以精準(zhǔn)扶貧首倡地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅 今年是我國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會和全國兩會期間作出一系列重要指示，省委先后召開全省決戰(zhàn)脫貧攻堅暨疫情防控阻擊戰(zhàn)動員大會、省委全會等進(jìn)行傳達(dá)貫徹，近期又組織縣(市、區(qū))委書記抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅培訓(xùn)班，引導(dǎo)推動全省上下保持戰(zhàn)略定力，不停頓、不大意、不放松，以決戰(zhàn)決勝的實際成效兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾。

　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述，進(jìn)一步扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　年月，習(xí)近平總書記在視察時首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要論述。這些年，始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，按照“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”要求，一仗接著一仗打，一年接著一年干，推動脫貧攻堅取得歷史性成就。2012—2019 年，共實現(xiàn) 747 萬人脫貧，51 個貧困縣、6920 個貧困村全部脫貧摘帽，貧困發(fā)生率從 13.43%降至 0.36%。

　實踐證明，習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述，號準(zhǔn)了脈、開對了方，是引領(lǐng)脫貧攻堅取得最后勝利的根本遵循。深受教育的是，全省上下自覺向習(xí)近平總書記深厚為民情懷和強烈歷史擔(dān)當(dāng)對標(biāo)看齊，不斷提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立省領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系貧困縣、常態(tài)化聯(lián)點督查、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭領(lǐng)辦涉貧信訪件等機制，推動形成了“五級書記抓脫貧、全省動員促攻堅”的生動局面。彌足珍貴的是，以十八洞村為樣板積極探索精準(zhǔn)扶貧路徑，細(xì)化“五個一批”“六個精準(zhǔn)”政策舉措，開展貧困對象建檔立卡并動態(tài)調(diào)整，探索“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，積極推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作脫貧，推進(jìn)“萬企幫萬村”等行動，形成了一批可復(fù)制可推廣的有效做法。值得欣喜的是，貧困地區(qū)面貌和貧困群眾生活發(fā)生了翻天覆地的變化，教育資助和醫(yī)療保障實現(xiàn)全覆蓋，累計建成近 3000 公里聯(lián)通貧困縣的高速公路、2.4 萬公里村水泥路，完成 172 萬余戶危房改造，貧困縣農(nóng)民收入年均增幅高出全省平均水平 3.6 個百分點。令人感動的是，各級干部特別是扶貧干部長年奮斗在一線，砥礪了初心使命，錘煉了黨性作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，厚植了黨的執(zhí)政根基。

　我們也清醒認(rèn)識到，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，做到全面小康“不落一人”，任務(wù)仍然艱巨。目前全省剩余貧困人口中因病因殘致貧的占 76%，小學(xué)及以下文化的占 61.8%，且大多集中在武陵山連片特困地區(qū)。這次疫情也對脫貧攻堅帶來新影響新挑戰(zhàn)。必須進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，深刻領(lǐng)會把握實現(xiàn)全面脫貧“沒有任何退路和彈性”“決不能松勁懈怠”的明確要求，深刻領(lǐng)會把握“脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點”的殷殷囑托，深刻領(lǐng)會把握“要對‘國之大者’心中有數(shù)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”的諄諄告誡，自覺對標(biāo)看齊，堅定必勝信心，努力向黨和人民交出一份滿意答卷。

　堅持不懈抓重點補短板強弱項，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)

　“行百里者半九十”。當(dāng)前，克服疫情對脫貧攻堅影響的任務(wù)不輕，工作層面短板弱項仍然存在。必須進(jìn)一步強化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，集中精力、倒排任務(wù)，開足馬力沖刺、全力以赴攻堅。

　在補齊短板上再集中發(fā)力。問題就是短板，就是工作努力的方向�，F(xiàn)在有些問題往往不是普遍的，而是個別的，通過努力是完全可以解決的，關(guān)鍵是能不能及時發(fā)現(xiàn)并高度重視、推動解決。必須緊盯貧困戶收入、“兩不愁三保障”、政策落實等方面存在的短板不足，下定決心，全面徹底、不留死角推進(jìn)整改清零。打工收入往往是一些貧困戶的重要收入來源，今年疫情對沿海外貿(mào)企業(yè)沖擊比較大，對農(nóng)民工外出務(wù)工收入也會造成較大影響，這些都應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)分析和應(yīng)對。提出推動義務(wù)教育、社會保障、農(nóng)村安全飲水等“六個全覆蓋”，這應(yīng)與“兩不愁三保障”問題整改結(jié)合起來。

　在鞏固提升上再抓細(xì)抓實。著力克服疫情影響，敏銳把握疫情對產(chǎn)業(yè)、消費、就業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的新變化，加強勞務(wù)對接和勞務(wù)培訓(xùn)，支持鼓勵農(nóng)民工就近就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村公益性崗位優(yōu)先安排貧困勞動力，加快推進(jìn)“禁養(yǎng)”特色產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。著力提高產(chǎn)業(yè)扶貧可持續(xù)性，堅持走“專、精、特”路子，健全利益聯(lián)結(jié)機制，把產(chǎn)業(yè)扶貧與科技興農(nóng)結(jié)合起來，推動特色優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品不斷改良提質(zhì)，幫助做好供銷對接。著力強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，統(tǒng)籌抓好搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、配套建設(shè)等工作，確保“搬得出、穩(wěn)得住、融得進(jìn)、逐步能致富”。著力強化返貧致貧監(jiān)測幫扶，加強對不穩(wěn)定戶、邊緣戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶的動態(tài)監(jiān)測，提前采取有針對性的預(yù)防措施。

　在群眾工作上再盡心盡力。脫貧攻堅成效如何，不僅要數(shù)字算賬，還要群眾認(rèn)賬。應(yīng)該說，大多數(shù)群眾來信來訪還是有一定道理的，有的地方扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)一些負(fù)面問題，根本上還是政策落實存在溫差偏差。對每個信訪件都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、及時化解，不管是正確、部分正確還是不正確的，都應(yīng)有回應(yīng)，及時把矛盾化解在基層。加強政策宣傳解釋，做實做細(xì)思想政治工作。

　堅持在重大工作、重大斗爭中考察識別干部，讓黨旗始終在脫貧攻堅一線高高飄揚

　脫貧攻堅越到最后越吃勁，越要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，為決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強政治保障。

　堅定不移穩(wěn)隊伍、穩(wěn)人心、穩(wěn)干勁。保持貧困地區(qū)黨政正職穩(wěn)定，是保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定的重要措施，穩(wěn)的是崗位，強化的是政治責(zé)任，錘煉的是黨性作風(fēng)，收獲的是人生價值，體現(xiàn)的是一張藍(lán)圖干到底的優(yōu)勢。必須進(jìn)一步穩(wěn)定充實扶貧隊伍，嚴(yán)格落實“四個不摘”的要求，引導(dǎo)廣大扶貧干部保持定力、強化擔(dān)當(dāng)，一如既往地干下去。已摘帽縣要認(rèn)識到摘帽不是終點，非貧困縣也不能因為貧困人口不多而麻痹大意。

　推動干部盡銳出戰(zhàn)、擔(dān)當(dāng)作為。把脫貧攻堅作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要舞臺，堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，更加注重在扶貧一線考察和發(fā)現(xiàn)干部，對表現(xiàn)突出的大膽提拔重用，不勝任的該調(diào)整的調(diào)整、該撤換的撤換。前段時間以來，省委派出 64 個考察組到 77 個縣(市、區(qū))考察，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派出近萬名干部駐村蹲點督查，目的就是深入一線了解真實情況，考察了解干部在脫貧攻堅中的表現(xiàn)。繼續(xù)堅持“三個區(qū)分開來”，正確把握干部工作中的失誤、錯誤的性質(zhì)和影響，切實保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。完善和落實干部待遇保障制度，特別是對因公殉職的基層扶貧干部家屬，及時給予撫恤、長期慰問幫扶。

　著力夯實基層基礎(chǔ)。決戰(zhàn)脫貧攻堅進(jìn)而推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵要留下一支永不走的工作隊。出臺了全面加強基層建設(shè)的意見及五個實施方案，千方百計為基層“明職權(quán)、暢通道、優(yōu)待遇、留人才、減負(fù)擔(dān)”，基層組織凝聚力戰(zhàn)斗力明顯加強。下一步關(guān)鍵是要聚焦重點任務(wù)和突出問題，持續(xù)加大執(zhí)行力度，讓政策紅利真正轉(zhuǎn)化為基層的獲得感，進(jìn)一步體現(xiàn)重視基層、關(guān)愛基層的鮮明導(dǎo)向。

　結(jié)合明年村兩委集中換屆，持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織，選優(yōu)配強黨組織書記，加大黨員創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)力度。

　以嚴(yán)實作風(fēng)沖刺全面收官。決戰(zhàn)脫貧攻堅，來不得半點虛偽和驕傲，來不得半點形式主義官僚主義。必須堅決防止“松勁懈怠”，不能因為思想重視程度減弱、工作頻道轉(zhuǎn)移而前功盡棄;防止“急躁搶跑”，不能因為快要收賬交賬了，就突擊快上，急于“清零”，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧;防止“坐等過關(guān)”，不能認(rèn)為“最后反正要宣布脫貧的，自己這里肯定也能過關(guān)”，盲目樂觀、坐等考核;防止“只督不戰(zhàn)”，搞層層督戰(zhàn)、多頭督戰(zhàn)，只發(fā)現(xiàn)問題、不幫助解決問題;防止“層層加碼”，在任務(wù)安排、督查考核等方面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實為基層減負(fù)，避免隨意追責(zé)。

　更好發(fā)揮縣委“一線指揮部”和縣委書記“一線總指揮”的重要作用，凝心聚力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅

　縣一級是脫貧攻堅抓落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“一線總指揮”作用發(fā)揮怎么樣，指揮作戰(zhàn)敏不敏銳、堅不堅定、擔(dān)不擔(dān)當(dāng)，對打贏這場硬仗至關(guān)重要。

　近年來，廣大縣(市、區(qū))委書記作為“一線總指揮”，不管身處貧困縣還是非貧困縣，都自覺擔(dān)當(dāng)脫貧攻堅政治責(zé)任，干在一線、沖鋒在前，積極投身這場中華民族史上徹底消滅絕對貧困的戰(zhàn)斗。

　當(dāng)前脫貧攻堅已到了各級領(lǐng)導(dǎo)干部意志定力和能力作風(fēng)大比拼的關(guān)鍵時期。廣大縣(市、區(qū))委書記應(yīng)當(dāng)牢記習(xí)近平總書記做到心中“四有”、成為“四種人”的諄諄告誡，堅持撲下身子抓落實，善于把黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署和本地實際結(jié)合起來，具體抓、深入抓、持續(xù)抓，切忌大而化之、籠而統(tǒng)之;堅持學(xué)習(xí)實踐強能力，既增強專業(yè)素養(yǎng)，又增強全局把握能力，胸懷大局、彈好鋼琴，拿捏把握好工作的時度效，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，轉(zhuǎn)化為推動脫貧攻堅和縣域治理的能力;堅持居安思危守底線，加強對

　不穩(wěn)定因素的分析研判，重大決策、重大問題必須事先進(jìn)行風(fēng)險評估;堅持寧靜淡泊作奉獻(xiàn)，保持既平和淡泊又積極向上的心態(tài)，珍惜崗位平臺，真抓實干、心無旁騖地多為黨和人民作貢獻(xiàn)，努力在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的偉大事業(yè)中書寫人生華章。

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