干部保健療養(yǎng)安全應(yīng)急預(yù)案 1 1

　為保障離休干部保健療養(yǎng)期間的安全，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)離休干部外出期間突發(fā)事件的處置能力，對(duì)可能發(fā)生的各類事故采取有效措施，高效、有序地開展事故救助工作，最大限度地減少突發(fā)事件發(fā)生帶來的損失，制定本預(yù)案。

　一、適用范圍

　本預(yù)案適用于蘇州市離休干部（含地市職退休干部）在保健療養(yǎng)期間可能發(fā)生的交通安全事故、食物中毒事故、突發(fā)急病事故等突發(fā)性事件。

　二、基本原則

　1．安全第一，預(yù)防為主的原則。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，有效控制危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類事故。

　2．分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)的原則。地市職離退休干部的保健療養(yǎng)，由市委老干部局牽頭，市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公室，市干部保健辦共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施；地市級(jí)及享受地市級(jí)兩項(xiàng)待遇的離休干部，由離休干部所在單位與市

　委老干部局共同組織實(shí)施；其他離休干部由市委老干部局統(tǒng)籌安排，并在其指導(dǎo)下由單位配合療養(yǎng)院組織實(shí)施，或由離休干部所在單位與市委老干部局共同商定組織實(shí)施。

　具體保健療養(yǎng)的組織實(shí)施由療養(yǎng)院負(fù)責(zé)。療養(yǎng)期間來回接送與參觀考察活動(dòng)的汽車，原則上由療養(yǎng)院安排。各療養(yǎng)院應(yīng)選配車況好的車輛、駕駛技術(shù)過硬的司機(jī)并派醫(yī)務(wù)人員隨車確保安全。離休干部在療養(yǎng)期間一般不得請(qǐng)假，有特殊情況，經(jīng)同意后由離休干部所在單位負(fù)責(zé)安排接送。在保健療養(yǎng)期間，院方應(yīng)認(rèn)真做好離休干部的安全教育工作，樹立安全意識(shí)。

　3．嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)審核的原則。各單位、各部門要按照保健療養(yǎng)的條件嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)身體狀況不符合療養(yǎng)條件的離休干部，耐心做好思想工作。老干部局要對(duì)各單位所報(bào)的療養(yǎng)人員嚴(yán)格審核，不符合條件的一律退回。離休干部的陪同人員必須身體健康，要在生活、起居、活動(dòng)等方面照顧好離休干部。

　4．快速反應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)的原則。各級(jí)各部門遇到突發(fā)事件要沉著、冷靜，妥善處理。首先依靠現(xiàn)有的條件及時(shí)處理，同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　 三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　1．組織機(jī)構(gòu)

�、艖�(yīng)急處理小組

　組長(zhǎng)：市委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)

　副組長(zhǎng)：市委老干部局各位副局長(zhǎng)

　成員：市委老干部局各職能處室負(fù)責(zé)人、各療養(yǎng)院主要領(lǐng)導(dǎo)

�、茟�(yīng)急處理小組辦公室

　應(yīng)急處理小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委老干部局綜合二處內(nèi)。市委老干部局分管局長(zhǎng)兼任辦公室主任，職能處室的處長(zhǎng)、辦公室主任為副主任，其他各有關(guān)處室人員為成員。

　2．職責(zé)

　 ⑴應(yīng)急處理小組職責(zé)。負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的重大事項(xiàng)研究、決策；接受事故的報(bào)告，并根據(jù)情節(jié)迅速向市委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告和求援；及時(shí)組織相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照預(yù)案迅速開展救助工作，力爭(zhēng)把損失降到最低程度；根據(jù)事故發(fā)生的情況以及實(shí)施預(yù)案中的變化，及時(shí)調(diào)整和采取緊急處理措施；配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定工作、善后處理及事故的調(diào)查處理工作。

　⑵應(yīng)急處理小組辦公室職責(zé)。具體負(fù)責(zé)發(fā)生重大事件后的救助實(shí)施；及時(shí)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)；及時(shí)安排送往就近就地醫(yī)院（最低二甲以上醫(yī)院）搶救、排危，并安排專人全程陪同；根據(jù)需要通知病人家屬、單位等有關(guān)人員到場(chǎng)，做好各項(xiàng)應(yīng)急處理服務(wù)工作，并將發(fā)生的情況及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立臺(tái)賬，做好歸檔工作。

�、钳燄B(yǎng)院職責(zé)。各療養(yǎng)院是安全的第一責(zé)任人（單位），必須落實(shí)安全措施。要實(shí)行醫(yī)務(wù)人員 24 小時(shí)值班制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；療養(yǎng)期間，療養(yǎng)院的醫(yī)生應(yīng)每天進(jìn)行查房，了解離休干部的健康狀況，發(fā)現(xiàn)不適等情況應(yīng)及時(shí)診療處理；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即通報(bào)帶隊(duì)人及應(yīng)急處理小組辦公室負(fù)責(zé)人，并按相應(yīng)程序進(jìn)行處理。要加強(qiáng)駕駛員的安全教育，

　加強(qiáng)車輛管理，確保車況良好，行車安全。

�、鹊谝滑F(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人職責(zé)。當(dāng)發(fā)生事故（事件）后，現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人即為第一現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人，要按照有關(guān)預(yù)案迅速實(shí)施先期處理，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。同時(shí)，要按規(guī)定程序向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

　四、各類事故（事件）應(yīng)急措施

　（一）交通事故應(yīng)急措施

　1．交通事故是指保健療養(yǎng)（參觀）途中發(fā)生的道路交通事故。

　2．發(fā)生人員傷亡的，第一責(zé)任人應(yīng)及時(shí)電話通知“120”，及時(shí)組織搶救處理。同時(shí)將發(fā)生事故（事件）的時(shí)間、地點(diǎn)、事件的性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過，初步判斷事故原因，可能造成的影響等情況報(bào)告應(yīng)急處理小組。

　3．應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人接報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織有關(guān)部門進(jìn)行救治。

　4.發(fā)生交通傷亡事故后，應(yīng)急處理小組應(yīng)會(huì)同交警、衛(wèi)生等部門做好事故處理、搶救等工作。

　5．發(fā)生老干部重大交通傷亡事故的，要報(bào)告地方黨政主要負(fù)責(zé)人、省委老干部局主要領(lǐng)導(dǎo)。

　6．一般的交通碰擦事故，應(yīng)在 60 分鐘內(nèi)報(bào)應(yīng)急處理小組辦公室，如有老干部受傷，辦公室應(yīng)組織醫(yī)療人員及時(shí)治療。

　7．會(huì)同信訪、離休干部管理單位等做好老干部及家屬的工作。

�。ǘ�）食物中毒事故應(yīng)急措施

　1．發(fā)生集體食物中毒應(yīng)當(dāng)即報(bào)告應(yīng)急處理小組；發(fā)生嚴(yán)重中毒事件，應(yīng)急處理小組、應(yīng)急處理小組辦公室負(fù)責(zé)人接報(bào)告后應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織慰問、救治、調(diào)查事故原因。

　2．發(fā)現(xiàn)疑似食物中毒癥狀（進(jìn)食過某種同樣食物后，短時(shí)間內(nèi)多數(shù)人出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、頭暈、頭痛、

　乏力、發(fā)熱、抽搐等相似癥狀）時(shí)，立即撥打“120”急救中心或直接送醫(yī)院診治。

　3．及時(shí)向市衛(wèi)生部門、防疫中心和應(yīng)急處理小組報(bào)告發(fā)生食物中毒事件的名稱、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容。

　4．保護(hù)好中毒現(xiàn)場(chǎng)，做好所食用食物取樣工作，對(duì)原料、工具、設(shè)備、食品樣品封存，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)，同時(shí)對(duì)病人的嘔吐物、腹瀉物實(shí)施留樣備驗(yàn)。

　5．迅速排查食用致毒食物的人員名單，并檢查身體狀況。

　6．根據(jù)情況及時(shí)告知病人家屬與單位，并做好家屬的工作。

　7．積極配合衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作

　（三）突發(fā)急病事故等傷害事件應(yīng)急措施

　1．老干部在療養(yǎng)期間突感身體不適，應(yīng)當(dāng)立即向值班醫(yī)生報(bào)告，并由醫(yī)生采取相應(yīng)的救治處理。如醫(yī)生認(rèn)為有必要送醫(yī)院救治的，應(yīng)迅速撥打“120”，療養(yǎng)院派一名醫(yī)生隨工作人員一起陪同到醫(yī)院。

　2．離休干部在療養(yǎng)期間突發(fā)重病，工作人員應(yīng)迅速采取果斷措施，撥打“120”將病人在第一時(shí)間送往離療養(yǎng)院最近的市級(jí)二甲醫(yī)院，盡一切力量搶救病人生命。應(yīng)急處理小組人員接到通知后應(yīng)該按事故發(fā)生程度通知有關(guān)人員到場(chǎng)，妥善處理。

　3．療養(yǎng)期間離休干部突發(fā)急病遭遇不幸的，應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人接報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并立即組成工作小組負(fù)責(zé)調(diào)查原因、善后處理、做好家屬思想工作。

　4．在療養(yǎng)期間離休干部被不良分子襲擊、行兇、行竊等，第一發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的工作人員應(yīng)迅速采取措施進(jìn)行制止、制服并報(bào)告療養(yǎng)院領(lǐng)導(dǎo)。事態(tài)嚴(yán)重的，應(yīng)拔打“110”報(bào)警求助，同時(shí)報(bào)告應(yīng)急處理小組。

　上述幾類事故以外的事故，參照本應(yīng)急預(yù)案,由應(yīng)急處理小組相應(yīng)組織處理。

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