云南省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告 2020 年 04 月 21 日

　近期，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)根據(jù)省直機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要求，對(duì)本單位脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展了一次“回頭看”。2018 年，根據(jù)工作調(diào)整，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)掛鉤幫扶昭陽(yáng)區(qū)青崗嶺鄉(xiāng)沈家溝村和白沙村。自掛鉤幫扶以來(lái)，在和段琪常務(wù)副主任的領(lǐng)導(dǎo)下，在韓梅秘書(shū)長(zhǎng)、史政、蒙冬梅（分管扶貧）副秘書(shū)長(zhǎng)的具體落實(shí)下，以及全體機(jī)關(guān)干部和駐村工作隊(duì)員（2018—2019 年共下派 16 人）的共同努力下，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)掛鉤幫扶成效顯著。截止目前，根據(jù)錄入國(guó)辦系統(tǒng)的信息，機(jī)關(guān)共有 235 名干部掛包幫扶昭陽(yáng)區(qū)青崗嶺鄉(xiāng)沈家溝村和白沙村建檔立卡貧困戶366戶1464人，353 戶 1419 人已脫貧，沈家溝村貧困發(fā)生率從 3.31%下降至 1.136%，白沙村貧困發(fā)生率從 1.01%下降至 0.45%，剩余未脫貧的 13 戶 45 人將于今年 6 月底前全部脫貧。機(jī)關(guān)掛鉤幫扶的兩個(gè)村在 2019 年底省定點(diǎn)扶貧工作實(shí)地檢查考核中獲優(yōu)秀等次，機(jī)關(guān) 2019 年定點(diǎn)扶貧工作考核獲優(yōu)秀等次；機(jī)關(guān)扶貧辦被評(píng)為 2019 年云南省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)“扶貧先進(jìn)集體”；昭通市委市政府于 2020 年初發(fā)感謝信特別致謝省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)為昭通脫貧攻堅(jiān)做出的貢獻(xiàn)�，F(xiàn)按“回頭看”的

　相關(guān)要求將工作情況梳理總結(jié)如下。

　一、2018—2019 年機(jī)關(guān)扶貧工作的主要做法

�。ㄒ唬┲饕�領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范

　1.加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。2018 年，常委會(huì)辦公廳掛鉤聯(lián)系點(diǎn)由雙柏縣調(diào)整至昭陽(yáng)區(qū)后，機(jī)關(guān)及時(shí)成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由和段琪常務(wù)副主任任機(jī)關(guān)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。為進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障，2019 年 2 月，調(diào)整充實(shí)了機(jī)關(guān)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，韓梅秘書(shū)長(zhǎng)、史政、蒙冬梅副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，并增加兩名兼職辦公室副主任和一名專(zhuān)職工作人員，并將機(jī)關(guān)扶貧辦由行政（保衛(wèi)）處調(diào)整歸口到機(jī)關(guān)黨辦。

　2.深入基層，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。2018 年，機(jī)關(guān)廳以上領(lǐng)導(dǎo)深入昭陽(yáng)區(qū)和青崗嶺鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)工作達(dá) 15 次以上。2019 年，常務(wù)副主任和段琪先后 8 次赴昭陽(yáng)區(qū)調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，秘書(shū)長(zhǎng)韓梅（4 次）、副秘書(shū)長(zhǎng)史政（2 次）、蒙冬梅（8次）等領(lǐng)導(dǎo)以及機(jī)關(guān)扶貧辦多次深入昭陽(yáng)區(qū)和青崗嶺鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，積極幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，提出工作建議，一起研究困難問(wèn)題，并以問(wèn)題為導(dǎo)向督促指導(dǎo)工作，在脫貧攻堅(jiān)的緊要關(guān)頭為基層扶貧干部加油鼓勁。

�。ǘ�）講政治，確保盡銳出戰(zhàn)

　1.提高政治站位，增強(qiáng)扶貧工作政治責(zé)任感。省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組認(rèn)真履行幫扶主體責(zé)任，把機(jī)關(guān)扶貧工作納入重要議事議程，2019 年機(jī)關(guān)黨組 8 次專(zhuān)題研究機(jī)關(guān)掛鉤扶貧工作并深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要

　講話精神、中央決策部署和省委工作要求，緊緊圍繞“兩不愁三保障”以釘釘子精神抓好相關(guān)工作的落實(shí)，以高度的政治責(zé)任感和使命感增強(qiáng)機(jī)關(guān)扶貧工作的思想統(tǒng)一與行動(dòng)自覺(jué)。

　2.盡銳出戰(zhàn)，著力發(fā)揮駐村工作隊(duì)的積極作用。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“盡銳出戰(zhàn)”的工作要求。一是加強(qiáng)工作隊(duì)員選派管理。省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)歷來(lái)重視駐村工作隊(duì)員的選派，注重在脫貧攻堅(jiān)中培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部。2018 年，嚴(yán)格按選派條件標(biāo)準(zhǔn)挑選了 10 名優(yōu)秀處科級(jí)干部（均具備大學(xué)以上學(xué)歷）駐村幫扶。2019 年 7 月，根據(jù)有關(guān)調(diào)整輪換駐村工作隊(duì)員的通知要求，嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)條件標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)選強(qiáng) 6名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行輪換駐村幫扶。二是嚴(yán)格管理與關(guān)心厚愛(ài)并重，督促工作隊(duì)員發(fā)揮作用。深刻汲取宣威扶貧飲水工程造假事件的教訓(xùn)，通過(guò)加強(qiáng)工作培訓(xùn)、檢查工作情況、嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)要求、完善工作制度等，加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)員的嚴(yán)格管理和工作指導(dǎo)督促；并從思想、工作、生活和身體健康上關(guān)心關(guān)愛(ài)工作隊(duì)員，每次常委會(huì)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、各委員會(huì)及辦公廳領(lǐng)導(dǎo)前往工作調(diào)研都要看望慰問(wèn)工作隊(duì)員，給予思想鼓舞，激發(fā)隊(duì)員工作積極性，使之沉下身心開(kāi)展工作。

�。ㄈ�）加大協(xié)同作戰(zhàn)工作力度，合力攻堅(jiān)

　1.建章立制，加強(qiáng)工作聯(lián)系溝通、服務(wù)保障和規(guī)范激勵(lì)。為確保常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)指導(dǎo)和機(jī)關(guān)掛鉤幫扶的有序推進(jìn)，制定出臺(tái)《服務(wù)保障省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和常委會(huì)機(jī)關(guān)開(kāi)展掛聯(lián)指導(dǎo)工作機(jī)制》；為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)各部門(mén)、機(jī)關(guān)與區(qū)、鄉(xiāng)、

　駐村工作隊(duì)的聯(lián)系溝通和工作協(xié)調(diào)，制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)扶貧工作聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)機(jī)制》；為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)駐村工作隊(duì)員的選派規(guī)范、工作激勵(lì)和關(guān)心關(guān)愛(ài)，制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)駐村扶貧工作隊(duì)員選派管理辦法（試行）》，明確機(jī)關(guān)各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部的職能職責(zé)，促進(jìn)機(jī)關(guān)扶貧工作形成合力，并通過(guò)制度激勵(lì)，將扶貧工作成效作為干部考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和職務(wù)職級(jí)晉升的重要條件，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的工作積極性。比如，2019年云南省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰中，夏正云同志被推薦并評(píng)為“優(yōu)秀駐村扶貧工作隊(duì)員”，陳生祥同志被推薦并評(píng)為“扶貧先進(jìn)工作者”，夏正云同志還在 2019 年晉升為一級(jí)調(diào)研員。

　2.建立健全聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制。每年定期牽頭組織召開(kāi)由 5 家省級(jí)掛聯(lián)責(zé)任單位和省級(jí)有關(guān)部門(mén)參加的昭陽(yáng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)會(huì)前協(xié)調(diào)、會(huì)中協(xié)商、會(huì)后落實(shí)的各項(xiàng)工作力度，為昭陽(yáng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，解決突出問(wèn)題。

　3.加強(qiáng)項(xiàng)目資金的投入與產(chǎn)業(yè)扶持力度，并加強(qiáng)督促落實(shí)，發(fā)揮項(xiàng)目效益惠及人民群眾。積極協(xié)調(diào)各部門(mén)，2018—2019 年投入和爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目 9 個(gè)，資金 2477.9 萬(wàn)元。用于加強(qiáng)基層公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲水安全工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)幫扶等，并通過(guò)金融政策宣傳、加大消費(fèi)扶貧力度、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和共商產(chǎn)業(yè)拓展路徑等方式加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)村的產(chǎn)業(yè)扶持力度。同時(shí)，加大了對(duì)投入和爭(zhēng)取 9 個(gè)項(xiàng)目的督促檢查力度，確保項(xiàng)目資金切實(shí)用于脫貧攻堅(jiān)、造福人民群眾，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。比如，沈家溝村大寨子自然村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目，共幫助 581 戶易地搬遷

　戶告別危房住上了安全敞亮的新房；沈家溝村杜家梁子豬圈建設(shè)項(xiàng)目，為貧困群眾打開(kāi)了一條脫貧致富的通道；沈家溝村級(jí)衛(wèi)生室改造項(xiàng)目，不僅方便了本村 1018 戶村民的就醫(yī)，還輻射了周邊幾個(gè)村的村民前來(lái)問(wèn)診；沈家溝村蔣家溝大橋（危橋）拆除重建項(xiàng)目，惠及沈家溝、金瓜村和樂(lè)德古村等自然村 9600 多名村民的生產(chǎn)生活出行；沈家溝村人大代表活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)了鄉(xiāng)、村人大代表依法履職和對(duì)我國(guó)政治制度的宣傳，推動(dòng)了基層治理體系和治理能力的提升；白沙村村組道路建設(shè)項(xiàng)目，大大改善和方便了人民群眾的出行，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；白沙村飲水安全建設(shè)項(xiàng)目，解決了周?chē)鷰讉�(gè)村社 304 戶 1604 人和白沙小學(xué)師生的安全飲水問(wèn)題，特別是季節(jié)性缺水問(wèn)題；通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，使在扶貧車(chē)間務(wù)工的村民從一天 50 元的收入提高到了 100 元。

　4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，講好省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)扶貧故事。在“云南人大網(wǎng)”“機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)”開(kāi)設(shè)扶貧工作專(zhuān)欄，及時(shí)通過(guò)扶貧工作簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、《云南人大》雜志、報(bào)紙等宣傳報(bào)道機(jī)關(guān)扶貧工作動(dòng)態(tài)，并及時(shí)將工作簡(jiǎn)報(bào)印送省委農(nóng)辦、省扶貧辦，一年來(lái)共印發(fā)簡(jiǎn)報(bào) 11 期，發(fā)布信息 50 余條，營(yíng)造了機(jī)關(guān)濃厚工作氛圍，調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部開(kāi)展扶貧工作的主動(dòng)性和積極性。

　（四）促進(jìn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)雙推進(jìn)

　2018 年，機(jī)關(guān)共 24 個(gè)黨支部分別與沈家溝、白沙村委會(huì)黨支部簽署了聯(lián)系共建協(xié)議，通過(guò)抓實(shí)“三會(huì)一課”制度、開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，設(shè)置黨員脫貧攻堅(jiān)先鋒崗等，不斷加強(qiáng)

　農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。2019 年，為進(jìn)一步加強(qiáng)“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”的實(shí)效性和針對(duì)性，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育與“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)黨建促扶貧活動(dòng)。一是組織選聯(lián)工委、法制委（法工委）2 個(gè)優(yōu)秀黨支部與沈家溝、白沙村 2 個(gè)基層黨支部結(jié)對(duì)共建。二是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”組織開(kāi)展黨建促扶貧專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨組委托蒙冬梅副秘書(shū)長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人到掛鉤扶貧點(diǎn)開(kāi)展了黨課學(xué)習(xí)教育、看望慰問(wèn)老黨員和小學(xué)師生、為村民進(jìn)行義診和法律咨詢等活動(dòng)，為基層和群眾做實(shí)事，其中結(jié)合法律咨詢與鄉(xiāng)、村、駐村工作隊(duì)一起為人民群眾調(diào)解涉及水電鋁產(chǎn)矛盾糾紛 630 余次。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)兩個(gè)村基層黨支部達(dá)標(biāo)建設(shè)的調(diào)研和指導(dǎo)，特別是加強(qiáng)了對(duì)村兩委的建設(shè)和黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)力度，利用墻體宣傳等方式教育引導(dǎo)老百姓感恩黨、聽(tīng)黨話、跟黨走，增強(qiáng)群眾的感恩意識(shí)；發(fā)揮基層黨組織和黨員的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，發(fā)動(dòng)群眾加強(qiáng)人居環(huán)境衛(wèi)生治理，其中通過(guò)對(duì)公共區(qū)域亂推亂放和隨意扔垃圾的專(zhuān)項(xiàng)整治以及家庭衛(wèi)生評(píng)比等，使村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生得到明顯提升。

�。ㄎ澹�強(qiáng)作風(fēng)，認(rèn)真組織“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系

　2018 年，根據(jù)“掛包幫”遍訪工作要求，全年共組織機(jī)關(guān)干部分 2 輪共 36 批 319 人次對(duì)機(jī)關(guān)掛鉤幫扶的 334 戶貧困戶進(jìn)行了普遍走訪工作。2019 年，根據(jù)為基層減負(fù)以及力戒扶貧領(lǐng)域官僚主義、形式主義的要求，及時(shí)調(diào)整“掛包幫”

　走訪形式，將重點(diǎn)走訪（未脫貧戶）與電話回訪（已脫貧戶）相結(jié)合，已脫貧的采取電話回訪，避免扎推基層，增加基層壓力和負(fù)擔(dān)，并將電話回訪反映的問(wèn)題由分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往調(diào)研解決。全年共 2 次組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行集中電話回訪。

　通過(guò)認(rèn)真組織“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，落實(shí)相關(guān)作風(fēng)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了機(jī)關(guān)干部務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧工作力度，比如，貧困戶居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，符合義務(wù)教育條件的子女無(wú)輟學(xué)，促進(jìn)了 300 多戶貧困戶通過(guò)易地扶貧搬遷、農(nóng)危改實(shí)現(xiàn)了住房安全；同時(shí)也加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部與人民群眾的“血肉”聯(lián)系，比如，有的干部為老百姓看病聯(lián)系就醫(yī)渠道，有的干部為生活困難的群眾送去米油和衣物，有的干部幫助群眾調(diào)解法律糾紛，大大增強(qiáng)與人大機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系。

　二、2020 年機(jī)關(guān)扶貧工作情況

　自疫情發(fā)生以來(lái)，機(jī)關(guān)扶貧工作緊緊圍繞中央、省委關(guān)于打贏“疫情防控”和“脫貧攻堅(jiān)”兩場(chǎng)硬仗的決策部署，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)，并結(jié)合中央巡視組脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)、云南省脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題加強(qiáng)自查自糾。目前，主要開(kāi)展了以下五個(gè)方面的工作。

　（一）履行主體幫扶責(zé)任，加強(qiáng)工作研究部署

　機(jī)關(guān)黨組高度重視做好決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)收官之年的扶貧工作，將脫貧攻堅(jiān)作為今年機(jī)關(guān)黨建的重點(diǎn)工作來(lái)抓，把扶

　貧工作納入機(jī)關(guān)黨組會(huì)議重要議程，已 4 次專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述、中央決策部署和省委工作要求并研究具體實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)開(kāi)展掛鉤扶貧工作。機(jī)關(guān)扶貧辦根據(jù)機(jī)關(guān)黨組的相關(guān)工作要求，認(rèn)真抓好工作的學(xué)習(xí)研究。3 月 7 日及時(shí)組織扶貧辦全體工作人員和駐村工作隊(duì)員傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神，中央、省委作出的決策部署和相關(guān)會(huì)議、文件精神，并在疫情期間創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻組織學(xué)習(xí)，目前已組織 6 次學(xué)習(xí)；加強(qiáng)工作研究，就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)重要講話精神向工作隊(duì)員提出七條工作建議，制定指導(dǎo)督促工作隊(duì)員抓好疫情防控四條措施，制定機(jī)關(guān)年度扶貧工作計(jì)劃，制定機(jī)關(guān)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日行動(dòng)方案。

�。ǘ�）加強(qiáng)與各方的工作聯(lián)系，形成攻堅(jiān)工作合力

　一是加強(qiáng)與駐村工作隊(duì)的日常工作聯(lián)系溝通，及時(shí)上情下達(dá)、下情上傳，要求駐村工作隊(duì)每周報(bào)送一次所在村疫情情況、開(kāi)展工作情況和身體健康狀況。二是加強(qiáng)與機(jī)關(guān)各部門(mén)的工作聯(lián)系溝通。及時(shí)將機(jī)關(guān)扶貧工作開(kāi)展情況和工作重心通過(guò)機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)、企業(yè)微信、工作簡(jiǎn)報(bào)等向機(jī)關(guān)各部門(mén)作通報(bào)；組織機(jī)關(guān)幫扶干部于 3 月中旬電話回訪結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，了解疫情期間的生活情況、春耕生產(chǎn)和外出務(wù)工等情況，防止因疫情發(fā)生返貧或新的致貧；于 3 月 16 日組織召開(kāi)機(jī)關(guān)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)重要講話精神以及省委工作部署，就做好機(jī)

　關(guān) 2020 年扶貧工作統(tǒng)一思想、作出安排。機(jī)關(guān)黨組還專(zhuān)題研究部署未脫貧 13 戶 45 人的掛牌督戰(zhàn)工作。三是加強(qiáng)與昭陽(yáng)區(qū)和青崗嶺鄉(xiāng)的工作聯(lián)系。實(shí)時(shí)了解脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)情況，圍繞掛牌督戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興所需支持項(xiàng)目資金作溝通，為組織召開(kāi)昭陽(yáng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)聯(lián)席會(huì)議做準(zhǔn)備。四是積極做好常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)縣區(qū)情況收集，做好 6 位常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的掛聯(lián)指導(dǎo)服務(wù)保障工作。特別是加強(qiáng)與昭陽(yáng)區(qū)、魯?shù)榭h兩個(gè)深度貧困縣的工作聯(lián)系，收集有關(guān)項(xiàng)目資金完成情況，協(xié)調(diào)做好有關(guān)項(xiàng)目資金的申報(bào)，并及時(shí)報(bào)告常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

�。ㄈ�）關(guān)心關(guān)愛(ài)駐村工作隊(duì)員，為其開(kāi)展工作提供支持保障

　一是加強(qiáng)思想鼓舞和關(guān)懷。1 月 11 日，韓梅秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)程帶隊(duì)，副秘書(shū)長(zhǎng)史政、蒙冬梅，辦公廳副主任劉輝一同前往機(jī)關(guān)掛鉤扶貧點(diǎn)看望慰問(wèn)工作隊(duì)員，轉(zhuǎn)達(dá)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心慰間，鼓舞士氣，勉勵(lì)工作隊(duì)員要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“最后一公里”；3 月 20 日，蒙冬梅帶隊(duì)看望慰問(wèn)在疫情一線辛勤工作的工作隊(duì)員并轉(zhuǎn)達(dá)機(jī)關(guān)黨組的關(guān)心問(wèn)候。二是協(xié)調(diào)做好出行保障。及時(shí)傳達(dá)省委組織部關(guān)于做好疫情防控工作的通知要求，針對(duì)交通出行管制、口罩緊缺（機(jī)關(guān)干部自行解決）的緊急情況，專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)車(chē)輛和協(xié)調(diào)配發(fā)口罩于 2 月 3 日將工作隊(duì)員安全送達(dá)駐村地開(kāi)展防疫工作。三是提供防疫安全保障，讓工作隊(duì)員更好地開(kāi)展防疫和脫貧攻堅(jiān)工作。根據(jù)疫情防控任務(wù)加重、隊(duì)員工作中口罩不足的情形，在機(jī)關(guān)黨組的關(guān)心下韓梅秘書(shū)長(zhǎng)又親自為每個(gè)工作隊(duì)協(xié)調(diào)了 50 個(gè)口

　罩（共計(jì) 500 個(gè)）和 130 瓶（袋）消毒液，并聯(lián)系快遞及時(shí)運(yùn)送到隊(duì)員手中用于防疫安全防護(hù)。工作隊(duì)員在機(jī)關(guān)的大力支持下，迅速投入疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，積極開(kāi)展走訪排查、工作宣傳、聯(lián)防聯(lián)控、人居環(huán)境治理、就業(yè)服務(wù)引導(dǎo)和組織開(kāi)展春耕等工作。四是做好駐村工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)的調(diào)整輪換工作。根據(jù)《省委組織部關(guān)于發(fā)起駐村扶貧“總攻戰(zhàn)”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的通知》要求，以及本人因身體、家庭原因提出申請(qǐng)，機(jī)關(guān)黨組專(zhuān)門(mén)研究并于 3 月下旬調(diào)整輪換了機(jī)關(guān)駐昭陽(yáng)區(qū)駐村工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)。

�。ㄋ模┘訌�(qiáng)工作調(diào)研，督促問(wèn)題解決

　根據(jù)韓梅秘書(shū)長(zhǎng)的指示要求和機(jī)關(guān)扶貧工作安排，為積極響應(yīng)省委省政府決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)掛鉤幫扶未脫貧貧困戶的掛牌督戰(zhàn)工作，進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)干部 3 月電話回訪中群眾所反映的困難問(wèn)題，3 月 19—20日，副秘書(shū)長(zhǎng)蒙冬梅帶隊(duì)前往機(jī)關(guān)掛鉤扶貧點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和督戰(zhàn)工作。調(diào)研組實(shí)地查看了沈家溝村的扶貧車(chē)間運(yùn)行情況、蔣家灣大橋（危橋）重建項(xiàng)目推進(jìn)情況及杜家梁子豬圈項(xiàng)目使用情況，針對(duì)不足進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)；走訪了機(jī)關(guān)掛鉤幫扶的 13 戶未脫貧戶，進(jìn)一步細(xì)化脫貧措施；針對(duì)機(jī)關(guān)干部電話回訪中群眾反映的生產(chǎn)生活等問(wèn)題，進(jìn)行實(shí)地走訪核實(shí)與研究解決，努力為人民群眾做實(shí)事。

�。ㄎ澹�黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，深入推進(jìn)“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動(dòng)

　加大黨建促扶貧工作力度，針對(duì)基層黨組織引領(lǐng)服務(wù)群

　眾能力不夠強(qiáng)的問(wèn)題，組織選聯(lián)工委黨支部、農(nóng)委黨支部與沈家溝村、白沙村 2 個(gè)基層黨支部結(jié)對(duì)共建，重點(diǎn)幫助兩個(gè)村的基層黨組織在加強(qiáng)基層治理、感恩教育、人居環(huán)境衛(wèi)生整治、領(lǐng)導(dǎo)群眾脫貧致富等方面取得明顯成效。目前，2 個(gè)黨支部都有針對(duì)性地開(kāi)展了工作調(diào)研并制定了共建方案，其中，選聯(lián)工委黨支部主要幫助兩個(gè)村加強(qiáng)支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和組織力提升建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，提升村兩委治理體系和治理能力；農(nóng)委黨支部主要圍繞“接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接”加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、金融惠農(nóng)等政策宣傳，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生治理、產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展等爭(zhēng)取資金項(xiàng)目支持，并解決好兩個(gè)村通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路建設(shè)項(xiàng)目。

�。�六）做好宣傳工作，凝聚思想共識(shí)

　及時(shí)將機(jī)關(guān)開(kāi)展扶貧工作的情況通過(guò)機(jī)關(guān)內(nèi)外網(wǎng)、機(jī)關(guān)企業(yè)微信、工作簡(jiǎn)報(bào)等進(jìn)行宣傳，同時(shí)把工作簡(jiǎn)報(bào)發(fā)至昭通市委市政府市人大，以及昭陽(yáng)區(qū)委區(qū)政府區(qū)人大一級(jí)，讓地方各級(jí)黨委政府了解省人大作為掛鉤單位所做的工作，加強(qiáng)相互之間的工作聯(lián)動(dòng)。截止目前，已發(fā)布各類(lèi)工作信息 27條，印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào) 4 期。

　三、脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題

　一是駐村工作隊(duì)相關(guān)工作機(jī)制還需完善。主要是針對(duì)疫情影響防止返貧工作機(jī)制還不健全。

　二是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理使用還需加大力度。經(jīng)實(shí)地查看，人大機(jī)關(guān)幫扶沈家溝村杜家梁子豬圈建設(shè)項(xiàng)目，2019 年

　上半年已建設(shè)完工，但如今房間空置率較高。主要原因是受疫情影響（非洲豬瘟、新冠肺炎）群眾的主動(dòng)性和積極性未充分調(diào)動(dòng)，也沒(méi)制定有針對(duì)性的工作措施將豬圈充分運(yùn)用。

　關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧重要論述不力、黨建促脫貧工作滯后、協(xié)同作戰(zhàn)合力攻堅(jiān)不足、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不愿擔(dān)當(dāng)作為、工作中存在形式主義、官僚主義等問(wèn)題，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)不存在。

　四、下一步工作措施

　緊緊圍繞掛牌督戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織開(kāi)展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動(dòng)，并聚焦中央巡視組脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)、云南省脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，舉一反三，抓好以下工作。

　（一）提高政治站位，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述上下功夫。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育。通過(guò)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育講堂、機(jī)關(guān)黨建月工作重點(diǎn)等，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神、中央決策部署和省委工作要求在機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，并于 4月份組織機(jī)關(guān)廳級(jí)以下干部開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)知識(shí)考試。二是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)駐村工作隊(duì)員的指導(dǎo)培訓(xùn)。采取視頻會(huì)議、寄送學(xué)習(xí)材料、指導(dǎo)督促工作等多種方式加強(qiáng)隊(duì)員培訓(xùn)，并在實(shí)地走訪、調(diào)研工作中指導(dǎo)隊(duì)員增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。三是將脫貧攻堅(jiān)主體幫扶責(zé)任履行情況納入機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)考核。

�。ǘ�）堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，深入分析思考，著力督促整改落實(shí)。一是查缺補(bǔ)漏，

　補(bǔ)齊短板。督促駐村工作隊(duì)員開(kāi)展“兩不愁三保障”突出問(wèn)題大排查，對(duì)還存在的、應(yīng)改未改的問(wèn)題要及時(shí)整改，并對(duì)完成情況加強(qiáng)檢查抽查。二是督促駐村工作隊(duì)完善工作機(jī)制。以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)工作中還存在的短板及需進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范的地方，建立健全工作機(jī)制，特別是防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。三是在促進(jìn)群眾增收上下功夫。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目作用，督促鄉(xiāng)、村和駐村工作隊(duì)員制定方案，采取“合作社+農(nóng)戶”、養(yǎng)殖大戶帶動(dòng)等方式將豬圈項(xiàng)目全面投入使用，發(fā)揮效益；督促村兩委和駐村工作隊(duì)員充分發(fā)揮扶貧車(chē)間的功能，動(dòng)員年齡較大、勞動(dòng)力偏弱、以及因照顧家庭無(wú)法外出打工的老人、婦女等到扶貧車(chē)間工作，增加家庭收入。

�。ㄈ�）加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)管使用力度，在強(qiáng)化工作作風(fēng)上下功夫。由駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭，對(duì)機(jī)關(guān) 2018—2019年直接投入和協(xié)調(diào)扶貧項(xiàng)目資金使用情況、駐村工作隊(duì)員工作經(jīng)費(fèi)使用情況、駐村工作隊(duì)紀(jì)律作風(fēng)情況等進(jìn)行檢查，加強(qiáng)廉政監(jiān)督，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

�。ㄋ模﹫�(jiān)持實(shí)事求是，杜絕形式主義、官僚主義。貫徹落實(shí)整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義的要求，做好機(jī)關(guān)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作。仍采取重點(diǎn)走訪與電話回訪相結(jié)合的方式，督促機(jī)關(guān)干部于 4—6 月每月下旬電話回訪掛鉤幫扶貧困戶，核實(shí)脫貧情況。

�。ㄎ澹┱J(rèn)真組織開(kāi)展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動(dòng)。根據(jù)《云南省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行

　動(dòng)方案》，認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)工作，督促健全工作機(jī)制、問(wèn)題整改到位，確保機(jī)關(guān)掛鉤扶貧點(diǎn)完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，順利通過(guò)考核驗(yàn)收。

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