一、學(xué)習(xí)交流制度

　1．每周六上午若無重大會議活動，鎮(zhèn)機關(guān)按各條線或各部門，全體工作人員集中開展學(xué)習(xí)談心活動，分別匯報交流工作和執(zhí)行紀(jì)律情況，主分管負責(zé)人或部門負責(zé)人點評，布置安排下一階段工作。

　 2．學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括：黨的路線、方針、政策，各種法律法規(guī)，時事政治，各項規(guī)章紀(jì)律制度，上級重要文件和經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容。

　3．全體機關(guān)干部要認真做好學(xué)習(xí)筆記，自覺遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。

　4．學(xué)習(xí)交流工作是強化隊伍規(guī)范管理，提升隊伍整體形象，有效推進工作的平臺，各部門負責(zé)人是組織學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，必須率先垂范，嚴格履職，確保學(xué)習(xí)效果。

　二、考 勤 制 度 1.簽到 (1)每周一至周六上午 8:30、下午 2:00（夏季時間按縣通知調(diào)整），全體機關(guān)工作人員早上 8:30 到一樓黨政辦公室集中簽到。

　(2)嚴格遵守作息時間，上班主動簽到，因公出差或特殊情況不能按時簽到的，應(yīng)及時向部門負責(zé)人和分管負責(zé)人報告，并到辦公室備案。

　(3)不準(zhǔn)有遲到、早退、曠工、代簽等行為。上班期間不得擅離崗位。每周定期、不定期抽查單位工作人員在崗在位情況兩次以上，專項記載，并作為年底績效考核的依據(jù)之一。

　 2.請銷假 (1)機關(guān)工作人員因事因病請假，均需填寫《請假條》，經(jīng)批準(zhǔn)后交由辦公室留存?zhèn)洳椤Ｒ话愎ぷ魅藛T請假 1 天以內(nèi)由分管負責(zé)人批準(zhǔn)，2 天至 5 天由主管負責(zé)人批準(zhǔn)，5 天及以上由主要負責(zé)人批準(zhǔn)；中層及以上干部請假須經(jīng)主要負責(zé)人批準(zhǔn)。請假期間務(wù)必保持 24 小時通訊暢通。假滿后請向辦公室銷假。

　(2)凡無故不請假和請假逾期不歸或未銷假者按曠工處理。全年累計曠工超過 5 天者，取消機關(guān)年終評優(yōu)評先資格，超過 10天者當(dāng)年考核為“不稱職（不合格）”，一年內(nèi)曠工連續(xù)超過 15天的或者一年內(nèi)累計超過 30 天的，應(yīng)予辭退。

　(3)上級部門召開的會議，由辦公室報告鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)人后通知與會對象，與會對象并填寫《外出備案單》。上級會議直接通知分管負責(zé)人或部門負責(zé)人的，參會人員應(yīng)向鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)人或分管負責(zé)人匯報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可參會，并到辦公室填寫《外出參會備案單》。

　(4)黨政負責(zé)人以及村主要負責(zé)人外出要向黨委主要負責(zé)人說明去向，并到辦公室備案，以便及時聯(lián)系安排工作；工作人員離鎮(zhèn)須向分管負責(zé)人報告。

　(5)請假確因特殊情況不能事前報批的，事后必須補報。病假必須提供有效證明。所有請假人員，在假期結(jié)束后，均須及時銷假。

　(6)婚、喪、產(chǎn)假和公休假向組織人事部門書面提出后，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　三、值 班 制 度 1.值班班次：按排定公布的值班表有序輪值，負責(zé)人帶班，正班為第一責(zé)任人。辦公室提前通知值班人員并交付值班室鑰匙。

　2.值班時間：每天上午八點半至第二天上午八點半。

　3.值班地點：值班人員在一樓值班室，夜間必須住宿值班室。

　4.值班職責(zé)：保衛(wèi)機關(guān)安全，防止和處置突發(fā)事件，接聽電話，收發(fā)傳真，保持當(dāng)班時間聯(lián)系暢通，接待和處置群眾來電.來信.來訪（包括越級上訪），做好值班記錄，保持值班室衛(wèi)生清潔。晚休每天要全面檢查機關(guān)安全情況。

　5.值班紀(jì)律：遵守值班紀(jì)律，值班人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)。要按時交接班，增強責(zé)任心，不得遲到、早退、中途脫崗。無特殊情況一律不準(zhǔn)請假，遇有特殊情況不能按期值班確需調(diào)班的，要向帶班負責(zé)人匯報調(diào)班情況并告知辦公室。

　6.帶班負責(zé)人必須到信訪辦，接待當(dāng)天來訪人員。夜間值班人員必須雙人在崗。

　7.值班人員因擅離崗位或責(zé)任心不強，貽誤或影響工作的，追究當(dāng)事人的責(zé)任。值班期內(nèi)發(fā)生盜竊或其它原因造成經(jīng)濟損失的，除按規(guī)定扣減年度考核分，并追究紀(jì)律責(zé)任外，同時追究經(jīng)濟責(zé)任：損失總額在10000元以內(nèi)的部分按50%計算賠償金，10000元以上的部分按 25%計算賠償金，由帶班負責(zé)人、值班人員按 4:6的比例分攤賠償金。

　8.節(jié)假日和突發(fā)事件等特殊情況的值班，由辦公室根據(jù)需要

　 另行編排臨時值班表。

　9.當(dāng)天白班與晚班值班人員之間必須做好值班室鑰匙交接；晚班值班人員必須在第二天上班時將值班室鑰匙交至辦公室（周六及節(jié)假日除外）。

　四、公文處理制度 機關(guān)公文處理要做到規(guī)范化.制度化.科學(xué)化，努力提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，做到及時、準(zhǔn)確、安全。

　1.收文處理 (1)內(nèi)網(wǎng)運行文件 辦公室收文登記→報書記批示→返回辦公室→報鎮(zhèn)長批示→返回辦公室→報相關(guān)主管負責(zé)人批示→返回辦公室 →報相關(guān)分管負責(zé)人批示→返回辦公室→報相關(guān)部門簽閱反饋→返回辦公室→報相關(guān)分管負責(zé)人→報相關(guān)主管負責(zé)人→返回辦公室→報鎮(zhèn)長→返回辦公室→報書記→返回辦公室歸檔 (2)上級紙質(zhì)來文 辦公室收文登記→粘貼辦文單→報書記批示→報鎮(zhèn)長批示→報相關(guān)主管負責(zé)人批示→報相關(guān)分管負責(zé)人批示→ 辦公室做好批辦意見記錄,將文件復(fù)印后原件存檔，復(fù)印件交各分管負責(zé)人承辦→辦公室追蹤辦理 (3)本鎮(zhèn)同志外出開會帶回的或通過其它途徑收到的，以及指明由領(lǐng)導(dǎo)同志親啟的函件，直送各部門收辦的文件和材料等，凡應(yīng)由辦公室受理，均應(yīng)及時轉(zhuǎn)交辦公室登記、歸檔。

　(4)急件。上級傳真急件，辦公室立即報告主要負責(zé)人，按

　 批示意見直送分管負責(zé)人辦理，并進行事后存檔。

　2.發(fā)文處理 (1)擬稿：根據(jù)職能，結(jié)合具體工作由有關(guān)部門按法律、法規(guī).政策，以及縣統(tǒng)一行文格式擬稿，經(jīng)部門負責(zé)人閱改后，送辦公室核稿。

　(2)核稿：辦公室對擬以本鎮(zhèn)名義制發(fā)的文稿，就其是否需要行文，以及文稿的文字、公文體式、發(fā)送范圍等方面負責(zé)審核把關(guān)。

　(3)簽發(fā)：核稿后的文稿，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工和權(quán)限分別呈送分、主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，呈主要負責(zé)人簽發(fā)。

　(4)編號：領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后的文稿，凡需編文號的，統(tǒng)一到辦公室登記編號。

　(5)校對：打印好的文件由主辦部門負責(zé)校對，校對者應(yīng)在文稿上簽署姓名，以示負責(zé)。

　(6)用�。悍惨员炬�(zhèn)名義對外發(fā)出的文件，憑主要負責(zé)人的簽發(fā)件用印，同時將正文、底稿、附件等一并交辦公室留存歸檔；對不符合行文規(guī)則、原稿未經(jīng)簽發(fā)的，不予用印。

　(7)凡審核不符合要求的文稿，應(yīng)責(zé)成相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人重新辦理。各部門不得擅自行文，否則后果自負。

　4.請示、報告、批辦 機關(guān)內(nèi)各部門凡需請示.報告的事項，一律由部門擬稿，到辦公室填寫《文件批辦單》，經(jīng)主分管負責(zé)人填寫意見，交由辦公室分類匯總統(tǒng)一交給主要負責(zé)人審核批辦后，再行處理，辦公室留存一份。涉及資金動用的，注明資金來源及支出預(yù)算方案。

　 5.辦公室須對本年度工作中形成的各種文書資料，包括上級主管部門召開的各種會議上所發(fā)的文件資料，進行定期整理歸檔。按辦文單序號，發(fā)現(xiàn)遺漏當(dāng)向相關(guān)負責(zé)人索回。上年形成的文件資料必須于次年第一季度末前整理、移交、結(jié)束。

　五、印章管理制度 為加強印章使用管理，確保用印無誤，維護印章的法定性、嚴肅性和權(quán)威性，按照保密規(guī)定和印章管理要求，特制定本制度。

　1.印章實行分類管理。黨委、政府、產(chǎn)業(yè)園、六大中心、各部門的章由辦公室集中保管；財務(wù)專用章由財政所保管；上級有專門要求的按上級要求辦理。

　2．印章實行專人保管。印章管理人員要有高度的責(zé)任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，堅守崗位，堅持原則，認真履行職責(zé)，嚴格加強管理，保證印章管理和使用安全，防止濫用或誤用。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，不得委托他人代取代管。如遇特殊情況，必須由鎮(zhèn)主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)指定政治上可靠、責(zé)任心強、原則性強的同志代管或兼管。

　3．印章保管要安全可靠，每次用印后應(yīng)及時將印章放回指定位置，并及時上鎖，不得隨意放置。印章管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查印章是否完好無損、字跡清晰，如發(fā)現(xiàn)破損或字跡不清，應(yīng)及時報請刻制更換。

　4.刻制印章須按規(guī)定辦理報批手續(xù)，各類印章由辦公室統(tǒng)一刻制。啟用新印章須發(fā)文周知。新印章正式啟用后，舊印章即予作廢，由辦公室封存或統(tǒng)一銷毀。

　5.印章使用范圍：本鎮(zhèn)正式文件（包括各類通知、通報、報

　 告、決定、請示、計劃、紀(jì)要，函件、報表等）、黨委及行政介紹信、調(diào)查證明材料、有關(guān)報表，以及按規(guī)定需加蓋印章的其他材料。

　6.鎮(zhèn)黨委、政府的各種發(fā)文，必須經(jīng)黨委書記或鎮(zhèn)長的簽發(fā)后，方可用印。正式文件以外的用�。烘�(zhèn)黨委的印章須經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記同意方可用印。鎮(zhèn)政府的印章須經(jīng)鎮(zhèn)長同意方可用印。其余各部門、單位的印章，須經(jīng)本部門、單位的負責(zé)人同意并報分管負責(zé)人批準(zhǔn)后方可用��；用印時必須準(zhǔn)確、清晰、端正。

　7.除公文蓋章按規(guī)定存檔外，印章管理人員對各類材料蓋章必須登記，批準(zhǔn)人、經(jīng)辦人手續(xù)齊全。重要文件、公函等必須將底稿復(fù)印收存。

　8.蓋章必須端正、清晰、莊重、美觀，一般在騎年蓋月的部位，符合規(guī)范要求。

　六、會議管理制度 所有會議實行申報制度。

　1.會議通知：會議主辦部門，到辦公室填寫《會議申報單》，得到審批之后，憑單擬寫通知內(nèi)容，交辦公室再行短信通知，如需電話通知，部門自行安排。大型會議可由辦公室安排，分口進行通知。

　2.批準(zhǔn)：

　(1)機關(guān)全體人員會議，由主要負責(zé)人批準(zhǔn)。

　(2)全鎮(zhèn)干部大會，由黨政聯(lián)席會議或主要負責(zé)人批準(zhǔn)。

　(3)全體（部分）支部書記會議，由黨委書記批準(zhǔn)；全體（部

　 分）行政負責(zé)人會議，由鎮(zhèn)長批準(zhǔn)。

　(4)機關(guān)部門人員會議，由主管或分管負責(zé)人批準(zhǔn)。

　(5)農(nóng)村部門干部會議，由主管或分管負責(zé)人批準(zhǔn)。

　(6)涉及人大代表或政協(xié)委員的會議，由黨委書記批準(zhǔn)。

　3.會場：辦公室憑《會議申報單》安排會議室。會議結(jié)束后，主辦部門及時報至辦公室，辦公室通知物業(yè)公司安排人員進行打掃清潔并鎖門，若主辦部門會議結(jié)束后沒有及時報至辦公室，導(dǎo)致資產(chǎn)遺失或影響下次使用由主辦部門自行負責(zé)，照價賠償。

　4.經(jīng)費：會議確需支出相關(guān)費用的，報鎮(zhèn)主要負責(zé)人同意后，按規(guī)定渠道支出和管理。數(shù)額較大的，需經(jīng)負責(zé)人商定或提請黨政聯(lián)席會議討論。

　5.用餐：會議確需安排工作餐的，經(jīng)主要負責(zé)人批準(zhǔn)后方可安排。

　6.補會：對缺會的，原則上由召集開會的分管負責(zé)人牽頭.組織缺會者補會。

　7.簽到：由會議主辦部門負責(zé)制定簽到表并安排簽到。

　8.①盡可能壓縮會議規(guī)模、數(shù)量，少開會，開短會。會議組織者會前要認真策劃好會議主題和議程，確保質(zhì)量；②遵守會議紀(jì)律，與會對象一般提前 5 至 10 分鐘到達會場；③不得遲到、早退、中途離開會場，會議期間關(guān)閉通訊工具或?qū)⑼ㄓ嵐ぞ哒{(diào)至振動狀態(tài)，大型會議不得在會場內(nèi)接聽電話。④與會對象因事不得與會的，必須報請會議召集人批準(zhǔn)，重大會議報請書記、鎮(zhèn)長批準(zhǔn)。⑤認真做好會議記錄。

　七、公務(wù)接待制度 接待原則：對口接待、歸口管理，必須節(jié)儉、熱情、文明。

�。ㄒ唬┙哟秶头止� 1.上級領(lǐng)導(dǎo)及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)按工作分工，對口接待。

　2.上級部門工作人員由對應(yīng)部門負責(zé)接待。

　3.本鎮(zhèn)的村及單位一般不安排招待，確有必要的須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　（二）接待有關(guān)規(guī)定 就餐管理，由辦公室歸口負責(zé)。

　1.除主要負責(zé)人批準(zhǔn)外，來客接待原則上一律在機關(guān)食堂就餐。

　2.凡對外接待確需在外安排就餐的，事前必須到辦公室填寫《機關(guān)接待用餐聯(lián)系單》，經(jīng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人批準(zhǔn)后，由辦公室統(tǒng)一安排。（確需酒水的必須到辦公室填寫《接待用酒領(lǐng)用單》，經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后方可到辦公室領(lǐng)取）。凡事先未經(jīng)批準(zhǔn)或超標(biāo)的，一律不予追認報結(jié)經(jīng)費。鎮(zhèn)財政所憑單按月與接待飯店結(jié)帳，各部門及個人一律不得直接與飯店結(jié)算。（因公在縣城及本鎮(zhèn)以外的招待除外）

�。ㄈ┙哟龢�(biāo)準(zhǔn) 1.嚴格執(zhí)行縣級黨政機關(guān)“八條禁令”規(guī)定，工作日中午需公務(wù)接待時，一律安排工作餐，不得飲酒。機關(guān)干部、大學(xué)生村官食堂就餐一律憑就餐卡刷卡就餐，工作餐為 5 元/人次，政府

　 每人每月補貼 100 元，其余由個人負擔(dān)；村干部到鎮(zhèn)開會、辦事一般不安排就餐，確需在食堂就餐由相關(guān)部門至財政所領(lǐng)取就餐劵至食堂就餐；上級來客原則上安排在食堂就餐。需就餐時由辦公室開具就餐單，由分管機關(guān)管理的副書記簽字后憑就餐單就餐，就餐標(biāo)準(zhǔn)為 200-300 元/桌。確需到飯店就餐的一律向鎮(zhèn)主要負責(zé)人請示，同意后到辦公室開具就餐單，并由分管機關(guān)管理的副書記簽字后憑就餐單就餐。

　2.從嚴控制用酒支出，同時從嚴控制陪客人數(shù)，原則上不超過來客人數(shù)的三分之一。對無故提高標(biāo)準(zhǔn)的，誰經(jīng)辦誰負責(zé)。確有需要提高標(biāo)準(zhǔn)的接待須報請區(qū)主要負責(zé)人在申報單上簽字批準(zhǔn)后方可安排。

　八、公務(wù)用車管理制度 （一）用車辦法 1.用車范圍：①縣內(nèi)用車：縣內(nèi)正常公務(wù)活動一律不再安排用車；特殊情況下，如 15 人及以上集中組織參加的縣級以上大型重要會議或活動，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，可申請派車。②縣外用車：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)二人以上或其他人員三人以上的，因公出差到縣外的，經(jīng)主要負責(zé)人批準(zhǔn)，可申請派車，費用按規(guī)定結(jié)算。

　2.用車手續(xù)：用車單位填寫申報單→送分管負責(zé)人審核.鎮(zhèn)長審批→辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)派車→申報單給駕駛員.財政所→駕駛員憑單按次到財政所及時結(jié)報。未經(jīng)辦公室安排的用車均屬私自用車，由駕駛員和用車人承擔(dān)責(zé)任。

　3.為節(jié)約經(jīng)費，請公務(wù)用車人員按《申請單》規(guī)定的時間.

　 地點上車，抓緊時間辦理公務(wù)，努力減少在途等待時間，及時返回，原則上外出車輛不得在外過夜。

�。ǘ┯密囐M用結(jié)算辦法 1.縣內(nèi)用車費用結(jié)算：縣內(nèi)正常公務(wù)活動如乘座公交車.出租車.使用自備車等費用一律自理；經(jīng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人批準(zhǔn)，組織重大活動等安排車輛的，由申報部門按要求填寫申報單，費用由李堡鎮(zhèn)統(tǒng)一結(jié)算。

　2.縣外用車費用結(jié)算：經(jīng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人批準(zhǔn)申請派車的，費用由鎮(zhèn)統(tǒng)一結(jié)算；使用自備車的，按海安縣至目的地往返里程每公里 1.5 元包干補助，途中的各類費用不再報支，出差人員返回海安后須在三個工作日內(nèi)辦理結(jié)報手續(xù)，填寫結(jié)算單，并附往返行程有效票據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后由鎮(zhèn)予以結(jié)算；工作人員因公赴縣外從事公務(wù)活動的，可按有關(guān)規(guī)定據(jù)實報銷往返公交.火車車票和出差地市內(nèi)交通費，出租車費用票據(jù)不得報銷。（自備車費用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。）

�。ㄈ┮蚬褂米詡滠囈� 1.兩人以上或緊急任務(wù)因公到縣外執(zhí)行公務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人批準(zhǔn)同意后可使用自備車。

　2.使用自備車輛戶主應(yīng)為本人或直系親屬，須按規(guī)定參加年審年檢，確保車況良好，車輛的四項保險（車輛損失險.交通事故責(zé)任強制險.第三者責(zé)任險和不計免賠險）必須保全保足。

　3.因公使用自備車前，須提供車輛相關(guān)資料的原件和復(fù)印件，經(jīng)辦公室審核備案，符合條件的方可批準(zhǔn)出行，辦公室登記出發(fā)里程，用車結(jié)果由辦公室確認結(jié)束里程。

　 4.因公赴縣外使用自備車，費用按海安縣城區(qū)至目的地往返里程 1.5 元/公里包干結(jié)算，途中的油費、路橋通行費、停車費等費用不可報銷。往返里程具體按照《海安縣至臨近主要城市里程參照表》執(zhí)行，超過不補。

　5.因公使用自備車輛的出差人員返回海安后須在 5 個工作日內(nèi)辦理結(jié)報，結(jié)報時填寫《縣外使用自備車費用結(jié)算單》并附證明往返行程有效票據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后由財務(wù)報銷。

　6.因公使用自備車輛，應(yīng)自覺遵守交通法規(guī)，因交通違章而受處罰的費用及其它安全責(zé)任等相應(yīng)后果的均由個人承擔(dān)。

　7.涉及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定的，按海紀(jì)發(fā)[2010]27 號關(guān)于《印發(fā)海安縣機關(guān)公務(wù)用車制度改革紀(jì)律規(guī)定》及有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

　附：海安至臨近主要城市里程和使用自備車補貼表

　目的地 里程數(shù) （公里）

　往返里程 數(shù)補貼 （元）

　目的地 里程數(shù) （公里）

　往返里程 數(shù)補貼 （元）

　南京 212 636 常熟 170 510 鎮(zhèn)江 160 480 張家港 140 420 常州 155 465 靖江 98 294 無錫 145 435 上海 221 663 蘇州 210 630 杭州 342 1026 揚州 130 390 寧波 415 1245 南通 87 261 紹興 470 1410 徐州 450 1350 嘉興 268 804 淮安 245 735 湖州 247 741

　 連云港 306 918 合肥 367 1101 鹽城 116 348 蕪湖 340 1020 泰州 61 183 馬鞍山 298 894 宿遷 350 1050 浦東機場 291 873 宜興 208 624 祿口機場 276 828 昆山 205 720

　備注：1.其他城市的里程包干費用由單位按標(biāo)準(zhǔn)或抄表里程數(shù)計算。

　 2.里程包干費用按往返里程數(shù) 1.5 元/公里計算，四舍五入。

　 九、來信來訪接待制度 1.人民來信來訪堅持“分級負責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰負責(zé)”的原則，做到文明接待，耐心宣傳、解釋，鈍化矛盾，避免矛盾激化。

　2.一般人員來信來訪由信訪辦負責(zé)接待登記，開出問題處理報告，由主要負責(zé)人批示后，交分管負責(zé)人會同相關(guān)部門辦理。

　3.對人民來信來訪反映的問題要及時處理，反饋結(jié)果，重要問題處理結(jié)束后，處理結(jié)果連同處理報告單一并交辦公室歸檔，做到事事有交代，件件有著落。

　 4．帶班負責(zé)人當(dāng)天必須到信訪辦，接待來訪人員。

　十、資產(chǎn)管理制度 1.機關(guān)大樓的資產(chǎn)歸口辦公室管理，財政所配合。所有資產(chǎn)

　 實行三重登記制度，辦公室、財政所、各部門分別建立統(tǒng)一臺帳，每年末各部門將當(dāng)年資產(chǎn)增減變動情況報辦公室調(diào)整，并報財政所備案。

　2.公共場所使用物品由物業(yè)人員保管，不得隨意外借，特殊情況外借必須到辦公室填寫《資產(chǎn)外界登記單》，經(jīng)主要負責(zé)人批準(zhǔn)方可。并指定專人負責(zé)追還，缺損按價賠償。

　3. 嚴格執(zhí)行資產(chǎn)購買登記申報制度。小額辦公用品各部門根據(jù)實際需要，于每季度首月 20 日前到辦公室填寫《辦公用品購買申請審批表》→辦公室收齊核實匯總→交機關(guān)管理主分管負責(zé)人、協(xié)管財政負責(zé)人和鎮(zhèn)長審批→交財政所按規(guī)定采購。對專業(yè)性辦公用品的采購，由所需部門協(xié)助財政所共同進行采購。凡單件超 1000 元的物品，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由紀(jì)委牽頭，財政所、辦公室共同采購。達到政府采購標(biāo)準(zhǔn)的，按照有關(guān)規(guī)定遵循競質(zhì)競價的采購原則，組織公開、公平的采購活動。未按規(guī)定自行采購添置的，不予報銷。

　4.采購用品驗收入庫。采購用品入庫前須由辦公室進行驗收，對于符合規(guī)定要求的，由辦公室登記入庫；對不符合要求的，由財政所負責(zé)辦理調(diào)換或退貨手續(xù)。辦公用品采購發(fā)票應(yīng)由辦公室人員簽字確認入庫后，方可報銷。

　5.嚴格執(zhí)行辦公用品領(lǐng)用登記制度。采購的物品交由辦公室統(tǒng)一管理和發(fā)放，領(lǐng)取用品時需填寫《機關(guān)用品領(lǐng)用單》，經(jīng)辦人簽字后方可領(lǐng)用。水筆芯、一次性紙杯、垃圾袋等日常消耗品原則上每季度限領(lǐng)一次。3 人及以下辦公室每次水筆芯限領(lǐng) 1 盒、一次性紙杯限領(lǐng) 3 袋、垃圾袋限領(lǐng) 2 卷。3 人以上辦公室每次水

　 筆芯限領(lǐng) 2 盒、一次性紙杯限領(lǐng) 4 袋、垃圾袋限領(lǐng) 3 卷。

　6.辦公用品使用。嚴禁將辦公用品帶出機關(guān)挪作私用。機關(guān)人員應(yīng)本著節(jié)約的原則使用辦公用品。辦公用品若被人為損壞，應(yīng)由責(zé)任人照價賠償。

　7.辦公用品報廢。非消耗性辦公用品因使用時間過長需要報廢注銷時，使用人應(yīng)提出辦公用品報廢申請，經(jīng)分管負責(zé)人審核，并報主要負責(zé)人同意后，到辦公室辦理報廢注銷手續(xù)。

　8.因工作調(diào)動，或個人退休等原因?qū)е码x開原工作崗位的，應(yīng)在第一時間將公用資產(chǎn)、部門辦公室以及宿舍鑰匙交辦公室且紀(jì)委確認后，方可辦理調(diào)動或退休手續(xù)。屬于個人原因，造成實物資產(chǎn)盤虧、毀損、丟失的，應(yīng)按照評估價予以賠償。

　9.凡屬于對本鎮(zhèn)進行捐贈、獎勵、調(diào)入的實物資產(chǎn)，相關(guān)經(jīng)辦部門或個人應(yīng)及時、如實向辦公室登記驗收以便財務(wù)入帳，不得隱匿瞞報、漏報和少報。

　10.部門負責(zé)人為本部門內(nèi)資產(chǎn)保管第一負責(zé)人，確保資產(chǎn)不流失。

　11.對實物資產(chǎn)實行清查盤點制度。清查盤點分為定期或不定期進行，由辦公室會同財政所組織實施，以保證帳帳相符、帳實相符。年終應(yīng)進行全面清查盤點。對于實物資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧，應(yīng)根據(jù)帳面數(shù)和實存數(shù)，編制“實物資產(chǎn)清查盤盈、盤虧情況表”，及時查明原因，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，方可做出調(diào)整記錄，并報辦公室備案。

　十一、機關(guān)人員工作紀(jì)律制度

　 （一）工作制度 1.堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行法律、法規(guī)和上級的各項規(guī)定，充分發(fā)揮部門的職能作用和個人主觀能動作用，不折不扣地完成各項工作任務(wù)。

　2.愛崗敬業(yè)、勤政為民，強化服務(wù)意識，努力改進工作作風(fēng)，提高工作效率。

　3.工作積極主動，相互協(xié)調(diào)配合。遇事不推諉、扯皮，不上交矛盾，使矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。

　4.按照職責(zé)權(quán)限開展工作，對于重大事項和問題，須經(jīng)集體討論研究，拿出方案，并向主分管和主要領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報，不得“先斬后奏”。切實做到下級服從上級，一級對一級負責(zé)。

　5.加強督查督辦，營造緊張快干的氣氛，對因工作拖拉造成不良后果的要追究當(dāng)事人責(zé)任。

　6.加強工作考核，層層了解目標(biāo)、責(zé)任，考核結(jié)果與評先、評優(yōu)、工資獎金及干部任用掛鉤。

　7.各部門要安排一名信息人員，向辦公室報送本部門相關(guān)信息，每周不少于 2 篇，用于對我鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站的宣傳推廣和維護。

　8.各部門電話號碼、個人手機號碼，若有變更需及時到辦公室登記。

�。ǘ┘o(jì)律制度 1.機關(guān)干部應(yīng)時刻以黨員、干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己，以國家工作人員行為準(zhǔn)則約束自己，樹立“公仆”形象。

　2.加強思想作風(fēng)建設(shè)，講究職業(yè)道德，做到辦事公道、作風(fēng)正派、言行一致。

　 3.加強勤政廉政建設(shè)，努力為基層辦好事、辦實事，勤政為民、廉潔奉公，工作中不得以權(quán)謀私。上班期間嚴禁打撲克、搓麻將、玩電腦游戲。

　 4.堅持民主集中制原則，服從黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行黨委、政府的各項決議、決策，維護黨委、政府的權(quán)威。

　5.樹立“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的良好作風(fēng)，堅持黨性原則，搞好同志間的相互團結(jié)，嚴禁拉幫結(jié)派、結(jié)黨營私或傳播小道消息等不良行為，如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。

　6.嚴格遵守交通法規(guī)，嚴禁酒后駕車。

　 十二、計算機及網(wǎng)絡(luò)管理制度 1.為確保本鎮(zhèn)計算機穩(wěn)定運行和安全保密，發(fā)揮計算機系 統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，提高工作效率，根據(jù)上級有關(guān)計算機信息、網(wǎng)絡(luò)和安全保密管理的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　2.為各部門、中心配備的計算機，只能用于本鎮(zhèn)機關(guān)部門 辦公，不得挪作它用，或從事與本職工作無關(guān)的活動。非本鎮(zhèn)工作人員，一律不得使用。

　3.對分配到相關(guān)部門使用的計算機等辦公自動化設(shè)備，各部門負責(zé)人為該設(shè)備使用與管理的責(zé)任人。各部門要加強辦公 自動化設(shè)備的管理與維護，確保設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

　4.所有工作人員都要愛護計算機及其配套設(shè)備，使用中出現(xiàn)故障應(yīng)及時報修。

　5.要嚴格按照計算機等辦公自動化設(shè)備的操作程序使用，不

　 得違章操作。

　6.每天下班后要及時關(guān)閉計算機，切斷電源，防止火災(zāi)發(fā)生。要及時關(guān)閉門窗，防止失竊。

　7.嚴禁在計算機上玩游戲，制作、故意傳播計算機病毒等破壞性程序和其它有害數(shù)據(jù)。紀(jì)委、辦公室將組織定期、不定期檢查。如發(fā)現(xiàn)工作人員上班時間玩游戲、上網(wǎng)聊天，故意傳播計算機病毒等破壞性程序和其他有害數(shù)據(jù)等，除對責(zé)任人進行批評教育外，按機關(guān)考核辦法進行處理。

　8.各部門必須加強本部門工作人員的思想政治教育，不斷增強拒腐防變的能力。認真貫徹落實縣公安局、縣電信局《關(guān)于計算機信息系統(tǒng)安全保護責(zé)任書》的要求，真正做到遵守國家法律法規(guī)，維護社會公德，樹立良好的機關(guān)形象。

　9．各部門要按照各級保密部門的要求，自覺強化保密意識，建立健全保密工作責(zé)任制，杜絕泄密事件的發(fā)生。涉密計算機一律不許上互聯(lián)網(wǎng)。承擔(dān)涉密事項處理的計算機應(yīng)專機專用，專人管理，嚴格控制，不得他人使用。上互聯(lián)網(wǎng)計算機不得存儲、處理和傳輸任何涉密信息。涉密信息不得在與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的計算機中存儲、處理、傳遞。不得利用國際互聯(lián)網(wǎng)的電子郵件及其它網(wǎng)絡(luò)信息傳輸工具傳送涉及國家秘密的文件、數(shù)據(jù)、圖象、語音等信息。如發(fā)生泄密事件，應(yīng)立即采取應(yīng)對措施，并向單位負責(zé)同志和有關(guān)部門報告。

　10.本鎮(zhèn)計算機必須設(shè)置用戶密碼，密碼管理由使用人負責(zé)；密碼必須由數(shù)字、字符和特殊字符組成；密碼長度不能少于 8 個字符，密碼更換周期不得多于 3 個月。

　 11．涉密計算機系統(tǒng)進行維護檢修時，須保證所存儲的涉密信息不被泄露，對涉密信息應(yīng)采取涉密信息轉(zhuǎn)存、刪除、異地轉(zhuǎn)移存儲媒體等安全保密措施。無法采取上述措施時，安全保密人員和該涉密單位計算機系統(tǒng)維護人員必須在維修現(xiàn)場， 對維修人員、維修對象、維修內(nèi)容、維修前后狀況進行監(jiān)督并做詳細記錄。

　12.任何單位和個人不得利用本鎮(zhèn)計算機在國際互聯(lián)網(wǎng)的電子公告系統(tǒng).聊天室.網(wǎng)絡(luò)新聞組上，發(fā)布、談?wù)摵蛡鞑?秘密信息或含有反動政治內(nèi)容、淫穢內(nèi)容及對個人進行人身攻擊的言論。

　13.各部門計算機及配件，由辦公室、財政所和各部門建立三方臺帳。每年由辦公室會同財政所、各部門進行互查核對登 記一次。發(fā)現(xiàn)配件短少的，由各部門負責(zé)人賠償。

　14．對因串機使用或違章操作所造成設(shè)備故障或損壞的， 除對使用人進行批評教育外，使用人必須承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。

　15.對觸犯法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理， 構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　 16．為不影響機關(guān)網(wǎng)絡(luò)運行，各辦公室不得私自安裝網(wǎng)絡(luò)路由器，凡不私自安裝，被網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控到的，報主要負責(zé)人批準(zhǔn)后，切斷該辦公室網(wǎng)絡(luò)，并不再供網(wǎng)。

　十三、檔案管理制度 1.凡屬歸檔范圍的文件材料，各部門平時應(yīng)注意收集，并在規(guī)定時間內(nèi)收齊送交辦公室統(tǒng)一歸檔。

　 2.辦公室應(yīng)在第二年的三月底前將上一年度應(yīng)歸檔的材料收集齊全，立卷歸檔。

　3.歸檔的文件材料，要按文件形成的規(guī)律，保持它們之間聯(lián)系，按照類目表規(guī)定，分類整理立卷，填好“卷內(nèi)目錄”和“備考表”，編寫全宗介紹，建立全宗卷編號序號，填寫案卷目錄。

　4.嚴格遵守黨和國家關(guān)于檔案安全.保密的規(guī)定，自覺維護檔案的安全。外單位人員借閱必須攜帶有關(guān)介紹信，并經(jīng)本鎮(zhèn)分管書記批準(zhǔn)后方可借閱。在查閱過程中，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得摘抄及復(fù)印具有保密性質(zhì)的檔案內(nèi)容。未經(jīng)允許，任何人不得將檔案帶出檔案庫房，非專職管理人員不得擅自進入檔案庫房。

　5.檔案管理人員應(yīng)做好防盜、防火、防潮、防曬、防蟲、防塵、防有害氣體等檔案安全保護工作。檔案庫房內(nèi)嚴禁煙火，不得堆放易燃易爆物品及食品。

　6.對檔案保管情況堅持每季一小檢，每年一大檢，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。

　十四、保密制度 1.各部門收到的以及負責(zé)人外出開會帶回的各種密級材料（或文件），統(tǒng)一交由辦公室登記保管，并嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，按照傳閱范圍閱處，履行簽字手續(xù)，不得私自擴大傳閱范圍。無關(guān)人員不得在負責(zé)人辦公室.鎮(zhèn)辦公室和其它部門亂翻亂看。

　2.秘密文件必須在辦公室內(nèi)閱辦，閱后及時清退。如確因工作需要隨時使用的文件或需帶出本鎮(zhèn)的文件，應(yīng)先辦理借用登記手續(xù)，并嚴加保管，及時歸還。

　 3.各種秘密資料不得擅自翻印、復(fù)印。經(jīng)主要負責(zé)人批準(zhǔn)翻印、復(fù)印的資料，應(yīng)同原件一樣登記、保管。

　4.涉密人員不得泄露內(nèi)容，不得在規(guī)定范圍以外討論。

　十五、 節(jié)能管理制度 為節(jié)約成本，合理使用辦公設(shè)備及現(xiàn)場能源設(shè)施，確保各項能源設(shè)施高效安全地運作，特制定本制度。

　1.養(yǎng)成隨手關(guān)燈的習(xí)慣，長時間不用電器設(shè)備應(yīng)拔掉插頭，以節(jié)省待機時的耗電；并主動關(guān)閉其余不使用的燈，減少能源消耗。

　2.辦公室使用飲水機應(yīng)于每日下班后關(guān)閉電源，節(jié)省非上班時間的保溫電源消耗。

　3.嚴格控制空調(diào)機使用開啟溫度，室內(nèi)溫度高于 30℃、低于 10℃時可開啟空調(diào)。為節(jié)約能耗和延長空調(diào)的使用壽命，溫度設(shè)置要適中，空調(diào)開啟后，請隨手關(guān)門不開窗戶，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于 26℃，冬季室內(nèi)溫度設(shè)置不得高于 20℃。在規(guī)定的空調(diào)開啟溫度以外及非工作時間，原則上不得使用空調(diào)。

　4.會議室由物業(yè)統(tǒng)一管理，負責(zé)使用完畢后關(guān)閉空調(diào)和照 5.拖地、打掃衛(wèi)生要盡量節(jié)約用水，禁止用桶裝純凈水洗茶具、洗手、澆灌花木、潑灑地板等。

　6.強化文印耗材的管理工作。必須使用打印件時，應(yīng)遵守以下規(guī)定，辦公室負責(zé)監(jiān)督檢查：①打印前仔細校核，盡量避免錯誤打印浪費紙張；②凡超過 3 頁的文件必須實行雙面打��；

　 ③如不慎出現(xiàn)錯誤打印，則將可利用的紙張用作試用紙或草稿紙。

　7.降低辦公電話費開支。自覺利用內(nèi)部集群網(wǎng)通話，嚴禁使用辦公電話閑聊、娛樂、信息咨詢、網(wǎng)上注冊、充值活動，嚴禁私人電話與辦公電話捆綁，節(jié)約通訊費用，將此項工作納入年度考核，根據(jù)績效考核制度進行相應(yīng)考核扣分。

　8.減少辦公經(jīng)費開支。規(guī)范公用經(jīng)費預(yù)算管理，嚴格公用經(jīng)費支出審批程序，從嚴控制辦公經(jīng)費支出，嚴禁以辦公用品名義列支其他費用。

　9.每天下班以后，最后一名離開辦公室的人員負責(zé)檢查辦公室內(nèi)的各項電氣設(shè)備是否關(guān)閉。

　十六、食堂管理制度 1.周一至周六每天必須按時開飯（法定長假開飯時間由辦公室安排）。午餐 12：00-12：30。

　2.個人就餐：實行單人分餐制。

　3.來客招待一律由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理。

　4.食堂必須在次月 5 號前與辦公室核對好上月的招待費用，并按規(guī)定辦好相關(guān)報批手續(xù)，逾期不結(jié)的，由食堂經(jīng)辦人自行負責(zé)。

　5.炊事人員要講究個人衛(wèi)生和公共衛(wèi)生，定期體檢，勤擦洗桌凳、餐具，保證食品潔凈、生熟分開。

　6.對食堂的環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度、 飯菜價格等將進行定期不定期的測評考核，一般每半年一次，若滿意率低于 80%，則限期

　 整改。

　十七、安全衛(wèi)生管理制度 （一）安全管理制度 1.任何人員不得隨意撥弄和拆除樓內(nèi)配備的消防設(shè)施和器材。若有機關(guān)人員發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障，應(yīng)及時報辦公室備案，辦公室通知物業(yè)公司，派專人及時修理。

　2.禁止將易燃易爆和劇毒物品帶入樓內(nèi)，不準(zhǔn)在樓內(nèi)使用大功率電器，以保證樓內(nèi)供電線路安全。

　3.正確使用各種辦公電器設(shè)備，下班或人離開時應(yīng)及時關(guān)閉電源。

　4.工作人員離開辦公室時，要將門窗關(guān)好，將文件柜、辦公桌、辦公室鎖好，防止被盜和破壞。

　5.辦公電腦要設(shè)置開機密碼，重要文件要做好加密和備份。

　6.辦公室內(nèi)嚴禁私拉亂接臨時電路。不得擅自添加大功率電器。辦公室做到人走電關(guān)，確保節(jié)約與安全。

　7.將安全管理工作納入年度考核。年內(nèi)如部門出現(xiàn)安全事故，部門主要負責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人均取消評先資格，造成損失的由相關(guān)責(zé)任人負責(zé)賠償。

�。ǘ┣鍧嵭l(wèi)生制度 1、辦公室內(nèi)應(yīng)做到：物品放置有序，門窗亮凈，無積塵、蛛網(wǎng)、痰跡和煙頭、紙屑等垃圾，煙缸、痰盂應(yīng)保持清潔。

　2、單位內(nèi)公共場所應(yīng)做到：沒有隨意拋灑的雜物，車輛按行政大樓停車規(guī)定停放，自覺維護復(fù)印室、資料室內(nèi)的衛(wèi)生，做

　 到物品按序擺放，作業(yè)后隨手關(guān)門。

　7．機關(guān)全體工作人員要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不亂倒垃圾，不隨地吐痰，不隨處亂扔煙頭、紙屑等雜物，按指定位置停放車輛。

　8.每天上午上班，自覺清掃所在辦公室衛(wèi)生；每天下班后，要再次進行清掃，做到窗明地凈，室內(nèi)外無痰跡、紙屑、雜物、煙頭、灰塵，辦公用品要擺放整齊有序，保持工作環(huán)境的干凈.美觀。

　9.辦公室應(yīng)及時督促指導(dǎo)物業(yè)公司對其負責(zé)的公共區(qū)域和指定區(qū)域進行打掃清潔。

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