黨代會紀(jì)委工作報告 X XX 年全文

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　黨代會紀(jì)委工作報告 XX 年全文 1 ?

　各位代表、同志們：

　現(xiàn)在，我代表中共 ___市紀(jì)律檢查委員會，向市第 102 次黨的代表大會報告工作，請予審議。

　1、過去 4 年工作的回顧 4 年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織堅持以鄧小平理論和 ?

　“3 個代表”重要思想為指點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以先 進(jìn)性教育為動力，以構(gòu)建懲防體系為主線，圍繞中心、服務(wù) 大局，全面實行黨章賦予的職責(zé)， 依照標(biāo)本兼治、 綜合治理、 懲防并舉、重視預(yù)防的方針，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工 作各項任務(wù)的落實，較好地完成了市第 101 次黨的代表大會 肯定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

　（ 1 ）

　認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面構(gòu)建具有 ?

　__ ?

　特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系 ?

　堅持“黨委統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織調(diào)和、 部門各負(fù)其責(zé)、依托大眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和 工作機(jī)制，認(rèn)真實行工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)地抓好黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制的落實和懲防體系構(gòu)建。

　積極協(xié)助市委、市政府做好全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗工作。及時制定《 ___ 市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實行意見》 《 ___市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》 ，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 街道）

　、市級

　機(jī)關(guān)都成立由黨政“1 把手”任組長的黨 風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每一年對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行修訂 完善。制定紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，把黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任制納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核。加強(qiáng)黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查，每一年年中由市紀(jì)委常委 帶隊、年終由市委常委帶隊組成聯(lián)合督查組，通過班子成員 述職述廉、民主測評、個別談話、召開座談會、訪問行政村 或下屬單位、提出整改意見等情勢，有效增進(jìn)了各單位黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實。建立責(zé)任追究的調(diào)和機(jī)制和工 作機(jī)制， 20xx 年以來，前后有 6 名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因違背黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定而遭到責(zé)任追究。

　大力推動教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系 建設(shè)。在 20xx 年制定《 ___ 市構(gòu)建反腐保廉體系實行意見》 的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲 治和預(yù)防腐敗體系實行綱領(lǐng)》 的新要求，20xx 年 8 月制定《— 市構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作意見》 ，及時制定分工方案， 將各項構(gòu)建工作任務(wù)分解到市級機(jī)關(guān)職能部門，并具體肯定 20xx 年、 20xx 年全市構(gòu)建懲防體系工作 100 余項，重點(diǎn)工 作 30 余項，采取全面構(gòu)建和重點(diǎn)構(gòu)建相結(jié)合、專項構(gòu)建和 行業(yè)構(gòu)建相結(jié)合的方式，使懲防體系建設(shè)有計劃、有重點(diǎn)、 有步驟地整體推動，為構(gòu)建懲防體系框架打下了堅實的基礎(chǔ)， 有效地推動了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入展開。

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　加強(qiáng)教育監(jiān)督，進(jìn) 1 步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律 意識 ?

　圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以改革的精神、創(chuàng)新的理 念構(gòu)筑黨風(fēng)廉政“大宣教”格局。牢牢捉住村支兩委主要干 部、重點(diǎn)部門中層干部和市管領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，通過組織 展開黨員先進(jìn)性教育、

　“立黨為公、 執(zhí)政為民”、“狠剎 3 風(fēng)、 把好 3 關(guān)”、“學(xué)黨章、保先進(jìn)、促發(fā)展”等主題教育和警示 教育活動，進(jìn) 1 步引導(dǎo)廣大黨員干部建立正確的世界觀、價 值觀、人生觀和地位觀、權(quán)利觀、金錢觀，堅定理想信心， 牢固建立 “情為民所系、 權(quán)為民所用、 利為民所謀” 的觀念。

　創(chuàng)新教育載體，健全反腐倡廉宣揚(yáng)教育絡(luò)，在 ?

　___日報、 ___ ?

　廣播電視臺開設(shè)《廉政之窗》 、《廉政視角》 、《廉政之聲》專 題專欄。在社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等設(shè)立“廉政公益廣告” 1500 余幅，不斷完善《富春廉政》建設(shè)，至今站閱讀人數(shù)已達(dá) 51 萬余人。把黨風(fēng)廉政宣揚(yáng)教育納入各級黨委 （ 黨組 ）

　中心組理 論學(xué)習(xí)計劃，納入黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必備內(nèi)容。舉行 新提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話和家屬“廉內(nèi)助”培 訓(xùn)班 5 期，有 290 名新提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬接受 了廉政專題教育。

　深入展開廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、 進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“6 進(jìn)”工作，著力營建全社會崇廉尊廉的 氛圍。進(jìn) 1 步推動廉政文化進(jìn)企業(yè)工作，積極整合，服務(wù)發(fā) 展，抓好結(jié)合，創(chuàng)造特點(diǎn)，非公有制企業(yè)廉潔文化建設(shè)穩(wěn)步 推動。進(jìn) 1 步加強(qiáng)了非公有制企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè) , 制定《關(guān) 于進(jìn) 1 步加強(qiáng)非公有制企業(yè)紀(jì)檢工作的意見》和《民營企業(yè) 管理人員廉潔從業(yè)守則》 ，全市有 284 家非公有制企業(yè)建立 紀(jì)檢組織，并在市紀(jì)委的指點(diǎn)下，切合實際，全面展開各項 工作。

　認(rèn)真貫徹履行《共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》 ，進(jìn) 1 步加大對 黨員干部行動規(guī)范的監(jiān)督力度。大力展開“行動不廉潔、作 風(fēng)不檢點(diǎn)”問題的專項整治 ; 展開領(lǐng)導(dǎo)干部違背規(guī)定接受現(xiàn) 金、有價證券和支

　付憑證等問題的專項清算 ; 對公款請客送 禮、公車私駕私用、公款高消費(fèi)文娛和度假旅游等現(xiàn)象屢次 進(jìn)行專項檢查。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督束縛，較好履行了領(lǐng) 導(dǎo)干部重大事項報告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、民主生活會等制 度。加強(qiáng)對“1 把手”的監(jiān)督和管理，制定下發(fā)了《關(guān)于加 強(qiáng)對鄉(xiāng)科級黨政“1 把手”管理監(jiān)督的若干規(guī)定 ?

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　》和 ?

　《關(guān)于“1 把手”不直接分管財務(wù)審批工作的實行細(xì)則 ?

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　行）

　》。4 年來，“ 581”廉政帳戶共收到黨員干部上交的禮金、 禮券、禮卡折合人民幣 59 萬余元。

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　加大查處案件力度，不斷優(yōu)化改革發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境 堅持把查處黨員干部背紀(jì)背法案件作為從嚴(yán)治黨、懲治 ?

　腐敗的重要環(huán)節(jié)來抓，切實做到有案必查、背紀(jì)必究。

　重視信訪舉報工作。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院頒布的《信訪 條例》，堅持信訪排查制度，充分發(fā)揮信訪主渠道作用，不 斷提高信訪工作水平。推行委局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、署名 舉報許諾辦理制度、嘉獎舉報有功人員制度及信訪工作責(zé)任 制等多項措施。健全信訪絡(luò)建設(shè)，完善信訪督辦機(jī)制，及時 調(diào)查處理來信來訪。

　20xx 年至今， 全市各級紀(jì)檢組織共受理 信訪舉報 1581 件，按分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的要求分別作了 處理。

　加大案件查究力度。認(rèn)真實行組織調(diào)和職能，定期組織 召開公安、檢察、法院、財政、審計等單位參加的辦案聯(lián)席 會議，不斷完善案件線索傳遞機(jī)制，增強(qiáng)辦案協(xié)力。展開商 業(yè)賄賂專項治理，及時制定了《 ___市治理商業(yè)賄賂專項工 作實行方案》，共查處商業(yè)賄賂案件 21 件，觸及國家公務(wù)人 員 11 人，涉案金額達(dá) 250 余萬元。

　堅持依法依紀(jì)辦案，積 極穩(wěn)妥地使用“兩規(guī)” 、“兩指”，前后突破了市國土局原黨 委委員、副局長周某某等人受賄串案，靈橋鎮(zhèn)原黨委委員、 副鎮(zhèn)長葛某某等人受賄串案，市環(huán)境保護(hù)局原副局長李某等 人貪污受賄串案，市建設(shè)局市政公用管理科原副科長何某某 等人受賄案，富春街道金橋村原黨支部書記、市人大代表湯 某某等人背紀(jì)背法案等 1 系列有影響的大案要案。重視發(fā)揮 查案的治本功能，對查處的案件，及時進(jìn)行總結(jié)、分析，做 到 1 案 1 析，并在案發(fā)單位召開案件通報會，較好地發(fā)揮查 辦案件的防范作用和警示教育作用。自 20xx 年以來，全市 各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共查處各類背紀(jì)背法案件 579 件，給予黨 紀(jì)政紀(jì)處罰 566 人，其中處罰鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部 30 人，移送 司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任 24 人，通過執(zhí)紀(jì)辦案，共為國家集 體挽回經(jīng)濟(jì)損失 2880 萬元。

　重視案件審理質(zhì)量。認(rèn)真貫徹履行《共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條 例》和《共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》 ，嚴(yán)格依照 “事實清楚、 證據(jù)確實、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的 要求，加強(qiáng)案件審理工作，確保案件質(zhì)量。全面推行《涉嫌 背紀(jì)人員權(quán)利義務(wù)告知制度》 ，切實保障黨員民主權(quán)利。推 行和完善案件主審員工作制、申述案件公然聽證、協(xié)審和代 審工作。規(guī)范權(quán)利義務(wù)告知、協(xié)審、案件公然審理工作等程 序。對 20xx 年以來受處理的案件進(jìn)行執(zhí)紀(jì)檢查，對 17 件紀(jì) 律懲戒不到位的案件進(jìn)行了糾正。

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　突出糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實保護(hù)人民大眾 利益 ?

　堅持“綜合治理、 糾建并舉” 的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)” 的原則，深入展開專項治理工作，切實保護(hù)大眾利益。加大 治理教育亂收費(fèi)力度， 20xx 年以來，共收繳財政 405 萬元， 退還學(xué)生 105

　萬元，責(zé)任追究 6 人。深化治理醫(yī)藥購銷和醫(yī) 療服務(wù)中的不正之風(fēng)， 10 所市屬醫(yī)院藥品均通過省、 市藥品 采購中心進(jìn)行采購。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 工作，深入展開涉農(nóng)價格和收費(fèi)專項檢查及涉企收費(fèi)專項檢 查，嚴(yán)格實行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制，對稅務(wù)、質(zhì)檢、藥檢 等 20 個部門的涉企收費(fèi)進(jìn)行了專項檢查，查處背規(guī)收費(fèi)萬 元。對涉農(nóng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)收費(fèi)等收費(fèi)項目進(jìn)行 了專項清算，及時公布取消 103 項行政審批等收費(fèi)項目。加 大從源頭上治理公路、河道“3 亂”的力度，展開了對亂著 裝的清算整理，繼續(xù)治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行 的問題。展開清算拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資的“雙清” 工作的監(jiān)督檢查， 20xx 年以來為 2035 名農(nóng)民工清欠工資達(dá) 萬元，保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　認(rèn)真展開以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)大眾為主題的民 主評議政盛行風(fēng)工作。

　20xx 年以來， 在做好普遍評議的基礎(chǔ) 上，重點(diǎn)對環(huán)保局、衛(wèi)生局、電信局、廣播電視臺、自來水 公司等 10 余個機(jī)關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行了政盛行風(fēng)評議，在全 市 12 個主管局所屬 50 多個基層站所中廣泛展開“創(chuàng)建人民 滿意基層站所 （ 辦事窗口 ）

　”活動，并通過展開“抓行風(fēng)、促 發(fā)展”行風(fēng)建設(shè)月活動，1 批大眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱門問 題得到了較好的解決，侵害大眾利益的部門和行業(yè)不正之風(fēng) 得到了有效的糾正。

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　認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化行政監(jiān)察工作 圍繞市委、 市政府中心工作， 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、 效能監(jiān)察、 ?

　廉政監(jiān)察，確保政令暢通，以增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、調(diào)和和可 延續(xù)發(fā)展。通過深化改革和制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理 腐敗現(xiàn)象

　的產(chǎn)生。

　積極展開專項執(zhí)法監(jiān)察。對《行政許可法》貫徹履行、 環(huán)境污染整治、統(tǒng)計工作、廉租房配租、經(jīng)濟(jì)適用房銷售、 征地補(bǔ)償費(fèi)管理和使用等情況展開了專項執(zhí)法監(jiān)察 ?

　50 余次。

　展開對杭千高速 ___段、永泰污水回用等 8 個市政重點(diǎn)建設(shè) 項目進(jìn)行效能監(jiān)察。加強(qiáng)對干部提拔任用工作和國家公務(wù)員 公然招錄工作的監(jiān)督，展開全市城鄉(xiāng)計劃效能監(jiān)察。對 100 余件信訪件和重大責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　效能監(jiān)察工作不斷推動。進(jìn) 1 步加強(qiáng) ?

　96666 效能投訴中 ?

　心和效能監(jiān)察室建設(shè)，深化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。建立和完善 效能監(jiān)察社會監(jiān)督體系，堅持以督查促制度落實，促風(fēng)格轉(zhuǎn) 變，促效能提高。充分發(fā)揮市特邀監(jiān)督員的作用，采取常常 性督查、專項督查和聯(lián)合督查等方式，組織效能監(jiān)督員對全 市相干部門、窗口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行了明查暗訪，增進(jìn)了機(jī)關(guān) 效能建設(shè)。嚴(yán)格履行“4 條禁令” 、《 ___市黨政機(jī)關(guān)工作人 員服務(wù)態(tài)度和效能問題懲戒辦法 （ 試行）

　》等制度，認(rèn)真受理 效能投訴 2497 件，121 人因違背機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定遭到 嚴(yán)肅處理。進(jìn) 1 步深化 3 級服務(wù)體系建設(shè)，鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn) （ 街道 ）

　、村級為民辦事全程代理制工作，進(jìn) 1 步推動市行政 服務(wù)中心建設(shè)，依照“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)”的原則，全市有 27 個行 政審批部門進(jìn)駐中心， 共設(shè) 88 個服務(wù)窗口， 229 項行政服務(wù) 內(nèi)容，使辦事更加透明、高效。

　源頭治理工作扎實有效。加強(qiáng)政務(wù)公然、村務(wù)公然、廠 務(wù)公然和辦事公然的監(jiān)督檢查。積極推動財政、投資和行政 審批制度、人

　事制度改革。積極探索管辦分離和公共交易平 臺建設(shè)。協(xié)同市建設(shè)局出臺了《 ___ 市進(jìn) 1 步規(guī)范有形建筑 市場招投標(biāo)工作實行意見》 ， 20xx 年來，共完成招投標(biāo)工程 977 項，造價億元，面積萬平方米，通過公然招標(biāo)，為國家 節(jié)儉資金億元。推動小型工程招投標(biāo)工作卓有成效。

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　加強(qiáng)能力建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)有了新 的提升 ?

　把加強(qiáng)能力建設(shè)貫穿于隊伍建設(shè)和風(fēng)格建設(shè)的全進(jìn)程。

　重視全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)，進(jìn) 1 步優(yōu)化干部的年齡 結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，1 批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、風(fēng)格硬的優(yōu)秀紀(jì)檢 監(jiān)察干部爭當(dāng)黨的虔誠衛(wèi)士，做大眾的貼心人。以提高能力 和素質(zhì)為目標(biāo)，深入展開創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型” 機(jī)關(guān)活動。建立了讀書會制度，每半年分別展開 1 次市紀(jì)委 機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn) （ 街道）

　、市級機(jī)關(guān)各單位紀(jì) （工）委書記讀書 會，通過集中學(xué)習(xí)和工作交換，提高了全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的 思想政治素質(zhì)和政策理論水平。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育 培訓(xùn)，舉行紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，對全市基層紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行 業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力和解決實際問題的 能力。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，強(qiáng)化內(nèi)部管 理，進(jìn) 1 步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)本身建設(shè)， 提高執(zhí)紀(jì)辦案能力， 塑造可親、可信、可敬的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。

　4 年來 , 全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織在加強(qiáng)黨風(fēng)廉 政建設(shè)的實踐中，創(chuàng)造性地展開反腐倡廉工作，探索了 1 些 有效的工作方法，積累了 1 些基本經(jīng)驗�；仡欉@ 4 年的工作 實踐，主要有以下體會：

　必須牢牢圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局 提供紀(jì)

　律保證。要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬” ，正確 處理反腐敗斗爭與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，自覺服務(wù)于全市經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展全局，將防治腐敗寓于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重 要政策和措施當(dāng)中。要及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的 突出問題，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤 者，懲治腐敗者，既保護(hù)了黨員干部的積極性，又推動黨風(fēng) 廉政建設(shè)和反腐敗工作，增進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)延續(xù)快速健康發(fā)展。

　必須堅持教育、制度、監(jiān)督并重，重視從源頭上預(yù)防和 治理腐敗。圍繞廉潔從政這個主題，必須加大黨風(fēng)廉政教育 力度，不斷筑牢思想道德和黨紀(jì)國法防線 ; 針對容易出現(xiàn)的 問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，不斷規(guī)范廉潔從政行 為 ; 積極整合監(jiān)督氣力 , 切實加強(qiáng)對“3 重 1 大”問題的有效 監(jiān)督，并將教育、制度、監(jiān)督有機(jī)統(tǒng) 1 于懲治和預(yù)防腐敗體 系當(dāng)中，貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，使黨員干部不犯或少 出錯誤。

　必須認(rèn)真解決大眾反應(yīng)的突出問題，以反腐倡廉的實際 成果取信于民。要堅持以解決大眾反應(yīng)的突出問題為著力點(diǎn)， 深入展開“上學(xué)難”、“看病難” 等“7 難”問題的專項檢查， 嚴(yán)肅查處和追究領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私案件和行政不作為、亂作 為行動，堅決糾正農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等進(jìn)程中損 害大眾利益等問題，切實保護(hù)人民大眾的根本利益。

　必須不斷探索反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn) 1 步創(chuàng)新工 作方式方法。根據(jù)不斷發(fā)展變化著的新情勢新任務(wù)，要重視 理論指點(diǎn)和實踐探索，進(jìn) 1 步解放思想，更新觀念，開辟進(jìn) 取，不斷改進(jìn)工作方式方法，積極研究和掌控反腐敗工作的 特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)感性、針對性和主動性，努力使 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作體現(xiàn)

　時期性，掌控規(guī)律性，富 有創(chuàng)造性。

　回顧過去 4 年的工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作獲得 了明顯成效，有目共睹。之所以能夠獲得這些成績，離不開 市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的指點(diǎn)，離不開 全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部的努力工作，更離不 開廣大人民大眾的熱忱參與和支持。在此，我代表市紀(jì)委， 向全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織、廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部和所有關(guān)心 支持我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各界人士，表示衷心的感謝 ?

　在充分肯定成績的基礎(chǔ)上，我們也應(yīng)蘇醒地看到，當(dāng)前 反腐敗斗爭的情勢仍然比較嚴(yán)峻，在 1 些地方和部門背紀(jì)背 法案件仍時有產(chǎn)生 ; 少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、 緊急性認(rèn)識不足，實行“1 崗雙責(zé)”意識還需進(jìn) 1 步增強(qiáng) ; 解決大眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題的工作力度還需要進(jìn) 1 步加 大，源頭治理腐敗工作還需要進(jìn) 1步深化 ; 有效預(yù)防腐敗的 教育、監(jiān)督機(jī)制和法規(guī)制度監(jiān)督履行機(jī)制有待進(jìn) 1 步完善。

　對此，我們務(wù)必要保持蘇醒的頭腦，引發(fā)足夠的重視，積極 采取有效措施，逐漸加以解決。

　2、今后 5 年的工作建議 今后 5 年，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān) 鍵時期，是貫徹落實上級紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工 作精神、全面構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵時期，是我市 率先基本建玉成面小康社會、向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化闊步邁 進(jìn)的關(guān)鍵時期。面對新的情勢和任務(wù)，今后 5 年全市黨風(fēng)廉 政建設(shè)和反腐敗工作的指點(diǎn)思想和整體思路是：以鄧小平理 論和“3個代表”重要思想為指點(diǎn)，圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和 構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨 要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持標(biāo)本兼

　治、綜合治理、懲防并舉、 重視預(yù)防，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度出 發(fā)，以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真實行紀(jì)檢監(jiān)察職能 , 深 入構(gòu)建具有 ___特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，建立健全思想 ?

　道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系和權(quán)利運(yùn)行的監(jiān) 督機(jī)制，推動我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展 為全面落實市第 102 次黨代會肯定的各項目標(biāo)和任務(wù)提供 堅強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。經(jīng)過 5 年的努力，使我市經(jīng)濟(jì) 社會環(huán)境更加優(yōu)化，各級黨員干部廉潔從政行動更加規(guī)范， 黨風(fēng)政盛行風(fēng)進(jìn) 1 步好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的消極腐敗 現(xiàn)象得到有效遏制，人民大眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 的滿意度不斷提高。

�。� 1 ）

　認(rèn)真實行紀(jì)檢監(jiān)察職能，為全面建設(shè)和諧新 ?

　___ 提 ?

　供政治和紀(jì)律保證 ?

　依照市委全面建設(shè)和諧新 ___的目標(biāo)和要求，把我市黨 風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入到實現(xiàn)環(huán)境再造、功能再造、 活力再造、推動和諧新 ___建設(shè)的整體目標(biāo)中去斟酌和計劃， 使反腐倡廉工作自覺為落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧新 ?

　___提 ?

　供服務(wù)和保障。要適應(yīng)情勢和任務(wù)的變化，拓展從源頭上防 治腐敗工作領(lǐng)域，深入推動政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會領(lǐng)域的 反腐倡廉工作，努力構(gòu)成有效防治腐敗的新機(jī)制。要深化對 黨的先進(jìn)性建設(shè)所要解決的重大問題的認(rèn)識，把反腐倡廉工 作寓于黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、 遵照黨章、貫徹黨章、保護(hù)黨章，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)肅 查處違背《黨章》的各種行動，解決

　好黨員隊伍中存在的突 出問題，確保黨員隊伍整體先進(jìn)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要 自覺實行紀(jì)檢監(jiān)察職能，切實有效地展開廉政監(jiān)察、效能監(jiān) 察、執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對市第 102 次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)落 實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，努力為我市社會經(jīng)濟(jì)率 先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　（ 2 ）

　以改革推動制度創(chuàng)新 , 深入構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體 系 ?

　加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是 1 項根本性、全局性、穩(wěn)定性 和長時間性的任務(wù)。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織必須以貫 徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，進(jìn) 1 步健全和完善黨風(fēng) 廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加大責(zé)任追究 的力度，確保責(zé)任制落實到位。要全面落實《 ?

　___市構(gòu)建懲 ?

　治和預(yù)防腐敗體系工作意見》 ，及時將工作任務(wù)分解到各牽 頭單位和協(xié)辦單位，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上獲得突破。

　要堅持以改革統(tǒng)攬防治腐敗的各項工作，積極推動制度創(chuàng)新， 科學(xué)計劃反腐倡廉制度建設(shè)，加快制度建設(shè)的步伐，把制度 建設(shè)貫穿于制權(quán)、管錢、用人等各個環(huán)節(jié)，構(gòu)成比較完備的 制度體系。要充分發(fā)揮制度的保證作用，堅持并完善用制度 規(guī)范從政行動、按制度辦事、靠制度管人的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng) 對制度落實情況的監(jiān)督檢查，建立健全督辦機(jī)制，堅決保護(hù) 制度的嚴(yán)肅性。

　（ 3 ）

　加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，進(jìn) 1 步增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉 ?

　潔從政 ?

　深入展開反腐倡廉教育。應(yīng)用黨員先進(jìn)性教育活動中創(chuàng) 造的好做法好經(jīng)驗，通過正面宣揚(yáng)、典型示范和警示教育， 引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固建立立黨為公、執(zhí)政 為民的理念和正確的

　世界觀、人生觀、價值觀。以學(xué)習(xí)黨章 和展開社會主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，對黨員干部進(jìn)行理想信 念、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育。繼續(xù)抓好市管領(lǐng)導(dǎo)干部、中 層干部和村黨支部書記 3 支隊伍教育，把廉政教育貫穿于領(lǐng) 導(dǎo)干部的培養(yǎng)、提拔、管理、使用、培訓(xùn)等各個方面。要把 法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃， 結(jié)合各行業(yè)、各部門不同崗位的工作特點(diǎn)，捉住崗位權(quán)利運(yùn) 行中容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地展開崗位廉政教 育。不斷創(chuàng)新教育載體，積極探索新情勢下黨風(fēng)廉政宣揚(yáng)教 育的有效途徑和方式方法。繼續(xù)推動廉政文化 6 進(jìn)工作，充 分發(fā)揮廉政文化示范點(diǎn)的幅射作用，進(jìn) 1 步擴(kuò)大領(lǐng)域和范圍， 大力營建全社會尊廉、崇廉、敬廉的氛圍，使廉政理念深入 人心。

　嚴(yán)格履行《共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》 、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 的各項規(guī)定和報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定。要把黨內(nèi)監(jiān)督與各 方面監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)成監(jiān)督協(xié)力，進(jìn) 1 步強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) 和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)利的束縛機(jī)制和監(jiān)督制度。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo) 干部違背規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，和參加賭 博等黨風(fēng)方面存在的問題，進(jìn) 1 步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的 ?

　自覺性。

�。� 4 ）

　堅持從嚴(yán)治黨方針，堅決查究背紀(jì)背法案件 ?

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