同志們：

　　今天，市委市政府在這里專題召開文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任，奮力攻堅，迎接省級檢查測評，鞏固擴(kuò)大文明城市創(chuàng)建成果，為創(chuàng)建全國文明城市打好基礎(chǔ)。近年來，我市文明城市創(chuàng)建工作取得了不錯的成績，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌、基礎(chǔ)設(shè)施、治理水平等都有長足進(jìn)步，特別是去年的測評在縣級市排名中前進(jìn)了5個名次，為下一步創(chuàng)建全國文明城市提名城市打下了良好基礎(chǔ)，成績值得肯定。在此向大家表示感謝！剛才，XX同志就迎接省級文明城市檢查測評工作作了全面的安排部署，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就文明城市創(chuàng)建工作講三個方面的意見。

　　一、要提升三個認(rèn)識，統(tǒng)一思想

　　第一，創(chuàng)建文明城市是大勢所趨。文明城市是一個城市的最高榮譽(yù)，是反映城市綜合實力和整體文明水平的重要標(biāo)尺。近年來，隨著城市的競爭日益激烈，創(chuàng)建文明城市已經(jīng)成為各地提升競爭力的重要目標(biāo)。XX去年成功創(chuàng)建全國文明城市，XX成功創(chuàng)建全國文明城市提名城市，按照《全國縣級文明城市測評體系》的規(guī)定，創(chuàng)建全國文明城市提名城市的周期為三年，事實上我們與XX其他縣市區(qū)相比至少慢了三年。在這方面，我們是后來者，但我們要后來者居上，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感，按照七屆二次黨代會確定的堅持“兩步走”目標(biāo)（從2018年至2023年先打好基礎(chǔ)，成功創(chuàng)建全國文明城市提名城市；
在此基礎(chǔ)上，再奮斗三年，到2026年成功創(chuàng)建全國文明城市），以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措、更大的力度，推動文明城市創(chuàng)建工作的深入開展，確保在新的創(chuàng)建周期第一年取得好成績。

　　第二，創(chuàng)建文明城市是發(fā)展所需。一個城市要發(fā)展，既要靠內(nèi)生動力，又要靠環(huán)境吸引力。一個文明的城市，必定是發(fā)展環(huán)境好的城市，對招商引資、項目建設(shè)、人才引進(jìn)等都具有極大的吸引力和推動力。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建文明城市，進(jìn)一步優(yōu)化八大環(huán)境，即廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、良好的未成年人思想道德建設(shè)環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，全面建成小康社會創(chuàng)造有利條件。

　　第三，創(chuàng)建文明城市是民心所向。黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活的需要不僅是物質(zhì)上的充裕，也是精神上的滿足。隨著物質(zhì)生活條件的不斷改善，人民群眾對追求文明美好生活的愿望更加迫切。創(chuàng)建文明城市，就是順應(yīng)人民群眾期盼的具體行動，是滿足人民群眾愿望的實事工程。經(jīng)過近年來的文明創(chuàng)建活動，老百姓深刻地感受到其帶來的巨大變化和實在利益，獲得了廣泛認(rèn)同和高度評價。現(xiàn)在群眾最擔(dān)心的就是文明創(chuàng)建出現(xiàn)反彈、回潮、復(fù)原，用群眾的話來講，就是“辛辛苦苦兩三年，一下退到創(chuàng)建前”；
最反感的就是圖虛名、搞應(yīng)付；
最害怕的就是走過場、搞形式；
最期盼的就是要深入、扎實、持久地抓創(chuàng)建，獲得更多的實惠，得到更多的方便，創(chuàng)造更多的商機(jī)。我們要清醒地看到，我市文明創(chuàng)建工作與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與測評指標(biāo)體系相比，與人民群眾對文明創(chuàng)建的要求和期待，還有許多差距和不足。我們要注重的是，不能把文明創(chuàng)建作為一時的檢查來對待，而應(yīng)將其作為造福群眾的一件實事來辦。我們不僅要考慮如何“得牌”，更重要的是考慮如何讓老百姓得益。同時，創(chuàng)建文明城市的標(biāo)準(zhǔn)不會一成不變，文明城市的榮譽(yù)也不會一定終身。切不可認(rèn)為，文明城市的測評結(jié)束了，就萬事大吉了。我們要持之以恒，常抓不懈，更加自覺地把創(chuàng)建活動引向深入、推向高潮。

　　二、要處理三種關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)

　　（一）要正確處理顏值和氣質(zhì)的關(guān)系，做到內(nèi)外兼修。生活中，我們說一個人美，不僅是顏值高，更主要是氣質(zhì)好。同樣，一座文明城市，既要看顏值，更要看氣質(zhì)。所謂“顏值”，指的是城市的環(huán)境風(fēng)貌和公共秩序；
所謂“氣質(zhì)”，指的是城市的人文精神和文化品位，這兩者應(yīng)統(tǒng)一于文明城市創(chuàng)建之中。

一方面，要首先解決好外在“顏值”的問題。要以開展城市精細(xì)化管理為抓手，突出抓好環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、公共秩序治“亂”和窗口服務(wù)治“差”三大整治行動。重點抓好以下四個方面。一要加強(qiáng)交通秩序管理。公安交警部門要加強(qiáng)執(zhí)法，對酒駕、超速、超載、違停等違法行為，一律頂格處罰，這個工作我們一直在抓，抓得很好，現(xiàn)在還要繼續(xù)抓、嚴(yán)格抓。二要加強(qiáng)市容市貌管理。城管部門要對占道經(jīng)營、亂貼小廣告等行為堅決制止，該處罰的處罰，決不手軟，尤其要結(jié)合現(xiàn)在開展的馬路市場專項整治，加強(qiáng)對廣場、農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷的監(jiān)管，確保歸店經(jīng)營。住建部門要加大對違章建設(shè)的監(jiān)管力度，確保城區(qū)不能新增一例違法建筑。三要加強(qiáng)衛(wèi)生健康管理。一方面，要加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治力度，做好面上的清潔工作。另一方面，要做好食品藥品、餐飲安全衛(wèi)生管理，尤其要對農(nóng)貿(mào)市場、校園周邊商店嚴(yán)格監(jiān)管，確保食品安全。四要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，重點抓好水污染、大氣污染、土地污染、噪聲污染等治理，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗XX。

　　另一方面，要著重在培養(yǎng)內(nèi)在“氣質(zhì)”上下功夫，建設(shè)“三個城市”。一是崇德向善的文明城市。道德是文明之魂。要把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等創(chuàng)建活動，積極開展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，讓傳統(tǒng)美德、文明之風(fēng)內(nèi)化于心、外化于行。二是文化厚重的文明城市。文化是一個國家、一個民族的靈魂，文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。創(chuàng)建文明城市，要堅持文化立市戰(zhàn)略，深入發(fā)掘和開發(fā)利用XX的文化資源，廣泛開展各類群眾性文化活動，把文化基因根植于城市發(fā)展和群眾生活之中，實現(xiàn)以文載城、以文化人，為城市發(fā)展注入強(qiáng)大的精神動力。三是和諧宜居的文明城市。建設(shè)文明城市離不開和諧的外部環(huán)境。要著力加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，完善水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，突出抓好綜合治理，努力為人民群眾創(chuàng)造優(yōu)越的工作環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、和諧的人文環(huán)境，真正實現(xiàn)人與社會、自然的和諧統(tǒng)一。

　　（二）要正確處理主導(dǎo)和主體的關(guān)系，實現(xiàn)共建共享。群眾既是城市的主人，也是創(chuàng)建的主體。新形勢下深化文明城市創(chuàng)建，必須發(fā)揮好黨委政府的主導(dǎo)作用和人民群眾的主體作用，堅持一切為了人民、一切依靠人民、一切惠及人民，實現(xiàn)從“政府獨奏”走向“全民合唱”。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦老百姓普遍關(guān)注的問題，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾身邊小事做起，從文明細(xì)節(jié)抓起，多辦實事好事，讓群眾看到創(chuàng)建帶來的新變化，并積極開展市民便于參與、樂于參與的創(chuàng)建活動，讓更多的群眾參與到文明創(chuàng)建工作中來，確保我們的文明創(chuàng)建活動始終保持蓬勃的生機(jī)與活力。同時，我們每一個部門、每一個單位也都是文明創(chuàng)建的主體，要從大家自身做起，發(fā)揮示范帶頭作用，動員和組織全體黨員干部堅持文明執(zhí)法、文明行政、文明服務(wù)，引導(dǎo)廣大人民群眾齊心創(chuàng)造美好生活、共同建設(shè)美麗家園。

　　（三）要正確處理城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系，促進(jìn)一體發(fā)展。城市是創(chuàng)建文明城市活動的“火車頭”，對創(chuàng)建工作具有牽引拉動作用。然而，一花獨秀不是春。我市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民占到總?cè)丝诮?0%，沒有鄉(xiāng)風(fēng)文明，就不存在城市文明。只有城鄉(xiāng)文明兩手抓、兩手硬，才能實現(xiàn)精神文明建設(shè)整體推進(jìn)，才是真正意義上的文明城市。今年9月21日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時強(qiáng)調(diào)：“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。”因此，我們要堅定不移地實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，實行城鄉(xiāng)聯(lián)動、全域創(chuàng)建，注重發(fā)揮城市對農(nóng)村的反哺作用，以城市發(fā)展帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，以城市新風(fēng)帶動文明鄉(xiāng)風(fēng)，以城市優(yōu)勢文化資源支持農(nóng)村文化建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民共享文明創(chuàng)建成果，實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村“各美其美、美美與共”，讓文明之風(fēng)吹遍XX城鄉(xiāng)大地。

　　三、要強(qiáng)化三項措施，確保效果

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。文明創(chuàng)建迎檢是一項嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)。各創(chuàng)建責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要提高政治站位，落實創(chuàng)建主體責(zé)任，堅持黨政一把手親自抓，把文明創(chuàng)建測評任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，具體到部門、具體到崗位、具體到人員，確保層層有人抓、環(huán)環(huán)有人管。市級層面，迎檢工作由XX同志抓總，XX同志具體調(diào)度，其他市級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管或聯(lián)系范圍內(nèi)的創(chuàng)文工作指導(dǎo)和督促。市創(chuàng)建辦、文明辦作為牽頭單位，要抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和各責(zé)任部門間的溝通協(xié)調(diào)等工作，確保測評工作不丟分、不失分。

　　二要強(qiáng)化督查考核。創(chuàng)建辦、文明辦要會同市委督查室、市政府督查室加強(qiáng)對各單位的文明創(chuàng)建工作督查，及時交辦問題清單，確保責(zé)任落實到單位到人。嚴(yán)格實行文明創(chuàng)建的責(zé)任追究制，凡因單位或個人責(zé)任落實不到位，影響迎檢成績的，一律取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，并對直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，并將創(chuàng)建工作與文明單位考核掛鉤、與干部績效考核掛鉤。要把責(zé)任約束與輿論約束、社會約束結(jié)合起來，對一切損害公共利益、破壞XX形象的不文明行為，要公開曝光、譴責(zé)鞭撻，形成輿論壓力。要發(fā)動離退老同志、在校青少年和社會志愿者配合有關(guān)職能部門工作，形成廣泛參與管理、服務(wù)和監(jiān)督的良好格局。

　　三要強(qiáng)化輿論宣傳。宣傳部門及各新聞媒體要高度重視迎檢宣傳工作，大力宣傳文明創(chuàng)建取得的突出成果，大力宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，大力宣傳推進(jìn)創(chuàng)建的工作經(jīng)驗，提高創(chuàng)建工作的知曉率和支持度。各地各部門要充分利用各種形式，在企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等重要場所和公共區(qū)域大力宣傳文明創(chuàng)建內(nèi)容，努力在全市上下形成濃厚的創(chuàng)文氛圍。

同志們，文明城市創(chuàng)建只有逗號，沒有句號；
只有起點，沒有終點；
只有更好，沒有最好。全市上下要振奮精神，再接再厲，齊心協(xié)力，真抓實干，確保在省級文明城市指數(shù)測評中取得好成績，為建設(shè)XX，實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的宏偉目標(biāo)不懈奮斗！

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