黨委議事規(guī)則

　 第一章

　總則

　第一條

　為促進公司黨委決策的民主化、制度化、規(guī)范化和科學化，充分發(fā)揮公司黨委政治核心作用，保證黨和國家的方針政策、集團公司黨組的決定部署在公司的貫徹執(zhí)行，促進公司健康快速持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中國共產黨章程》、《公司法》、《中國 XX 科技集團公司基層黨委工作規(guī)則》（天科黨組【2006】12 號）和《中國 XX 科技集團公司黨組加強和改進新形勢下黨的建設工作指導意見》 （天科黨組【2009】28 號）精神，結合公司實際，制定本規(guī)則。

　第二條

　黨委議事的指導思想：堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞公司中心工作，全面執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決定和部署，以改革創(chuàng)新的精神推進黨建與思想政治工作，為推動公司建設發(fā)展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

　第二章

　議事原則

　第三條

　黨的工作與中心工作相結合的原則。黨的工作要融入企業(yè)中心工作，與經營管理工作相結合，發(fā)揮帶動、凝聚作用。

　第四條

　實事求是原則。一切從公司發(fā)展實際出發(fā)，堅持解放思想，與時俱進，確保決策的科學性和可操作性。

　第五條

　群眾路線原則。在討論、決定重大問題前，廣泛征求和認真聽取職工群眾的意見和建議，確保黨委的決策、決議和意見有堅

　實的群眾基礎，得到群眾的理解、支持和擁護。

　第六條

　民主集中原則。實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬黨委職責范圍內決定的問題，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。

　第七條

　保守秘密原則。對應保密的內容、討論的具體情況以及未經批準傳達和公布的決議，與會人員不得以任何方式向外泄漏，更不得將會議上的不同意見對外擴散。

　第三章

　議事內容、形式及程序

　第八條

　黨委研究決定的事項 （一）貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及上級黨組織各項決定的具體措施和方案。

�。ǘ┕军h的建設、思想政治工作、精神文明建設的總體規(guī)劃、年度計劃和工作措施，以及黨的重要規(guī)章制度的制定、修改和廢止。

　（三）公司領導班子建設、干部隊伍建設和人才隊伍建設規(guī)劃、實施步驟和主要措施；以及培養(yǎng)、考核、任免、教育、監(jiān)督、獎懲等中層干部隊伍建設中的重要問題。

�。ㄋ模┕鞠录夵h組織的組建、換屆改選、調整、撤銷，黨群工作機構的設置、調整和人員編制。

�。ㄎ澹┕景l(fā)展黨員和預備黨員的轉正，黨員的表彰與獎懲，不合格黨員的處置，違紀黨員的處理。

�。h風廉政建設和紀律檢查工作中的重大問題。

�。ㄆ撸┕鞠录夵h組織請示的重大問題，黨組織重大活動的實施方案。

　（八）工會、共青團等群眾組織中的重大問題。

�。ň牛┕痉秶鷥鹊膰野踩头�(wěn)定工作。

�。ㄊh委及黨政主要領導認為需要由黨委研究決定的其它事項。

　其中第 3 項事項可視工作實際，由黨委會和總經理辦公會共同決策。

　第九條

　黨委研究決定的程序及要求 （一）以上事項可采用黨委會的形式決策。黨政主要領導協(xié)商一致后，由黨委書記確定黨委會議題和開會時間，黨委會由黨委書記召集并主持。黨政主要領導缺席時，一般不決定重大問題，黨委委員因故不能參加會議，會前要向黨委書記請假。

�。ǘh委會堅持民主集中制原則，圍繞議題充分討論，黨委書記組織對議題分別表決并形成黨委決定，決策過程中有三分之一及以上黨委委員反對的，應慎重決定，有半數(shù)及以上黨委委員反對的，應暫緩決定，表決可采取舉手表決或無記名投票等方式。

�。ㄈ┓参唇浖w研究決定的重大問題，個人不得輕易表態(tài)和自行許諾。黨委會上要充分表達自己的意見，凡經黨委集體研究決定的問題，個人有不同意見的允許保留，但必須無條件服從，并認真執(zhí)行。

�。ㄋ模⿲χ卮笸话l(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨委會議研究，且必須由個人做出決定情況的，黨委書記或副書記可相機處置，事后應及時向黨委會議報告。（流程見附件 1）

　第十條

　黨委參與決策的重大問題 黨委參與決策的主要目是對決策事項是否符合黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及集團公司有關規(guī)定，是否符合企業(yè)、出資人和

　員工切身利益，是否符合科學民主決策程序等進行把關。

　參與決策事項的重點為“三重一大”事項、涉及員工切身利益的重大問題、重要管理制度的制定、修改和廢止等。具體如下：

�。ㄒ唬┕景l(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度經營計劃； （二）公司重大投資方案、資金運作方案、年度財務預決算方案、重大資產處置方案等； （三）公司重要改革方案、增加或減少注冊資本方案、公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式方案； （四）公司重要人事安排和內部機構的調整設置； （五）公司員工薪酬福利、勞動保險等涉及員工切身利益的重大問題； 第十一條

　黨委參與決策的形式和程序 （一）建立“雙向進入、交叉任職”的領導體制，黨委書記兼任行政副職，行政正職兼任黨委副書記；黨委書記依法進入董事會，黨委委員可通過法定程序進入董事會和監(jiān)事會，參與決策表決和研究事項時積極體現(xiàn)黨委精神；黨委委員也可以在行政領導班子決策時充分發(fā)表意見； （二）需要黨委參與決策的重大問題，董事長或總經理與黨委書記在會前充分溝通； （三）黨委在重大事項決策前開展調查研究，廣泛聽取黨內外群眾的意見和建議，開展深入調查研究，需要時召開黨委會議醞釀、討論，將意見反饋給行政領導班子、董事會，并將黨委意見在會上通報； （四）重大問題決策后，黨委積極支持行政領導班子、董事會行

　使職權，動員各級黨組織、黨員和員工推動各項決策落實； （五）黨委發(fā)現(xiàn)重大決策不符合黨和國家方針政策、法律法規(guī)以及集團公司有關規(guī)定或脫離實際時，應及時提出意見；如果得不到糾正，應及時向上級黨組織反映。（流程見附件 2）

　第四章

　決定的執(zhí)行

　第十二條

　黨群工作部主任（副主任）負責黨委會記錄，并根據(jù)需要編寫會議紀要。會議紀要由會議主持人審定，黨委書記簽發(fā)。

　第十三條

　黨委委員按照分工負責黨委會決定事項的落實，定期向黨委匯報執(zhí)行決定、決議的情況。對執(zhí)行決定事項不力或產生重大偏差造成嚴重后果的，要按分工追究其責任。

　第十四條

　建立黨委決議的催（督）辦制度。黨群工作部要根據(jù)黨委會的決議，對黨委決定事項的落實情況進行跟蹤了解。發(fā)現(xiàn)重要問題應及時報告黨委書記（或副書記）。黨群工作部定期將黨委會決議事項的落實情況向黨委報告。

　第十五條

　黨委決議在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)不妥情況，黨委委員可提出復議意見，多數(shù)成員認為有必要復議時，可召開黨委會進行復議。修改原決議，必須經過集體討論，任何個人不能擅自更改決定。

　第五章

　附則

　第十六條

　黨委會形成的會議記錄、紀要、決議、方案等有關文件按規(guī)定存檔。

　 第十七條

　本議事規(guī)則由公司黨群工作部負責解釋。

　第十八條

　本議事規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

　附件 1：

　黨委研究決定事項的流程

　 黨群工作部向黨委書記匯報 需要黨委研究決定的事項 黨委書記根據(jù)事項的重要程度，自己或委托相關部門與副書記溝通確定會議的時間、地點和形式 黨群工作部組織相關部門 提前將會議材料發(fā)給 黨委委員黨委書記主持召開黨委會，黨委委員分別發(fā)表意見，黨委書記總結，形成黨委會意見 相關部門落實黨委會精神，并定期將落實情況向黨委委員反饋，必要時向黨員群眾公開 黨政主要領導缺席時，一般不決定重大問題；缺席人數(shù)較多時，推遲召開。

　附件 2：

　黨委參與重大決策的流程

　 需要黨委參與決策的重大事項 董事長或總經理與黨委書記充分溝通 聽取黨內外群眾的意見和建議 廣泛調查研究，掌握國家政策、行業(yè)規(guī)需要時召開黨委會醞釀、討論，形成意見 在董事會、總經理辦公會討論決定重大事項時，黨委委員充分發(fā)表意見，體現(xiàn)黨委精神 重大問題決策后，黨委積極支持董事會、行政班子行使職權，動員力量推動落實 發(fā)現(xiàn)重大決策不符合上級要求，及時提出意見；如果得不到糾正，及時向上級黨組織反映

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