同志們:

習(xí)總書記在十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,強(qiáng)調(diào)“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨的建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨�！苯衲暌詠�(lái),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心,牢記使命”主題教育,全體黨員干部普遍接受了一次黨性淬煉和思想洗禮,“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。我們各級(jí)都要不斷強(qiáng)化“抓好黨建就是最大政績(jī)”的觀念,牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí),把黨建工作從全局工作中突出出來(lái)。下面,我針對(duì)半年來(lái)黨建工作,主要講兩個(gè)方面。

一、當(dāng)前黨的建設(shè)工作中存在的問(wèn)題

作為黨委書記,我對(duì)當(dāng)前的黨建形勢(shì)作了一些調(diào)查,從調(diào)查情況看,總體上黨建形勢(shì)是好的,各單位對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)比較到位,能夠落實(shí)組織生活制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的管理教育,各級(jí)黨委支部的作用發(fā)揮比較明顯,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)但同時(shí),也有一些比較突出的問(wèn)題,需要引起高度關(guān)注。

一是有認(rèn)識(shí)缺重觀,弱化了黨的自身建設(shè)。現(xiàn)在,部分黨員甚至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作的重視程度與上級(jí)的要求還有一定差距,認(rèn)為抓黨建就是組織一下學(xué)習(xí),發(fā)展幾個(gè)黨員,工作一般,要求不高,無(wú)形中把黨建工作地位看低了、內(nèi)容看虛了、作用看小了，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨的建設(shè)對(duì)單位發(fā)展的促進(jìn)作用,擔(dān)心開展黨建工作會(huì)增加工作負(fù)擔(dān),影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),存在“重工作輕黨建”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),同時(shí)單位也缺乏有能力從事黨建工作的黨員,致使在黨建工作上支持不夠,管的不多、抓的不緊。

二是有組織缺功能,鈍化了黨的自我革新。當(dāng)前,各級(jí)組織功能不強(qiáng)的問(wèn)題普遍存在,主要表現(xiàn)在組織觀念淡化、組織作用弱化、組織形式虛化。有的落實(shí)組織生活制度不夠經(jīng)常,個(gè)別單位黨團(tuán)活動(dòng)時(shí)間不落實(shí)計(jì)劃,思想?yún)R報(bào)成了工作匯報(bào),主要是聊天話家常,學(xué)習(xí)討論成了記筆記抄體會(huì),黨內(nèi)會(huì)議開成了行政會(huì)議,成了補(bǔ)記會(huì)議記錄本,更有的補(bǔ)記都記不好;有的黨管黨員黨管干部不夠有力,在“不忘初心,牢記使命”主題教育中談心交心、批評(píng)與自我批評(píng)落實(shí)不好,“咬耳扯袖、紅臉出汗”還沒(méi)有形成常態(tài)，少數(shù)黨員發(fā)揮模范作用不夠好,甚至發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致黨組織渙散無(wú)力,黨員隊(duì)伍缺少活力,嚴(yán)重制約著黨的自我革新、升華再造、永攀高峰的過(guò)程。

三是有紀(jì)律缺剛性,軟化了黨的隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)律缺少剛性,比沒(méi)有紀(jì)律危害更大，一些單位領(lǐng)導(dǎo)在嚴(yán)自身、嚴(yán)執(zhí)紀(jì)上存在遵規(guī)守紀(jì)身板不硬、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)手腕不硬的問(wèn)題,總感到暴露單位問(wèn)題會(huì)影響個(gè)人、影響單位,對(duì)違反法規(guī)制度的人和事,還是首先想到怎么去化小化了、怎么抹掉擺平;有的不大愿意作為、不大愿意擔(dān)當(dāng),對(duì)一些明顯存在的問(wèn)題搞法外開恩、搞下不為例、搞遷就照顧,不能做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起;有的黨務(wù)工作者“任前接觸不多、任時(shí)培訓(xùn)不到位”,缺乏基層黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)際情況把不準(zhǔn)、吃不透，影響了工作效率，軟化了黨的隊(duì)伍建設(shè)。

四是有職責(zé)缺能力,淡化了黨的根本宗旨。不可否認(rèn),基層廣大黨員和黨組織工作任務(wù)重、壓力大,長(zhǎng)期高負(fù)荷工作。但是這不能成為放松與群眾聯(lián)系的借口和說(shuō)辭,歸根結(jié)底還是為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所松動(dòng),沒(méi)有時(shí)刻銘記“勤務(wù)員”身份,加強(qiáng)自我約東和鍛煉,提升服務(wù)群眾的理論功底和能力本領(lǐng)。班子行不行,就看前兩名。各級(jí)黨委是抓黨建的責(zé)任主體,書記副書記是抓黨建的“第一責(zé)任人”。從單位情況看,黨委支部書記、副書記的能力素質(zhì)還有很大的差距。特別是部分年輕同志,組織意識(shí)不強(qiáng),黨務(wù)知識(shí)缺乏,不會(huì)依靠組織解決問(wèn)題,抓工作落實(shí)、創(chuàng)新開展工作的能力還不夠強(qiáng)。

二、加強(qiáng)黨建工作需要把握的幾個(gè)問(wèn)題

一是要不斷加強(qiáng)政治建設(shè)。要持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和去年習(xí)總書記在機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議上的講話,要堅(jiān)持全面深入學(xué)、扎實(shí)貫通學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué),采取中心組專題學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上臺(tái)講黨課、政治輪訓(xùn)、理論考核、知識(shí)競(jìng)賽等方式,引導(dǎo)廣大黨員深學(xué)細(xì)研、掌握實(shí)質(zhì),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性觀念,永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。在推動(dòng)“不忘初心,牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化中,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力梳理和解決黨員隊(duì)伍中存在的信念不堅(jiān)定、宗旨不牢固、使命感嚴(yán)治強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不作為等突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)黨員悟初心、守初心、踐初心,時(shí)刻牢記自己黨員身份,自覺(jué)維護(hù)黨員形象。

二是要不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ)。關(guān)鍵是認(rèn)真貫徹根本組織制度,切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為我們黨委支部領(lǐng)導(dǎo)的組織優(yōu)勢(shì)、決策優(yōu)勢(shì)和行動(dòng)優(yōu)勢(shì)。從當(dāng)前的情況看,我們各級(jí)在發(fā)揮組織作用上,還存在不少問(wèn)題,比如對(duì)民主集中制學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題,以行政代替組織、發(fā)揚(yáng)民主集體領(lǐng)導(dǎo)不夠的問(wèn)題,統(tǒng)班子帶隊(duì)伍能力弱的問(wèn)題等等。下一步,就是要從嚴(yán)格落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度著手,一步一步解決好這些問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好模范帶頭作用，嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度,從按時(shí)參加黨小組會(huì)、足額交納黨費(fèi)這些小事做起。各級(jí)黨委支部要從學(xué)習(xí)黨委支部工作條例開始,加強(qiáng)對(duì)民主集中制的理解運(yùn)用,該開的會(huì)一個(gè)也不能少,不該開的會(huì)一個(gè)也不要多,堅(jiān)決保證時(shí)間、保證人員、保證質(zhì)量,解決好黨內(nèi)生活隨意性大的問(wèn)題。要把抓黨建與“不忘初心,牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái),在認(rèn)真開展黨課教育、承諾踐諾、民主評(píng)議黨員等工作中,不斷強(qiáng)化黨員意識(shí),提高書記隊(duì)伍開展黨務(wù)工作的能力。

三是要深化落實(shí)“四種形態(tài)”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,是在正風(fēng)反腐取得階段性成果,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下提出的,體現(xiàn)了黨中央管黨治黨的政治智慧,是從嚴(yán)治黨思想的具體深化,對(duì)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨有著積極的促進(jìn)作用具體來(lái)講,“四種形態(tài)”其實(shí)就是管黨治黨的四個(gè)尺度、四道防線,咬耳扯袖、紅臉出汗,是防止黨員干部犯錯(cuò)誤的第一道“攔河壩”;黨紀(jì)輕處分和組織處理,是防止黨員干部犯大錯(cuò)誤的第二道壩;黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整,則是防止黨員干部陷入違法犯罪深淵的第三道“壩”。只有筑好這三道壩,第四種形態(tài)的“極極少數(shù)”才能實(shí)現(xiàn)。從我們單位實(shí)際情況看,用好“四種形態(tài)”,也是提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量、促進(jìn)工作圓滿完成和確保安全穩(wěn)定的紀(jì)律保證。我們單位黨員數(shù)量有42%左右,抓住了黨員隊(duì)伍這個(gè)大頭,就抓住了單位建設(shè)的主力。從全局看,黨員的主流是好的,發(fā)生的問(wèn)題也大都是小問(wèn)題,運(yùn)用好前兩種形態(tài),基本上就能夠抓好整個(gè)黨員隊(duì)伍,這是關(guān)鍵。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,既要認(rèn)識(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)越往后越嚴(yán),越往后越細(xì)的形勢(shì),又要把“違紀(jì)只是小節(jié),違法才會(huì)查處”“害怕暴露問(wèn)題會(huì)影響個(gè)人、影響單位”等錯(cuò)誤想法堅(jiān)決清出頭腦,讓違紀(jì)必究、動(dòng)輒則咎成為常態(tài)耍落實(shí)主體責(zé)任,各級(jí)黨委支部既要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)解決好壓力層層遞減、上急下不急的問(wèn)題,真正認(rèn)清責(zé)任、抓住責(zé)任,又要把握好嚴(yán)管與厚愛(ài)的關(guān)系,把“出了問(wèn)題姑息遷就,化小化了、抹掉擺平”的錯(cuò)誤做法堅(jiān)決改掉,常態(tài)化用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)有利武器,把那些想要犯錯(cuò)誤、即將犯錯(cuò)誤的同志及時(shí)拉回來(lái),早預(yù)警早敲打,不讓歪念成行動(dòng);對(duì)那些已經(jīng)犯了錯(cuò)誤的同志,通過(guò)談話、誡勉和組織輕處理,及時(shí)幫他們“剎住車”,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò),小疾養(yǎng)成大病。要用好制度機(jī)制。這方面我們可以學(xué)習(xí)其他單位的先進(jìn)做法,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，內(nèi)建《黨建工作日常管理臺(tái)賬》，實(shí)行月登記，外設(shè)《動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)》，實(shí)行季公示，全程留痕，公開展示，保證各項(xiàng)制度的落實(shí)、各項(xiàng)活動(dòng)的開展、黨建工作機(jī)制的良好運(yùn)行，形成了一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的規(guī)范化機(jī)制，做到行有規(guī)、處有矩，以弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，相互學(xué)習(xí)，共同提高。

同志們,黨建工作是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的全局性、基礎(chǔ)性、整體性工作，全體黨員干部一定要牢固樹立黨要管黨意識(shí),以改革創(chuàng)新的精神、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的激情、務(wù)實(shí)苦干的作風(fēng),全力推進(jìn)黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)新突破,不斷開創(chuàng)全區(qū)黨建工作新局面。

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