在2020年全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)題會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)2020年全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)題會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委四次全會(huì)精神以省市委貫徹落實(shí)意見(jiàn)，總結(jié)我縣過(guò)去一年全面從嚴(yán)治黨工作，安排布置今年全面從嚴(yán)治黨工作。

剛才大家集中學(xué)習(xí)了十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神和省市委貫徹落實(shí)意見(jiàn)，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹。

十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)是在全面貫徹黨的十九大精神、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的重要講話站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻總結(jié)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，對(duì)貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神、以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出明確要求，充分彰顯了黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，以更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、更加強(qiáng)烈的攻堅(jiān)精神、更加有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

下面，就做好今年全面從嚴(yán)治黨工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回顧成績(jī)強(qiáng)信心，堅(jiān)持不懈增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺(jué)

2019年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展新成效。

一是思想政治建設(shè)邁上新臺(tái)階。扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托中心組學(xué)習(xí)、讀書(shū)班、“三會(huì)一課”等集中學(xué)習(xí)XX余次、交流研討XX余次。領(lǐng)導(dǎo)干部沉到一線開(kāi)展調(diào)研XX人次，形成調(diào)研報(bào)告XX篇，按照“四個(gè)講清”要求，上專(zhuān)題黨課XX多次，全縣基層黨支部書(shū)記報(bào)告心得學(xué)習(xí)體會(huì)XX次，全縣黨員干部理想信念更加堅(jiān)定，黨性更強(qiáng),運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力取得了新進(jìn)步。牢牢掌握黨管意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制納入巡察范圍。積極穩(wěn)妥做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，高度重視網(wǎng)絡(luò)反映的民生民意問(wèn)題，把握了網(wǎng)絡(luò)輿情主導(dǎo)權(quán)。

二是干部人才隊(duì)伍適應(yīng)新常態(tài)。堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真落實(shí)“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，全年提拔重用干部XX人，調(diào)整交流干部XX人，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行提醒函詢(xún)誡勉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定，加強(qiáng)八小時(shí)外監(jiān)督。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，舉辦中青年干部、新任科級(jí)干部和領(lǐng)導(dǎo)干部提升班等各類(lèi)培訓(xùn)班。認(rèn)真做好老干部工作，從政治上、生活上關(guān)心老干部。

三是基層黨組織建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新亮點(diǎn)。認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，做好基層黨（工）委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議和基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議工作，把黨建工作責(zé)任制抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。制定和落實(shí)基層黨建“五個(gè)清單”，分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作，打造各級(jí)黨建示范點(diǎn)XX個(gè)。繼續(xù)抓好整頓軟弱渙散基層黨組織工作，全縣X個(gè)軟弱渙散基層黨組織全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。強(qiáng)化選派幫扶干部作用發(fā)揮，及時(shí)增派XX名選派幫扶干部，全面加強(qiáng)村駐村扶貧工作隊(duì)力量，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人村均有3名駐村工作隊(duì)隊(duì)員。

四是作風(fēng)建設(shè)取得新成效。始終把深化作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)工作，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市實(shí)施細(xì)則，圍繞“節(jié)慶假日”重點(diǎn)時(shí)段和具體問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)明查暗訪。對(duì)信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查和縣委巡察等發(fā)現(xiàn)的線索從嚴(yán)從快查處，2019年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題XX起，處理XX人（其中給予紀(jì)律處分XX人）。堅(jiān)持以身邊事教育身邊人，共通報(bào)X批XX起典型案例，達(dá)到以案明紀(jì)的效果。

五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。旗幟鮮明懲治腐敗，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化“一案雙查”，嚴(yán)格執(zhí)行述責(zé)述廉、責(zé)任約談、詢(xún)問(wèn)評(píng)議等制度。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，有腐必反、有貪必肅，保持嚴(yán)厲懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，全年共受理信訪舉報(bào)XX件（次），處置問(wèn)題線索XX件，立案XX件，給予黨政紀(jì)處分XX人。認(rèn)真做好省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作，XX項(xiàng)問(wèn)題已全部完成并持續(xù)推進(jìn)。

二、正視問(wèn)題補(bǔ)短板，堅(jiān)持不懈增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨韌勁和定力

回顧分析一年來(lái)的發(fā)展，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?cè)谕七M(jìn)全面從嚴(yán)治黨上還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位。少數(shù)黨組織管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位、不扎實(shí)，存在上緊下松、上熱下冷等問(wèn)題。二是各領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)不平衡。各領(lǐng)域黨建工作雖做了些工作，也有一定起色，但仍存在一些軟弱渙散村黨支部整頓效果不明顯的問(wèn)題，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興等工作仍有薄弱環(huán)節(jié)。三是解決黨建新問(wèn)題辦法不多。對(duì)新形勢(shì)下黨建工作的前瞻性估計(jì)不足，創(chuàng)新手段不多，特別是對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理、非公企業(yè)黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題，缺乏系統(tǒng)有效解決措施。四是監(jiān)督體系建設(shè)不夠完善。推動(dòng)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四個(gè)監(jiān)督”從有形覆蓋到有效覆蓋還存在落差，日常監(jiān)督抓而不緊，部門(mén)監(jiān)督抓而不實(shí)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在短板。五是對(duì)基層黨組織書(shū)記從嚴(yán)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)不夠。對(duì)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人履行抓基層黨建工作職責(zé)督導(dǎo)不嚴(yán)，部署基層黨建工作，布置多，強(qiáng)調(diào)多，具體督導(dǎo)少，有的淺嘗輒止，從實(shí)從嚴(yán)不夠。

對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須引起重視，堅(jiān)持不懈同自身存在的問(wèn)題和錯(cuò)誤作斗爭(zhēng)，以勇于自我革命精神打造和錘煉自己，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，不斷去除身上的灰塵和雜質(zhì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨韌勁和定力。

三、展望未來(lái)抓重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

對(duì)于2020年全面從嚴(yán)治黨工作，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一是堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上分析和把握問(wèn)題，在堅(jiān)定政治方向上領(lǐng)好路，在站穩(wěn)政治立場(chǎng)上掌好舵；
要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上帶好頭，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略不含糊，始終做政治上的明白人、組織中的合格黨員；
要把對(duì)黨忠誠(chéng)作為立身之本，時(shí)刻銘記共產(chǎn)黨人政治身份，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，與黨同心同德；
要規(guī)范黨內(nèi)政治生活、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。

二是堅(jiān)定不移加強(qiáng)思想建設(shè)。要持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，更加自覺(jué)的用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，抓好各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)開(kāi)展黨的十九屆四中全會(huì)宣講活動(dòng)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)形勢(shì)教育和各類(lèi)宣傳思想文化陣地管理。

二是堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，牽住“牛鼻子”，壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督若干規(guī)定》，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)同級(jí)要常監(jiān)督、多提醒，讓同級(jí)之間感到監(jiān)督就在身邊、紀(jì)律就在眼前、紅線就在腳下。完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化日常督察和專(zhuān)項(xiàng)檢查，在政治、工作、作風(fēng)上推動(dòng)日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督。要用好巡察“利劍”，不斷擦亮巡視利劍鋒芒，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專(zhuān)項(xiàng)巡察，開(kāi)展機(jī)動(dòng)式巡察，強(qiáng)化巡察成果綜合運(yùn)用，將監(jiān)督覆蓋到每一個(gè)角落，使監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力。

三是堅(jiān)定不移加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，真正把能干事、干成事的干部考準(zhǔn)考實(shí)，尤其是要把在疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為、甘于奉獻(xiàn)、處置及時(shí)、表現(xiàn)突出的干部選出來(lái)、用起來(lái)，進(jìn)一步激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部以更好的狀態(tài)、更實(shí)的作風(fēng)帶頭貫徹落實(shí)黨中央決策部署。選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持老中青梯次配備，認(rèn)真做好年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部與其他干部的選拔使用。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化干部日常管理監(jiān)督，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，深入推進(jìn)干部日常管理的制度化和規(guī)范化。繼續(xù)用心用情做好離退休干部工作。

四是堅(jiān)定不移加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公企業(yè)等各領(lǐng)域基層黨建工作。以村級(jí)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，動(dòng)態(tài)整頓軟弱渙散黨組織，繼續(xù)加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。規(guī)范農(nóng)村“三會(huì)一課”等制度，豐富和深化“主題黨日”內(nèi)容內(nèi)涵。統(tǒng)籌做好非公、國(guó)企、學(xué)校、醫(yī)院等各領(lǐng)域黨建工作，增強(qiáng)黨建整體效能。

五是堅(jiān)定不移深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以上率下，繼續(xù)鞏固群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題。要重點(diǎn)懲治貪污挪用集體資金、違規(guī)處置使用集體資產(chǎn)資源、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，守護(hù)好困難群眾的“救命錢(qián)”，避免扶貧款成為“唐僧肉”，深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”。要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市實(shí)施細(xì)則，密切關(guān)注享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的新動(dòng)向新表現(xiàn)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于規(guī)范督查檢查考核工作的要求，整合精簡(jiǎn)各類(lèi)督查考核，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

六是堅(jiān)定不移懲治腐敗。深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深入開(kāi)展“1+N”專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題從嚴(yán)查處，對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量。要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持一手抓警示教育、一手抓案件查辦，嚴(yán)肅查處各類(lèi)腐敗問(wèn)題。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層、向一線、向群眾身邊“三個(gè)延伸”，扎實(shí)開(kāi)展扶貧、民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)干部清正、政府清廉、政治清明。

同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，我們要以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，全面貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，堅(jiān)定不移把管黨治黨責(zé)任牢牢扛在肩上，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

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