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立德鑄魂 全面育人 扎實推動教育體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——在2020年全市教育體育工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市教育體育工作會議，主要任務(wù)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆四中全會以及全國、全省、全市教育大會精神，系統(tǒng)回顧總結(jié)2019年工作，研究部署今年及今后一個時期工作，動員全市教育體育系統(tǒng)搶抓X一體化發(fā)展新機遇，謀劃教育體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新布局，奮力爭當高質(zhì)量建設(shè)“X”新X的“開路先鋒”。下面，我代表市委教育工委、局黨組、局長室講四個方面的意見。

一、牢記初心使命、奮發(fā)擔(dān)當作為，教育高質(zhì)量發(fā)展取得扎實成效

2019年，對于全市教育體育系統(tǒng)而言，是充滿挑戰(zhàn)、攻堅克難、富有成效的一年�；仡櫼荒陙淼墓ぷ�，十分振奮的是不懈努力取得了突出成效，更加可喜的是干在實處換來了走在前列，尤為不易的是直面問題破解了不少難題。這里，我想用“不平凡”“不平�！薄安黄届o”三個詞來進行概括。

過去的一年，是不平凡的一年。一是開辟的局面不平凡。去年11月，市委市政府組織召開了全市教育大會，出臺了《X教育現(xiàn)代化2035》《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》《關(guān)于深化教育體制機制改革的實施意見》以及《加快推進X教育現(xiàn)代化實施方案（2019-2022）》四個文件，系統(tǒng)提出了加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的八大戰(zhàn)略、十大計劃，為教育高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向。順利完成了X市教育體育局轉(zhuǎn)隸組建工作，開辟了教育體育深度融合、一體化發(fā)展新局面。二是取得的成就不平凡。榮獲國家教學(xué)成果獎一等獎，在人民大會堂受到習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見表彰。中高考成績再創(chuàng)歷史新高，本一上線率、清華北大錄取人數(shù)、對口單招本科錄取率等多項指標繼續(xù)領(lǐng)跑X。X中學(xué)入選省首批高品質(zhì)示范高中立項建設(shè)名單，實驗學(xué)校順利通過省四星級高中現(xiàn)場驗收，第一中學(xué)等X所學(xué)校課程建設(shè)項目入選省級課程基地，X中專入選省中等職業(yè)學(xué)校領(lǐng)航計劃X強，證大小學(xué)等X所義務(wù)教育學(xué)校創(chuàng)成X市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，X等X所幼兒園通過省優(yōu)復(fù)檢，特殊教育學(xué)�！翱到躺祥T”團隊獲評全國助殘先進集體。社區(qū)教育和體育產(chǎn)業(yè)卓有成效，成功創(chuàng)建全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，助推X經(jīng)濟開發(fā)區(qū)足球特色產(chǎn)業(yè)園入選省級產(chǎn)業(yè)基地。三是接受的檢驗不平凡。過去的一年，我們堅持把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重大政治任務(wù)加以推進，全市教育體育系統(tǒng)黨員干部“守初心、擔(dān)使命”的思想自覺和行動自覺得到了全面檢驗，取得了顯著成效，代表X作經(jīng)驗介紹，獲得省委主題教育指導(dǎo)組的高度評價。接受市委第十輪巡察，政治建設(shè)得到全面加強；
在人大常委會綜合評議中，獲評“滿意”部門。進入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

過去的一年，是不平常的一年。一是育人方式有了新變化。一體化推進課堂革命、作業(yè)革命和評價改革，開展“五好學(xué)生”評比活動，學(xué)生綜合素養(yǎng)得到顯著提升。體衛(wèi)藝科技、課外閱讀量、義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量等各項指標全省領(lǐng)先。承辦全國X乒乓球世界杯直通賽、省青少年自行車錦標賽等一批重大活動，由我市包場初中培養(yǎng)輸送的射箭運動員丁倚亮勇奪射箭世錦賽團體金牌，在第二屆全國青年運動會田徑項目中，XX分別獲得冠亞軍。XX獲得全國少年擊劍賽冠軍，并成功入選國家集訓(xùn)隊。XX同學(xué)獲全國化學(xué)奧賽金牌，XX名學(xué)生獲國家一等獎，XX名學(xué)生獲省一等獎。XX附校X同學(xué)獲第四屆全國“學(xué)憲法、講憲法”知識競賽一等獎，女足隊員顧嘉琦獲評“全國優(yōu)秀少先隊員”。二是城鄉(xiāng)教育呈現(xiàn)新面貌。省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作扎實推進，已通過材料評審。出臺了《鄉(xiāng)村教育振興三年行動計劃》，啟動“三個一”幫扶機制。XX等一批重大項目開工建設(shè)，錦繡幼兒園等X所學(xué)校食堂加固工程全面完成，成功回購悅來幼兒園，全市X%的行政村健身廣場完成提檔升級，X萬平方米的校安工程、學(xué)校健康飲水工程、心理咨詢室建設(shè)項目全部完成。三是教師發(fā)展實現(xiàn)新突破。實施師德師風(fēng)建設(shè)工程，建立完善了教師宣誓、師德考核、師德表彰獎勵等制度，XX個團隊獲評X市首批“四有”好教師建設(shè)團隊；
評選X市“四有”好教師團隊XX個，教書育人楷模、師德標兵等先進群體和個人XX名。出臺中年教師素養(yǎng)再提升、教師課程研發(fā)能力提升等專項行動計劃，XX位教師在省教師基本功大賽與優(yōu)課評比中獲一等獎，列X第一。新增正高級教師XX人、高級教師XX人、一級教師X人，新評X市學(xué)科帶頭人XX人、骨干教師XX人、教壇新秀XX人。完善城鄉(xiāng)校長教師交流制度，推出了1+N組團交流、銀齡助教等一系列新舉措。不斷提高教師待遇保障水平，教師工資收入較去年有了大幅提升，充分激發(fā)了教師發(fā)展的活力。

過去的一年，是不平靜的一年。面對日益復(fù)雜的外部環(huán)境和諸多不確定因素，始終能夠保持戰(zhàn)略定力和政治定力，直面問題挑戰(zhàn)，取得了一系列讓人久久不能平靜的發(fā)展成果。一是黨的建設(shè)領(lǐng)航聚魂。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神學(xué)習(xí)宣傳全面深入，“同唱祖國好、同頌祖國美”等慶祝新中國成立70周年系列活動輪番上演、精彩紛呈。“講政治、講大局、講規(guī)矩、講擔(dān)當”專題學(xué)習(xí)教育活動扎實有效，黨的政治建設(shè)和學(xué)校思想政治工作得到明顯加強。通過“美麗教師”宣傳推介、“黨建小實事”案例推送、“曬曬身邊好黨員”等活動，見微知著，講出了好故事,展現(xiàn)了好形象。基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工程穩(wěn)步推進，建立校外培訓(xùn)機構(gòu)行業(yè)黨支部，實現(xiàn)黨的組織建設(shè)“全覆蓋”。實施黨建“四領(lǐng)”工程，XX所學(xué)校黨組織獲評“X市先進基層黨組織”，XX所學(xué)校黨支部書記獲“X市教育系統(tǒng)學(xué)校教師黨支部書記‘雙帶頭人’標兵”。二是教育治理取得了突出成效。以釘釘子的精神和自我革命的氣概，持續(xù)深入開展教育領(lǐng)域人民群眾反應(yīng)強烈突出問題專項治理，著力抓好校外培訓(xùn)機構(gòu)、義務(wù)教育違規(guī)辦學(xué)行為、校園安全風(fēng)險隱患排查整治三項工作。建立校外培訓(xùn)機構(gòu)黑白名單、兼職督學(xué)等制度，校外培訓(xùn)機構(gòu)治理從常態(tài)化向長效化邁進。從嚴落實義務(wù)教育違規(guī)辦學(xué)行為專項治理要求，招生入學(xué)和均衡分班工作“清清爽爽”，得到人民群眾的廣泛好評。校園安全治理全面有力，排查整改各類安全風(fēng)險隱患XX個，組織各類應(yīng)急救護培訓(xùn)XX余場，獲評X市安全生產(chǎn)先進單位和安全教育先進集體。三是教育品牌優(yōu)勢不斷彰顯。過去的一年，共接待各類來海學(xué)習(xí)培訓(xùn)的新教育團隊XX萬人次，先后舉辦“新人文教育”“理想課堂”兩次全國新教育實驗X開放周活動。成功獲評全國校園足球優(yōu)秀試點縣市區(qū)，連續(xù)八屆舉辦校園足球國際邀請賽，業(yè)余體校組成的X代表隊在第二屆全國青年運動會中獲得亞軍，XX分別獲得2019年省長杯校園足球總決賽亞軍。XX人入選中國足協(xié)U系列集訓(xùn)名單，XX所幼兒園入選教育部全國足球特色幼兒園名單，位列全國第一。與XX等地的合作辦學(xué)深入推進，X教育金字招牌不斷擦亮。

惟其艱難，才更顯勇毅；
惟其篤行，才彌足珍貴。過去一年的成績是在復(fù)雜形勢、艱巨挑戰(zhàn)下取得的，凝聚著市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，匯集著區(qū)鎮(zhèn)部門及各界人士的大力支持，更飽含著廣大校長教師的千萬種努力和付出。在此，我謹代表X市教育體育局向你們致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要看到，對照總書記“九個堅持”的要求，對照人民群眾對高質(zhì)量教育的期盼，還存在一些不容回避的問題。市委陳勇書記在全市教育大會上明確指出X教育存在的四大問題。一是黨的建設(shè)弱化�！爸貥I(yè)務(wù)、輕黨建”的問題比較突出，合格黨支部還沒有實現(xiàn)全覆蓋；
少數(shù)基層黨組織“軟弱渙散”，凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強，缺少對師生管理的硬招實招，對存在的問題睜一只眼閉一只眼，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠；
極少數(shù)黨員政治意識、規(guī)矩意識不強，不能發(fā)揮先鋒模范作用。2019年出現(xiàn)了數(shù)起負面輿情，嚴重影響了X教育整體形象。二是教育資源配置不夠均衡。城鄉(xiāng)之間、校際之間不平衡問題仍然存在，2018年全省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測考核指標中，X“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡比例”排名全省第XX位，基礎(chǔ)教育學(xué)位仍有較大缺口，部分小學(xué)“大班額”依然存在。三是結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。幼兒園、小學(xué)和職教缺編，初中和高中教育超編問題并存。教學(xué)力量分布不均，工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、X港新區(qū)等外來人口比較集中地區(qū)教師缺編現(xiàn)象比較嚴重。師資隊伍建設(shè)還不能滿足教育發(fā)展需求，初中學(xué)段老齡化趨勢尤其明顯，存在斷層風(fēng)險；
普通高中學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾也比較突出。四是少數(shù)教師師德師風(fēng)存在問題。教師群體中，有的“庸懶散慢拖”問題仍然存在，職業(yè)倦怠嚴重、本領(lǐng)恐慌明顯，做工作拈輕怕重、講待遇爭先恐后；
有的忙于做有償家教、做微商，甚至參與賭博、非法金融活動、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，心思不在工作上；
有的體罰與變相體罰學(xué)生、收受家長禮品禮金，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在風(fēng)險；
極個別道德敗壞，走上了違法犯罪道路。2019年全市教育體育系統(tǒng)共誡勉談話XX人，提醒談話XX人，紀律處分XX人。這些問題需要引起高度重視，并切實予以解決。

二、搶抓發(fā)展機遇、凝聚思想共識，堅決扛起辦好人民滿意現(xiàn)代化教育歷史重任

去年，省市縣各級教育大會相繼召開，聚焦辦好人民滿意的現(xiàn)代化教育，出臺了系列文件，對教育新一輪發(fā)展做出了系統(tǒng)謀劃。全市教育體育系統(tǒng)要抓住契機，提高站位，以昂揚的精神、卓越的追求、擔(dān)當?shù)挠職狻⒏母锏闹腔�，準確把握新形勢新任務(wù)，全面提升X教育現(xiàn)代化水平。

辦好人民滿意的現(xiàn)代化教育，最關(guān)鍵的是要解決好教育的發(fā)展方位問題。X新的定位是“全方位融入蘇南、全方位對接上海、全方位推進高質(zhì)量發(fā)展”，爭當“X推動X一體化高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒”。我們要同步考慮一個更宏闊的背景。2018年11月，習(xí)近平總書記在首屆進博會上宣布支持X一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略；
2019年7月，國家《規(guī)劃綱要》正式頒布，與X密切相關(guān)的XXX“三大戰(zhàn)略工程”列入重點推進項目。根據(jù)X省長江經(jīng)濟帶綜合交通運輸走廊規(guī)劃，在2035年前還將擬建XX等X條過江通道。X一體化發(fā)展，必將帶來新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)力布局調(diào)整。目前，XX等一大批重特大項目成功落戶X。面對多重機遇疊加下的城市板塊重構(gòu)、重特大項目帶來的產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)巨變以及跨江融合爭當開路先鋒的目標定位，我們的機遇在哪里，我們的責(zé)任在哪里，我們的擔(dān)當在哪里？一個城市發(fā)展的過程，往往就是教育資源布局調(diào)整、重新優(yōu)化的過程。X城市化進程中的教育布局調(diào)整經(jīng)驗反復(fù)證明，機遇具有窗口期，抓住了就是良機，錯失了就是危機。面對機遇，X教育要站位于“國家X一體化戰(zhàn)略”和“跨江融合”的大背景下，重新謀劃教育的發(fā)展定位和學(xué)校的辦學(xué)方位，進一步做好教育資源配置、人才發(fā)展的頂層設(shè)計，不斷提升在全市中心工作中的要素貢獻率，努力把X教育打造成“集聚人口、吸引人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、匯集資源”的強力磁場，用實際行動回答好無愧于“教育之鄉(xiāng)、教育強市”的自強之問。

辦好人民滿意的現(xiàn)代化教育，最根本的是要解決好人的發(fā)展方向問題。培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人是根本性問題，是所有教育工作者必須回答的首要問題，也是一切教育行為出發(fā)的原點，容不得絲毫含糊。育人的根本在于立德，站在全國、全省、全市教育大會擘畫的新起點上，把“立德鑄魂、全面育人”作為全年工作主題，就是要求大家堅定不移沿著總書記指引的道路繼續(xù)前行，堅定不移以立德樹人統(tǒng)領(lǐng)全部工作，永遠瞄準航向。必須更加深刻認識到，德智體美勞“五育并舉”是一個不可分割的整體，必須牢固樹立辯證統(tǒng)一思維、全面系統(tǒng)觀念。社會發(fā)展到今天，各項改革推進到今天，我們的學(xué)生不可能再靠應(yīng)試教育“一招鮮”贏得人生的壓倒性優(yōu)勢，我們的學(xué)校也不可能再靠“單打一”甩開追兵、超越標兵，我們的教育更不可能再靠“只顧分數(shù)不及其它”就能夠滿足人民群眾對美好生活的新期待。必須更加深刻認識到，從“育人為本”到“立德為先”，從“四育并重”到“五育并舉”是教育領(lǐng)域一次深刻的思想解放，也是制勝未來、贏得主動的唯一正確道路。X教育發(fā)展到今天、新教育實驗深耕到今天，我們有實力、更要有定力迎接挑戰(zhàn)、迎難而上，決不能因為一時的短視行為、功利訴求，就無視教育規(guī)律、違背教育原理、畸化教育評價，以致?lián)p害了孩子的身心健康。

辦好人民滿意的現(xiàn)代化教育，最迫切的是要解決好教育的治理方式問題。黨的十九屆四中全會是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，創(chuàng)造性回答了高水平推進國家治理現(xiàn)代化的一系列方向性、根本性、全局性重大問題。必須更加深刻認識到教育是國之大計、黨之大計，在我國國家制度和國家治理體系中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性、先導(dǎo)性的重要作用。必須更加深刻認識到，黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大制度優(yōu)勢，只有堅定不移全面加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能切實增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，提高教育治理能力和治理水平。必須更加深刻認識到，當前教育改革已經(jīng)進入深水區(qū)，剩下的都是硬骨頭，更多面對的是深層次體制機制問題，必須把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，揚優(yōu)補短，推動各方面制度更加成熟更加定型。必須更加深刻認識到，制度的生命力在于執(zhí)行。切實強化制度意識，自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度，想問題、作決策、抓落實都要自覺對標對表，不斷增強制度的權(quán)威性和執(zhí)行力，切實以制度優(yōu)勢凝聚起改革發(fā)展的強大合力，將推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重大使命轉(zhuǎn)化為教育高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。進入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

三、聚焦目標任務(wù)、矢志決戰(zhàn)決勝，奮力開創(chuàng)立德鑄魂全面育人嶄新局面

今年是“十三五”的收官之年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年夢想的決戰(zhàn)決勝之年，也是落實全市教育大會精神，推動市委巡察、人大評議的全面整改，實現(xiàn)教育體育高質(zhì)量發(fā)展縱深推進的關(guān)鍵之年，必須牢牢樹立起“收官”的強烈意識。

2020年全市教育工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹黨的十九屆四中全會及全國、全省、全市教育大會精神，落實X市委十四屆九次全會精神，搶抓X一體化發(fā)展新機遇，堅持高質(zhì)量發(fā)展新理念，圍繞“打造高質(zhì)量的現(xiàn)代化教育體系”目標任務(wù)，聚焦“立德鑄魂、全面育人”工作主題，落實立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育，奮力爭當高質(zhì)量建設(shè)“X”新X的開路先鋒。

（一）構(gòu)建五育并舉全面育人培養(yǎng)體系，立學(xué)生成長之魂

培養(yǎng)什么人是教育的根本命題，全國教育大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)“六個方面下功夫”，對德智體美勞全面培養(yǎng)提出了系統(tǒng)要求。要堅持“立德樹人”“五育并舉”，發(fā)展素質(zhì)教育，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的體系，促進學(xué)生全面發(fā)展。

一是育人以德，將“立德樹人”擺在首要位置。全面貫徹中共中央《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》《新時代愛國主義教育實施綱要》，構(gòu)建以愛國主義為核心的新時代學(xué)校德育工作體系。強化核心價值的有效引領(lǐng)，注重黨的領(lǐng)導(dǎo)教育、理想信念教育、愛國主義教育、集體主義教育和各種優(yōu)良品質(zhì)的養(yǎng)成，建立班級懸掛國旗、每周面向國旗宣誓與重大活動奏唱國歌制度，開展各類紅色主題教育活動，積極引導(dǎo)青少年將愛國、愛黨和愛社會主義統(tǒng)一起來，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為學(xué)生的精神追求，外化為自覺行動。強化德育課程的有效支撐，把新教育十大行動與德育課程有機結(jié)合，大力開展新德育微課程群建設(shè)，舉辦新德育研討X開放周活動，推動“每月一事”全學(xué)段貫通發(fā)展。通過組建中小學(xué)思政課一體化建設(shè)聯(lián)盟，實施思政課跨學(xué)段“手拉手”備課制度，打通學(xué)段區(qū)隔，形成循序漸進、螺旋上升發(fā)展態(tài)勢。全面實施“三全育人”綜合改革，充分挖掘?qū)W科教材中的思政基因，強化思政德育與課堂學(xué)科教學(xué)的有機結(jié)合，申報確立一批學(xué)科德育基地學(xué)校。突出實踐育人功效，堅持以中小學(xué)生品格提升工程為抓手，加快形成促進學(xué)生“知行合一”的德育新范式。深化家庭教育提升工程，加強班主任隊伍建設(shè)，單列開評德育帶頭人、德育骨干和德育新秀，激勵優(yōu)秀教師長期擔(dān)任班主任。

二是授人以智，將“關(guān)鍵能力”作為重中之重。正確認識智育的地位和作用，跳出分數(shù)看智育。堅決摒棄“見物不見人”“見分不見人”“只見樹木、不見森林”的教育模式，進一步完善基于學(xué)生核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力的考核評價體系，圍繞習(xí)近平總書記“六個改過來”的目標，創(chuàng)設(shè)丈量教育、丈量學(xué)生、丈量業(yè)績的新“標尺”。認真貫徹教育部《減負三十條》的相關(guān)規(guī)定，進一步減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔(dān)，著力加強課后延時服務(wù)質(zhì)量，建立完善作業(yè)審批制度，鼓勵學(xué)校探索“無作業(yè)日”改革。注重綜合性、過程性、自我性、寫實性等多種評價方式的運用，繼續(xù)做好“五好學(xué)生”評比。堅持以新教育“晨誦午讀”課程為依托，繼續(xù)實施中小學(xué)生閱讀素養(yǎng)提升計劃，舉辦“我們的節(jié)日”、中華經(jīng)典誦寫展評等活動，用一本本經(jīng)典好書鋪就學(xué)生的成長之路，在大量閱讀、系統(tǒng)閱讀、深度閱讀中發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、提升素養(yǎng)。落實教育部《關(guān)于加強和改進中小學(xué)實驗教學(xué)的意見》，將實驗教學(xué)作為學(xué)科教學(xué)的基本規(guī)范，進一步完善實驗操作考查方法，創(chuàng)新開展學(xué)生科技類活動，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、觀察能力、思維能力和解決實際問題能力，讓課程不止于課堂、學(xué)習(xí)不止于教室。

三是強健以體，將“身心健康”列入剛性要求。嚴格落實國家體育與健康課程標準，將開齊開足體育健康課、保證校園體育百分百鍛煉等要求落到實處。適度提高體育練習(xí)、大課間活動體能訓(xùn)練的強度和密度，完善學(xué)生體質(zhì)健康季度監(jiān)測報告等制度，不斷提升學(xué)生體質(zhì)水平。大力推進學(xué)生近視綜合防控工程，鼓勵學(xué)校布置體育家庭作業(yè)，全面實施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)1小時制度。繼續(xù)做好1+X、校園足球等專項體育建設(shè)，不斷培育學(xué)校體育特色項目。高度關(guān)注學(xué)生，特別是青春期學(xué)生的心理健康，全面加強心理監(jiān)測和干預(yù)體系建設(shè)，進一步明確心理健康教育的目標任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會積極的心理調(diào)適，既磨煉學(xué)生“在規(guī)則的約束下去贏”的動力，也磨煉學(xué)生“體面且有尊嚴地輸”的意志力，形成積極、向上的健康心態(tài)。出臺《中小學(xué)班主任心理健康輔導(dǎo)能力提升三年行動計劃》，加大心理健康教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，為學(xué)生提供常態(tài)、及時、有效的指導(dǎo)與服務(wù)。

四是浸潤以美，將“審美素養(yǎng)”融入成長基因。進一步加強和改進學(xué)校美育工作，深入實施“美育浸潤行動計劃”，建立課堂教學(xué)、課后活動、校園文化、藝術(shù)展演“四位一體”的美育推進機制，嚴格實施音樂、美術(shù)等國家課程，完善學(xué)校藝術(shù)教育和學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)評價制度，豐富音樂、舞蹈、戲曲、書法等社團活動，著力讓每位學(xué)生學(xué)會1至2項藝術(shù)技能。大力拓展美育文化載體，鼓勵學(xué)校因地制宜研發(fā)以X山歌、通東民歌、麒麟紅木雕刻、沈繡、古琴、通海布藝等各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為特色的美育校本課程；
注重發(fā)揮校園環(huán)境的滲透熏陶作用，通過場景場所的綠化、文化、美化，達到以美怡情、以美輔德、以美益智、以美健體的效果。組織開展“第二屆新教育國際藝術(shù)教育節(jié)”“X市第十五屆新教育藝術(shù)節(jié)”等藝術(shù)展演活動，做好高雅藝術(shù)進校園以及弦樂團、民樂團、合唱團等藝術(shù)社團的培育工作，在豐富的美育活動中，充分激發(fā)學(xué)生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力，讓學(xué)生積淀受益一生的藝術(shù)素養(yǎng)。

五是實踐以勞，將“奮斗精神”深耕厚植于心。習(xí)近平總書記在全國教育大會上把“勞動教育”列入學(xué)生全面發(fā)展的教育理念，去年又把勞動教育列入深化改革的具體進程，具有重大的戰(zhàn)略和實踐意義。各校要認真貫徹落實《關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》，高度重視勞動教育的綜合育人功能，將勞動教育納入人才培養(yǎng)的全過程，加快建立“資源豐富、模式多樣、家校聯(lián)動、機制健全”的勞動教育體系，著力打造一批優(yōu)質(zhì)勞動教育實踐基地。積極探索技術(shù)教育、工程啟蒙教育課程建設(shè)，創(chuàng)新“勞動教育+學(xué)科”融合課程教學(xué)模式，制定家庭教育勞動清單，舉辦新教育科技嘉年華活動，讓學(xué)生在勞動實踐中養(yǎng)成習(xí)慣、尊重勞動。落實《中小學(xué)研學(xué)旅行行動指南》要求，統(tǒng)籌博物館、科技館、文化館、紀念館、青少年活動中心等校內(nèi)外、課內(nèi)外資源，開展多種形式的社會實踐活動和志愿者服務(wù)，不斷拓寬勞動教育途徑。

（二）站穩(wěn)為黨為國全面育人根本立場，立教師發(fā)展之魂

為黨育人、為國育才是教師的根本使命，要以《市委市政府關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》精神為指導(dǎo)，按照“四有好教師”“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”的要求筑牢師德之魂、夯實專業(yè)之本，深入推進教師管理體制機制改革，努力形成優(yōu)秀人才爭相從教、人人盡展其才的良好局面。

一是強化師德師風(fēng)建設(shè)抓重點。習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出：“對教師提出高標準、嚴要求，是天經(jīng)地義的，既是對學(xué)生負責(zé)，也是對民族負責(zé)�！睂嵤�師德涵養(yǎng)工程，把師德師風(fēng)作為評價教師素質(zhì)的第一標準，貫徹落實新時代中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為十項準則，進一步落實教育、管理、考核、監(jiān)督于一體的師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，引導(dǎo)廣大教師真正落實立德樹人根本任務(wù)，塑造“清正教風(fēng)”。從嚴落實省教育廳《關(guān)于教師師德失范行為處理實施細則》等規(guī)定，加大對教師有償補課、體罰或變相體罰等行為的監(jiān)督和查處力度，從嚴整治教師公然貶低、辱罵、侮辱學(xué)生的師德失范行為或采用冷漠、輕視、孤立、放縱、疏遠等方式對待學(xué)生的“冷暴力”行為。落實教師師德考核負面清單和教師個人信用記錄制度，嚴格執(zhí)行師德師風(fēng)“一票否決”制，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。發(fā)揮革命烈士陵園、張謇紀念館、廉政教育中心等資源在師資隊伍建設(shè)中的作用，整合校內(nèi)外資源，開展師德師風(fēng)教育基地建設(shè)，積極創(chuàng)建X市師德師風(fēng)建設(shè)基地。樹立一批師德典型，評選表彰一批“四有好教師團隊”、教書育人楷模、師德標兵、優(yōu)秀教育工作者、最美鄉(xiāng)村教師等先進集體和個人。按照《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》和“教師教育懲戒權(quán)實施細則”，依法保障教師教育懲戒權(quán)，切實解決不敢管、不愿管和過度管問題，妥善處理涉及學(xué)校、教師和學(xué)生之間的矛盾糾紛，維護教師合法權(quán)益。

二是激發(fā)教師發(fā)展內(nèi)驅(qū)攀高點。創(chuàng)新教師研訓(xùn)模式，提供菜單式選學(xué)服務(wù)，滿足教師多樣化培訓(xùn)需求，強化實踐性培訓(xùn)，提高教師解決教育教學(xué)實際問題的能力和水平，創(chuàng)建省級教師發(fā)展示范基地校X所，市級X所。實施《中小學(xué)教師高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》，研制出臺X市中小學(xué)教師高質(zhì)量發(fā)展評價指標，探索構(gòu)建區(qū)域教師高質(zhì)量發(fā)展評價模型。實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，提升校長教師將信息技術(shù)應(yīng)用到教育教學(xué)和學(xué)校治理中的能力。實施“十百千人才培養(yǎng)計劃”，加快推進青年教師成長、中年教師素養(yǎng)再提升、優(yōu)秀教育后備人才培養(yǎng)計劃等一系列師資隊伍建設(shè)專項行動計劃，加強特級教師后備班、鄉(xiāng)村骨干教師培育站等特色專項培訓(xùn)，新增特級教師、正高級教師等卓越教師不少于X名，培養(yǎng)X市教壇新秀以上優(yōu)秀教育人才不少于X名，培養(yǎng)集團（高中、共同體）骨干教師不少于X名。繼續(xù)實施校長領(lǐng)導(dǎo)力提升計劃、后備干部培養(yǎng)計劃，完善選拔任用、管理監(jiān)督和考核激勵機制，提高校長管理水平。加強優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)工作，組建“名校長工作室”，發(fā)揮名校長的榜樣示范和引領(lǐng)作用，構(gòu)建校長成長共同體，推行新任校長“師徒結(jié)對幫帶”，促進專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。

三是深化管理機制改革破難點。深化學(xué)前教育共同體、義務(wù)教育管理集團、高中校際聯(lián)盟、職教集團等辦學(xué)機制改革，優(yōu)化崗位集中統(tǒng)籌管理，進一步簡政放權(quán)，在職稱評審、崗位晉升、評優(yōu)評先等工作中為集團（高中、共同體）賦權(quán)增能，做到權(quán)責(zé)明確，激發(fā)集團（高中、共同體）的辦學(xué)活力。針對教師隊伍年齡老化日益嚴重的趨勢，積極探索城區(qū)義務(wù)教育集團內(nèi)總校與分校區(qū)從起始年級開始學(xué)生統(tǒng)一分班、教師統(tǒng)一配置、質(zhì)量統(tǒng)一考核，推動集團內(nèi)教師均衡配置和教育質(zhì)量整體提升。全面推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革，創(chuàng)新教職工編制管理方式，探索建立編制“周轉(zhuǎn)池”，用于保障城鄉(xiāng)教師交流及新辦學(xué)校、師生比特別緊張、學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾嚴重、教師年齡結(jié)構(gòu)嚴重老化的學(xué)校編制需求。嚴格執(zhí)行教學(xué)工作量標準，加大嚴重超編學(xué)校教師交流力度，推行競聘上崗制度，建立競爭擇優(yōu)的用人機制，積極引導(dǎo)教師向師資特別緊張的學(xué)校流動。進一步加大教師薪酬待遇保障力度，建立健全收入增長機制，優(yōu)化績效考核分配改革方案，打破校際、教職工之間績效分配的“大鍋飯”，完善“薪隨事轉(zhuǎn)、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的績效獎勵機制，真正激發(fā)廣大教師熱心從教的內(nèi)生動力。認真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》，全面清理精簡各類督查、檢查、評比、考核，實行目錄清單制，未列入清單或未經(jīng)批準的不準開展。統(tǒng)籌規(guī)范社會事務(wù)進校園，統(tǒng)整精簡相關(guān)報表填寫，嚴格控制各類“進校園”活動和“小手拉大手”活動，堅決杜絕各類商業(yè)APP進入校園，從根本上卸下學(xué)校和教師肩上的“無限責(zé)任枷鎖”，讓學(xué)校靜心辦學(xué)，讓教師潛心育人。

四是圍繞鄉(xiāng)村教育振興祛痛點。鄉(xiāng)村教育的振興關(guān)鍵在教師。大力實施《鄉(xiāng)村教育振興三年行動計劃》，配套完善“三個一”幫扶機制考核方案，實現(xiàn)全員參與、全員助力鄉(xiāng)村教育振興的發(fā)展局面。優(yōu)化名師工作室考核辦法，把鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)作為工作室考核的重要內(nèi)容，健全名師工作室成員定期調(diào)整機制，逐步提高工作室鄉(xiāng)村教師占比，確保X市級名師工作室中鄉(xiāng)村教師成員不低于X%。充分發(fā)揮高中聯(lián)盟、義務(wù)教育管理集團、幼教共同體機制優(yōu)勢，推動校長教師城鄉(xiāng)交流制度，實施“1+N”組團交流精準幫扶機制。繼續(xù)實施《新教育種子教師行動計劃》，發(fā)揮新教育榜樣教師培塑營和種子教師培育站的孵化作用，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)新教育種子教師X名。對師資緊缺的鄉(xiāng)村學(xué)校在教師招聘中要優(yōu)先保障，建立新教師鄉(xiāng)村學(xué)校服務(wù)期制度，新教師到城區(qū)學(xué)校頂崗學(xué)習(xí)期滿的須回原鄉(xiāng)村學(xué)校任教不少于3年。繼續(xù)實施“銀齡計劃”，面向社會公開招聘近五年退休的優(yōu)秀教師到師資緊缺的鄉(xiāng)村學(xué)校助教。進入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

（三）創(chuàng)新課程課堂全面育人落實路徑，立核心素養(yǎng)之魂

落實立德樹人的根在課堂、支撐在課程，要繼續(xù)深化理想課堂、卓越課程建設(shè)，把學(xué)生核心素養(yǎng)培育作為主線，把學(xué)科核心素養(yǎng)落實作為主抓手，形成具有區(qū)域特質(zhì)和校本特色的卓越課程體系，發(fā)揮課程課堂在育人方式變革中的核心作用。

一是完善卓越課程體系，推動“資源中心”向“學(xué)習(xí)中心”轉(zhuǎn)型。深入研究《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，深化育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的改革，按照2020年全市中小學(xué)全面建成較為完備的課程體系目標要求，進一步推進高中課程基地、初中質(zhì)量提升、小學(xué)特色文化、幼兒園課程游戲化以及基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革實驗項目建設(shè)。建立特色課程共享合作機制。加快課程資源中心建設(shè)，推動形成區(qū)域精品課程圖譜，不斷放大課程基地的輻射作用，逐步由“資源中心”向“學(xué)習(xí)中心”轉(zhuǎn)型。高中學(xué)段要率先探索省級課程基地面向全市開放，搭建開放式特色課程、參與式主題課程、體驗式社會實踐課程、互動式交流課程、網(wǎng)絡(luò)式融媒體課程“五位一體”課程平臺，實現(xiàn)區(qū)域課程資源的共建共享，讓學(xué)生在課程基地自主、合作、探究式學(xué)習(xí)，要讓學(xué)生學(xué)習(xí)“多選”成為一種常態(tài)，讓教師教學(xué)“多元”成為一種狀態(tài)，讓學(xué)科之間“貫通”成為一種時態(tài)，全方位推動育人方式變革。課程研發(fā)要注重學(xué)段貫通。課程研發(fā)與實施要聚焦核心素養(yǎng)，注重學(xué)段特點，根據(jù)學(xué)生不同階段的身心特點和認知水平，突出上下銜接、融通聯(lián)動。學(xué)前教育聚焦“游戲化”，區(qū)域推進課程游戲化，不斷優(yōu)化幼兒在園一日生活。小學(xué)聚焦“優(yōu)質(zhì)化”，以課程變革撬動學(xué)校品質(zhì)提升，促進學(xué)生多樣化發(fā)展。初中聚焦“特色化”，實施初中質(zhì)量提升計劃，凝練學(xué)校文化內(nèi)核，形成一校一品的文化特色。高中聚焦“品質(zhì)化”，主動適應(yīng)中高考制度改革，加強對學(xué)生選課走班、生涯規(guī)劃發(fā)展指導(dǎo)，依據(jù)學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)律、高校招生要求和學(xué)生興趣特長，滿足學(xué)生不同發(fā)展需要。職業(yè)教育聚焦“多元化”，圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，突出實踐技能課程，努力培養(yǎng)一批“能工巧匠”。特殊教育聚焦“融合化”，尊重學(xué)生個性特點和個別化教育需求，深入推進適合教育，促進普特融合。社區(qū)教育聚焦“公益化”，深化成人教育職能轉(zhuǎn)型，放大社區(qū)教育中心品牌，共享教育資源，開展公益培訓(xùn)活動。建立課程體系建設(shè)專項督查機制，既評價學(xué)校貫徹執(zhí)行國家規(guī)定課程落實完成情況，也考評學(xué)校校本課程建設(shè)情況，出具“量校定制”的反饋意見。

二是完善理想課堂生態(tài)，推動“傳統(tǒng)課堂”向“智慧課堂”轉(zhuǎn)型。要始終把提高課堂教學(xué)效率作為解決目前存在的課業(yè)負擔(dān)過重、課堂質(zhì)量不高等問題的突破口和切入點，作為教學(xué)管理工作的重中之重，切實抓緊抓好。大力推進課堂革命。以課堂“教為中心”向“學(xué)為中心”真實轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕�，推進“自主先學(xué)、合作助學(xué)、踴躍展學(xué)、以練促學(xué)”的課堂常態(tài)化建設(shè)，將課堂革命行動深入推進至每一間教室、每一節(jié)課堂、每一位教師，打造相互轉(zhuǎn)化、互聯(lián)互生的教學(xué)關(guān)系，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)、思考的主體，讓學(xué)習(xí)真實發(fā)生。加強教學(xué)常規(guī)管理。教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，加強教學(xué)常規(guī)管理，是全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本保障。要進一步抓細抓實備課管理，修訂完善教師備課規(guī)范，明確目標要求，引導(dǎo)教師基于發(fā)展學(xué)科素養(yǎng)、學(xué)生能力提升進行教學(xué)設(shè)計。建立健全過程性評價機制，完善“觀課、議課、磨課”機制，通過行政聽課、同組聽課、常規(guī)檢查、案例分析等手段，強化制度引領(lǐng)，進一步規(guī)范教師的教學(xué)行為。以信息技術(shù)引領(lǐng)教育教學(xué)改革。貫徹落實《教育信息化2.0行動計劃》，實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，探索信息化引領(lǐng)教育改革路徑。搭建教學(xué)研究平臺，鼓勵教師利用信息技術(shù)加強對教材的縱深研究，將課程問題設(shè)計與教學(xué)方法及信息手段高度融合，將信息技術(shù)元素融入“導(dǎo)—學(xué)—教—練—思”課堂教學(xué)諸環(huán)節(jié)，加快網(wǎng)絡(luò)管理平臺的應(yīng)用，用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)課堂精準變革，為提高教育教學(xué)質(zhì)量提供強有力支撐。搭建網(wǎng)絡(luò)研修平臺，開展網(wǎng)絡(luò)教研，推進優(yōu)質(zhì)學(xué)校和優(yōu)秀教師對薄弱學(xué)校的傳幫帶，推動形成以教育信息化服務(wù)教育教學(xué)的格局。開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”曬課、“領(lǐng)航杯系列師生競賽”、中年教師信息化教學(xué)大比武等活動，讓現(xiàn)代信息技術(shù)成為推動課堂教學(xué)方式變革的“加速器”，教學(xué)質(zhì)量提升的“新引擎”，從而實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)質(zhì)供給、有效供給、精準供給。

三是完善教育科研范式，推動“學(xué)科導(dǎo)向”向“問題導(dǎo)向”轉(zhuǎn)型。堅持以“研究、指導(dǎo)、服務(wù)”為理念，以調(diào)查研究為基礎(chǔ)手段，進一步改進教育科研的方法。貫徹落實教育部關(guān)于加強新時代教研科研工作的兩個文件精神，完善教師研修中心、集團學(xué)科工作室、校教研組三級教科研體系，努力打造成教師教學(xué)研究的中心、課程改革的中心和教學(xué)服務(wù)的中心。充分發(fā)揮教科研活動在提高教師教學(xué)能力和學(xué)校教學(xué)質(zhì)量方面的作用，積極引導(dǎo)和鼓勵教師從“經(jīng)驗型”向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變，打造研究型師資隊伍，提升教師教學(xué)科研能力。加強研修員隊伍建設(shè)，建立研修員選聘制、任期制、目標考核制，切實解決研修員隊伍年齡老化的問題�？蒲蟹较蛲怀�"融"。推進教育科研與立德樹人、課堂教學(xué)、學(xué)校管理等領(lǐng)域的融合，樹立“問題即課題、行動即研究、成長即成果”的意識，堅持問題導(dǎo)向，梳理基于區(qū)域、基于學(xué)校、基于課堂所面臨的真實問題，以課題研究的方式展開務(wù)實的行動研究。促進教科研進課堂的方式轉(zhuǎn)型，形成“課題+課堂+課程”三課融合的X范式，助力教師專業(yè)成長。課題管理突出"精"。以精品課題建設(shè)引領(lǐng)課題研究的規(guī)范、務(wù)實與創(chuàng)新,全面提高教育科研的內(nèi)涵與質(zhì)量。做好省市教育科學(xué)規(guī)劃課題研究和網(wǎng)絡(luò)管理，出一批在全國、省叫得響的教科研成果�？蒲袠邮酵怀�"微"。凸顯草根研究的生長性,激發(fā)教師從事研究的熱情，鼓勵和支持基于數(shù)據(jù)的實證研究，繼續(xù)大力推進微課題研究力度，推廣“口子小、立項快、研究實、接地氣、受眾廣、成效快”的經(jīng)驗，使教科研在解決現(xiàn)實教學(xué)問題中提升品質(zhì)。

（四）完善優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)全面育人發(fā)展機制，立文化品質(zhì)之魂

基礎(chǔ)教育涉及的群體量大面廣，關(guān)涉全市人民切身利益，關(guān)乎群眾切膚之痛。要著力推動辦學(xué)品質(zhì)提升，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足不同群體的教育需求。

一是學(xué)前教育要聚焦優(yōu)質(zhì)普惠。全面落實省委省政府《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的意見》，加快形成以公辦為主、非營利民辦為輔，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、優(yōu)質(zhì)普惠規(guī)范的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。全力做好X的改擴建工作，啟用X幼兒園，完成X所新建小區(qū)配套幼兒園的裝修工程。積極推動X港新區(qū)、臨江新區(qū)民辦薄弱園的回購工作以及海港幼兒園等X所幼兒園的省優(yōu)創(chuàng)建，力爭全市省優(yōu)質(zhì)幼兒園占比保持在X%以上。深化學(xué)前教育集團和幼教共同體建設(shè)，完善民辦幼兒園辦園條件和辦園行為監(jiān)測指導(dǎo)機制，整體推進集團共同體的文化建設(shè)、品牌創(chuàng)建和管理創(chuàng)新。繼續(xù)做好幼兒園課程游戲化和保教質(zhì)量評估體系建設(shè)，用好《幼兒園新教育行動操作手冊》，賦予課程游戲化更多活動內(nèi)涵。加強對嬰幼兒早期教育的研究，多渠道創(chuàng)辦普惠優(yōu)質(zhì)的保教機構(gòu)、社區(qū)托幼中心，有序推進社區(qū)托幼與民辦托幼服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是義務(wù)教育要聚焦優(yōu)質(zhì)均衡。全力做好X省、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建工作，堅持“以創(chuàng)促建”工作原則，按照省優(yōu)創(chuàng)建的X項指標要求，實施“一項一策”限期達標計劃，加大短板弱項整改攻堅力度，著力破解制約達標創(chuàng)優(yōu)的堵點難點。深入實施學(xué)校特色文化品質(zhì)提升工程，加大對農(nóng)村學(xué)校的扶持力度，在資金保障、師資配置等方面予以傾斜，啟動農(nóng)村學(xué)校新教育實驗“1+N”深耕行動，通過一項新教育行動項目的深入實施，帶動農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)的整體提升。持續(xù)深入開展義務(wù)教育違規(guī)辦學(xué)行為專項治理，力爭再創(chuàng)X所X“新優(yōu)質(zhì)學(xué)�！�。大力推進義務(wù)教育標準化學(xué)校建設(shè)和大班額大校額銷號計劃，完成海興小學(xué)前期籌建工作，開工建設(shè)XX食堂，繼續(xù)推進XX三個續(xù)建項目，確保如期交付。大力推進各學(xué)段融合教育資源中心建設(shè)，提高隨班就讀水平，抬高公平底板。

三是普高教育要聚焦優(yōu)質(zhì)特色。2020年是省高考模式新舊過渡之年，要認真研究“立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”的功能定位，著力推動新高考模式下的課程建設(shè)、取消考試大綱背景下的選考科目教學(xué)能力建設(shè)，確保在教育教學(xué)質(zhì)量上平穩(wěn)發(fā)展，繼續(xù)領(lǐng)跑。深入貫徹落實省教育廳《關(guān)于高品質(zhì)示范高中建設(shè)的意見》及《關(guān)于進一步推進高品質(zhì)示范高中建設(shè)的意見》，積極探索推進高品質(zhì)高中建設(shè)的實施路徑，全面對標找差，著力提升整體品質(zhì)。X中學(xué)要按規(guī)劃建設(shè)方案全力推進“省高品質(zhì)示范高中”建設(shè)，其它五所高中要加強內(nèi)涵建設(shè)，為爭創(chuàng)省高品質(zhì)特色高中做好準備工作。實驗學(xué)校要總結(jié)四星創(chuàng)建的經(jīng)驗，爭創(chuàng)X高品質(zhì)示范高中；
第一中學(xué)要加快省四星級高中創(chuàng)建步伐；
證大中學(xué)要大力推動省級課程基地建設(shè)；
X中學(xué)要積極探索特色化高中辦學(xué)路徑；
X中學(xué)要圍繞分層多樣，創(chuàng)新綜合高中辦學(xué)模式。大力推進X中學(xué)綜合樓、實驗學(xué)校體育館、第一中學(xué)校園校舍、包場中學(xué)功能場所的新建加固項目，積極謀劃證大中學(xué)擴建工程，確保在各項創(chuàng)建工作中實現(xiàn)軟件、硬件齊頭并進。

四是職社教育要聚焦優(yōu)質(zhì)多元。認真貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，全面實施省領(lǐng)航計劃建設(shè)工程，加快產(chǎn)教融合實訓(xùn)工場建設(shè)進程，全力做好省現(xiàn)代化實訓(xùn)基地、省現(xiàn)代化專業(yè)群的創(chuàng)建工作。進一步深化職教集團改革，瞄準“3+3”產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展方向，深度推進產(chǎn)教融合發(fā)展，加大校企共建、訂單培養(yǎng)等合作力度，形成“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)專業(yè)、專業(yè)促進產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局，全力為X培養(yǎng)一批具有高超技藝、精湛技能、工匠精神的專業(yè)技能人才。認真落實國家和省市有關(guān)規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見精神，建立校外培訓(xùn)機構(gòu)集中治理長效機制，將校外培訓(xùn)機構(gòu)納入社區(qū)教育督查范圍，強化日常管理。出臺《校外培訓(xùn)機構(gòu)星級評估管理辦法》，落實多部門聯(lián)合執(zhí)法制度，按照“雙隨機、一公開”原則，對辦學(xué)方向、課程設(shè)置、教師資質(zhì)、廣告宣傳、財務(wù)管理等方面加強監(jiān)督。積極推動校外培訓(xùn)機構(gòu)行業(yè)協(xié)會和黨支部建設(shè)，進一步健全主體自治和行業(yè)自律功能。

四、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化制度推進，全力推動全面育人保障體系更加定型

（一）堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)根本制度優(yōu)勢，形成干事創(chuàng)業(yè)強合力

黨的領(lǐng)導(dǎo)是辦好人民滿意教育的根本保證，也是最大優(yōu)勢，必須堅決維護黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到教育治理的各方面各環(huán)節(jié)。

一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強向黨看齊向心力。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，必須擺在首位，進一步凝心聚力、固本塑魂。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，推動全市教育體育系統(tǒng)黨員干部、校長教師自覺樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度內(nèi)核建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制運行機制，完善教育體育系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”長效落實機制，不斷鞏固主題教育成果。實施教育體育系統(tǒng)思想政治素養(yǎng)提升工程，持續(xù)深入開展“講政治、講大局、講規(guī)矩、講擔(dān)當”系列教育活動，用好“學(xué)習(xí)強國”資源平臺，切實增強廣大校長教師的政治敏感性，做到明辨是非，明了制度程序，掌握行為規(guī)范，培育積極健康的政治文化。逐級從嚴落實意識形態(tài)工作責(zé)任，健全完善包括責(zé)任、管理、分析研判、督查報告、責(zé)任追究等在內(nèi)的相關(guān)制度，完善外教課程、外聘人士報告講座管理和校本教材的審議審核制度，確保意識形態(tài)領(lǐng)域政治安全。

二是以組織建設(shè)為基石，鍛造實干擔(dān)當凝聚力。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行支部工作條例、黨員教育管理工作條例等黨內(nèi)法規(guī)。按照《X市基層黨建質(zhì)量提升三年行動計劃》和《教育系統(tǒng)“黨建領(lǐng)航、書記領(lǐng)責(zé)、黨員領(lǐng)路、教育領(lǐng)先”工程實施意見》要求，持續(xù)開展學(xué)校支部規(guī)范化建設(shè)，確保今年全面完成合格黨支部的創(chuàng)建工作。創(chuàng)新“黨建+N”融合發(fā)展新機制，實施“黨支部書記能力提升工程”，著重抓好“雙帶頭人”培育工作，將符合條件的學(xué)科帶頭人培養(yǎng)選拔為學(xué)校黨支部書記，將有條件的教師黨支部書記培養(yǎng)成為學(xué)科帶頭人，推動黨建工作與學(xué)校中心工作的雙融合、雙促進、雙提高。積極探索“一校一品”黨建工作特色化建設(shè)的路徑和機制，以“書記領(lǐng)辦黨建項目”為抓手，開展教育體育系統(tǒng)“黨建好案例、書記好黨課、黨員好故事”三好評選活動，樹立先進典型，凝聚亮點特色，加快形成一批具有X教育特色的黨建工作品牌。

三是以作風(fēng)建設(shè)為抓手，從嚴管黨治黨執(zhí)行力。壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，大力推動全面從嚴治黨向基層延伸。深化“提振精氣神，整治‘庸懶散慢拖’”專項行動，重點整治不作為、慢作為、虛作為、亂作為等問題。完善貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神以及糾治“四風(fēng)”問題的長效機制，堅決破除形式主義、官僚主義，全面整治教師參與賭博、非法金融活動和違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等不正之風(fēng)。從“踐初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的高度，深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，主動擔(dān)當作為，用過硬的行動回答好新時代的“發(fā)展之問”。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)督查力度，深入開展學(xué)校廉政風(fēng)險點排查，強化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。全面支持紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀工作，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，堅決從重從快處理。堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，進一步健全鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，全面提升系統(tǒng)干部隊伍綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，充分展示“大系統(tǒng)、大服務(wù)、大作為、大爭先”的良好精神風(fēng)貌。

（二）確立現(xiàn)代教育治理制度導(dǎo)向，實現(xiàn)品質(zhì)提升加速度

治理體系現(xiàn)代化是治理能力現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。當前，X教育面臨著許多新情況新任務(wù)，必然要求治理體系、各項制度更加完善、不斷發(fā)展。

一是發(fā)揮教育督導(dǎo)職責(zé)，以制度促落實。要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的制度優(yōu)勢，建立完善以促進教育公平和提高教育質(zhì)量為重點的“督政、督學(xué)、監(jiān)測”三位一體督導(dǎo)體系。堅持以目標達成為導(dǎo)向，結(jié)合省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建、高質(zhì)量發(fā)展考核、教育現(xiàn)代化監(jiān)測等重點工作，加大督政力度，積極推動區(qū)鎮(zhèn)黨委政府履行法定職責(zé)，確保各項教育重大政策落到實處。完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，突出教育改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)從教以及校外培訓(xùn)機構(gòu)等人民群眾反映強烈的突出問題以及“十三五”期間出臺的各項計劃開展專項督導(dǎo)。加強教育結(jié)構(gòu)性與過程性質(zhì)量監(jiān)測，開展好發(fā)展性督導(dǎo)示范校的評比展示活動，力爭達到以導(dǎo)促督、以評促建的效果。

二是加強現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)，以制度強治理。堅持以章程為統(tǒng)領(lǐng)，以依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與為原則，全面推進現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)，擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。充分發(fā)揮學(xué)校工會、共青團的作用，嚴格執(zhí)行教職工代表大會、校務(wù)委員會、家長委員會等制度，不斷健全學(xué)�？茖W(xué)決策、民主管理的運行機制。進一步優(yōu)化年級管理職能，積極探索“學(xué)校—中心—學(xué)科”三級扁平化管理的學(xué)校內(nèi)部治理模式，試行“行政管理和學(xué)術(shù)管理雙線制”管理模式，“中心制領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)科+年級管理”模式、“行政班與學(xué)科班并存”的選課走班管理模式，嘗試建立課程發(fā)展中心、教師發(fā)展中心、學(xué)生發(fā)展中心和綜合服務(wù)中心等管理新機制。健全師生權(quán)益保障機制，配套完善師生權(quán)責(zé)清單、違規(guī)懲戒條例、合理訴求表達申訴等相關(guān)規(guī)章制度，推行重大事項法律顧問制度，切實做到以用法治手段處理糾紛、維護權(quán)益、規(guī)范行為、懲處亂象。

三是落實各類整改任務(wù)，以制度補短板。2019年全市教育體育系統(tǒng)最突出的一個感受就是接受的各類檢查多、創(chuàng)建多、考評多，大家都能嚴格按照要求完成，取得不凡的成果。但是也暴露出一些問題，今年的當務(wù)之急就是要抓好各項問題的整改工作。必須高度重視，從思想上找根源，從行動上找差距，從制度上找短板，切實承擔(dān)起整改落實責(zé)任。既要打好“攻堅戰(zhàn)”，對于整改不夠徹底的，要繼續(xù)嚴格落實責(zé)任制，確保整改到位；
也要打好“持久戰(zhàn)”，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，要加強跟蹤管理，適時組織“回頭看”，確保力度不松、溫度不降，切實鞏固整改成效。既要在治標上下功夫，對于個性問題立行立改；
更要在治本上不放松，針對共性問題，深刻剖析根源，找出體制機制方面的病灶，從根源上堵住滋生問題的漏洞，形成推動發(fā)展的長效機制。進入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

（三）彰顯高質(zhì)量發(fā)展制度保障，營造教育發(fā)展好環(huán)境

過去一年的經(jīng)驗告訴我們：教育發(fā)展，環(huán)境很重要。要守牢底線，時刻關(guān)注和解決好每一個可能影響師生利益、辦學(xué)環(huán)境和公平正義的問題，適應(yīng)變局挑戰(zhàn)、維護穩(wěn)定大局、扛起安全責(zé)任、為X教育高質(zhì)量發(fā)展再出發(fā)、再發(fā)力創(chuàng)造最好環(huán)境。

一是要與時間賽跑，落實安全穩(wěn)定責(zé)任。安全穩(wěn)定工作關(guān)鍵是要樹牢時間意識和危機意識，抓住問題隱而未發(fā)的“空窗期”“發(fā)酵期”，未雨綢繆、防范未然。認真落實市政府《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的實施意見》，進一步完善學(xué)校安全保障體系和運行機制。繼續(xù)實施校園安防提升工程，深入開展校園與校車專項整治行動，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、齊抓共管、標本兼職，確保專項整治行動取得實效。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，切實做好掃黑除惡專項斗爭回頭看工作，堅決遏制“校園貸”、“校園欺凌”等現(xiàn)象的發(fā)生。加強交通安全、食品安全、消防安全、校外社會實踐活動等重點環(huán)節(jié)的安全管理，繼續(xù)推進“X市長安學(xué)校先進�！眲�(chuàng)建工作。多種形式開展安全教育，組織師生參加紅十字會應(yīng)急救護培訓(xùn)，健全學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，切實提高師生防范和抵御風(fēng)險的能力。按照中共X市委政法委員會等六部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法打擊非訪纏訪鬧訪以及反復(fù)越級上訪行為的公告》，切實做好維穩(wěn)工作，推進教育體育系統(tǒng)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，深化訴訪分離；
加大信訪案件的協(xié)調(diào)力度，全力化解積案。

二是要與效能較真，提升后勤服務(wù)水平。全面推進教育經(jīng)費的科學(xué)化精細化管理，進一步健全教育經(jīng)費管理制度，嚴格執(zhí)行績效運行和預(yù)算“雙監(jiān)控”，實現(xiàn)預(yù)算績效全流程、常態(tài)化管控。實施“明廚亮灶”工程，提升省級陽光食堂平臺實施水平，堅決禁止劣質(zhì)商品低價中標進入校園，不斷提高學(xué)校食堂的社會滿意度。根據(jù)《關(guān)于落實主體責(zé)任強化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》，對學(xué)校小賣部、超市進行全面整頓，非寄宿制中小學(xué)、幼兒園原則上不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部、超市，已經(jīng)設(shè)置的，要逐步退出。開展學(xué)校食堂運行管理、工程項目招投標、設(shè)施設(shè)備采購維護等方面的制度執(zhí)行情況專項檢查，確保各項規(guī)章制度真正落到實處。堅持應(yīng)用導(dǎo)向，加強對融合教育資源中心、學(xué)生發(fā)展中心等教育裝備的使用績效評估，建立全市中小學(xué)幼兒園固定資產(chǎn)管理平臺，完善調(diào)配機制，力爭教育投入發(fā)揮最大效能。全力做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作，進一步規(guī)范資助標準和認定程序，堅決糾正教育扶貧救助基金審核把關(guān)不嚴問題，守住教育公平底線。

三是要與媒體為友，加大教育宣傳力度。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實施意見》等文件精神，完善宣傳考核制度，強化“行風(fēng)熱線”“12345政務(wù)熱線”、微信公眾號發(fā)布、教育網(wǎng)站管理的日常管理。加大對先進人物和典型事跡的宣傳力度，局層面和學(xué)校層面要分別有計劃地推出“美麗教師”“美麗學(xué)生”“卓越團隊”以及“身邊好黨員”等系列評比展示，形成教育宣傳的“大江大河”和“涓涓細流”，更加鮮明地把X教育的聲音傳播好，把教體系統(tǒng)的主流形象展示好。大量事例表明，不善于表達自己，就會“被表達”；
不主動回應(yīng)訴求，就會“被誤解”。在做好正面宣傳和輿論引導(dǎo)的同時，要嚴守法律底線和紀律紅線，加強互聯(lián)網(wǎng)陣地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)輿論管控力度，全面開展各類微信群、QQ群排查清理工作，進一步規(guī)范教師網(wǎng)絡(luò)行為，做到不編不傳不信各類謠言，不參與各種不當網(wǎng)絡(luò)活動。對于屢勸不改、執(zhí)迷不悟的，堅決依法依規(guī)依紀嚴肅處理，堅決維護X教育風(fēng)清氣正良好生態(tài)。

四是要與社會融合，發(fā)揮教體合力效能。全面推進《全民健身計劃綱要》《健康X建設(shè)三年行動計劃》，加大體育惠民工程建設(shè)力度，力爭年底前體育中心完成主體結(jié)構(gòu)施工，行政村健身廣場提檔升級工程全面完成，逐步推進市區(qū)健身步道智能化建設(shè)，改善群眾健身體驗。積極推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好體育彩票的發(fā)行和管理工作。完善學(xué)校運動場地設(shè)施對外開放制度，加強日常管理，發(fā)揮學(xué)校體育資源服務(wù)社會公益的功能。建立社會體育回歸支持教育發(fā)展機制，推動適宜的社會體育運動競賽項目進入校園，豐富學(xué)校體育運動的形式和內(nèi)容。鼓勵學(xué)校選聘社會體育教練員、運動員到學(xué)校兼職指導(dǎo)，與社會體育團體開展深度合作，聯(lián)合辦好各類體育運動俱樂部。健全城鄉(xiāng)居民健身體系，開展廣場舞、太極拳、自行車等全民健身交流展示活動，承辦XX比賽，舉辦全國青少年門球邀請賽以及各種球類、棋類比賽活動，努力營造全民健身濃郁氛圍。密切與各區(qū)鎮(zhèn)部門、群團組織的聯(lián)系，充分發(fā)揮各級關(guān)工委、老教協(xié)、老科協(xié)、老體協(xié)等社會組織的功能，形成推動教育體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

同志們，山再高、往上攀，總能登頂；
路再長、走下去，定能到達！讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“初心如磐、使命在肩”的堅定意志破浪前行，以“只爭朝夕、不負韶華”的實干態(tài)度砥礪奮進，扎實推動X教育體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為爭當“X”新X開路先鋒作出新的更大貢獻！

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