習近平在十九屆中央紀委二次全會上重要講話精神

　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平 11 日上午在中 國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，在中國特色社會主義新時代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領導， 黨一定要有新氣象新作為。要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出 發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨 新局面。

　習近平指出，深入推進全面從嚴治黨，要全面貫徹黨的十九大精神， 以新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建 設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，在堅持中 深化、在深化中發(fā)展，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強黨的創(chuàng)造 力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn) 代化國家提供堅強保證。

　中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、韓正出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記趙樂際主持會議。

　習近平強調(diào)，黨的建設新的偉大工程，是引領偉大斗爭、偉大事業(yè)、最終實現(xiàn)偉大夢想的根本保證。全面從嚴治黨，必須堅持和加強黨的全 面領導。堅持黨的領導，最根本的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。

　我們要乘勢而上，牢牢把握加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，發(fā)揮標本兼治綜合效應，確保黨成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

　習近平指出，黨的十八大后，我們緊緊盯住全面從嚴治黨不力這個 癥結(jié)，堅持發(fā)揚我們黨歷史上行之有效的好經(jīng)驗好做法，深化對管黨治 黨規(guī)律的認識、創(chuàng)造新的經(jīng)驗，全面從嚴治黨成效卓著。成績來之不易， 經(jīng)驗彌足珍貴，需要我們長期堅持、不斷深化。一要堅持思想建黨和制 度治黨相統(tǒng)一，既要解決思想問題，也要解決制度問題，把堅定理想信 念作為根本任務，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中。二要堅持使命 引領和問題導向相統(tǒng)一，既要立足當前、直面問題，在解決人民群眾最 不滿意的問題上下功夫；又要著眼未來、登高望遠，在加強統(tǒng)籌謀劃、 強化頂層設計上著力。三要堅持抓“關鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng) 一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關鍵少數(shù)”特別是高級干部 提出更高更嚴的標準，進行更嚴的管理和監(jiān)督。四要堅持行使權(quán)力和擔 當責任相統(tǒng)一，真正把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當， 緊緊咬住“責任”二字，抓住“問責”這個要害。五要堅持嚴格管理和 關心信任相統(tǒng)一，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問題， 最大限度激發(fā)干部積極性。六要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，以黨 內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道，充 分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。

　習近平強調(diào)，全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖。受國際國內(nèi) 環(huán)境各種因素的影響，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然是復雜的，影響黨的 先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的。黨的隊伍和自身狀況發(fā)生 重大而深刻的變化，迫切要求提高黨的建設質(zhì)量、增強黨組織的政治功 能和組織功能。我們要堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，以“越是艱險越 向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移抓下去。

　習近平指出，要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決維護黨中央權(quán)威 和集中統(tǒng)一領導。黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫 徹落實，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央 保持高度一致。任何時候任何情況下，黨的領導干部在政治上都要站得 穩(wěn)、靠得住，對黨忠誠老實、與黨中央同心同德，聽黨指揮、為黨盡責。要深刻認識共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的辯證關系， 既不能離開發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)民族復興的現(xiàn)實工作而空 談遠大理想，也不能因為實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個漫長的歷史過程就諱言甚 至丟掉遠大理想。

　習近平強調(diào)，要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，保持黨同人民群 眾的血肉聯(lián)系。要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，密切關注 享樂主義、奢靡之風新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復燃。糾正形式主義、官僚主義，一把手要負總責。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題，靠貼近 實際和貼近群眾的務實舉措抓落實，確保黨中央決策部署落地生根。加 強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關鍵。領導干部要

　堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，保持對人民的赤子之心，堅持工作重心下移，撲下身子深入群眾，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ鳎�著力解決群眾反映強烈的突出問題。

　習近平指出，要全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管全黨治全黨。

　要加強紀律教育，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習慣和自覺遵循。要完善紀律規(guī)章，實現(xiàn)制度與時俱進。各級黨委（黨組）就要敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀，把全面從嚴治黨政治責任擔負起來。

　習近平強調(diào)，要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。標本 兼治，既要夯實治本的基礎，又要敢于用治標的利器。要堅持無禁區(qū)、 全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查， 堅決減存量、重點遏增量。“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。

　要推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

　要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。要加強反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作，強化對腐敗犯罪分子的震懾。要強化 不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。要通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成有效管用的體制機制。

　習近平指出，黨的十八大以來，中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹黨中央決策部署，忠誠履職盡責，做到了無私無畏、敢于擔當，向黨和人民交上了優(yōu)異答卷。紀檢機關必須堅守職責定位，強化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀、嚴肅問責。執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。各級紀檢監(jiān)察機關要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，提高自身免疫力。廣大紀

　檢監(jiān)察干部要做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

　趙樂際在主持會議時指出，習近平總書記的重要講話，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了黨的十九大關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，進一步總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗，深入分析了黨面臨的風險和挑戰(zhàn)， 明確提出了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務， 強調(diào)要一以貫之、堅定不移，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，排除錯誤思想干擾，重整行裝再出發(fā)，不斷把全面從嚴治黨引向深入。各級黨組織要深入學習領會、把握精神實質(zhì)、統(tǒng)一思想認識、強化責任擔當，同實際工作和職能職責結(jié)合起來，提高政治站位和政治能力，切實增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。

　中共中央政治局委員、中央書記處書記，是十九屆中央委員的其他黨和國家領導同志、中央軍委委員出席會議。

　中央紀律檢查委員會委員，中央和國家機關各部門主要負責同志， 軍隊各大單位、中央軍委機關各部門主要負責同志等參加會議。會議以電視電話會議形式舉行，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團以及軍隊有關單位設分會場。

　中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議于 1 月 11 日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務委員會主持會議。11 日下午趙樂際代表中央紀律檢查委員會常務委員會作題為《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 堅定不移落實黨的十九大全面從嚴治黨戰(zhàn)略

　部署》的工作報告。

　 中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議公報 （2018 年 1 月 13 日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議通過）

　中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議，于 2018 年 1 月 11 日至 13 日在北京舉行。出席這次全會的有中央紀委委 員 133 人，列席 177 人。

　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會并發(fā)表重要講話。栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等黨和國家領導人出席會議。

　全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，研究部署 2018 年紀檢監(jiān)察工作，審議通過了趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 堅定不移落實黨的十九大全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署》工作報告。

　全會認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話。一致認為，講話站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述黨的十九大關于全

　面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，進一步總結(jié) 5 年來全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗， 科學分析黨面臨的風險和挑戰(zhàn)，強調(diào)在中國特色社會主義新時代，完成 偉大事業(yè)必須靠黨的領導，黨一定要有新氣象新作為，要全面貫徹黨的 十九大精神，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入。講話登高 望遠、居安思危，內(nèi)涵豐富、切中要害，展現(xiàn)出堅定信仰信念、鮮明人 民立場、頑強意志品質(zhì)、強烈歷史擔當，詮釋了新時代中國共產(chǎn)黨人初 心不改、矢志不渝、自我革命、砥礪奮進的政治品格和革命精神。習近 平總書記對紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部寄予殷切期望，提出新的要求。學習貫徹習近平總書記重要講話精神是全黨的重要政治任務，要同學習 貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來，學懂弄通做實，把握精神實質(zhì)，統(tǒng)一思 想認識，強化責任擔當，把黨中央的決策部署一項一項抓實抓好。

　全會指出，全面貫徹落實黨的十九大精神，關鍵在于堅決維護習近 平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一 領導；關鍵在于自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、 指導實踐、推動工作；關鍵在于堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。各級紀檢監(jiān)察機關要清醒認識到，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜， 全面從嚴治黨決不能半途而廢，必須以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著，把 “嚴”字長期堅持下去，一以貫之、堅定不移。要堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，排除錯誤思想干擾，不松勁、不停步、再出發(fā)，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，努力奪取全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果。

　全會強調(diào)，2018 年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放 40 周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下

　的關鍵一年，做好紀檢監(jiān)察工作責任重大。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署，不忘初心，牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實情況，以黨的政治建設為統(tǒng)領， 全面推進黨的各項建設，深化國家監(jiān)察體制改革，持之以恒正風肅紀， 深入推進反腐敗斗爭，營造風清氣正的良好政治生態(tài)，強化自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，為決勝全面建成小康社會提供堅強保證。

　第一，把黨的政治建設擺在首位。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策和民主集中制等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對“七個有之”問題高度警覺，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

　第二，全面推進國家監(jiān)察體制改革。加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。認真履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責，探索形成高效順暢的監(jiān)察工作運行機制，實現(xiàn)執(zhí)紀審查與依法調(diào)查有效統(tǒng)一，加強監(jiān)察機關與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門的工作銜接，把制

　度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　第三，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。領導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，經(jīng)常擺擺表現(xiàn)、找找差距，堅持身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。發(fā)揚釘釘子精神，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，關注“四風”問題新表現(xiàn)新動向，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的嚴肅問責。堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，教育引導黨員領導干部增強群眾感情，嚴格約束自己，嚴格家教家風。

　第四，讓巡視利劍作用更加彰顯。制定中央巡視工作規(guī)劃，貫徹巡視工作方針，以政治建設為統(tǒng)領深化政治巡視，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視，深化專項巡視，強化機動式巡視，綜合運用巡視成果，狠抓整改落實，提升全覆蓋質(zhì)量。深入開展巡察工作，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。第五，全面加強黨的紀律建設。開展經(jīng)常性紀律教育，發(fā)揮先進典 型引領示范和反面典型警示教育作用。堅持懲前毖后、治病救人方針， 深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化日常監(jiān)督執(zhí)紀，有針對性地建章立制，把制度的籬笆扎得更緊。

　第六，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零 容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅定不移、精準有序，聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領導干部，重點查處 政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件，著力解決選人 用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問 題，加強反腐敗國際合作，深化標本兼治，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想 腐的體制機制。

　第七，堅決整治群眾身邊腐敗問題。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，開展扶 貧領域腐敗和作風問題專項治理。把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來， 堅決查處涉黑“保護傘”。緊盯群眾反映的突出問題，加大集中整治和督查督辦力度，把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。

　第八，推動全面從嚴治黨責任落到實處。加強對所轄地區(qū)和部門黨組織履行全面從嚴治黨責任情況的監(jiān)督檢查，用好問責利器，做到失責必問、問責必嚴。加強上級紀委對下級紀委的領導，完善地方紀委派駐體制機制，強化監(jiān)督職責，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導。

　全會要求，打鐵必須自身硬。各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干 部要始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，始終堅持人 民立場、秉持高尚情懷，始終堅持實事求是、求真務實、忠于職守、認 真履職。要增強居安思危的憂患意識、許黨許國的擔當精神，提高履職 能力，強化自我監(jiān)督和自我約束，保持做好新時代紀檢監(jiān)察工作的定力、耐力、活力，保持工作、政策、措施的連續(xù)性穩(wěn)定性前瞻性，認真履行 好黨和人民賦予的光榮使命，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡 揚善的利劍永不蒙塵。

　全會號召，要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，無私無畏、奮發(fā)有為，不斷取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為落實黨的十九大戰(zhàn)略部署，決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻！

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