病媒生物預(yù)防控制市政項(xiàng)目工作效果飛行督查及中標(biāo)信息公示工作指引

　病媒生物（蚊蠅鼠蟑等“四害”）預(yù)防控制市政項(xiàng)目是指各級(jí)政府部門使用各級(jí)財(cái)政資金，通過購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)，開展的病媒生物日常防制、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、消殺等工作項(xiàng)目。為進(jìn)一步規(guī)范提升市政項(xiàng)目工作質(zhì)量，現(xiàn)明確工作效果飛行督查及中標(biāo)信息公示工作指引。

　一、工作依據(jù) （一）《廣東省愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》第六十一條、第六十二條 （二）《廣東省病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》（粵府令第167 號(hào)）第十七條 （三）《深圳市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì) 深圳市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)病媒生物預(yù)防控制工作的通知》（深愛衛(wèi)〔2017〕26 號(hào)）

�。ㄋ模�《市愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)深圳市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)工作規(guī)則及成員單位職責(zé)分工的通知》（深愛衛(wèi)〔2019〕10號(hào)）

　二、涉及范圍 各級(jí)政府部門普遍采取社會(huì)化服務(wù)，由病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)機(jī)構(gòu)）中標(biāo)承包，具體包括：

　（一）各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)市政區(qū)域（即公共外環(huán)境，一般包括市政道路、城中村、廣場(chǎng)等區(qū)域）的病媒生物預(yù)防控

　制項(xiàng)目； （二）愛衛(wèi)部門（含區(qū)愛衛(wèi)辦、部分街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督工作，主要是對(duì)上述項(xiàng)目（一）監(jiān)理項(xiàng)目； （三）疾控部門（含疾控中心、部分街道防保所）對(duì)轄區(qū)內(nèi)病媒生物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目； （四）其他政府部門在本機(jī)構(gòu)或下屬單位開展的病媒生物預(yù)防控制項(xiàng)目。

　三、飛行督查 （一）組織實(shí)施

　由市愛衛(wèi)辦牽頭組織，各區(qū)愛衛(wèi)辦參與，采取隨機(jī)督查、交叉督查、市民投訴核查等方式進(jìn)行。可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家、志愿者、市民等參與。

�。ǘ�）督查內(nèi)容

　主要督查市政區(qū)域（即公共外環(huán)境，一般包括市政道路、城中村、廣場(chǎng)等區(qū)域）的病媒生物預(yù)防控制（含消殺）項(xiàng)目；兼顧其他政府部門病媒生物預(yù)防控制（含消殺）項(xiàng)目。

　（三）督查運(yùn)用

　1. 內(nèi)部通報(bào)。每次督查后，將結(jié)果正式發(fā)函通報(bào)項(xiàng)目發(fā)包部門，督促項(xiàng)目發(fā)包部門加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量控制管理，按照合同約定追究服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任。

　2. 對(duì)外公示。督查結(jié)果在市衛(wèi)生健康委官網(wǎng)公示，以便社會(huì)監(jiān)督。必要時(shí)邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)督查情況予以曝光。

　3. 增加督查頻次。對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)域存在明顯問

　題，如大面積未更換鼠藥、大面積多點(diǎn)出現(xiàn)蚊蟲陽(yáng)性積水、多處下水道“四害”嚴(yán)重孳生、市民對(duì)作業(yè)方式集中投訴等情況，愛衛(wèi)部門將對(duì)該項(xiàng)目重點(diǎn)督辦，增加督查頻次，由日常頻次督查調(diào)整為每月不少于兩次督查。

　4. 約談回訪。對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)域存在明顯問題的情況，市愛衛(wèi)辦將約談主管單位及項(xiàng)目發(fā)包部門具體負(fù)責(zé)人，督促整改落實(shí)并進(jìn)行再次回訪。對(duì)于約談提醒后整改效果仍然不佳的，相關(guān)情況將正式通報(bào)上級(jí)主管部門。

　5. 列入征信。按照《公共外環(huán)境病媒生物預(yù)防控制效果年度評(píng)價(jià)指引》，將市政消殺服務(wù)企業(yè)合同履約評(píng)價(jià)結(jié)果錄入深圳市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)。

　四、中標(biāo)信息公開 （一）公示范圍

　匯總自 2020 年 9 月 1 日起新簽訂、續(xù)簽的病媒生物預(yù)防控制市政項(xiàng)目中標(biāo)信息，對(duì)外公開。

�。ǘ�）組織管理

　各區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)收集匯總本區(qū)市政病媒生物預(yù)防控制項(xiàng)目中標(biāo)信息，在官網(wǎng)對(duì)外公開。市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)匯總各區(qū)信息及其它必要信息，在官網(wǎng)對(duì)外公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

�。ㄈ�）相關(guān)要求

　1.各部門應(yīng)切實(shí)履行病媒生物預(yù)防控制主體責(zé)任，進(jìn)一步完善常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量進(jìn)行有效管理。各部門應(yīng)要求服務(wù)機(jī)構(gòu)指定專人專崗負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?nèi)部質(zhì)控，建立完善內(nèi)部質(zhì)控制度，每月開展不少于兩次質(zhì)控檢查，

　重點(diǎn)檢查孳生地清理情況、科學(xué)用藥情況、藥品質(zhì)量與管理、作業(yè)流程與方法、安全生產(chǎn)等內(nèi)容，并做好內(nèi)部培訓(xùn)工作。

　2.各部門應(yīng)防止出現(xiàn)同一服務(wù)機(jī)構(gòu)在同一區(qū)域，同時(shí)中標(biāo)多個(gè)利害關(guān)系相關(guān)的病媒生物預(yù)防控制項(xiàng)目情況，防止既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”，防止既當(dāng)“主裁判”又當(dāng)“助理裁判”。

　3.各部門可以根據(jù)全市中標(biāo)信息匯總公開情況，更加全面的綜合評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)履約能力，督促服務(wù)機(jī)構(gòu)按合同約定切實(shí)保證項(xiàng)目的工作質(zhì)量。

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