1 XX 省縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升項(xiàng)目之縣域醫(yī)療服務(wù)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)方案

　為提升縣醫(yī)院綜合能力，加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，根據(jù)《中共 XX 省委辦公廳 XX 省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革的意見(jiàn)〉》和《XX 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) XX 省“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知》結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　 一、建設(shè)目標(biāo) 2017-2019 年，通過(guò)支持 69 所縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院加強(qiáng)消毒供應(yīng)室、心電診斷室、檢驗(yàn)科、病理科、醫(yī)學(xué)影像科（超聲診斷）建設(shè)，逐步建設(shè)成縣域消毒供應(yīng)中心、心電診斷中心、臨床檢驗(yàn)中心、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像中心（超聲診斷），成為縣域醫(yī)療服務(wù)技術(shù)平臺(tái)�？h級(jí)綜合醫(yī)院通過(guò)該平臺(tái)與縣域其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享，更好的發(fā)揮縣域醫(yī)療服務(wù)龍頭作用，輻射帶動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升。

　二、建設(shè)單位 69 所縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院，分別是福州市 9 所，漳州市10 所，泉州市 9 所，三明市 10 所，莆田市 4 所，南平市 10 所，龍巖市 7 所，寧德市 9 所，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū) 1 所。具體名單見(jiàn)附件 1。

　2 三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 省衛(wèi)生健康委依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)》和《縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定我省縣域消毒供應(yīng)中心、心電診斷中心、臨床檢驗(yàn)中心、病理檢查中心、醫(yī)學(xué)影像中心（超聲診斷）等 5 個(gè)中心的基本配置要求（詳見(jiàn)附件 2～6）。

　 四、建設(shè)內(nèi)容 各建設(shè)單位按照省衛(wèi)生健康委制定 5 個(gè)中心的基本配置要求，在醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上，按照“填平補(bǔ)齊”的原則，分年度組織建設(shè)，自行采購(gòu)設(shè)備、改造設(shè)施。

　2017 年至少實(shí)施 2 個(gè)中心建設(shè)。2019 年上半年完成全部建設(shè)任務(wù)。

　五、建設(shè)經(jīng)費(fèi) 每個(gè)建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)資金通過(guò)世界銀行貸款醫(yī)療衛(wèi)生改革促進(jìn)項(xiàng)目資金、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和醫(yī)院投入等多渠道籌集。其中世界銀行貸款醫(yī)療衛(wèi)生改革促進(jìn)項(xiàng)目資金和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金由我委和省財(cái)政廳另行下文安排。

　根據(jù)《XX 省財(cái)政廳、XX 省衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá) 2017 年縣醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的通知》（閩財(cái)社指〔2017〕39號(hào)），2017 年省級(jí)財(cái)政安排 1.81 億元已預(yù)撥至各縣（市、區(qū)）財(cái)政金融局，另有泉州臺(tái)商投資區(qū)醫(yī)院補(bǔ)助資金 154.7 萬(wàn)元由省

　3 級(jí)財(cái)政另行撥付。

　六、項(xiàng)目實(shí)施及進(jìn)度安排 （一）至 項(xiàng)目計(jì)劃階段（文件下發(fā)日至 2017 年 年 8 月底）

　省衛(wèi)生健康委制定項(xiàng)目建設(shè)方案，明確項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容等。各建設(shè)單位結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本單位的建設(shè)方案，明確醫(yī)院總體建設(shè)目標(biāo)和分年度實(shí)施計(jì)劃和資金預(yù)算安排。其中，2017 年的建設(shè)計(jì)劃，包括擬采購(gòu)的設(shè)備、擬改造的場(chǎng)所設(shè)施、擬完成時(shí)間以及責(zé)任人等，請(qǐng)各單位填報(bào)《2017 年度縣醫(yī)院綜合能力提升建設(shè)項(xiàng)目備案表》，并于 2017年 9 月 30 日前逐級(jí)報(bào)送至省衛(wèi)生健康委醫(yī)政處備案。

　（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（2017 年 年 8 月至 2019 年 年 6 月）

　各建設(shè)單位按照建設(shè)計(jì)劃，分年度組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展設(shè)施改造和設(shè)備采購(gòu)。在設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和我省有關(guān)政府采購(gòu)文件精神組織實(shí)施。項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及基本建設(shè)的，應(yīng)履行基建項(xiàng)目審批程序。

�。ㄈ�）項(xiàng)目驗(yàn)收階段（2019 年 年 6 月至 10 月）

　2019 年 6 月 30 日前，各建設(shè)單位將醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)和設(shè)施改造的合同、發(fā)票的復(fù)印件（加蓋醫(yī)院公章）報(bào)送到各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委。

　2019 年 8 月 30 日前，各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委組織人員對(duì)照《2017 年度縣醫(yī)院綜合能力提升建設(shè)項(xiàng)目備案表》，驗(yàn)收醫(yī)院是否按計(jì)劃完成項(xiàng)目建設(shè)工作，并將轄區(qū)內(nèi)建設(shè)單位的驗(yàn)收情況

　4 以及本轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)單位設(shè)備采購(gòu)和設(shè)施改造的合同、發(fā)票的復(fù)印件（加蓋醫(yī)院公章）匯總后，上報(bào)至生衛(wèi)生健康委。

　2019 年 10 月 30 日前，省衛(wèi)生健康委組織人員對(duì)各設(shè)區(qū)市項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，評(píng)估實(shí)施效果，并撰寫(xiě)項(xiàng)目執(zhí)行總報(bào)告，對(duì)未能按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)的單位視情作出相應(yīng)處理。

　七、工作要求 1. 加強(qiáng)組織管理。各地要高度重視，把縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升建設(shè)作為加快分級(jí)診療制度建設(shè)的一個(gè)重要項(xiàng)目，加以推進(jìn)。要結(jié)合縣域醫(yī)療服務(wù)人口和“十三五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，以及縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等工作，指導(dǎo)各建設(shè)單位科學(xué)編制建設(shè)方案，以確保 5 個(gè)中心建成后，能向縣域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)放共享，承擔(dān)發(fā)揮好縣域醫(yī)療服務(wù)技術(shù)平臺(tái)的功能任務(wù)。各建設(shè)單位要謀劃好時(shí)間表和路線(xiàn)圖，明確部門(mén)分工和責(zé)任人，確保完成序時(shí)任務(wù)。

　2. 加強(qiáng)資金使用管理。各建設(shè)單位利用項(xiàng)目資金采購(gòu)設(shè)備，應(yīng)優(yōu)先采購(gòu) 5 個(gè)中心配置要求中的必要設(shè)備，在必要設(shè)備采購(gòu)?fù)陚涞那闆r下，可再選擇采購(gòu)其他設(shè)備，但不得超出省衛(wèi)生健康委制定的各中心配置要求范圍。縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力提升項(xiàng)目有關(guān)資金管理應(yīng)按照按財(cái)政有關(guān)管理制度執(zhí)行，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

　3. 加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估考核管理。各級(jí)衛(wèi)健行政部門(mén)要定期、不定期對(duì)各建設(shè)單位項(xiàng)目執(zhí)行情況、實(shí)施效果以及項(xiàng)目資金使用

　5 情況等進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估，督促各建設(shè)單位按計(jì)劃保質(zhì)保量的完成任務(wù)。

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