時政熱點：弄通搞準是什么干什么怎么干誰來干 作者：全國政協(xié)委員、中國人民政協(xié)理論研究會副會長、 甘肅省政協(xié)主席 歐陽堅 中共十九屆四中全會首次對新形勢下堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了制度設(shè)計。中央政協(xié)工作會議歷史性地對如何堅持完善人民政協(xié)制度、如何加強和改進人民政協(xié)工作作出了全面部署。兩個會議一脈相承，共同為做好新時代人民政協(xié)工作指明了前進方向。貫徹兩個會議精神，關(guān)鍵是把政協(xié)“是什么”“干什么”“怎么干”“誰來干”搞清楚、弄明白。

　關(guān)于政協(xié)“是什么”。概括起來，就是“一個專門”“三個重要”。政協(xié)是“專門協(xié)商機構(gòu)”。中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央鮮明指出，人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。這一科學定位，既秉承了歷史傳統(tǒng)，又反映了時代特征，是新時代黨中央賦予人民政協(xié)職能定位的新內(nèi)涵，從而使國家治理體系更加系統(tǒng)、治理鏈條更加完備。政協(xié)是堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。通過政協(xié)這個陣地，一方面，可以把黨的決策部署傳達、落實到各黨派團體、各界別和各階層，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識;另一方面，可以引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走，把社會各界最廣泛、最緊密地團結(jié)在黨的周圍。政協(xié)是用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺。在政協(xié)這個平臺上，我們可以向各族各界人士宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，宣講黨的歷史功績、實踐成就和創(chuàng)新理論。也可以通過政協(xié)這個平臺，引導(dǎo)各族

　各界人士用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，團結(jié)帶領(lǐng)各族各界人士在中國特色社會主義思想旗幟下攜手前進，讓加強思想政治引領(lǐng)有抓手，針對黨外人士的思想政治工作有人抓。政協(xié)是在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。通過參政議政、民主協(xié)商等形式，可以引導(dǎo)各族各界人士以習近平新時代中國特色社會主義思想為精神旗幟，不斷打牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持愛國主義和中國特色社會主義這個統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ);也可以通過大會發(fā)言、反映社情民意等途徑，把各界別、各階層群眾的意愿訴求收集、反映上來，把界別群眾的“思想疙瘩”解開，增信釋疑、化解矛盾;還可以通過宣講政策、民主監(jiān)督等這些方式，處理好一致性和多樣性的關(guān)系，求同存異、聚同化異，把各族各界各方面的共識凝聚起來，為黨委政府科學決策厚植民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

　關(guān)于政協(xié)“干什么”。習近平總書記在中央政協(xié)工作會議上發(fā)表的重要講話中指出，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅持團結(jié)和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，擔負起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任。這進一步明確了政協(xié)的職能責任。為此，在政治協(xié)商方面，要聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責，抓重點、補短板、強弱項，充分調(diào)研協(xié)商，把協(xié)商做在決策之前和決策實施之中。在民主監(jiān)督方面，要依據(jù)政協(xié)章程進行民主監(jiān)督，通過強化監(jiān)督助推中央重大方針政策、改革舉措、決策部署的貫徹落實。在參政議政方

　面，要緊扣黨政所需、人民所盼、政協(xié)所能，多提有專業(yè)性、能管用的意見建議。在凝聚共識方面，要引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士深入學習黨的創(chuàng)新理論，了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動態(tài)，做好民主黨派、民族宗教、港澳臺僑等界別的聯(lián)系工作，尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。當然，既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點。就當前的著力重點而言，就是要在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力。

　關(guān)于政協(xié)“怎么干”。新時代人民政協(xié)要干出新樣子，必須以“一線思維”“一線標準”來履職盡責，提質(zhì)增效，把自己的“作業(yè)”寫精彩。全面加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，著力突出分黨組和各支部在政協(xié)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，有效彰顯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政協(xié)工作中的“關(guān)鍵少數(shù)”作用，更加注重黨員委員和黨員干部在政協(xié)工作中的先鋒模范作用，更加自覺地把政協(xié)工作擺到黨委全局當中，始終在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作，確保政協(xié)工作不跑偏、不走樣、政治上不迷失。抓好協(xié)商民主這個主責主業(yè)。明白政協(xié)主要工作是“協(xié)商”，平時的議政會議、調(diào)研視察、反映社情民意，都要與協(xié)商民主結(jié)合起來;清楚政協(xié)工作的主要方式是“搭臺”，是邀請相關(guān)方面到政協(xié)來協(xié)商;完善政協(xié)協(xié)商的工作規(guī)定和規(guī)則，因地制宜細化政協(xié)協(xié)商的基本原則、議題內(nèi)容、參加范圍、方式程序和成果運用等。堅持和完善相關(guān)制度機制。用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)政協(xié)工作制度建設(shè)，并把過去工作形成的各項

　工作和學習制度堅持好、完善好;堅持和完善強化政協(xié)委員責任擔當?shù)闹贫�，當前關(guān)鍵是把已有的制度切實落實好;堅持和完善專委會工作的制度，真正讓專委會成為政協(xié)工作的中堅力量;堅持和完善政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系指導(dǎo)工作的制度，既要多爭取全國政協(xié)的工作指導(dǎo)，加強與各省市政協(xié)的聯(lián)系，又要加強對市縣政協(xié)工作的指導(dǎo);堅持和完善民主監(jiān)督、參政議政的制度，創(chuàng)新凝聚共識的載體，暢通反映意見建議的渠道，力爭把這方面工作做得更實、更有成效。在改進工作作風上下功夫。堅決克服和防止形式主義、官僚主義，大興調(diào)查研究之風、聯(lián)系群眾之風。正確處理虛與實、松和緊、穩(wěn)和進的關(guān)系，既不要四平八穩(wěn)，也不要圖快冒進，力爭把相對務(wù)虛的事情做得更富有實際意義。在推動工作提質(zhì)增效上下功夫。建立對建言資政質(zhì)量的評價體系，使政協(xié)工作完成質(zhì)量和成效有個客觀優(yōu)劣標準。用好新媒體、新技術(shù)，建立富有政協(xié)特色的應(yīng)用型和參政議政的智庫，更好發(fā)揮委員履職智慧平臺的作用。對政協(xié)各項工作的方式和程序進行規(guī)范，以防止不作為、“打亂仗”，又杜絕部署的工作無人跟蹤問效等問題，逐步實現(xiàn)政協(xié)各類會議、活動都能做到講質(zhì)量、有實效。

　關(guān)于政協(xié)工作“誰來干”。主要是發(fā)揮好四個方面的作用。發(fā)揮好政協(xié)委員的主體作用。政協(xié)委員要自覺強化政治責任，通過各種學習培訓，著力提升政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事“四個方面”的能力，全面增強履職本領(lǐng)，以實際行動履職盡責，真正展現(xiàn)出委員應(yīng)有的風采。發(fā)揮好專委會的基礎(chǔ)性作用。專委會是政協(xié)大會閉幕后的經(jīng)常

　性工作機構(gòu)。要搭建更多行之有效的平臺，把所聯(lián)系的界別委員組織起來，有序高效地完成政協(xié)黨組既定的各項任務(wù)。發(fā)揮好市縣政協(xié)的關(guān)鍵作用。政協(xié)是一個系統(tǒng)，省政協(xié)要加強對市縣政協(xié)的工作指導(dǎo)，更多地邀請市縣政協(xié)參加全省性的各類會議和視察調(diào)研等活動，市縣政協(xié)要積極作為，把協(xié)商工作向基層延伸，把協(xié)商民主和凝聚共識作為主責主業(yè)，抓實抓細，做出實效。發(fā)揮好各級政協(xié)組織和機關(guān)干部的保障作用。當前要重點幫助解決好市縣政協(xié)“基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱”的問題，要樹立“有為才能有位”的事業(yè)導(dǎo)向，不斷提高機關(guān)干部的執(zhí)行力、落實力，努力打造一支適應(yīng)時代要求的政協(xié)干部隊伍。

　人民政協(xié)事業(yè)站在了新的歷史起點上。政協(xié)人只有不忘來時的路，不忘政協(xié)制度創(chuàng)立的初心，才能擔負起新時代賦予的使命，把自己分內(nèi)的事做好，讓人民政協(xié)事業(yè)走向更好的未來。

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