有關(guān)我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報(bào)告

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　工商財(cái)稅

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　 ---------------------------------------------------------------x 最 新 推 薦------------------------------------------------------ 關(guān)于我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況的調(diào)研報(bào)告

　 各相關(guān)部門在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，要盡量保證貧困村項(xiàng)目需求，確保貧困村建設(shè)項(xiàng)目落在實(shí)處。如下是給大家整理的關(guān)于我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況的調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所作用。

　 關(guān)于我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況的調(diào)研報(bào)告

　 按照區(qū)委《關(guān)于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開展了實(shí)地調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　 一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

　 黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與�？悼h接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來。全村 42 平方公里，耕地面積 2256 畝，共有 5 個(gè)村民小組、528 戶 1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。20XX 年農(nóng)民人平純收入 9961 元，村集體經(jīng)濟(jì)收入不足 5 萬元。

　 近年來，該村兩委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級(jí)主干道 28 公里，新修村組晴雨通車公路 16公里;新建集中安全供水設(shè)施 8 處;新建沼氣池 150 口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶 4 戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶 3 戶、特種養(yǎng)殖戶 3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶 1 戶、山雞養(yǎng)殖戶 1 戶、鴿子養(yǎng)殖戶 1戶);發(fā)展核桃 700 畝、高山無公害蔬菜 200 畝。

　 1 3 的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號(hào)沒有覆蓋全村，只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng)，村民對(duì)外聯(lián)系極不方便。全村 80%農(nóng)戶居住土坯房，很大部分已成危房。

　 (二)貧困戶致貧原因

　 貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。

　 一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到，黃馬河村貧困戶171 戶，其中因病因殘致貧的 142 戶，占貧困戶的 83%;缺勞力 12 戶，占貧困戶

　 ---------------------------------------------------------------x 最 新 推 薦------------------------------------------------------ 的 7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻

　子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經(jīng)濟(jì)來源，家庭生活十分困難。

　 二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無勞動(dòng)，又無技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。

　 三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)保障嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。

　 三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考

　 一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要召開村組干部會(huì)、黨員代表會(huì)，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)，克服項(xiàng)目爭(zhēng)取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來。

　 二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重班子建設(shè)，村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。

　 三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對(duì)黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會(huì)

　保障和土坯房、危房

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　 有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望，這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。

　 五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點(diǎn)：①科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn)。②加大對(duì)居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點(diǎn)，然后逐步引導(dǎo)，必有所成。

　 (四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式�？偨Y(jié)以往扶貧的經(jīng)驗(yàn)，這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實(shí)效。具體就是搞好五個(gè)結(jié)合。

　 1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時(shí)，要充分動(dòng)員，武裝骨干，發(fā)動(dòng)群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動(dòng)起來才有不竭的動(dòng)力。

　 2、行政推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大后，又反過來帶動(dòng)群

　眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會(huì)救助、志愿服務(wù)等方面，動(dòng)員和組織好了，潛力巨大。

　 3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進(jìn)，不搞成兩張皮。

　 ---------------------------------------------------------------x 最 新 推 薦------------------------------------------------------ 4、幫助發(fā)展與社會(huì)保障相結(jié)合。在過去的扶貧工作中，重點(diǎn)在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，這無疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實(shí)施社會(huì)救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。

　 5、經(jīng)濟(jì)脫貧與精神脫貧相結(jié)合。在開展精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)，高度關(guān)注貧困地區(qū)精神文明建設(shè)，通過新型農(nóng)民教育、星級(jí)農(nóng)戶評(píng)選、宣傳正反典型等方式，提升思想素質(zhì)，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)法治觀念、樹立文明新風(fēng)，有效解決在部分貧困人群中存在的不團(tuán)結(jié)、不勤奮、不養(yǎng)老的問題，提振精神，樹立信心。

　 (五)進(jìn)一步注重實(shí)效。新的歷史時(shí)期的精準(zhǔn)扶貧工作是一

　項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高的重點(diǎn)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng)，察實(shí)情，出實(shí)招，干實(shí)事，方能取得實(shí)效。切忌情況不清，有失精準(zhǔn);切忌一哄而上，龍頭蛇尾;切忌好大喜功，不辦實(shí)事。總之，要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，把這一功在當(dāng)代，利在千秋的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

　 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。如下是給大家整理的小農(nóng)生產(chǎn)扶持政策調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所作用。

　 小農(nóng)生產(chǎn)扶持政策調(diào)研報(bào)告

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　 規(guī)�；�種植，面積均在 100 畝以上。種植規(guī)模和管理水平不斷提高，x 年，利源、家瑞合作社入選首批上海市外延蔬菜基地，縣委縣政府積極引導(dǎo)更多的合作社入選后續(xù)基地，提高當(dāng)?shù)厥卟嘶�地種植管理水平和蔬菜品質(zhì)，擴(kuò)大對(duì)外銷售市場(chǎng)。

　 二、扶持小農(nóng)生產(chǎn)、把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的經(jīng)驗(yàn)做法和典型事例

　 1、引導(dǎo)小農(nóng)發(fā)展聯(lián)合與合作

　 蘭陵縣利源、家瑞合作社等農(nóng)民合作組織，流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地后，建設(shè)設(shè)施大棚發(fā)展蔬菜種植，村集體集中收取承包費(fèi)，農(nóng)民可分得承包費(fèi)，也可承租開展蔬菜種植。合作社統(tǒng)一管

　理、農(nóng)資供應(yīng)、收購銷售。一方面對(duì)原有家庭種植模式的提升，提高了蔬菜品質(zhì)。另一方面，入選上海市外延基地后，合作社統(tǒng)一收購銷售，農(nóng)戶種植的蔬菜可以直銷上海市場(chǎng)，蔬菜銷售收入進(jìn)一步提升，農(nóng)民受益。會(huì)寶山生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)會(huì)寶山流域山地，發(fā)展特色果木種植，開展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等，農(nóng)忙時(shí)節(jié)雇傭農(nóng)戶參與相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)了山區(qū)生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)村居住環(huán)境，擴(kuò)寬了農(nóng)民增收渠道。

　 2、發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，引導(dǎo)小農(nóng)參與適度規(guī)模經(jīng)營

　 縣供銷社與鴻強(qiáng)合作社開展蔬菜育苗為基礎(chǔ)的社會(huì)化服務(wù)，提供育苗嫁接、蔬菜植保、農(nóng)資直供、蔬菜收購等服務(wù)，減輕了農(nóng)戶種植負(fù)擔(dān)，農(nóng)民可以在家庭勞動(dòng)力承受范圍內(nèi)擴(kuò)大種植面積。近年來，向城等蔬菜區(qū)農(nóng)民除種植自家土地，逐步開始流轉(zhuǎn)外出務(wù)工人員土地增加種植面積，平均種植面積擴(kuò)大了 2 畝，年收入提高 2 萬多元。

　 ---------------------------------------------------------------x 最 新 推 薦------------------------------------------------------ 縣供銷社與眾利合作社合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的引導(dǎo)帶動(dòng)，在新興鎮(zhèn)太子堂村，流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地 1650 畝開展規(guī)�；�種植，發(fā)展周邊農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手等入社，面向社員提供糧食聯(lián)

　合收割、測(cè)土配方施肥、糧食烘干銷售等服務(wù)。農(nóng)忙時(shí)節(jié)，集中承接農(nóng)機(jī)作業(yè)訂單向農(nóng)機(jī)手分配。規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化種植，降低了種植成本，密切了與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。三、小農(nóng)生產(chǎn)在提升傳統(tǒng)農(nóng)耕文明水平和生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮的作用小農(nóng)生產(chǎn)在中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文明中發(fā)揮了基礎(chǔ)作用，以此構(gòu)建起來中國傳統(tǒng)的社會(huì)秩序。費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》一文有家族一章提到，一方面我們可以說在中國鄉(xiāng)土社會(huì)中，不論政治、經(jīng)濟(jì)、宗教等功能都可以利用家族來擔(dān)負(fù)，另一方面也可以說，為了要經(jīng)營這許多事業(yè)，家的結(jié)構(gòu)不能限于親子的小組合，必須加以擴(kuò)大。傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明，基層家族實(shí)現(xiàn)了很多社會(huì)治理的功能，而且穩(wěn)定持續(xù)了千年。近代以來，農(nóng)村社會(huì)格局發(fā)生很大的變革，合理有效的利用這種傳統(tǒng)秩序，作為農(nóng)村基層治理的補(bǔ)充或?qū)�農(nóng)村基層證券的有效監(jiān)督，可以在農(nóng)村生態(tài)文明中發(fā)揮其積極作用。另外，傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)，投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員多，不同于西方農(nóng)場(chǎng)的形式。農(nóng)民閑暇之余，自發(fā)組織形成了很多文藝形式，如東北二人轉(zhuǎn)、扭秧歌、柳琴戲等，正是在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，豐富了群眾的生產(chǎn)生活。因此，合理的利用農(nóng)村傳統(tǒng)治理結(jié)構(gòu)，有效補(bǔ)充、監(jiān)督農(nóng)村基層組織。引導(dǎo)和豐富農(nóng)民文藝活動(dòng)，豐富群眾生活，對(duì)于提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，有著積極的意義。

　 四、小農(nóng)生產(chǎn)面臨的困難和問題

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　 于已經(jīng)給定主題的調(diào)研，就需要對(duì)主題進(jìn)行破解，對(duì)于沒有給定主題的調(diào)研，就需要進(jìn)行選題。無論是選題或是破題，都需要對(duì)主題進(jìn)行把握。對(duì)于主題的確定，一般要從六個(gè)方面去把握：一是要領(lǐng)會(huì)當(dāng)前上級(jí)精神或關(guān)注點(diǎn)，重點(diǎn)是講話精神或會(huì)議精神。二是吃透下級(jí)現(xiàn)狀或?qū)嶋H情況，掌握其思路或想法，重點(diǎn)是主要做法或想法。三是回顧與主題有關(guān)事情的過去，弄清楚事情的前因。四是兼及未來，把事情的來龍去脈弄清楚。五是搞清楚事情內(nèi)部因素、內(nèi)部情況。六是跳出圈子，掌握事情的外部情況和聯(lián)系。通過對(duì)上述六個(gè)方面的把握，準(zhǔn)確無誤地把握主題。

　 2、制定方案

　 調(diào)研方案是指導(dǎo)調(diào)研工作開展的具體行動(dòng)指南，只有制定好調(diào)研方案，調(diào)研工作才能具體有效地實(shí)施，為調(diào)研報(bào)告的擬寫提供依據(jù)。制定調(diào)研方案，要將調(diào)研的背景、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、目標(biāo)，以及與調(diào)研內(nèi)容有關(guān)的各種資料擬寫進(jìn)去，同時(shí)，要擬定調(diào)研提綱，制發(fā)問卷，安排時(shí)間進(jìn)度等。制定調(diào)研方案，是為了準(zhǔn)確、高效、優(yōu)質(zhì)地獲得想要的調(diào)研數(shù)據(jù)，為調(diào)研報(bào)告的擬寫做好充分準(zhǔn)備。

　 3、實(shí)施調(diào)研

　 調(diào)研活動(dòng)是調(diào)研工作的中心環(huán)節(jié)，分為兩部分，即調(diào)查和研究。調(diào)查的方式有多種，一般包括召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式。當(dāng)今時(shí)代是網(wǎng)絡(luò)信

　息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)具有傳播快、覆蓋面廣、參與人群多、數(shù)據(jù)采集簡(jiǎn)單、可操作性強(qiáng)等特點(diǎn)，因此，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查成為一種有效的調(diào)查方式。研究，是對(duì)調(diào)查過程中獲得的信

　 ---------------------------------------------------------------x 最 新 推 薦------------------------------------------------------ 息、數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、綜合和分析。研究過程要秉著實(shí)事求是的原則，拋棄調(diào)查所得的內(nèi)容中夸張、隱晦、偏離、不實(shí)的部分，去偽存真，接觸事實(shí)。

　 4、起草報(bào)告

　 起草報(bào)告是調(diào)研工作的最后一步，是對(duì)整個(gè)調(diào)研活動(dòng)的書面表達(dá)。一般調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)為：做法特點(diǎn)、問題分析、對(duì)策建議。做法特點(diǎn)一般是指當(dāng)前的工作現(xiàn)狀和實(shí)際情況，問題分析是對(duì)做法特點(diǎn)存在的不足進(jìn)行闡述，對(duì)策建議是針對(duì)問題分析得出的結(jié)論，提出行之有效地解決辦法和建議。起草調(diào)研報(bào)告，要以之前的調(diào)研情況為依據(jù)，還要注意以下幾點(diǎn)：一是注重標(biāo)題的提煉，標(biāo)題不能過長，也不能過短，既要準(zhǔn)確無誤反映主題，又要體現(xiàn)研究的味道;二是語言要準(zhǔn)確、觀點(diǎn)要鮮明;三是在分析問題時(shí)，充分用好圖表數(shù)據(jù)，使分析更有理有據(jù)，有說服力。四是報(bào)告要緊扣上級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略、中心要求、時(shí)政精神;五是研究報(bào)告不同于學(xué)術(shù)報(bào)告，

　要接地氣、有鄉(xiāng)土味和可讀性。

　 調(diào)研報(bào)告的寫作，不是一蹴而就的，不僅需要大量的調(diào)研活動(dòng)作鋪墊，更需要練好基本功�；�本功的練就，需要做到博學(xué)、善思、寧靜。博學(xué)就是要廣學(xué)知識(shí)，包羅萬象，時(shí)政、文學(xué)、自然科學(xué)、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的知識(shí)都要去學(xué)習(xí);善思是調(diào)研工作的中心內(nèi)容，只有善思，才能從調(diào)研活動(dòng)所得到的內(nèi)容中，去偽存真、剝?nèi)∈聦?shí)，才能從現(xiàn)狀中分析出問題，找準(zhǔn)問題根源，提出對(duì)策建議。寧靜是作者寫好調(diào)研報(bào)告的精神品質(zhì)，特別是在面臨著大量紛繁復(fù)雜工作的時(shí)候，精神上

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　 的寧靜，能夠使人靜下心來，整理材料、思考問題、找尋答案，從而醞釀出一篇優(yōu)秀的調(diào)研論文。

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