經(jīng)縣委同意，今天召開全縣鎮(zhèn)人大工作會議，主要是總結(jié)成績，交流經(jīng)驗，安排部署今年重點工作。剛才聽了部分鎮(zhèn)的典型發(fā)言和X同志的講話，感到取得的經(jīng)驗難能可貴，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。

一、充分肯定成績，高點站位抓提升

近年來，縣委高度重視人大工作，全面支持保障人大依法履行職權(quán)�？h人大常委會黨組認(rèn)真貫徹中央部署和省委、市委、縣委要求，積極擔(dān)當(dāng)作為，大膽探索創(chuàng)新，持之以恒抓鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，走出了一條可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮了鎮(zhèn)人大職能作用，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。去年五月，縣委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的意見》，標(biāo)志著全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作步入到了一個新階段�！兑庖姟窂膱猿忠粤�(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)鎮(zhèn)人大工作、加強(qiáng)黨對鎮(zhèn)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)、更好發(fā)揮人大代表作用、加強(qiáng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)等方面，總結(jié)形成了鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)成果。《意見》的出臺，既是深入貫徹中央和省市系列新部署的要求，也是對近兩屆全縣鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作的高度肯定，更是推動全縣鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)邁向更高水平的再安排，為“十四五”時期全縣人大工作邁上新臺階、開創(chuàng)新局面，提供了藍(lán)圖方案和根本遵循。全縣各級黨組織、人大系統(tǒng)要對標(biāo)這些新部署、新要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在實施依法治國，建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程中具有不可替代的作用。進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，特別是旬陽成功實現(xiàn)撤縣設(shè)市，對我們各項工作都提出了更高的要求。

鎮(zhèn)人大工作大有可為，要當(dāng)好主力軍。我們要站在新的起點上重新審視定位我們鎮(zhèn)人大工作，自我加壓再出發(fā)，把全縣鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)推向一個新的更高的階段。

二、積極擔(dān)當(dāng)作為，明確重點抓突破

今年是“十四五” 規(guī)劃開局之年，希望大家務(wù)必保持旺盛的精神狀態(tài)，更加扎實地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和“十四五”高點開局貢獻(xiàn)人大智慧、展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)。

（一）推動發(fā)展要有新作為。一要突出高質(zhì)量發(fā)展主題，緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃實施，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面，聚焦產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和人民群眾關(guān)心關(guān)注的民生實事，精準(zhǔn)選擇議題，按照“抓大事、議大事、少而精”的原則，既放眼全局，又發(fā)揮自身優(yōu)勢接地氣，實施有效監(jiān)督，扎實推動縣委重大決策部署貫徹落實，推動事關(guān)群眾切身利益重大問題得以解決。二要加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督方式手段，不斷增強(qiáng)監(jiān)督剛性，努力提高監(jiān)督實效，扎實推動各項工作落實，樹立人大意識，提升工作效能。

（二）代表工作要有新高度。人大代表是我們?nèi)舜蠊ぷ鞯幕�礎(chǔ)，要不斷在提高代表工作水平上下功夫，持續(xù)優(yōu)化代表履職保障，豐富和拓展代表履職活動，力促代表發(fā)揮作用，展現(xiàn)作為。多年來，我縣在代表工作方面不斷實踐創(chuàng)新，完善了一系列行之有效的制度機(jī)制，要把工作重點放在抓落實上，實現(xiàn)代表工作高質(zhì)量、高水平。一要進(jìn)一步發(fā)揮代表優(yōu)勢，豐富活動渠道，促進(jìn)代表密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮代表橋梁紐帶作用。要積極為代表創(chuàng)造履職條件，搭建更加豐富的履職平臺，讓代表履職融入全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)、鄉(xiāng)村振興、社會治理主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮代表示范帶頭作用。二要進(jìn)一步重視做好代表議案建議辦理，加強(qiáng)重點議案建議的協(xié)調(diào)和督辦，努力解決代表關(guān)切，激發(fā)代表履職熱情。三要立足換屆實際，縣鎮(zhèn)人大要把組織意圖和選民意愿有機(jī)結(jié)合起來，注重代表素質(zhì)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，認(rèn)真做好代表候選人的提名和推薦工作，提高代表質(zhì)量。

（三）基層治理要有新水平。進(jìn)入新發(fā)展階段，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是基層當(dāng)前和今后一個時期的工作重點，實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)人大要充分擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)基層依法治理主體責(zé)任，充分發(fā)揮人大職能，努力推動基層治理再上新臺階。要發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的關(guān)鍵作用，落實好已有工作制度機(jī)制，善于把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強(qiáng)大動能，形成依法規(guī)范的日常監(jiān)督機(jī)制。要發(fā)揮代表小組的平臺作用，做細(xì)做實代表小組活動，促進(jìn)黨委、政府重點推動和區(qū)域群眾關(guān)注的熱點難點問題解決。要做實村民自治工作，認(rèn)真抓好“村民自治全面規(guī)范年”活動，提升村民自治工作效能，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理再上新水平，為實施鄉(xiāng)村振興提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。結(jié)合換屆選舉，要加強(qiáng)憲法法律法規(guī)和人民代表大會制度的宣傳力度，持續(xù)提高全社會的憲法意識、人大意識和法律意識，為換屆工作提供堅強(qiáng)保障。

三、強(qiáng)化組織保障，夯實措施抓落實

各級各部門要站在堅持和完善人民代表大會制度的高度，強(qiáng)化整體觀念和“一盤棋”思想，從建設(shè)法治旬陽的大局出發(fā)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化履職保障，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，努力為鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大工作是黨的工作重要組成部分。各鎮(zhèn)黨委要提高思想認(rèn)識，堅持把鎮(zhèn)人大工作擺上重要議事日程，納入工作全局謀劃、部署、督導(dǎo)，定期聽取鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作匯報，及時研究解決鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題，適時向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提要求和交任務(wù)，支持保障鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)，善于通過鎮(zhèn)人民代表大會和主席團(tuán)會議依法決定本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題。突出做好年度民生實事的決策、督辦、落實。各鎮(zhèn)人大要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法行使監(jiān)督、重大事項決定和選舉等職權(quán)，將黨委的各項重大主張，通過法定程序形成決議、決定，努力將黨委的主張轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動，推動地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化履職保障。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化憲法意識、人大意識和法律意識，抓好中、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的文件精神貫徹落實，全面支持保障人大工作。財政部門、各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)經(jīng)費預(yù)算保障，確保人大日常各項工作和代表活動正常開展。組織部門將繼續(xù)關(guān)心鎮(zhèn)人大工作人員的生活、工作困難和個人進(jìn)步，切實把人大崗位作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的重要平臺，加大提拔交流力度，激發(fā)人大干部履職積極性；
把人大監(jiān)督考核與干部考察使用結(jié)合，加強(qiáng)人大監(jiān)督、考核結(jié)果運用，樹立人大監(jiān)督權(quán)威。人大代表所在部門和單位，要認(rèn)真落實《代表法》的規(guī)定，大力支持代表工作，積極為代表履職創(chuàng)造良好的條件。縣人大常委會要進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大工作的精準(zhǔn)指導(dǎo)，不斷總結(jié)、完善、提煉工作經(jīng)驗，加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作考核考評，推進(jìn)全面實現(xiàn)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化。通過各方面努力，共同營造尊重人大、關(guān)注人大、支持人大的工作格局。

（三）密切聯(lián)系溝通。各鎮(zhèn)黨委要正確處理人大主席包抓政務(wù)性工作和做好人大本職工作的關(guān)系，確保有足夠的時間和精力抓好本職工作。各鎮(zhèn)人大要自覺地堅持和依靠鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與縣人大常委會聯(lián)系，爭取黨委支持和縣人大常委會的工作指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府及其工作人員要自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大的決議、決定，重大事項及時向人大匯報，堅持依法辦事、依法行政。各村（社區(qū)）級黨組織要重視支持、服務(wù)保障好代表小組及代表履職活動，要善于通過代表履職活動，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會熱點難點問題的解決。

同志們，做好新階段鎮(zhèn)人大工作意義重大，使命光榮。讓我們搶抓機(jī)遇，振奮精神，銳意進(jìn)取，全面開創(chuàng)人大工作新局面，為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

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