行政培訓開班儀式講話稿

　同志們：

　黨中央、國務院關于《法治政府建設實施綱要（**—2020 年）》明確要求，縣級以上地方各級政府每年至少舉辦一期領導干部法治專題培訓班。習近平總書記多次強調“要運用法治思維和法治方式貫徹落實新發(fā)展理念”。為認真學習貫徹《綱要》和習近平總書記重要講話精神，隴南市委組織部、市法制辦聯(lián)合在四川大學法學院舉辦這次全市依法行政能力提升專題培訓班，很有必要，也很有意義。四川大學法學院左院長在百忙之中前來參加開班儀式，隨后，還將為大家授課，這是對我們的支持和關心。市委、市政府對舉辦這次培訓班高度重視，市政府分管法制工作的常務副市長張慶宏在此之前多次聽取準備情況匯報，親自安排部署，原定要來參加今天的開班儀式，但由于特殊原因來不了了，受張市長委托，在此，我代表張市長和隴南市全體參訓學員對左院長表示崇高的敬意和深情的問候！對法學院培訓處蔣主任和同志們給予我們的支持表示衷心的感謝！

　近年來，隴南市委、市政府高度重視法制政府建設，采取一系列有效措施加強這方面的工作，取得了明顯成效。尤其在全市法制干部隊伍建設方面，通過連年舉辦多形式、多層次的教育培訓活動，整體素質得到了明顯的提升。今天，我們在川大舉辦這次依法行政能力提升班，是市委、市政府深入學習貫徹黨的十九大精神，加快推進法制政府建設的一項具體措施。參加這次培訓般的有各縣區(qū)分管法制工作的縣區(qū)長，市縣區(qū)兩級政府法制工作人員、部分行政執(zhí)法第一線的工作人員和市政府決策咨詢專家等共計 60 人。以這樣的層次、這樣的規(guī)模舉辦這樣的培訓班，在隴南來說還是第一次。應當說這次培訓是思考已久、謀劃已久、著手已久的事。今年初，市法制辦就做出了安排，并派專人來川大法學院聯(lián)絡溝通，商定培訓方案。市委組織部把這項工作納入了年度培訓計劃，專門發(fā)了通知，做了安排、部署。在開班之前市委組織部負責干部培訓工作的同志又與川大法學院培訓

　處的領導反復做了溝通、協(xié)調，為辦好這次培訓班做了充分的準備，并專門派出負責同志跟班指導培訓，所有這些，都為我們辦好這次培訓創(chuàng)造了良好的條件。我們相信這次培訓班定能達到預期的目的，取得圓滿的成效。

　下面，圍繞辦好這次培訓班，我提三點希望：

　一、要明確認識。加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質，是建立健全行政執(zhí)法責任制的重要內容，對規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，保證國家法律法規(guī)的正確實施，推動經濟社會健康協(xié)調發(fā)展具有十分重要的作用。因此，參加培訓的全體人員要把這次培訓作為取得執(zhí)法資格，順利開展執(zhí)法工作的需要；作為提升執(zhí)法水平，提高工作質量的需要；作為加強法制隊伍自身建設，自我充電、自我加壓的需要。要統(tǒng)一思想，提高認識，從高起點和深層次上來深刻認識舉辦這次培訓班的重大意義，本著對黨負責、對工作負責、對自己負責的態(tài)度對待這次培訓。對學習的內容要入耳、入腦、入心，確保這次培訓工作的實效性，真正達到通過學習，不斷提高自身素質，提高自身依法行政的能力和水平，做精通業(yè)務、執(zhí)法嚴明、工作稱職、人民滿意的行政執(zhí)法人員。

　二、要學以致用 。參加這次培訓的都是全市政府法制系統(tǒng)的領導和業(yè)務骨干，按市上安排各縣區(qū)分管縣長都要參加，也都報了名，但因抗洪救災、扶貧抽查以及棚改區(qū)拆遷等特殊原因，有幾個縣同志脫不開身，來不了。大家平時具體承擔著行政立法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議和規(guī)范性文件管理等工作任務，可以說都是推進依法行政、建設法治政府的組織者、推動者和實施者，平時工作任務重，很難抽出時間靜下心來學習。我們這次把學習培訓安排在四川大學，就是要大家真正脫離工作崗位，營造學習氛圍，找回學習感覺，確保學習效果。集中學習培訓時間雖短，但安排的內容很豐富，都是當前工作中面臨的熱點、難點問題，具有很強的針對性，希望大家珍惜這次難得的機會，緊密結合各自工作實際來理解消化課程內容，力求用學到的知識解決當前遇到的問題，使之真正成為化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的有

　力武器，成為駕馭本職工作、解決實際問題的有效工具，做到學有所思、學有所研、學有所悟、學有所得。在學習培訓中，要注重互相交流學習心得，互相研究執(zhí)法中遇到的問題，共同提高行政執(zhí)法水平，為今后執(zhí)法工作的順利開展奠定扎實的基礎。

　三、要遵守紀律。大家雖然來自不同單位，但到這里學習就是一個整體，都代表了隴南市政府部門的形象。我們一定要有高度的組織紀律觀念，服從安排、聽從指揮；要嚴格遵守中央八項規(guī)定，遵守各項規(guī)章制度和培訓班的組織紀律，做到上課不遲到、不早退，不隨便走動，不做與學習無關的事情。培訓期間未經請假不得離開，往返途中要遵守各項安全管理規(guī)定，防止發(fā)生意外和其他安全事故。

　最后，預祝我們這次培訓班取得圓滿成功，祝大家學習進步，身體健康，工作順利。

　行政培訓開班儀式講話稿

　同志們：

　 經旗委、政府批準，今天我們在這里舉辦全旗依法行政實務培訓班，這次培訓班的主要任務是：深入貫徹黨的**、****、四中全會精神及旗委十一屆八次全委（擴大）會議、全旗兩會精神，通過培訓加強行政執(zhí)法能力建設，提高法制工作者和行政執(zhí)法人員的法律知識水平，為全面落實旗委政府推進依法行政各項部署，加快法治政府建設，提供堅實的法制支撐和保障。旗政府對此次培訓十分重視，旗委常委政府常務副旗長褚貴才同志聽取了籌備情況匯報，并要求我們組織好培訓，確保取得實效。

　本次培訓班旗政府法制辦做了精心的籌備，旗政法委郭法庭書記、旗法院張文波院長特來參加我們的開班儀式，我們請來了具有深厚的理論功底和豐富的實踐工作經驗市法院蓋蓬蓬法官和旗法院行政庭那木拉庭長為我們講課。希望同志們認真聽、認真記，切實做到學有所獲，學以致用。借這個機會，我講三點意見：

　一、統(tǒng)一思想、提高認識，進一步明確依法行政實務培訓班的重要意義。黨的**和****、四中全會已經繪制了依法治國的宏偉藍圖，“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”戰(zhàn)略的實施，對我們法制工作者、執(zhí)法者提出了新的要求。我們肩負著全面推進依法行政、2020 年建成法制政府的重任，做為一線的法制工作者、執(zhí)法者我們的一言一行，依法行政的能力和水平，直接影響到周圍群眾，如果我們不加強學習，做到懂法、守法、嚴格執(zhí)法，做到法律致上、敬畏法律，全社會遵紀守法的氛圍就難以形成，法制政府、法制國家、法制社會就是無法實現。特別是隨著全面深化改革的不斷深入，行政審批制度改革的全面展開，行政權力的下放，權力清單、責任清單的建立，行政訴訟法的實施，全民法律意識的提高，我們法制工作者和執(zhí)法者如果不依法辦事、按程序執(zhí)法就會被群眾告上法庭，大量出現民告官現象。目前，就拿行政復議、行政應訴案件來說，呈現出成大幅度增長的態(tài)勢，我查了一下數據，**年全區(qū)行政復議案件 1505 件，比**年增加 485 件，增幅達 47.6%。這一現象已引起了我們各級政府的高度重視。旗委政府對深入推進依法行政、建設法制政府作出了重要安排，新形勢、新常態(tài)、新任務，要求我們必須加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高法制工作者和執(zhí)法人員素質，為推動經濟社會健康協(xié)調發(fā)展保駕護航。

　二、深刻理解、全面把握，進一步提高依法行政、依法辦事能力。這次培訓班以執(zhí)法實務為重點，我們要認真學習，把握重點，提高依法行政、依法辦事的能力，做到依法辦事、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。一是要樹立法律思維。目前，一些執(zhí)法人員行政執(zhí)法行為不規(guī)范的根本原因，是沒有形成運用法律思維去思考問題、處理案件的良好習慣。我們舉辦這次培訓班，目的就是要通過學習指導實踐，解決執(zhí)法人員主觀意識執(zhí)法的問題。二是嚴格按程序執(zhí)法。行政執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法行為過程中，必須遵循公正、公開、參與、便民、利民的原則，按照行政執(zhí)法程序要求辦事，避免在執(zhí)法過程圖方便、圖省事，忽略執(zhí)法程序中的某些步驟，出現程序違法，造成不良后果。

　三是規(guī)范執(zhí)法文書。通過培訓和學習，我們要糾正實踐中的不規(guī)范做法，做到正確使用、規(guī)范填制行政執(zhí)法文書，切實做好執(zhí)法基礎性工作，改變行政執(zhí)法文書不規(guī)范問題。四是客觀調查取證。行政執(zhí)法最核心和最基本的要求就是調查取證客觀真實，行政機關要在做出執(zhí)法決定前，要嚴格按程序客觀、全面、公正的調查收集相關證據，確保執(zhí)法決定公平公正，做到依法依規(guī)辦事，群眾滿意，減少行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生。

　三、嚴明紀律，學有所獲，切實增強培訓工作實效。本次培訓班機會難得，是近幾年來培訓人數最多的一次，充分體現了旗委政府對依法行政工作的重視，希望大家要珍惜這此機會，安心學習，認真思考，帶著問題學，密切與老師配合，做到按時參加培訓，把手機關掉或放到震動上，不得隨意走動，中午不得飲酒，有事必須履行書面請假手續(xù)，做到懂規(guī)矩、守紀律，充分展示我旗法制工作者、執(zhí)法者的良好作風和精神面貌。本次培訓將做為年終各單位依法行政考核的一項內容。希望大家要以此次培訓為契機，提高推進依法行政的本領和能力。這次培訓班雖然時間短，相信大家通過今天的學習一定會有很大的收獲。師傅領導進門，修行在個人，我想深入系統(tǒng)全面的掌握常用法律法規(guī)和專業(yè)法律法規(guī)知識在課下、在班后、在個人。所以我們一定要提高三種能力：一是培養(yǎng)學習能力。要時刻保持本領恐慌的危機感，努力向老師學習、向書本學習、向實踐學習，向網絡學習，始終把理論學習作為一種基本修養(yǎng)，把業(yè)務學習做為一項基本要求，把調查研究作為一個看家本領。二是培養(yǎng)思考能力。學而不思則罔，**和四中全會提出要提高法制工作者和執(zhí)法者法治思維能力，我們廣大一線法制工作者、執(zhí)法者更要深入思考，把知識變成智慧，更好的做好本職工作。三是培訓解決問題的能力。通過學習，不斷拓寬知識面，提高分析問題和解決問題能力，努力成為依法行政的行家里手，做到精于執(zhí)法、專于執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法，使我們的工作不斷取得新進展。

　同志們，在新的一年里，我們面臨著新形勢、新常態(tài)，面對著新要求、新期盼，我們任重道遠，責任重大，希望大家通過培訓，

　切實增強法制觀念，提高法律應用能力，讓我們共同攜手，在旗委政府的領導下，以昂揚的精神狀態(tài)和奮發(fā)有工作作風，提高執(zhí)法能力，加快推進依法行政和法制政府建設，為我旗經濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。最后祝培訓取得圓滿成功，大家學習愉快！

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