XX 區(qū)落實紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報辦理 工作職責(zé)經(jīng)驗材料

　信訪舉報辦理工作作為紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的第一道程序，是獲取案件線索的主要渠道，也是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)各項具體工作的“排頭兵”、“橋頭堡”。高效做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報辦理工作，對于及時發(fā)現(xiàn)黨員干部及監(jiān)察對象存在的苗頭性、傾向性問題，提升執(zhí)紀(jì)審查工作針對性，切實維護(hù)基層群眾利益具有重要的基礎(chǔ)性作用。

　今年以來，XX 市 XX 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牢牢堅持“程序再規(guī)范、作風(fēng)再優(yōu)化、重心再下沉”，認(rèn)真開展了信訪舉報分級錄入及掃描、農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報問題整治等專項行動，同時集中整治一批紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報辦理工作中的形式主義、官僚主義問題，有效推動了紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報辦理責(zé)任在基層的落實落地。

　一是堅持“程序再規(guī)范”，扎實開展信訪舉報信息分級錄入及掃描工作 XX 年 1 月 1 日起,中央紀(jì)委國家監(jiān)委在山東省開展信訪舉報分級錄入及掃描試點工作,XX 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委及省、市紀(jì)委相關(guān)指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹試點工作方案,根據(jù)規(guī)范信訪舉報辦理流程, 提高信訪舉報辦理質(zhì)效,加強(qiáng)信訪舉報信息采集利用的目標(biāo)及建立“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、可監(jiān)控”的信訪舉報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的具體要求，立即配置掃描儀、高拍儀等辦公設(shè)備，形成以掃描儀錄入為主,高拍儀輔助補(bǔ)位的工作體系,二者互為助力,確保試點工作穩(wěn)定、規(guī)范、有序進(jìn)行。通過不斷學(xué)習(xí)、實踐、磨合，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報工作效率得到顯著提升，精準(zhǔn)甄別程度有效加強(qiáng)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)一步規(guī)范，信訪件存儲越來越便捷，各項基礎(chǔ)性工作更加扎實、高效。今年以來,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共受理群眾舉報 X 件次,其中紙質(zhì)版舉報件 X 件,非紙質(zhì)版舉報件 X 件，均已嚴(yán)格按照試點工作要求進(jìn)行掃描錄入，錄入率達(dá)到 100%。

　二是堅持“作風(fēng)再優(yōu)化”，集中整治信訪舉報辦理工作中的形式主義、官僚主義問題 根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委《整治信訪舉報工作中形式主義官僚主義問題的工作安排》及《關(guān)于整治紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報處理工作中形式主義、官僚主義問題的意見》要求，以及上

　級紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)工作實施意見，XX 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委兩方面著手，大力推進(jìn)整治工作。

　一方面，進(jìn)一步提升信訪舉報工作程序規(guī)范化水平。一是及時受理、精準(zhǔn)研判。在日常工作中，保持“信、訪、電、網(wǎng)”四種信訪舉報渠道暢通，嚴(yán)格按照信訪舉報受理范圍及來訪（來電）常見問題答復(fù)口徑，精準(zhǔn)研判信訪舉報問題類別。對于業(yè)務(wù)內(nèi)問題認(rèn)真受理，依托中紀(jì)委監(jiān)執(zhí)問系統(tǒng)及每周分類摘報等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)識別信訪舉報件初重情況，精準(zhǔn)甄別和剔除非問題線索類信訪舉報，確保信訪舉報件的分流轉(zhuǎn)辦工作及時、準(zhǔn)確、有序，為監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作打好基礎(chǔ)；對業(yè)務(wù)外問題，耐心細(xì)致的向群眾做好解釋說明和思想疏導(dǎo)工作，讓群眾明白問題該到哪里反映，事情該通過什么渠道解決，力所能及的幫助群眾解決實際困難。二是限時辦理，及時分辦、督辦。針對初信初訪，嚴(yán)格落實首辦負(fù)責(zé)制，層層傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任，嚴(yán)格按照《XX 市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理署實名舉報辦法》要求各辦案單位在收到信訪件十日內(nèi)與實名舉報人見面，并根據(jù)信訪反映事項數(shù)目及難易程度，限定一至三個月的初核時限，初核結(jié)束十日內(nèi)及時回復(fù)實名舉報人，提高信訪問題一次性辦結(jié)率，推動初信初訪問題就地解決，切實把問題解決在初始階段；針對進(jìn)京到省訪。對于初次舉報，均由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委直接辦理。對已經(jīng)辦結(jié)但信訪人不服的，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重點督辦。對無正當(dāng)理由結(jié)

　而不服、持續(xù)上訪的，及時移送屬地信訪部門做好維穩(wěn)工作；針對重點重復(fù)信訪。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對今年以來反映 5 次以上業(yè)務(wù)內(nèi)重復(fù)信訪，逐一梳理排查，嚴(yán)格做到信訪人基本情況清楚、反映訴求清楚、責(zé)任主體清楚、以往處理情況清楚、癥結(jié)難點清楚等“五個清楚”。截止目前，XX 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)交辦編號要情況件 X 件次，已辦結(jié) X 件次，辦結(jié)率 X%。

　另一方面，根據(jù)上級巡視及專項檢查反饋問題情況，落實信訪舉報工作整治任務(wù)。一是加強(qiáng)同級監(jiān)督及對區(qū)管干部監(jiān)管力度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報部門全面掌握區(qū)委常委、區(qū)委委員名單，核對常委所分管工作及委員現(xiàn)擔(dān)任職務(wù)，與區(qū)委組織部門建立長效對接機(jī)制，及時更新調(diào)整，確保做到精準(zhǔn)分析信訪舉報件所涵蓋人員是否涉及區(qū)委常委、委員，所反映問題是否涉及區(qū)委常委分管工作。對收到的此類信訪件，信訪舉報部門篩選實質(zhì)內(nèi)容，分析信訪舉報深層次原因，經(jīng)委主要負(fù)責(zé)人同意，在 5 個工作日內(nèi)移送上級或本級有關(guān)部門。二是規(guī)范對鎮(zhèn)街黨員干部及行使公權(quán)力人員的日常監(jiān)督。出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察室日常監(jiān)督工作的通知》，明確各紀(jì)檢監(jiān)察室對區(qū)紀(jì)委監(jiān)委移交案件線索及信訪舉報的辦理情況進(jìn)行日常監(jiān)督，對移交到鎮(zhèn)街的案件線索進(jìn)行督辦和審核把關(guān)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室每周向各紀(jì)檢監(jiān)察室移送轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)街信訪舉報件情況，雙管其下，確保辦案質(zhì)量。三是刀刃向內(nèi)，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督力度。近期，區(qū)紀(jì)委

　監(jiān)委信訪舉報部門對照全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部名單，對 XX 年以來信訪舉報情況進(jìn)行了全面梳理，共篩選出涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪舉報問題 X 起 X 件次，形成統(tǒng)計匯總表，載明被反映人信息、問題摘要、信訪來源、等級分發(fā)時間、辦理單位等內(nèi)容，移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織部門，切實加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督力度。

　三是堅持“重心再下沉”，開展農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報問題辦理專項行動 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，將著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題作為專項整治漠視侵害群眾利益問題的重要內(nèi)容，深入剖析近年基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作實際，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化落實，切實維護(hù)群眾利益。

　一是依托委領(lǐng)導(dǎo)公開接訪及包案制度，推 動農(nóng)村信訪舉報問題處置化解。今年以來，XX 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)上級要求扎實開展委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪包案工作，每個工作日均有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開接訪，面對面聽取信訪人訴求,根據(jù)實際情況，提出辦理意見,取得了良好成效。截至目前，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接待群眾來訪 X 批次、包案 X 起，所包案件均屬于農(nóng)村信訪舉報問題，起到了良好的示范作用。

　二是加大對農(nóng)村信訪問題的協(xié)調(diào)督辦。結(jié)合我區(qū)農(nóng)村信訪量較大的實際情況，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺了《關(guān)于深入開展解決農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報問題專項行動的通知》，扎實開展專項行動。持續(xù)加大協(xié)調(diào)督辦力度，嚴(yán)格按照信訪舉報辦理程序，及時調(diào)度各承辦單位案件辦理進(jìn)度，適時采取派人督辦、電話督辦、發(fā)函督辦、會議督辦、匯報督辦、跟蹤督辦等辦法，加大對信訪件的督辦力度，確保信訪件事事有結(jié)果、件件有著落。落實“雙通報”制度，各鎮(zhèn)街信訪舉報件辦理進(jìn)度，定期向鎮(zhèn)紀(jì)委（街道紀(jì)工委）書記通報；信訪舉報工作情況，定期通過黨政辦公網(wǎng)向鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）書記通報。對因工作不力，導(dǎo)致多次發(fā)生業(yè)務(wù)內(nèi)越級上訪的鎮(zhèn)街，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委約談鎮(zhèn)街紀(jì)委書記，必要時由區(qū)紀(jì)委書記約談鎮(zhèn)街黨委書記，以此督促基層落實責(zé)任，提高涉農(nóng)信訪件辦理效率和質(zhì)量。今年以來，XX 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)交辦涉及農(nóng)村問題的編號要情況件 X 件次，已辦結(jié) X 件次，辦結(jié)率 X%。

　三是做好農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作。今年以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委受理的檢控類信訪舉報中，農(nóng)村信訪問題占信訪總量的 X%，農(nóng)村信訪問題占信訪總量的比重較高。立足該實際情況，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格堅持責(zé)任到人，開展全面摸底排查工作，對轄區(qū)內(nèi) XX 年群眾到上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上訪情況開展全面梳理工作，建立工作臺賬，實行動態(tài)管理。特別是對 XX 年以來，發(fā)生群眾到京上訪的，均已建立動態(tài)管理臺賬，責(zé)任到人，

　逐案化解，確保把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Ｍ瑫r，進(jìn)一步暢通聯(lián)動渠道，與區(qū)維穩(wěn)辦、信訪局建立 24 小時聯(lián)系機(jī)制，把重點人員全部納入大信訪穩(wěn)控名單，形成屬地信訪部門負(fù)責(zé)維穩(wěn)，屬地紀(jì)（工）委配合穩(wěn)控，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室下沉鎮(zhèn)街指導(dǎo)的工作體系，堅決杜絕任何不穩(wěn)定情況發(fā)生。今年以來，XX 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委受理農(nóng)村檢控類信訪舉報中，初次舉報 X 件次，已辦結(jié) X 件次，辦結(jié)率 X%；重點重復(fù)舉報 X件次，已辦結(jié) X 件次，辦結(jié)率 X%。

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