今年以來(lái)，XX高新區(qū)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，確保年度目標(biāo)保速保量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保質(zhì)保效。現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：

一、工作進(jìn)展及成效

始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，1-10月份高新區(qū)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值X億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的X%，其中10月份完成X億元，同比增長(zhǎng)X%；
累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值X億元，和去年同期基本持平；
完成工業(yè)稅收X億元，占全市財(cái)政收入的X%；
“兩新”產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值X億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值總量的84.9%。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值X億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的X%；
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值X億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的X%。預(yù)計(jì)全年可完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值X億元、工業(yè)稅收X億元。

（一）以創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)改革創(chuàng)新。積極探索，推進(jìn)高新區(qū)法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，打破傳統(tǒng)治理結(jié)構(gòu)，促使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)調(diào)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，增強(qiáng)高新區(qū)發(fā)展的動(dòng)力和活力。目前，申報(bào)材料已上報(bào)省政府，正在與省直有關(guān)部門對(duì)接運(yùn)轉(zhuǎn)之中，有望在近期獲批XX市第一家全省法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重大新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，努力打造“千億園區(qū)”，打響XX資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)全國(guó)品牌。目前申請(qǐng)報(bào)告已上報(bào)省政府。

（二）加大政策落實(shí)，搶抓機(jī)遇促發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持工業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策》22條措施。落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》五大項(xiàng)18條獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容。在市每年安排X億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的基礎(chǔ)上，2020年追加X(jué)億元抗擊疫情、支持工業(yè)發(fā)展的專用資金，引導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)投入X億元，重點(diǎn)支持大企業(yè)+孵化雙創(chuàng)平臺(tái)、綜合型雙創(chuàng)平臺(tái)和行業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)等三個(gè)平臺(tái)升級(jí)，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和水平。今年7月，財(cái)政部XX監(jiān)管局完成對(duì)XX高新區(qū)雙創(chuàng)升級(jí)項(xiàng)目資金X萬(wàn)元的使用驗(yàn)收評(píng)審工作，在四個(gè)開發(fā)區(qū)中取得了第一名的好成績(jī)。

（三）立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展精準(zhǔn)招商。堅(jiān)持樹牢“招商第一、項(xiàng)目為王”的理念，實(shí)踐“問(wèn)、磨、盯、鉆”招商四字工作法，立足“一主雙優(yōu)”產(chǎn)業(yè)格局，針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈需求，面向重點(diǎn)區(qū)域積極開展精準(zhǔn)招商。截至10月份，高新區(qū)共赴XX等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招商X余次。在談項(xiàng)目X個(gè)，意向總投資X億元；
簽約項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元。

（四）突出重點(diǎn)項(xiàng)目，加大投資建設(shè)力度。以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，緊抓基礎(chǔ)設(shè)施及附屬配套工程ppp項(xiàng)目、智慧園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)�？偼顿YX億元的高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及附屬工程PPP項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)。新開工項(xiàng)目X個(gè)，總投資X 億元等。重點(diǎn)在建項(xiàng)目X個(gè)，總投資 X億元。X月X日，加快XX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)暨全省第六批貫徹“六穩(wěn)”重大項(xiàng)目集中開工現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在高新區(qū)田營(yíng)科技園舉行。其中XX高新區(qū)有X個(gè)工業(yè)項(xiàng)目參與本次集中開工，共計(jì)投資額X億元。

（五）開展“四送一服”，助力企業(yè)發(fā)展。積極開展“四送一服”活動(dòng)，堅(jiān)持以企業(yè)為中心、以政策服務(wù)為重點(diǎn)，落實(shí)“三個(gè)在企”，深化創(chuàng)新“四問(wèn)”工作法、“五個(gè)遍訪”“兩個(gè)問(wèn)計(jì)”等工作方法，助力企業(yè)發(fā)展。在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中，建立“四送一服”專班服務(wù)機(jī)制，抽調(diào)精兵強(qiáng)將X人，組成X個(gè)專班，走訪X多家市場(chǎng)主體，其中工業(yè)企業(yè)X多家，為企業(yè)提供用工、金融、疫情防控物資保障、政策宣講等服務(wù)，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、對(duì)接優(yōu)質(zhì)資源、理清發(fā)展思路，激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃�。共�?jì)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中實(shí)際問(wèn)題X個(gè)，實(shí)際發(fā)放貸款X億元，落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸X億元，辦理展期貸款X億元。截止到10月底，共減免X家企業(yè)房租租金X元。及時(shí)足額撥付企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金X萬(wàn)元，支持約X家重點(diǎn)企業(yè)升級(jí)改造發(fā)展，其中兌現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金X萬(wàn)元，再生資源綜合利用獎(jiǎng)扶資金X萬(wàn)元。今年以來(lái)，共計(jì)謀劃融資項(xiàng)目X個(gè)X億元，目前已完成X個(gè)項(xiàng)目X億元。積極謀劃開展“余值抵押擔(dān)�！薄捌髽I(yè)聯(lián)�！钡榷喾N業(yè)務(wù)，豐富企業(yè)融資模式。累計(jì)受理全市各類實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保申請(qǐng)X筆，申請(qǐng)擔(dān)保貸款金額X億元，共辦理融資擔(dān)保業(yè)務(wù)X筆，擔(dān)保貸款超X億元。目前，全市規(guī)上企業(yè)X家，應(yīng)復(fù)盡復(fù)率達(dá)X%，整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速?gòu)?fù)蘇。

（六）集聚創(chuàng)新要素，強(qiáng)化雙創(chuàng)載體建設(shè)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升平臺(tái)服務(wù)水平，推進(jìn)雙創(chuàng)載體升級(jí)，雙創(chuàng)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)獲得優(yōu)秀成績(jī)，有望獲獎(jiǎng)金X萬(wàn)元。XX市科技企業(yè)孵化器成功獲批XX省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地獲評(píng)五星級(jí)基地。XX市資源循環(huán)利用特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）在2019年度全省X家縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)成效評(píng)估中，獲全省第一位次。現(xiàn)擁有國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器X個(gè)，省級(jí)眾創(chuàng)空間X個(gè)，孵化面積約X萬(wàn)平方米�，F(xiàn)有院士工作站X個(gè)、國(guó)家級(jí)博士后工作站X個(gè)、省級(jí)博士后工作站X個(gè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟X個(gè)、工程（技術(shù)）研究中心X個(gè)、省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)X家。加速科技型企業(yè)發(fā)展，截止10月底，已累計(jì)入庫(kù)科技型中小企業(yè)X家。

（七）積極協(xié)調(diào)對(duì)接，推動(dòng)園區(qū)合作建設(shè)。組織企業(yè)赴浙江大學(xué)對(duì)接科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)地考察高校創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)接高校創(chuàng)新資源和技術(shù)。積極推進(jìn)招商項(xiàng)目合作，與普洛斯集團(tuán)就XX現(xiàn)代物流園項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)，正開展項(xiàng)目前期合作；
與上海期貨交易所就在界設(shè)立有色金屬期貨交割倉(cāng)項(xiàng)目達(dá)成合作共識(shí)。與XX等多家機(jī)構(gòu)、平臺(tái)及科研院校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步承接長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)科技資源，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、存在問(wèn)題和下步工作打算

高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得一定成效，但由于受疫情影響，導(dǎo)致部分項(xiàng)目不能及時(shí)洽談對(duì)接，科研和人才項(xiàng)目落地延緩。雖然相比較一季度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)均有所好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，比如：1-10月份高新區(qū)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值X億元，但同比下滑X%；
完成工業(yè)稅收X億元，但同比減收X億元，同比下滑X。此外，當(dāng)前工作推進(jìn)過(guò)程中仍存在一些不足和困難，主要表現(xiàn)在：

一是土地、人力、環(huán)境容量等硬性指標(biāo)還不足。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境容量和能耗指標(biāo)的需求相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)要大，部分待建項(xiàng)目需更多指標(biāo)。部分項(xiàng)目建設(shè)用地所需土地屬于公益性林地、經(jīng)濟(jì)林地、基本農(nóng)田等原因，造成不能盡快開工，全市每年的工業(yè)用地缺口2000畝以上，項(xiàng)目排隊(duì)等土地的問(wèn)題日益嚴(yán)重，需要調(diào)整土地利用規(guī)劃，增加建設(shè)用地指標(biāo)。專業(yè)技術(shù)工人、綜合管理型、高層次專業(yè)型人才均存在不同程度欠缺。二是發(fā)展平臺(tái)質(zhì)量還不夠高。缺乏國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)和省綜合平臺(tái)支撐，在爭(zhēng)取更大支持、建優(yōu)平臺(tái)方面還需要努力。三是產(chǎn)業(yè)集聚性還不夠好。缺乏很多配套項(xiàng)目，在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)方面還需要努力。四是本土龍頭企業(yè)培育還不夠強(qiáng)。缺乏本土上市企業(yè)，在上市企業(yè)后備資源培育方面還需要努力。五是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不優(yōu)。新材料、大健康、智能機(jī)械等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，做強(qiáng)、做優(yōu)、做精的任務(wù)仍十分艱巨�？萍紕�(chuàng)新能力需進(jìn)一步提升。六是融資渠道和路徑還不夠廣。融資難、融資貴、融資慢的問(wèn)題普遍存在，一批好的項(xiàng)目因資金不足而不能快速形成產(chǎn)能。

下一步，XX市將繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓長(zhǎng)三角一體化、建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)等機(jī)遇，按照國(guó)家高新區(qū)“科技、綠色、新城”發(fā)展理念，以“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”為目標(biāo)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展要素，高效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快國(guó)家級(jí)高新區(qū)和國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）創(chuàng)建，構(gòu)筑開放共享新高地。具體是做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)對(duì)接，加強(qiáng)政策供給。深入開展“四送一服”“進(jìn)訪惠聚”“三個(gè)在企”“兩個(gè)問(wèn)計(jì)”“高新夜話”等調(diào)研服務(wù)活動(dòng)，積極研究國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，超前精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)政策，持續(xù)深化企業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)培育，對(duì)科技創(chuàng)新的金融、財(cái)稅政策支持等相關(guān)激勵(lì)政策。進(jìn)一步建立健全和優(yōu)化載體平臺(tái)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技中介服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）堅(jiān)持一線工作法，加快項(xiàng)目建設(shè)。以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，緊抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，踐行“一線工作法”，堅(jiān)持面上統(tǒng)籌、線上指導(dǎo)、片上推進(jìn)、點(diǎn)上攻堅(jiān)的總體機(jī)制，發(fā)揮好指揮部、督導(dǎo)組、尖刀班作用，下沉現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度項(xiàng)目，壓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)人員責(zé)任，嚴(yán)把任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)化財(cái)政金融保障。制度化及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金；
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金、高科基金落地、實(shí)質(zhì)運(yùn)作；
用好退稅貸、過(guò)橋貸等措施，發(fā)揮好擔(dān)保公司作用。推動(dòng)落實(shí)既定融資目標(biāo)任務(wù)，拓寬融資渠道。按照國(guó)家政策變化及時(shí)探索新的融資方式，最大限度科學(xué)謀劃融資項(xiàng)目，繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)融資計(jì)劃任務(wù)，預(yù)計(jì)下半年完成融資項(xiàng)目X個(gè)，計(jì)劃融資總額X億元。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，挖掘存量潛力。加快國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化與特色化，瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)示范作用，加快生物基可降解新材料、鋁基新材料、高性能塑膠市政管道等百億產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。圍繞高分子新材料、動(dòng)力電池、鋁基新材料、營(yíng)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快對(duì)接一批專家、人才，對(duì)接一批高附加值、高成長(zhǎng)性的項(xiàng)目，為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)力。

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