同志們：

按照市委的安排部署，經(jīng)縣委常委會議研究，今天召開全縣加強工作紀律活動動員會，主要任務是統(tǒng)一思想，提高認識，在全縣上下迅速掀起以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治軟強責任”為主要內(nèi)容的加強工作紀律活動熱潮，促使廣大黨員、干部和機關工作人員進一步振奮精神、改進作風、真抓實干、知責善為，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的思想保障、作風保障和紀律保障。剛才，X同志宣讀了實施方案，這是根據(jù)市里文件精神、結合全縣實際制定的，請大家務必按照要求抓好落實。下面，就如何開展好此次活動，我講三點意見：

一、正視問題，思想上務必高度警醒

近年來，我縣經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)好轉，發(fā)展速度明顯加快，綜合實力大幅提升，這些成績?nèi)Q于我們擁有一支想干事、會干事、干成事的干部隊伍，來之不易。但從嚴要求、認真反思，在我們的少數(shù)黨員、干部和機關工作人員中還存在一些與發(fā)展要求不適應、與群眾期盼不適應的問題，主要表現(xiàn)為：

（一）學習不夠，庸于能力。有的黨員干部不注重學習，不深入實際，不研究工作，知識與能力不適應工作的需要，遇到問題“怕”字當頭，遇到困難上推下卸，遇事缺少辦法，干事缺少章法；
有的干部認為少干事少犯錯，不干事不犯錯，工作中四平八穩(wěn)，庸碌無為，缺乏創(chuàng)新，疲疲沓沓混日子、年年都是老樣子；
有的干部面對同一個政策、同一種形勢，別人解讀的是機遇和出路，而他看到的卻是困難和問題，缺乏推動發(fā)展的真本事，缺乏駕馭和處理復雜問題的真本事，缺乏突破難點和瓶頸的真本事。

（二）正氣不足，散于作風。有的干部作風飄浮，心浮氣躁，缺乏實干精神，習慣于做一些表面文章，耍一些花拳繡腿，唱功好、做功差，謀人不謀事，謀位不謀為；
有的干部自由散漫，紀律觀念淡漠，遲到早退串崗脫崗，或者出勤不出力，上班時玩游戲、侃大山，下班時約酒攤、約牌攤；
還有的利用職權“吃拿卡要”等等。這些問題，在我們的干部作風督查中時有發(fā)現(xiàn)。僅去年一年，全縣就查處上班期間玩電腦、玩游戲X人，查處違反干部作風建設和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展“五禁止、十不準”規(guī)定問題X起。

（三）擔當不夠，軟于責任。有的黨員干部工作中不負責、不盡責、不擔責；
有的單位在執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署時，缺乏責任意識和大局觀念，不在如何落實上謀思路、想辦法、定措施，而是一味地談困難、講客觀、提條件，說到做不到、說好做不好。比如在在信訪穩(wěn)定工作上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在處理本單位出現(xiàn)的信訪問題時，不敢堅持原則，不敢觸及矛盾，不愿得罪人，見到困難就推，遇到難題就躲，習慣于當好人，習慣于和稀泥，習慣于矛盾上交，缺乏勇于擔難、勇于擔責的勇氣和魄力。

（四）素質不高，懶于精神。有的黨員干部精神懈怠，不思進取，工作缺乏激情、目標和動力，端著“鐵飯碗”得過且過，坐著“釣魚臺”感嘆時運不濟，仰望“天花板” 憂郁寡歡，工作推推動動、不推不動，甚至推而不動、推諉扯皮，不作為或慢作為。有的部門衙門習氣重，門難進，臉難看，話難聽，事難辦，在辦事過程中只說“不能辦”，不說“怎么辦”，常說“明天再來”“這事不該我管”，讓服務對象花冤枉錢、跑冤枉路，辦事拖拉、效率低下。通過這次加強工作紀律活動，一定要在全縣形成比工作、比貢獻、比作為、比爭先的濃郁氛圍，為我們的社會帶出好的風氣，為我們的群眾做出示范和表率。

庸懶散軟等“上班病”的存在，既有理想信念缺失和體制機制不暢的原因，也有教育管理不夠和社會環(huán)境侵蝕的原因，具有嚴重的危害性，影響干部自身進步，有損干部和單位形象，損害黨委政府的公信力，甚至直接導致失職、瀆職和貪腐等違紀違法行為的發(fā)生。對此，我們要充分認識，高度警醒，深刻反思，對癥施策，認真解決。

二、嚴把重點，治理上務必抓緊抓實

開展加強工作紀律活動，是對干部作風建設和“兩轉兩提”活動的進一步深化，是提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、營造干事氛圍、推進X縣發(fā)展的現(xiàn)實要求，全縣上下要切實增強責任感和緊迫感，明確目標，突出重點，在提質增效、正風強責上抓緊抓實。

（一）要以強素質、提能力為重點，突出治庸。強素質、提能力，是我們抓落實、促發(fā)展的重要保障。當前，我縣正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，良好的發(fā)展態(tài)勢既為我們提供了大有作為的平臺，也對我們提出了加快知識更新、提高工作水平的新要求。要強化學習意識。“工欲善其事、必先利其器”。干事業(yè)、搞工作，掌握過硬的本領是前提。要把學習作為履行職責的第一需要、提高素質的智慧之源、提升能力的根本之道，通過不斷學習，優(yōu)化知識結構，豐富知識儲備，補齊素質“短板”，提高科學謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調、推動發(fā)展和履職盡責的能力。要強化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新，是當今社會發(fā)展進步的不竭動力和力量之源，也是個人占據(jù)事業(yè)制高點，出其制勝、脫穎而出的必備條件。要結合實際，針對工作中的重點、難點問題，先行先試，積極探索，勇于創(chuàng)新，提高解決復雜問題和創(chuàng)造性開展工作的能力。要強化爭先意識。爭先，是一種舍我取誰、傲視群雄的勇氣，更是干工作、闖事業(yè)的遠大志氣。要敢爭、敢比、敢闖、敢試，做到在“爭”中求得突破，于“先”中展示本領，使爭先的過程成為匯聚智慧、提升能力、實現(xiàn)超越的過程，使庸者不庸、能者更能。

（二）要以振精神、增效能為重點，突出治懶。精神懈怠，就會使人做工作、干事情失去激情與內(nèi)在動力，從而滋生消極應付、推諉扯皮、效率低下的懶政之風，貽誤一方發(fā)展，可以說是導致其它三種危險的誘因。因此，要力戒精神懈怠，引導廣大黨員干部始終保持蓬勃朝氣和昂揚銳氣，將精力集中于提高效能、優(yōu)化環(huán)境、助推發(fā)展上來。要更新服務觀念。牢固樹立主動服務、靠前服務、熱情服務的理念，說辦就辦、辦就辦好，拓寬服務渠道，提高服務質量，提升服務效能，真正做到為企業(yè)、為客商、為基層提供高效便捷、公開周到的服務。要嚴格落實產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務企業(yè)“零阻礙”措施，嚴格執(zhí)行“四集中”辦理機制，對企業(yè)從項目立項到項目實施全程跟蹤服務，切實消除職能部門服務企業(yè)“中梗阻”，開通服務企業(yè)“快車道”，實現(xiàn)政企服務“面對面”，對接溝通“零距離”，優(yōu)化企業(yè)服務環(huán)境。要規(guī)范履職行為。建立健全監(jiān)督制約機制，規(guī)范和約束部門工作人員的執(zhí)法、服務行為，推進辦事程序、辦事標準和辦事結果公開；
充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，加大對“四亂”“四難”等涉企問題的投訴受理和查處力度，嚴肅查處破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的人和事，打造公開透明、廉潔高效的執(zhí)法環(huán)境。要提高行政效率。深化行政審批制度改革，精減審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程，推動審批事項設置科學化、流程標準化、運行規(guī)范化。要加快新行政服務中心建設，堅持應進全進、授權到位，堅決杜絕雙軌運行和多頭審批。新行政服務中心要倒排工期，八月份要進駐辦公，早一天搬進去辦公就是早一天方便我們的群眾。局長要進去，服務平臺要進去，如果找不到服務的平臺就沒有審批的權力�？h委書記、縣長、監(jiān)察局長在行政服務中心里都要有辦公室，除了重大活動以外常規(guī)性的事務都要在那里辦公，及時提供服務。要堅持跟蹤問效，監(jiān)督到位，充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的實時監(jiān)控、預警糾錯和績效考評作用，實現(xiàn)上下班、審批、行為的透明公開。要堅持制度先行，管理到位，嚴格落實一周辦結、全程代辦、聯(lián)審聯(lián)批、一次交費、效能考評和責任追究等運行機制。通過完善硬件、做實“軟件”，把新行政服務中心打造成全國一流的縣級服務中心，實現(xiàn)服務質量、辦事效率和行政效能“三提升”。

（三）要以揚正氣、轉作風為重點，突出治散。轉變作風一個是要把風氣搞正，一個是要把工作做實。這也告訴我們：任何一個地方的發(fā)展，沒有正氣不行，沒有正氣，發(fā)展就會受阻；
不務實重干不行，不重干，再好的藍圖也不會實現(xiàn)。要揚正氣。教育廣大干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、利益觀，激揚正氣，蕩滌邪氣，讓干事的干部受到褒獎，不干事的干部受到觸動，搗亂的干部受到懲處，為干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造風清氣正的良好環(huán)境。要重實干。路子是闖出來的，事業(yè)是干出來的。再大的機遇、再優(yōu)的環(huán)境、再好的決策，離開了干一切都是空談。當前我們正面臨著加快發(fā)展的關鍵時期，廣大黨員干部要真抓實干，帶頭干、帶領干、帶動干，快干、干好、干成，在務實重干中把握歷史機遇，在務實重干中破解發(fā)展難題，把更多的精力用到抓具體求突破、抓落實求實效上。今天已正式簽發(fā)“五十重點工程”，責任縣級領導人手一冊，下一步就比誰落實得好、誰推進得快、誰督辦得實。要正紀律。近幾年，通過我們狠抓干部作風和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境督查，工作日中午飲酒禁住了，到企業(yè)亂檢查、亂收費的少了。事實證明，轉變作風離不開嚴明的紀律作保障。干部作風督查組要加大作風督查力度，拓展督查范圍，創(chuàng)新督查方式，增加督查頻率，加大暗訪力度，強化督查問責，真正在全縣營造出一種風清氣正、崇尚實干的良好氛圍。

（四）要以強責任、尚擔當為重點，突出治軟。目前，一些黨員干部在工作中存在怕難畏難躲難避難的種種“軟”的現(xiàn)象，實質上就是一種角色缺失、不負責任、能力疲軟、缺乏擔當?shù)谋憩F(xiàn)，必須從思想上強化責任意識和擔當意識。要心里有責。責隨職走、心隨責走、知責思為，這是一名有責任心、事業(yè)心的黨員領導干部必須具備的基本素質。無論干工作還是做事情，都要圍繞責任轉、圍繞責任干，凡事都要從X縣發(fā)展的大局出發(fā)，凡事多想想自己肩頭的責任，常思己責，責繞心頭，管好該管的事、干好該干的活，奮發(fā)有為抓落實，撲下身子干事業(yè)。要敢于負責。“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”。古人都有這樣的胸襟，現(xiàn)代共產(chǎn)黨人不應該做得更好嗎？敢于負責、勇于擔當是領導干部的職責所系、使命所在，要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，面對困難、面對責任、面對重任時，要有勇于擔當、履職盡責的精神，要有不畏難、不避難、不推責的勇氣，要有“泰山壓頂腰不彎，萬斤重擔敢獨挑”的豪氣，把敢作敢為的膽識和能力展現(xiàn)在對各種問題的處理過程中，展現(xiàn)在推進重點項目、重點工程和重點工作上，以工作的實際成效體現(xiàn)對組織負責、對工作負責、對自己負責。要善于履責。在其位、謀其政。每位黨員領導干部都要學會從高處著眼、從長遠著眼、從大局著眼，謀求發(fā)展之策、惠民之舉、創(chuàng)新之道、穩(wěn)定之法，善于以鍥而不舍的“韌”勁和創(chuàng)新開拓的“巧”勁，用新思路、新膽略、新辦法去破解難題。

三、強化措施，成效上務必立竿見影

（一）抓關鍵，強帶動。加強工作紀律，領導干部是關鍵。領導干部不庸不懶，就能起到“其身正不令而行”的作用。領導干部重視治庸治懶、敢抓敢管，下屬想庸想懶都不行。領導最清楚下屬的工作熱情是否飽滿、工作狀態(tài)是否勤奮、工作質量誰優(yōu)誰劣。所以，在活動中要突出查擺問題，敢于亮丑、敢于揭短，不僅自己主動查還要大家相互查，不僅上級檢查下級還要下級監(jiān)督上級，確保問題在自查階段查實查透。各級領導干部不僅要自己帶頭、做好表率，還要在完善機制、改進工作上下功夫，若能做到“一個蘿卜一個坑”，人盡其事；
若能做到獎勤罰懶，選優(yōu)任能；
若能做到常教育常監(jiān)督，不當“老好人”，則必然會調動廣大干部的工作積極性、主動性，庸懶散軟之風自然會銷聲匿跡。

（二）抓治理，嚴問責。“上班病”問題，不治理不行，不問責更不行。不治理就會影響X縣的發(fā)展大局，不問責責任就會被懸空。要敢治敢問。全縣各級黨政機關及其領導干部在處理身邊“上班病”的人和事時，敢于擔當，敢于碰硬，敢于問責。要通過問責，真正讓失職失責的干部受追究、作風不實的干部受懲戒，問出責任感、問出戰(zhàn)斗力、問出好作風。要嚴治嚴問。“有權必問責，問責必從嚴”。針對“上班病”問題必須嚴治嚴問，做到從嚴監(jiān)督、從嚴問責，特別是對那些敷衍塞責、辦事拖拉、吃拿卡要、紀律松弛、作風散漫的干部，必須嚴格問責，決不姑息遷就，決不搞“下不為例”。要善治善問。堅持懲前毖后、治病救人的原則，做到懲教結合，寓教于懲，以懲施教，達到問責一個、教育一片的效果；
堅持問題導向，把解決實際問題作為治庸問責的切入點和落腳點，找準問題癥結，探究解決辦法；
堅持實事求是，做到以事實為依據(jù)、以法紀為準繩，不枉不縱；
正確運用組織處理、紀律追究等問責手段，努力實現(xiàn)治庸問責政治效果、社會效果和法紀效果的有機統(tǒng)一。

（三）抓機制，促規(guī)范。規(guī)章制度具有根本性、全局性和穩(wěn)定性功效，要大力推進管理機制創(chuàng)新，從源頭上預防和加強工作紀律問題。要建立精細的目標責任機制。按照“崗位責任具體化、責任主體明確化”的要求，堅持定性考核和定量考核相結合，突出定量考核，科學設計責任目標體系，將責任層層分解，到崗到人，使每項工作都有專管之人、明確之責、限定之期，真正做到人人敬畏責任、人人堅守責任、人人盡好責任。要建立嚴格的監(jiān)督評議機制。紀檢監(jiān)察機關、人大政協(xié)機關和新聞輿論單位要充分履行職責，對此次治理工作實行全方位、全過程的監(jiān)督。各級各部門要自覺接受監(jiān)督，自覺接受群眾、企業(yè)和基層評議，找準問題、剖析根源，明確方向，落實整改。要建立科學的考評用人機制。完善干部績效考核機制，全面準確考核干部的德能勤績廉。要始終堅持正確的用人導向�？h委用人的導向是一貫的，就是重品德、重實績、重基層，注重把政治上靠得住、工作上能吃苦、作風上過得硬、群眾信得過的干部選用上來，對于怕艱苦怕吃苦、不愿下一線、夸夸其談和圖享受、混日子、熬待遇的堅決不用。這一點，縣委將一以貫之地堅持下去。

（四）抓督查，務實效。開展治理庸懶散軟活動，重在治，貴在問，切入點在查。治理工作要求實效，督查措施就必須硬起來。要堅持把監(jiān)督檢查作為此次活動的主要抓手和重要載體貫穿始終，把加強工作紀律納入干部作風督查范圍，努力把監(jiān)督的觸角延伸到全領域、全過程。作風督查組要深入各單位，采取隨機抽查、座談交流、聽取匯報、查閱資料、檢查測評等方式進行檢查，督促各單位準確找出問題、有效解決問題，防止搞形式、走過場；
要開展明查暗訪，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴肅處理，及時通報曝光。要建立治庸問責工作陽光投訴平臺，暢通群眾參與渠道，充分調動廣大群眾的積極性，做到治理階段群眾參與、治理過程群眾監(jiān)督、干部作風由群眾評議、整改成果由群眾檢驗。

同志們，深入加強工作紀律，切實加強干部隊伍作風建設，責任重大，任務艱巨。全縣上下要迅速行動起來，以敢抓敢管的勇氣、奮發(fā)有為的激情、堅強有力的措施堅決打好這場硬仗，推動全縣干部作風明顯轉變、行政效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯改善，為推進全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展作出新的更大的貢獻！

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