鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)

　為進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)工作，有效解決信訪舉報(bào)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。今年年初，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)了五常市紀(jì)委聯(lián)合中心辦案的經(jīng)驗(yàn)之后，在縣紀(jì)委的牽頭下，我鎮(zhèn)與其他兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合成立了信訪舉報(bào)案件聯(lián)查中心。聯(lián)查中心的成立有效的整合了資源，合理的分配了辦案人員，經(jīng)過(guò)半年多的探索與實(shí)踐，創(chuàng)新了基層信訪舉報(bào)工作，取得了顯著效果，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了突出的貢獻(xiàn)。

　一、整合資源，創(chuàng)建信訪平臺(tái) 多年來(lái)，我鎮(zhèn)信訪舉報(bào)量一直居高不下，曾發(fā)生過(guò)多次集體上訪事件。面對(duì)這種情況，縣紀(jì)委通過(guò)這次五常經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，果斷地建立了聯(lián)查中心，有效的扼制了上訪多發(fā)、頻發(fā)的勢(shì)頭，同時(shí)也查到了病因的所在。一是從前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦信訪舉報(bào)案件人單力薄，鎮(zhèn)紀(jì)委主管領(lǐng)導(dǎo)兼職多、工作涉及面廣,不能專(zhuān)心處理群眾上訪問(wèn)題，及時(shí)辦理案件。縣紀(jì)委針對(duì)這一實(shí)際情況，按照五常市聯(lián)查中心的經(jīng)驗(yàn)，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間聯(lián)合辦案的工作思路，并設(shè)立了專(zhuān)職的紀(jì)委委員負(fù)責(zé)紀(jì)委的日常事物的處理，有效解決了辦案力量不足的問(wèn)題。二是從前多數(shù)舉報(bào)人對(duì)基層紀(jì)委直接查處案件不信任。有些舉報(bào)人不管基層紀(jì)委案件查處結(jié)果如何、是否到位，都對(duì)本鄉(xiāng)本土的調(diào)查人員有疑慮、不信任，結(jié)果造成了重復(fù)訪和越級(jí)舉報(bào)的問(wèn)題。自聯(lián)查中心成立以來(lái)，我們接到報(bào)案，立即向聯(lián)查中心匯報(bào)。辦案以聯(lián)合開(kāi)辦案的形式開(kāi)展，

　辦案的調(diào)查組成員、辦案結(jié)果全部實(shí)行公開(kāi)。增加了辦案的透明度，增強(qiáng)了案件查辦工作的權(quán)威性，群眾對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦案工作更加信任了，案后無(wú)一起舉報(bào)人再次越級(jí)上訪事件的發(fā)生。三是在聯(lián)查中心成立后，我鎮(zhèn)把紀(jì)委工作重心做了重新調(diào)整，把以往的群眾上訪變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)下訪，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪為重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢委員經(jīng)常深入信訪重點(diǎn)村屯，實(shí)地了解信訪情況，解決信訪問(wèn)題，使許多信訪苗頭消除在萌芽狀態(tài)。建立了接待、處理、反饋一條龍的信訪平臺(tái)，并針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題重大案件，實(shí)行限時(shí)結(jié)案的制度。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案難的原因是關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)造成了辦案阻力大。通過(guò)建立聯(lián)查中心，實(shí)行交叉辦案、異地辦案，避開(kāi)了人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)，調(diào)查更加客觀公正、處理結(jié)果更加公平合理，群眾對(duì)辦案工作滿(mǎn)意率明顯提高。半年來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)委共接到群眾來(lái)信、來(lái)訪案件 13 起，處理案件 13 起，群眾滿(mǎn)意率 100%。

　二、發(fā)揮辦案優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這條主線，以查辦案件為手段，解決群眾關(guān)心、關(guān)注的村官不廉、辦事不公的問(wèn)題，大力開(kāi)展反腐倡廉工作，有力的促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　一是集結(jié)力量，突破難案。今年 5 月初，我們接到群眾舉報(bào)，反映原五四村黨支部書(shū)記許云鶴在任職期間，利用職務(wù)之便收受賄賂和私自隨意出賣(mài)土地頂替銀行貸款等情況。接到報(bào)案后，我們意識(shí)到事情的嚴(yán)重性，立即向縣紀(jì)委報(bào)告了情況，縣紀(jì)委決定

　由第三聯(lián)查中心負(fù)責(zé)此案，并要求三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。第三聯(lián)查中心組成了五人的調(diào)查組進(jìn)駐五四村，對(duì)許云鶴一案開(kāi)展調(diào)查。由于辦案人員大部分都是縣紀(jì)委和外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委人員。所以，辦案取證工作開(kāi)展的非常順利，我們只用兩個(gè)多月的時(shí)間就完成了對(duì)許云鶴在任村會(huì)計(jì)、村主任和黨支部書(shū)記期間的所有帳目的核對(duì)工作。最終查實(shí)了群眾反映的情況，經(jīng)烏鴉泡鎮(zhèn)黨委研究決定，給予許云鶴黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并退還所有非法所得。同時(shí)人民群眾對(duì)聯(lián)查中心給予了高度的贊揚(yáng)。

　二是深入細(xì)致，查清冤案。今年 8 月份，我們又接到群眾舉報(bào)，反映現(xiàn)任烏鴉泡村黨支部書(shū)記王樹(shù)才把村機(jī)動(dòng)地的承包費(fèi)貪污了，并且村里的推土機(jī)經(jīng)常私用不交費(fèi)等情況。接到舉報(bào)后，鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)的向上級(jí)部門(mén)反映了這一情況�？h紀(jì)委決定由第三聯(lián)查中心負(fù)責(zé)此案的初核工作，經(jīng)過(guò)了一個(gè)月的調(diào)查取證工作，查出王樹(shù)才無(wú)貪污和私用村推土機(jī)等行為。我們經(jīng)過(guò)進(jìn)一步深入的了解，獲悉本案舉報(bào)人劉某去年曾與王樹(shù)才發(fā)生過(guò)口角，舉報(bào)人劉某得知中心辦案不手軟，所以捏造事實(shí)，慌報(bào)王樹(shù)才有貪污行為。最終，我們?cè)谌�村黨員大會(huì)上給予了王樹(shù)才貪污一案的澄清。同時(shí)，對(duì)劉某的行為也做了批評(píng)教育，使他意識(shí)到了自己的錯(cuò)誤。

　三是強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)工作。圍繞黨委、政府的重點(diǎn)工作，開(kāi)展監(jiān)督檢查，保證了黨委、政府的決策得到了有效落實(shí)。今年在柞樹(shù)村、依山村的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作中，我們超前介入，聘請(qǐng)了村里德高望重的黨員和群眾代表作為工程質(zhì)量監(jiān)督員，監(jiān)督

　扶貧項(xiàng)目，同時(shí)并向廣大村民公開(kāi)招投標(biāo)的過(guò)程，公開(kāi)扶貧戶(hù)名單，公開(kāi)扶貧資金數(shù)額、用途，確保了整村推進(jìn)的順利進(jìn)行。有效的緩解了干群關(guān)系，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，從而推進(jìn)了紀(jì)委工作的順利開(kāi)展。

　三、立足實(shí)際，建立長(zhǎng)效機(jī)制保障聯(lián)查機(jī)制正常運(yùn)行 為保證聯(lián)查機(jī)制正常運(yùn)行，我們建立健全了各項(xiàng)聯(lián)查工作制度，確保聯(lián)查中心更規(guī)范的運(yùn)行，更合理的開(kāi)展工作。一是信訪首問(wèn)責(zé)任制；二是聯(lián)查信訪、分析報(bào)告制度；三是信訪談話(huà)回避制度；四是一案三報(bào)告制度；五是重大事項(xiàng)提前介入制度。這一整套工作制度，保證了聯(lián)查中心剛起步就以規(guī)范的辦案程序去運(yùn)行、去查辦案件。

　我鎮(zhèn)信訪舉報(bào)案件聯(lián)查中心，在半年多的運(yùn)作中，雖然取得了較好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，但在機(jī)制上還需要進(jìn)一步規(guī)范，在制度上還需要進(jìn)一步健全，在查辦案件方面還需要進(jìn)一步加大工作力度，我們將在今后的工作中以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步探索提高，把聯(lián)查中心的做法完善好、運(yùn)行好，努力使聯(lián)查中心取得更佳的工作效果，為構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作做出更大的貢獻(xiàn)。

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