在全區(qū)人大代表培訓班上的講話

　各位代表：

　經(jīng)過大家的共同努力，我們圓滿完成了集中培訓任務(wù)。整個培訓過程充滿了濃厚的學習氛圍，體現(xiàn)了良好的精神風貌。通過學習，各位代表進一步加深了對人民代表大會制度的性質(zhì)、地位、作用以及代表權(quán)利和義務(wù)的理解，較為全面地了解和掌握了執(zhí)行代表職務(wù)的有關(guān)知識。這次培訓達到了預期目的和效果。下面，結(jié)合這次培訓學習體會，就如何當好人大代表談三點意見，與大家共勉。

　一、提高認識，增強當好人大代表的責任感。憲法規(guī)定，中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。作為一名人大代表，只有真正明確了代表的角色定位，認識了代表的權(quán)利和地位、責任和義務(wù)，才能增強做好代表工作的自覺性和責任感，才能擺正位置，進入角色，依法履職，發(fā)揮作用。

　一是要深刻認識人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的主體。代表法規(guī)定，各級人大代表是本級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，在國家權(quán)力機關(guān)活動中處于主體地位，國家權(quán)力機關(guān)的權(quán)力是通過人大代表集體行使的。離開了人大代表，國家權(quán)力機關(guān)就失去了工作的主體，就喪失了“一切權(quán)力屬于人民”的根本性質(zhì)。各級人大代表要增強主體意識，依法行權(quán)，慎重用權(quán)，努力做到“用

　權(quán)不越權(quán)，到位不越位”。

　二是要深刻認識人大代表是人民利益的忠實代表者。憲法規(guī)定，人民群眾通過選舉自己的代表，并由人民群眾選出來的人大代表組成權(quán)力機關(guān)來集體行使國家權(quán)力。也就是說，為了保證國家權(quán)力得到有效的行使，最大限度地為人民謀利益，人民群眾把自己的權(quán)力委托給了人大代表。人大代表與人民群眾之間是一種委托關(guān)系，人大代表代表著人民的意志和利益，代表人民行使屬于全體人民的國家權(quán)力。

　三是要深刻認識人。

　大代表是一種職務(wù)。人大代表不是一種榮譽，也不是一種特權(quán)，而是一種職務(wù)。這種職務(wù)是一種具有實在內(nèi)容、深刻內(nèi)涵的政治職務(wù)、國家職務(wù)和法定職務(wù)。人大代表通過執(zhí)行代表職務(wù)，參與管理國家和社會事務(wù)。人大代表執(zhí)行職務(wù)的過程，就是代表人民行使國家權(quán)力的實踐過程，就是人民當家作主的實現(xiàn)過程。因此，每一名代表必須充分認識人大代表的深刻內(nèi)涵，以主人翁的姿態(tài)，強化責任擔當，充分發(fā)揮代表作用，切實維護好黨的利益、全局利益和人民利益。

　二、認真履職，充分發(fā)揮人大代表作用。人大代表是人民代表大會的主體，其作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到人大及其常委會的履職質(zhì)量和水平。代表在執(zhí)行職務(wù)過程中，應(yīng)重點發(fā)揮好“四個作用”。

　一是要充分發(fā)揮參與決策作用。作為人大代表，理應(yīng)本著對事業(yè)和人民高度負責的精神，積極參加區(qū)人民代表大會會議，認真審議會議的各項報告和議案，積極參加閉會期間的活動，自覺把履職重點放在黨委、政府關(guān)注的大事要事對策研究上，放

　在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次問題破解上，放在群眾關(guān)注的熱點難點問題解決上，努力為全區(qū)發(fā)展建言獻策。特別是要從加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的×區(qū)大局出發(fā)，緊緊圍繞區(qū)第一次黨代會作出的決策部署和區(qū)×屆人大×次會議確定的目標任務(wù)，結(jié)合自身實際，深入開展調(diào)研，為科學決策支實招、獻良策，推動決策更加科學化、民主化。

　二是要充分發(fā)揮監(jiān)督促進作用。人大的監(jiān)督權(quán)，是通過人大代表在人代會期間的工作和閉會期間的活動來實現(xiàn)的。這就要求各位代表要增強監(jiān)督意識，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，通過參加人代會和閉會期間的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，針對“一府兩院”及各有關(guān)部門在工作中出現(xiàn)的問題，依法提出建議、批評和意見，督促問題解決，保障法律法規(guī)正確實施，促進各項行政、司法工作落實。要注意處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系，真正做到在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督，齊心協(xié)力推進全區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展。

　三是要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。人大代表來自人民、植根人民，代表人民，在黨和國家政權(quán)、人民群眾之間起著上情下達、下情上達的作用。作為一名人大代表，要積極向群眾宣傳區(qū)委、區(qū)政府的重要決策、工作成效和良好的發(fā)展態(tài)勢，引導社會各界把思想和行動統(tǒng)一到全區(qū)最新決策部署上來；要多站在群眾立場上思考問題，及時把群眾的所思、所想、所盼、所慮反映給黨委、政府，真正架起黨與人民群眾之間的“連心橋”，當好人民群眾“知心人”“暖心人”和“代言人”。

　四要充分發(fā)揮示范表率作用。人大代表的職責、使命及其先進性，決

　定了人大代表必須在各個方面當好表率。在座的各位代表，都是社會各界的精英，行業(yè)領(lǐng)域的先鋒，是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。大家一定要立足本職、顧全大局，始終站在時代前沿，積極投身到全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會各個方面的建設(shè)中去，充分發(fā)揮模范帶頭作用，爭當干事創(chuàng)業(yè)的表率、為民服務(wù)的表率、依法履職的表率、勤勉奉獻的表率，在加快新區(qū)建設(shè)和全面建成小康社會的偉大征程中帶頭建功立業(yè)、建言獻策，充分展示人大代表的時代風采。

　三、勤于實踐，爭當人民滿意的人大代表。人大代表是代表人民行使國家權(quán)力的光榮使者，要以群眾滿意作為第一標準，堅持依法履職、為民履職，努力做一名讓組織放心，讓人民滿意的合格代表。工作中，重點強化“四種意識”。

　一是要增強核心意識。堅持黨的領(lǐng)導是代表正確行使職權(quán)的前提和保證。在這個問題上，各位代表思想要明確、態(tài)度要堅決、旗幟要鮮明。要不斷強化核心意識、看齊意識，自覺接受區(qū)委領(lǐng)導，主動維護區(qū)委權(quán)威，認真領(lǐng)會區(qū)委意圖，善于把黨的主張通過法定程序，轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志和自覺行動。這是執(zhí)行代表職務(wù)最根本的要求，大家一定要把握好、落實好。

　二是要增強學習意識。新形勢對代表履職能力提出了更高的要求，這就需要各位代表不斷加強學習。要牢固樹立終身學習的理念，堅持在工作中學習，在實踐中學習，在學習中提高，不斷提升自身的思想政治素質(zhì)、法律法規(guī)素質(zhì)、科學文化素質(zhì)，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對我們?nèi)舜蟠硖?/p>

　出的新要求，為依法履職奠定堅實基礎(chǔ)。

　三是要強化代表意識。人大代表是由選民選舉產(chǎn)生，每位代表都代表著一定數(shù)量選民的利益和意志，代表活動不是個人行為，代表要對選民負責，受選民監(jiān)督。人大代表要更好地為民服務(wù)，就必須強化代表意識，認真參加人代會和各項審議、選舉活動，大膽進行審議發(fā)言，堅決不當“啞巴代表”“掛名代表”和“會議代表”；要認真參加閉會期間活動，密切加強選民聯(lián)系，積極提出高質(zhì)量議案建議，真正做到“人民選我當代表，我當代表為人民”。

　四是要強化作風意識。人大代表受人民委托、為人民代言，必須作風正派，無愧于人大代表的光榮稱號。要自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，學法、守法、用法，爭做遵紀守法的模范；要正確處理好公與私、個人意愿與法律規(guī)定、主觀愿望與實際效果的關(guān)系，自覺規(guī)范履職行為，努力樹立人大代表嚴肅認真、規(guī)范公正、全心全意為人民的良好形象。

　各位代表、同志們，人大代表職責神圣、使命光榮。希望各位代表牢記使命、恪盡職守，勤奮工作，不斷提高履職水平，充分發(fā)揮代表作用，努力為加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的×區(qū)建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻！

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