畫好工筆畫，實(shí)現(xiàn)精確改革 李 斌

　向細(xì)節(jié)要質(zhì)量，向問題要進(jìn)步，這是改革的真本領(lǐng)，也體現(xiàn)著改革的高質(zhì)量

　一年之計(jì)在于春，2019 年有哪些改革任務(wù)和重點(diǎn)靶向？全面深化改革以來，收獲了怎樣的改革成效，又該如何繼續(xù)把改革引向深入？中央全面深化改革委員會第六次會議提出了“畫好工筆畫”“實(shí)現(xiàn)精確改革”的新要求，這為接下來一個階段的改革提供了明確的方法論。

　 問題是時代的聲音，也是改革的準(zhǔn)星。從改革導(dǎo)向上說，畫好改革工筆畫意味著改革工作重點(diǎn)要更多放到解決實(shí)際問題上，發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)，解決問題要實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。盤點(diǎn)過去一年來的改革，從完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系到規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，從補(bǔ)齊疫苗藥品監(jiān)管長效機(jī)制到藥品帶量采購降藥價，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題改起，從群眾反映強(qiáng)烈的問題改起，是改革的一個鮮明特征，也是改革取得實(shí)效的原因所在。聚焦民生痛點(diǎn)、發(fā)展難點(diǎn)、社會熱點(diǎn)，有針對性地推出紓困解難的改革舉措，改革“工筆畫”呈現(xiàn)出的，將是更多可見可感的成果。

　畫好改革工筆畫，實(shí)際上就是要將改革落細(xì)落小落實(shí)。“天下大事，必作于細(xì)。”頂層設(shè)計(jì)和分層對接相結(jié)合，宏觀謀劃同精準(zhǔn)實(shí)施相結(jié)合，是全面深化改革的一條重要方法論。把全面深化改革推向縱深，需要在確立主體框架的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌好宏觀、中觀、微觀，精準(zhǔn)把脈問題、精確制導(dǎo)取勝。“改革爭在朝夕，落實(shí)難在方寸。”中央強(qiáng)調(diào)畫好改革工筆畫，為的就是處理好政策統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系，提高改革方案精細(xì)度、針對性，確保各項(xiàng)改革方案因地制宜、逐層細(xì)化、精準(zhǔn)有效。

　 改革開放 40 多年后的今天， 我們所處的，是一個“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的時候，是一個愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時候。改革設(shè)計(jì)不會自動變成現(xiàn)實(shí)，而需要用畫好工筆畫的匠心一筆一筆來完成。回顧全面深化改革 6 年來，凡是能夠畫好工筆畫的領(lǐng)域，改革就能落地生根、取得實(shí)效。比如京津冀協(xié)同發(fā)展，這是黨中央作出的頂層設(shè)計(jì)和國家戰(zhàn)略，5 年來北京高質(zhì)量推動北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)，天津積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，河北推出雄安規(guī)劃，正是這些具體的改革措施托舉起京津冀協(xié)同發(fā)展的大棋局。偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的；改革發(fā)展處于滾石上山、爬坡過坎階段，更需要畫好工筆畫、實(shí)現(xiàn)精確改革。

　 “炮制雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力。”只有對細(xì)節(jié)苛刻，才能成就極致品質(zhì)。畫好工筆畫，既要“工

　于技”，每一步都要精準(zhǔn)，每一筆都不可偏頗；又得“工于心”，耐得住寂寞，頂?shù)米毫Γ岬孟鹿Ψ�。向�?xì)節(jié)要質(zhì)量，向問題要進(jìn)步，這是改革的真本領(lǐng)，也體現(xiàn)著改革的高質(zhì)量。

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