信訪維穩(wěn)標(biāo)語 綜治維穩(wěn)信訪宣傳標(biāo)語 1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作。

　2、維護(hù)平安和-諧穩(wěn)定大局，推進(jìn)現(xiàn)代新中洲建設(shè)。

　3、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。

　4、建設(shè)平安中洲，構(gòu)建和-諧社會(huì)。

　5、深入扎實(shí)開展平安建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。

　6、增強(qiáng)社會(huì)治安防控能力，有效預(yù)防和控制違法犯罪。

　7、建設(shè)平安中洲，共創(chuàng)穩(wěn)定環(huán)境。

　8、社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　9、保一方平安，創(chuàng)一流業(yè)績。

　10、加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法律意識。

　11、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，共創(chuàng)和-諧社會(huì)。

　12、倡導(dǎo)見義勇為，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

　13、維護(hù)治安，人人有責(zé)，預(yù)防犯罪，從我做起。

　14、大力疏導(dǎo)化解各種糾紛，正確處理人民內(nèi)部矛盾。

　15、一心一意謀發(fā)展，真抓實(shí)干保穩(wěn)定。

　16、化解矛盾促民和，創(chuàng)建平安保民安。

　18、平安建設(shè)人人參與，維護(hù)穩(wěn)定人人有責(zé)。

　19、大力開展綜治宣傳，人人樹立參與意識。

　20、深入宣傳教育，努力提高國-家-安-全防范意識。

　21、創(chuàng)平安人人動(dòng)手，構(gòu)和-諧處處包容。

　23、我為人人勤防范，人人為我保平安。

　24、中洲是我家，治安靠大家，穩(wěn)定促發(fā)展，和-諧人人夸。

　25、創(chuàng)建平安中洲、構(gòu)建和-諧社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定大局。第二篇信訪維穩(wěn)標(biāo)語《xx 信訪工作保證書》

　信訪工作保證書 （單位名稱）：

　一、嚴(yán)格控制赴京到省去市來縣集體上訪.不發(fā)生赴京、省、市集體上訪，不發(fā)生赴市以上個(gè)訪。

　二、確保不發(fā)生赴京非正常上訪，確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省、去市、來縣及到辦事處涉訪惡性事件，如有發(fā)生自愿放棄年終評先資格，并接受通報(bào)批評，重點(diǎn)管理，一票否決等責(zé)任追究。

　三、扎實(shí)開展矛盾糾紛化解工作。積極配合辦事處信訪案件的調(diào)查，發(fā)揮主動(dòng)性，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，辦理群眾信訪問題，群眾滿意率達(dá)80%以上，不發(fā)生重訪。

　四、落實(shí)信訪評估機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“4+2”工作法，對本居委重大事項(xiàng)實(shí)行信訪評估，不發(fā)生因決策不當(dāng)引發(fā)的重大案事件。

　五、落實(shí)信訪工作制度。熱情接待群眾來訪，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對信訪穩(wěn)定工作每半月研究督導(dǎo)一次，實(shí)行居委干部輪流接訪，對信訪事項(xiàng)“一把手”親自包案處理，按規(guī)定召開信訪例會(huì)，健立健全信訪工作及矛盾糾紛排查調(diào)處工作臺帳，完善相關(guān)記錄和檔案。

　若完不成責(zé)任目標(biāo)，自愿接受責(zé)任追究。

　社區(qū)黨總支(公章)社區(qū)居委會(huì)(公章) 社區(qū)黨總支書記（簽字）：

　xx 年 3 月日信訪工作公開承諾書 群眾（信訪）工作是面向群眾，為民排憂解難的工作，是黨委和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，為切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益，確保區(qū)、鎮(zhèn)社會(huì)環(huán)境和-諧穩(wěn)定，為此鎮(zhèn)群眾服務(wù)中心（信訪辦）特承諾如下：

　一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》和中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》的各項(xiàng)規(guī)定，熱情接待來訪群眾，認(rèn)真傾聽來訪群眾呼聲，熱心為他們服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大來訪群眾的合法權(quán)益。

　二、嚴(yán)格落實(shí)《一崗雙責(zé)》、《領(lǐng)導(dǎo)包案》、《矛盾糾紛排查化解》等制度，做到文明禮貌、接待熱情、態(tài)度和藹、服務(wù)周到。

　三、牢固樹立公仆意識和全心全意為人民服務(wù)的思想，對群眾的合理、合法訴求，積極協(xié)調(diào)、解決，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。

　四、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策和《信訪條例》以及中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》，了解和掌握業(yè)務(wù)知識，不斷拓展知識面，提高業(yè)務(wù)水平。

　五、扎實(shí)有效的開展群眾（信訪）工作，耐心疏導(dǎo)、解決群眾關(guān)心的壓煤搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、土地調(diào)整、教育、衛(wèi)生等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　六、實(shí)行政務(wù)公開，增加工作透明度。依照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，在鎮(zhèn)群眾服務(wù)中心（信訪辦）向社會(huì)公開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪值班表、分管工

　作，上訪接訪程序，辦理來信程序；同時(shí)按《信訪條例》公布來訪須知、信訪人應(yīng)遵守的有關(guān)規(guī)定。信訪維穩(wěn)標(biāo)語信訪維穩(wěn)承諾書 1.認(rèn)真安排布置信訪工作，將其納入年度工作的重要內(nèi)容，對信訪工作親自抓、抓落實(shí)。

　2.積極深入村（居）民小組、戶和本單位職工家庭，認(rèn)真排查群眾矛盾糾紛，定期分析信訪工作形勢。

　3.進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，親自參與群眾接訪，經(jīng)常到農(nóng)家(居民)院戶下訪，認(rèn)真傾聽群眾呼聲。

　4.全力包案化解群眾疑難問題，妥善處理信訪工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　5.廣泛深入宣傳《信訪條例》，依法規(guī)范信訪秩序。

　6.若不能實(shí)現(xiàn)“四無一下降”的目標(biāo)和以上工作承諾，我自愿接受組織處理。

　承諾人：__________ 單位：__________ 職務(wù)：__________ _____年_____月_____日信訪工作責(zé)任書 為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的信訪工作要求，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、建章立制、落實(shí)措施，全面實(shí)現(xiàn)“事要解決，人不出去”的工作目標(biāo)，確保社會(huì)和-諧穩(wěn)定。本單位特制定責(zé)任書如下：

　一、目標(biāo)責(zé)任 1、單位一把手作為本單位信訪工作第一責(zé)任人，應(yīng)全面維護(hù)好本部

　門社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安。

　2、單位與干部職工簽訂信訪工作責(zé)任書，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。

　3、堅(jiān)持信訪問題排查督辦制度，深入調(diào)查研究，積極開展排查調(diào)處工作，密切關(guān)注和掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，對可能影響本單位社會(huì)穩(wěn)定或由于履職不力、監(jiān)管不到位而引發(fā)群體性上訪的重大信訪問題，責(zé)任人要采取切實(shí)有效的措施，及時(shí)抓好疏導(dǎo)化解工作，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

　4、積極預(yù)防和妥善處置集體上訪事件。如出現(xiàn)集體上訪，責(zé)任人要按照《群眾集體上訪處置規(guī)則》的要求及時(shí)趕到上訪地點(diǎn)，做好勸訪疏導(dǎo)工作，并帶回本單位妥善處理。

　5、切實(shí)做好信訪協(xié)調(diào)處置工作。加強(qiáng)信訪問題辦結(jié)反饋工作，對集體訪、異常訪和市委、市政府以及局領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件要嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定在 30 個(gè)工作日內(nèi)向市領(lǐng)導(dǎo)和信訪局反饋辦理的情況，并給信訪人給予答復(fù)；復(fù)雜問題辦結(jié)反饋時(shí)間最長不能超過 60 個(gè)工作日。

　二、獎(jiǎng)懲辦法 1、辦公室負(fù)責(zé)做好“三訪”（越級訪、集體訪、重復(fù)訪）有關(guān)情況登記，每月通報(bào)一次。

　2、我局集體上訪率為 0，不得出現(xiàn)集體上訪現(xiàn)象。

　3、處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　出現(xiàn)一批到市里集體上訪的，其責(zé)任人年底取消評先選優(yōu)資格。主要

　責(zé)任人如能親自到場調(diào)處并能妥善處理的，可以視情況考慮其處罰。

　4、年終我局將考評結(jié)果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。本責(zé)任書不因領(lǐng)導(dǎo)的更換而改變，責(zé)任人如有更換，接任者為第一責(zé)任人，繼續(xù)履行其目標(biāo)考評責(zé)任書。

　單位負(fù)責(zé)人（簽字）：單位職工（簽字）：

　xx 年三月第三篇信訪維穩(wěn)標(biāo)語《xx 信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)》 第 1 信訪維穩(wěn)工作匯報(bào) 一、我們的主要做法是 1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確 經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)有"3 多"，即下屬企業(yè)多、下崗職工多、軍轉(zhuǎn)干部及退役軍人多。自 xx 年實(shí)施改制以來，因職工安置等遺留問題，曾經(jīng)一度成為我市的信訪大戶，長期困擾著我們的正常工作，也影響了 xx 的整體形象。為保持和諧穩(wěn)定，同時(shí)切實(shí)為下崗職工解決一些實(shí)際問題，我委對涉及職工切身利益的問題高度重視，并把信訪問題作為我委全年工作的一項(xiàng)重要工作來抓，列入了全年工作主要目標(biāo)管理內(nèi)容。同時(shí)，進(jìn)一步明確信訪穩(wěn)定"一把手"負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各企業(yè)留守處齊抓共管的要求。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重新調(diào)整充實(shí)了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)立了機(jī)關(guān)信訪接待室，抽調(diào)人員配齊配強(qiáng)了信訪維穩(wěn)隊(duì)伍。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，分別與有關(guān)科室和企業(yè)留守處簽訂了責(zé)任狀，制訂了領(lǐng)導(dǎo)"包案制"，將社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)細(xì)化量化為每月的具體工作，落實(shí)到科室，落實(shí)到企業(yè)，把"保穩(wěn)定、促和諧"的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上。

　2、健全工作機(jī)制，認(rèn)真處置職工來信來訪 我們結(jié)合不同性質(zhì)和群體信訪的特點(diǎn)，有針對性地開展行之有效的約訪和夜訪活動(dòng)，委領(lǐng)導(dǎo)定期不定期約訪 18 次，夜訪 13 次，通過約訪、夜訪，特別是通過耐心細(xì)致的疏道解釋，大多數(shù)下崗職工能給予充分理解，同時(shí)也放棄上訪，即使要上訪，也不越級上訪或群體上訪，只是到經(jīng)貿(mào)委反映自己的信訪訴求。xx 年 3 月，一糖廠原下崗職工 400多人曾集資準(zhǔn)備大規(guī)模到市政府上訪，要求發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。掌握情況后，我們當(dāng)即聯(lián)系信訪骨干人員，先后在一糖廠留守處和經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行了二次約訪，參加約訪職工都在 30 人以上，在學(xué)習(xí)大量的相關(guān)政策和耐心細(xì)仔的疏道解釋工作之后，職工們知道上訪要求沒有政策依據(jù)，最終表示理解，放棄集體上訪的念頭。

　另外，我們還充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)委信訪室的作用，配齊人員，強(qiáng)化作用，抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做穩(wěn)定工作的同志坐陣，并始終堅(jiān)持"一周一小查，半月一大查"的排查工作機(jī)制，加強(qiáng)信訪信息的及時(shí)收集與處理；始終堅(jiān)持"抓早、抓小、抓苗頭"，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

　3、狠抓源頭，想方設(shè)法解決上訪職工實(shí)際困難 企業(yè)轉(zhuǎn)制引發(fā)職工上訪的事由 90%以上都是涉及職工安置、補(bǔ)償、醫(yī)保及原職工舊欠工資等問題，籌集資金是從根本上解決職工信訪問題的關(guān)鍵。在具體操作中，我們認(rèn)真執(zhí)行"兩個(gè)把握"，即"把握合情合理，把握法律法規(guī)"，對確需解決的正當(dāng)訴求，我們一方面努力爭取上級政府的政策扶持，一方面加大企業(yè)債權(quán)清收力度，組織相關(guān)人員清收債權(quán)及標(biāo)的款。近年來，通過努力向上爭取資金和清收債權(quán)及標(biāo)

　的款，解決了 xx 酒廠等 3 個(gè)企業(yè) 309 名職工 182 萬元失業(yè)救濟(jì)金問題；解決了美迪公司和床單廠 227 名下崗職工舊欠安置費(fèi)問題。解決了原軸承廠職工生活費(fèi)發(fā)放及舊欠社保金計(jì) 432 萬元；解決了原贛南床單廠退休職工舊欠工資 7 萬多元，等等一系列實(shí)實(shí)在在的工作，解決了大規(guī)模群體上訪的主要矛盾，從而較好地從源頭上遏制了迅猛增長的信訪勢頭。

　4、暢通信息，強(qiáng)化超前防控，較好地解決了幾起群體上訪的苗頭問題 由于狠抓內(nèi)部信息暢通工作，建立了系統(tǒng)內(nèi)"一周一報(bào)告，苗頭性問題和敏感時(shí)期隨時(shí)報(bào)告"的工作機(jī)制，確保了苗頭性問題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。去年 8 月軸承廠一些職工通過電話聯(lián)系準(zhǔn)備動(dòng)員 100 人以上的規(guī)模到市政府上訪，要求增加生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由于情報(bào)掌握及時(shí)，我們立即派出工作組解釋做工作，通過耐心做工作及分化信訪骨干等措施，避免了一起群體上訪事件。類似事例每年都有幾起，通過這些事例也再次證明我們提出的要"發(fā)現(xiàn)得早、化解得早、控制得住、處置得好"的工作措施起到了明顯的成效。

　5、落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)信訪維穩(wěn)獎(jiǎng)懲 為確保有效及時(shí)化解信訪矛盾，確保系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生集體訪、越級訪和群體性事件，我們提出了"小事不出廠、大事不出經(jīng)貿(mào)委、矛盾不上交"的要求，并結(jié)合國家、省、市召開重要會(huì)議和重大活動(dòng)的敏感時(shí)期，分別制訂"維穩(wěn)工作獎(jiǎng)懲實(shí)施方案"。按照"輕獎(jiǎng)重罰"的原則，對工作到位，未發(fā)生非正常訪的包案責(zé)任人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不到位，

　引發(fā)了到市政府以上機(jī)關(guān)信訪的，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。

　二、存在的問題 通過努力，系統(tǒng)內(nèi)一大批歷史遺留問題和矛盾得以解決和化解，但隨著國家一些改善民生的政策出臺，一些職工要求增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要求解決工傷及職業(yè)病補(bǔ)助，要求解決醫(yī)保及軍轉(zhuǎn)企業(yè)人員要求提高待遇的新的訴求又出現(xiàn)了，當(dāng)前金融危機(jī)逐步影響下崗職工，再就業(yè)也是一大穩(wěn)定隱患，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)維穩(wěn)任務(wù)仍然艱巨。

　三、今年的主要工作措施 圍繞"平安、穩(wěn)定"的目標(biāo)，主要抓好"兩個(gè)重點(diǎn)確保"三個(gè)到位"。

　一是重點(diǎn)做好初信初訪工作。把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)之中； 二是重點(diǎn)做好老上訪戶工作。要通過解決問題或耐心解釋等手段，使老上訪戶停訴息訪； 三個(gè)到位：

　一是要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，建立健全網(wǎng)絡(luò)，確保信訪隱患排查到位； 二是創(chuàng)新方法，以人為本，切實(shí)解決信訪職工合理訴求，確保解決問題、化解矛盾的各項(xiàng)措施到位； 三是繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲措施，確保重點(diǎn)信訪人穩(wěn)控措施到位。

　總之，我們將按照市委、市政府的要求，抓好工作落實(shí)，加大工作力度，確保本系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定。第 2 信訪工作情況匯報(bào) 根據(jù)會(huì)議安排，就我縣解決處理信訪問題作一發(fā)言：

　今年以來，我縣高度重視信訪工作，確立了"抓經(jīng)濟(jì)必須抓穩(wěn)定，抓

　穩(wěn)定必須抓信訪"的工作思路，采取了一系列行之有效的措施解決處理群眾信訪問題，創(chuàng)造性地開展工作，真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視、措施扎實(shí)、督辦有力，有效預(yù)防和控制了集體訪、越級訪、重復(fù)訪的發(fā)生，信訪工作取得明顯成效。截止目前，我縣群眾上訪反映的 148 個(gè)信訪問題，已解決了 132 個(gè)，結(jié)案率達(dá) 89、2%；越級信訪問題 49 個(gè)，已解決46 個(gè)，剩余 3 個(gè)正在協(xié)調(diào)解決當(dāng)中；全縣梳理出來的 39 個(gè)重點(diǎn)信訪問題也得到 了較好解決。取得這樣的成效，其主要做法是：

　1、完善制度，落實(shí)責(zé)任。一是實(shí)行每周信訪問題專報(bào)督查制。由信訪部門對每周發(fā)生的信訪問題進(jìn)行排查疏理，并及時(shí)報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，對領(lǐng)導(dǎo)批示件再由"兩辦"和信訪部門進(jìn)行督查督辦，限期解決。對每周信訪問題專報(bào)中反映的問題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每期都作了明確批示，責(zé)任到人。"兩辦"及信訪部門對領(lǐng)導(dǎo)批示件也分別采取電話催辦、實(shí)地調(diào)查協(xié)調(diào)、限期解決等措施，進(jìn)行督查督辦，從而使許多群眾信訪問題得到有效解決，大量的矛盾得到了及時(shí)化解。到目前為止，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示的 22 個(gè)信訪問題，已得到較好解決。二是建立了七項(xiàng)服務(wù)群眾制度。即：縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)疑難信訪件及分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪值班制；重大問題縣委、縣政府集中研究制；信訪件處理督查督辦制；群眾來信來訪例會(huì)制；重大突發(fā)性事件應(yīng)急處理制；信訪動(dòng)向信息快報(bào)制。三是建立了信訪工作責(zé)任追究制。研究制定了《上饒縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度》，進(jìn)一步提高責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任心，強(qiáng)化"分級負(fù)責(zé)，歸口辦理"

　和"誰主管，誰負(fù)責(zé)"的原則，把群眾信訪落實(shí)到單位、責(zé)任到人。四是推行縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，加大群眾初信初訪的處置力度，提高信訪結(jié)案率。

　2、深化舉措，整體推進(jìn)。一是召開重點(diǎn)信訪問題處理匯報(bào)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)及信訪工作專題會(huì)。今年以來，我縣先后召開了 5 次由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的信訪問題處理情況匯報(bào)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)及信訪工作專題會(huì)，研究對策，梳理問題，協(xié)調(diào)處理，督促解決。二是開展重復(fù)訪、越級訪、集體訪專項(xiàng)治理活動(dòng)�？h委、縣政府把 5 月中、下旬作為集體訪、越級訪、重復(fù)訪專項(xiàng)治理時(shí)間，要求各級各部門要站在全縣大局的高度來思考，站在發(fā)展的高度來處理問題。對"兩辦"和信訪部門交辦的信訪案件，相關(guān)單位要認(rèn)真對待，并落實(shí)好專人負(fù)責(zé)，采取一切有利手段、辦法、措施協(xié)調(diào)處理，并嚴(yán)格在督查督辦函限定時(shí)間內(nèi)將結(jié)果報(bào)送"兩辦"及信訪部門。三是加大信訪督查督辦力度。對信訪問題處理情況的督查，不但"兩辦"及信訪部門進(jìn)行認(rèn)真督查，而且組織部門也介入，并且把處理信訪問題當(dāng)作檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)同志做群眾工作能力高低的標(biāo)準(zhǔn)來考察。四是開展信訪工作大會(huì)戰(zhàn)。從 5 月 20 日開始，我縣開展了為期 10 天信訪工作大會(huì)戰(zhàn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查，對信訪案件一件一件地進(jìn)行排查清理，一件件地進(jìn)行處理落實(shí)，做到不留隱患、不留死角、不留盲區(qū)。對清埋出來的問題，集中力量重點(diǎn)分析，研究處理所發(fā)生的重點(diǎn)信訪問題和疑難案件。五是創(chuàng)新工作方法。對信訪案件原則上實(shí)行屬地包干原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)確實(shí)協(xié)調(diào)不了的信訪問題，由縣級掛鉤領(lǐng)導(dǎo)親自參與，幫助協(xié)

　調(diào)，出面督促支持。對一些重大問題，充分發(fā)揮在當(dāng)?shù)毓ぷ鬟^的老同志、知名人士、對當(dāng)群眾感情深的同志的作用，請他們回去幫助做工作。

　3、全面清理、分類解決。今年我縣共疏理出 39 個(gè)重點(diǎn)信訪問題，對此，縣委、政府提出了"一回、二促、三包"的解決處理方法。一是對已解決的 17 個(gè)重點(diǎn)信訪問題，開展回訪督查。從縣委辦、政府辦、組織部、政法委、信訪局等單位抽調(diào)人員組成五個(gè)回訪督查組，對已解決的信訪問題進(jìn)行回訪督查，通過聽匯報(bào)、查資料、與信訪人交談、實(shí)地察看等多種形式，了解處理效果。在回訪督查中了解到，大部分群眾對處理的結(jié)果都比較滿意。如：茗洋關(guān)水庫管理局、上潭水庫管理局和供銷社等單位離退休職工集體來訪，要求按事業(yè)編增資的問題；縣水泥廠 84 名改制職工要求辦理醫(yī)保的問題；信州區(qū)居民張治中要求歸還 9000 元集資建房款的問題等等，都得到了徹底解決。對個(gè)別問題還沒有完全解決到位，由"兩辦"及信訪部門聯(lián)合下發(fā)了督查督辦函，限期解決到位。二是對正在解決的 14 個(gè)重點(diǎn)信訪問題，專門召開了信訪問題解決情況促進(jìn)會(huì)。對其進(jìn)行深入研究、布置，督促解決。同時(shí)，由"兩辦"及信訪部門實(shí)行一日一督辦，一天一匯報(bào)。如：尊橋鄉(xiāng)尊橋村方軍等人反映普安公司租用土地的問題，通過政法委、信訪局協(xié)調(diào)處理，得到了有效解決；旭日鎮(zhèn)建新組反映閉路電視線路被切斷的問題，通過廣電局加班加點(diǎn)施工，可望比承諾時(shí)間提前兩天完工；華壇山、皂頭農(nóng)墾系統(tǒng)職工要求參加社保問題，正緊鑼密鼓地進(jìn)行，調(diào)查摸底、造冊 bànzhèng 工作可望在本月 20 日前完成。三是

　對 8 個(gè)疑難信訪問題，落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案解決。如：光學(xué)西路折遷戶林永紅等 3 人要求提高拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題，由縣長汪友良任組長、常務(wù)副縣長辛魯冀、副縣長黃統(tǒng)征任副組長，召集有關(guān)部門再次進(jìn)行了協(xié)調(diào)處理。對楓嶺頭鎮(zhèn)丁家村反映亂砍亂伐問題，由縣委副書記周琳包案解決。通過采取這一系列措施，絕大多數(shù)問題已解決到位，群眾上訪量大幅下降，尤其是一些重復(fù)訪、越級訪、集體訪問題得到了有效的解決。

　今年以來，我縣的信訪工作取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距，控制集體訪、越級訪、重復(fù)訪的發(fā)生任務(wù)還很艱巨。為此，下一步，我縣將繼續(xù)完善每周信訪問題專報(bào)督查制，堅(jiān)持七項(xiàng)服務(wù)群眾制，不斷加大信訪問題的督查辦度，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)把信訪工作做好、做細(xì)、做實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。第 3 信訪工作情況匯報(bào)材料 今年來，信訪局按照市信訪工作的總體要求，在區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級各部門的共同努力下，重點(diǎn)圍繞解決群眾實(shí)際問題，狠抓工作落實(shí)，實(shí)行督查責(zé)任制，完善長效機(jī)制而開展工作，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了重要保障。

　一、基本情況 截止到 4 月 30 日，我區(qū)共接待來訪群眾 147 批 1602 人次，其中進(jìn)京2 批 2 人次，到市 31 批 577 人次，到區(qū) 114 批 1023 人次。辦理國家信訪局交辦件 1 件，省信訪局交辦件 1 件，市聯(lián)席會(huì)議交辦件 8 件。

　各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強(qiáng)，信訪渠道進(jìn)一步拓寬，依法信訪工作進(jìn)展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　二、反映的主要問題 目前，群眾來訪呈現(xiàn)"一增兩減"的特點(diǎn)，即個(gè)訪數(shù)量增多，集訪、來信減少。情況表明，大量的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽，制止于初動(dòng)狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果。

　近 4 個(gè)月多月來，群眾信訪反映的主要問題有：（1）三農(nóng)問題。主要集中在土地征用、村級財(cái)務(wù)管理、村組干部經(jīng)濟(jì)問題、農(nóng)村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。（2）涉法涉訴問題。主要反映法院判決不公、執(zhí)行不力等問題。（3）干部作風(fēng)問題。主要反映基層干部以權(quán)謀私、違規(guī)建房、財(cái)務(wù)不公開等問題。（4）城建拆遷問題。主要反映拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理等問題。（5）其他問題。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫(yī)患糾紛、交通事故賠償、市場管理等。

　三、工作開展情況 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng) 的組織保障 全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要責(zé)任人的責(zé)任，對信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé)，對重要信訪事項(xiàng)親自過問、親自處理、親自督辦；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)了對信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署、組織實(shí)施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題；其他

　領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅(jiān)持"一崗雙責(zé)"地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，形成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

　（二）認(rèn)真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素 我們堅(jiān)持把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，截止目前，共集中組織排查 4 次，重點(diǎn)排查 9 次，排查出各類矛盾糾紛 79 起，特別是全國、全省、全市兩會(huì)期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時(shí)期的排查化解工作，我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時(shí)交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，切實(shí)解決群眾的合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實(shí)際問題。

�。ㄈ�）健全信訪工作制度，提高信訪事項(xiàng)辦結(jié)效率 我們堅(jiān)持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有 14 件，領(lǐng)導(dǎo)接訪 7 次，群眾滿意度明顯提高。大力推行責(zé)任督辦、帶案下訪、按時(shí)回訪等制度，我們已經(jīng)對信訪案件督辦 5 次、下訪 19 次，回訪 4 次。對所有重點(diǎn)信訪案件，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，確保信訪案件按質(zhì)、按時(shí)辦結(jié)；堅(jiān)持實(shí)行

　領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入實(shí)地接待群眾或現(xiàn)場辦公；認(rèn)真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項(xiàng)督查等工作，全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11 次，集中整治 2 次，專項(xiàng)督查 1 次，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的拆遷還建、計(jì)生并發(fā)癥、農(nóng)村財(cái)務(wù)等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中，我們堅(jiān)持嚴(yán)格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，限期解決。對暫時(shí)不具備解決條件的，要求列出辦理時(shí)間表。尤其對群體性事件，我們本著"宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化"的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，積極督促責(zé)任單位解決問題。

�。ㄋ模┞鋵�(shí)信訪工作責(zé)任，解決信訪突出問題 妥善解決信訪突出問題、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是當(dāng)前信訪工作最重的任務(wù)和最大的難題。近年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，責(zé)任落實(shí)不落實(shí)、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。我們按照"抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧"的要求，堅(jiān)持"屬地管理、分級負(fù)責(zé)"，"誰主管、誰負(fù)責(zé)"，"依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合"的信訪工作原則，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)五包責(zé)任制（包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難），有 18 件領(lǐng)導(dǎo)包案件正在積極辦理中。今年，我們正在積極開展"信訪積案化解年"專項(xiàng)治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進(jìn)展順利，已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落

　實(shí)征地補(bǔ)償?shù)?3 個(gè)積案，目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、水庫移民、干部作風(fēng)、勞動(dòng)保障、涉法涉訴、村級財(cái)務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，加緊辦理責(zé)任落實(shí)，爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進(jìn)京非正常訪問題。

�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，提高信訪工作整體合力 我們正在著眼于推動(dòng)大信訪工作格局的形成，增強(qiáng)工作的整體合力。一是建立健全信息分析機(jī)制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞渠道暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效地報(bào)送信訪信息，特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并超前做好工作；二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機(jī)制。進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源，形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力；三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源，進(jìn)一步提高分析研判水平，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)；四是建立健全督查工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo)，把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、責(zé)任落實(shí)、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。

�。�六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪工作能力 我們堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，著力提高信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，工作水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、"復(fù)合型"的信訪隊(duì)伍，按照干部素質(zhì)由"專門型"向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大

　信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項(xiàng)、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部，充分調(diào)動(dòng)廣大信訪干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，解決信訪干部的實(shí)際問題，努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績，成就一番事業(yè)。

　四、存在的問題和困難 一是個(gè)別部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的認(rèn)識仍不到位，不重視信訪工作，缺乏積極性，導(dǎo)致信訪工作敷衍應(yīng)付，信訪問題不能及時(shí)有效解決，導(dǎo)致矛盾激化，形成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機(jī)制工作不重視，推諉扯皮，導(dǎo)致群眾多次來電來訪，影響政府形象。

　二是個(gè)別部門單位不重視初信初訪，對區(qū)以上交辦件落實(shí)不力，只重視進(jìn)京、赴省、到市越級訪，而且只注重勸返工作，不想辦法采取措施從根本上解決問題，致使重復(fù)越級訪發(fā)生，給我區(qū)造成了很不好的影響。

　三是個(gè)別單位對群眾提出的信訪問題，不按照《信訪條例》要求辦理，不及時(shí)答復(fù)上訪群眾，造成群眾重復(fù)上訪。

　四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定，不到指定信訪接待場所走訪，有的甚至采取圍堵黨政機(jī)關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪，干擾正常工作秩序和社會(huì)秩序。

　五是上級信訪部門對一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題，按照"屬地管理"的原則，要求區(qū)里做穩(wěn)定工作，工作難度非常大，而且治標(biāo)不治本，無法從根源解決問題。

　六是區(qū)信訪局現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和編制設(shè)置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機(jī)關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室，班子要求健全，信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢，很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民建議征集、信息和調(diào)研征集等工作。

　五、下一步工作打算 xx 年全市信訪工作目標(biāo)考核辦法內(nèi)容有有了較大變化，考核標(biāo)準(zhǔn)較以往更加細(xì)化。提出了"兩規(guī)范"，即依法規(guī)范各級黨政機(jī)關(guān)處理信訪問題和群眾反映問題的行為、"兩暢通"，即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、"三就地"即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，今后一段時(shí)期的信訪工作著重抓好以下幾方面：

�。ㄒ唬├^續(xù)宣傳《信訪條例》，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化依法信訪。主要包括兩個(gè)方面，一是通過對工作人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。加強(qiáng)各部門依法處理信訪問題的意識，為民服務(wù)的意識，增強(qiáng)信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的能力，增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。二是通過對群眾的宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問題，維護(hù)信訪秩序。將信訪工作進(jìn)一步引入規(guī)范化、法制化。

�。ǘ�）進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)信訪制度。一是對新《信訪條例》實(shí)施后，對不適應(yīng)新規(guī)定的制度逐步進(jìn)行調(diào)整，完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方式和方法，形成與新《信訪條例》相適應(yīng)

　的工作運(yùn)行機(jī)制，使之更好的服務(wù)于信訪工作第 4 安全信訪工作匯報(bào)材料 首先，非常感謝市領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作。下面，我代表就我區(qū)的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以下簡要匯報(bào)：

　一、關(guān)于信訪穩(wěn)定工作 今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)重點(diǎn)圍繞解決群眾實(shí)際問題，狠抓工作落實(shí)，構(gòu)建長效機(jī)制，信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。1 至 9 月份，我區(qū)赴京、赴省集體訪為零，到市集體訪 x 起；赴京個(gè)人訪 x 起，赴省個(gè)人訪 x 起，到市個(gè)人訪 x 起，三級訪數(shù)是全市最少的縣區(qū)；接到市以上信訪立案 x 起，按期辦結(jié) x 起，結(jié)案率 x%；辦理群眾來信 x 件，已結(jié) x 案，暫接 x 案，正在期限辦理 x 案；受理復(fù)查復(fù)核案件 x 案，已結(jié) x 案，正在期限辦理 x 案，有效維護(hù)了全區(qū)大局穩(wěn)定，促進(jìn)了和諧 xx 創(chuàng)建工作的順利開展。我區(qū)的具體做法是：

�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視，突出示范帶動(dòng) 一是將信訪工作列入重要議事日程。堅(jiān)持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1 至 9 月份，區(qū)委、區(qū)政府共召開了 x 次專題會(huì)議，研究信訪工作；每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自分包案件。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)"一崗雙責(zé)"制度。1 至 9 月份，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共包案 64 件。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。為進(jìn)一步暢通信訪渠道，我區(qū)先后出臺了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包企業(yè)制度和區(qū)直委局下廠入村幫民制度，要求區(qū)四大班子成員每人聯(lián)系 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3 個(gè)村或企業(yè)，每個(gè)區(qū)直委局聯(lián)系 1 個(gè)村或 1 家企

　業(yè)，每半月到村或企業(yè)一次，協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題，督查督辦重點(diǎn)信訪案件。今年以來，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪 x 次 x 起 x 人，群眾所反映問題基本得到妥善解決。

�。ǘ�）堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，依法解決實(shí)際問題 今年以來，我區(qū)召開信訪聯(lián)席會(huì)議 x 次，堅(jiān)持做到區(qū)級一月一排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查，重點(diǎn)時(shí)期，突擊排查。1 至 9 月份，共開展排查 9次，排查不安定因素 50 起，對排查出來的重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，全部明確包案領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行交辦，限期解決。為加大督查力度，區(qū)聯(lián)席辦與"三室"聯(lián)合，先后 9 次對交辦案件進(jìn)行督查，有效的促進(jìn)了問題的解決。通過聯(lián)席會(huì)議的召開，使我區(qū)的一些沉年積案得到了解決，上訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前，現(xiàn)已辦結(jié) 40 起，辦結(jié)率 80%。

�。ㄈ�）拓寬工作思路，突出工作創(chuàng)新 在信訪工作中力爭做到"三個(gè)規(guī)范"和"一個(gè)建立"：一是規(guī)范接訪工作程序。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范群眾上訪接待處理工作程序的通知》，從登記、告知、受理、辦理、復(fù)查、督辦、審核結(jié)案和立卷歸檔、信息報(bào)告、現(xiàn)場勸返、責(zé)任追究等方面做了具體規(guī)定。二是規(guī)范聯(lián)席會(huì)議工作。區(qū)聯(lián)席會(huì)議制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)席會(huì)議工作的通知》，從不安定因素的排查、交辦、聯(lián)席會(huì)議的召開、案件辦理、督辦和督查、報(bào)結(jié)程序等方面進(jìn)行規(guī)范，使我區(qū)聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)范化、制度化、程序化。三是規(guī)范了辦案工作。邀請市信訪局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人就案件辦理的程序進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范

　辦案程序，提高辦案質(zhì)量。另外，建立了區(qū)復(fù)查委員會(huì)，成立了復(fù)查委員會(huì)辦公室。自成立以來，受理復(fù)查復(fù)核案件 18 案，已結(jié) 12 案，正在期限辦理 6 案。

�。ㄋ模�實(shí)行三級督查，狠抓工作落實(shí) 一是領(lǐng)導(dǎo)督查，率先垂范。區(qū)委 x 書記多次主持區(qū)委常委會(huì)，督促指導(dǎo)重大信訪疑難案件辦理情況，親自參加聯(lián)席會(huì)議，對全區(qū)信訪案件逐案聽取匯報(bào)，逐案提出督查意見。同時(shí)，在全區(qū)實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案督查制度。二是聯(lián)動(dòng)督查，形成合力。實(shí)行"三室"聯(lián)動(dòng)督查，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察室堅(jiān)持每月對排查交辦的信訪案件辦理情況督查一次，并在全區(qū)進(jìn)行原汁原味通報(bào)。三是專職督查，常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度，采取電話督辦、聽取辦案人員匯報(bào)督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現(xiàn)場察看督辦等活動(dòng)形式，核實(shí)案件查處的真實(shí)情況和處理意見的落實(shí)情況，真正做到案件處理到位，跟蹤督查到位。

�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)基層管理，夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ) 在狠抓信訪基層基礎(chǔ)工作中，我區(qū)積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處因地制宜，創(chuàng)造性開展工作。x 鎮(zhèn)每周舉行信訪案件督查會(huì)議，對信訪案件的辦理，以積分制進(jìn)行考核，起到了很好的督促作用。x 通過邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪案件聽證會(huì)，公開辦理程序和辦理結(jié)果。x 積極探索信訪案件掛牌督辦機(jī)制，以版面形式將包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和案件進(jìn)展情況公布，并以綠、黃、紅牌表示按期辦理、延期辦理和超期辦理，起到了激勵(lì)作用。x 鄉(xiāng)實(shí)行義務(wù)評事制度，即建立鄉(xiāng)村兩級義

　務(wù)評事會(huì)。村級義務(wù)評事會(huì)對本村發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行一級評議，調(diào)解不成功的由鄉(xiāng)級義務(wù)評事會(huì)進(jìn)行二級評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭、民政所等列席，負(fù)責(zé)提供相關(guān)法律解釋。評議活動(dòng)堅(jiān)持公開評議，多次評議，直至問題解決。

　（六）加強(qiáng)政策宣傳，規(guī)范信訪秩序 為確保新《信訪條例》的順利實(shí)施，我區(qū)在 4 月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動(dòng)。區(qū)四大班子和區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和自覺掌握《信訪條例》的有關(guān)條文和內(nèi)容。利用 4 月 22、23 日兩天時(shí)間，集中開展了《信訪條例》宣傳活動(dòng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人員流動(dòng)較大的地方，設(shè)立信訪咨詢臺，現(xiàn)場解答群眾問題，受理群眾投訴。共出動(dòng)宣傳車 x 余輛次，刷寫信訪標(biāo)語 x 條，懸掛橫幅 x 條，召開廣播會(huì) x 余次，印制《信訪條例》宣傳材料 x 萬余份，宣傳瓷磚 x 套，使《信訪條例》家喻戶曉，人人皆知。在區(qū)信訪局掀起"學(xué)法律、用法律"的熱潮，以學(xué)習(xí)新《信訪條例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對工作中涉及到的法律法規(guī)學(xué)習(xí)；聘請區(qū)司法局、區(qū)工商分局等部門專業(yè)人士進(jìn)行授課，講解國家有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范信訪案件的辦理程序，提高辦案質(zhì)量。

�。ㄆ撸┱J(rèn)真做好省八次黨代會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作 一是及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，安排部署省八次黨代會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作。10 月 19 日上午，我區(qū)召開了第二十九次信訪聯(lián)席工作會(huì)議，對省八次黨代會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署。

　二是實(shí)行天天接待，暢通群眾信訪渠道。省八次黨代會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

　辦事處科級干部實(shí)行掛牌上崗，輪流接待上訪群眾，做到有訪必接，切實(shí)暢通信訪渠道，認(rèn)真受理信訪問題。按照《信訪條例》規(guī)定的程序，向上訪人出具信訪問題受理書，明確辦結(jié)時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)。接待領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管系統(tǒng)的工作，強(qiáng)化預(yù)約接待，有針對性地處理群眾信訪問題。同時(shí)排出值班表，記好接訪記錄，每天將接訪情況匯總上報(bào)區(qū)信訪局。

　三是全面排查一次矛盾糾紛，限時(shí)解決信訪問題。各責(zé)任單位對本轄區(qū)、本部門近期的信訪形勢進(jìn)行一次認(rèn)真地分析研究，尤其是有可能引發(fā)集體上訪和赴京、赴省個(gè)人上訪的苗頭，有可能影響省八次黨代會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定的信訪突出問題和重大隱患，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)地排查。對排查出的重點(diǎn)問題確定包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，集中力量，解決疑難信訪問題。

　四是加強(qiáng)信訪值班，嚴(yán)格信息報(bào)告。省八次黨代會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴(yán)格實(shí)行 24 小時(shí)信訪值班制度，安排專人晝夜值班。領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶班，保證上訪有人接待，反映問題有人處理，重大信訪事件及時(shí)上報(bào)。繼續(xù)實(shí)行信訪信息零報(bào)告、日報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直有關(guān)部門必須及時(shí)報(bào)送日報(bào)表，我區(qū)將對省八次黨代會(huì)期間信訪值班接待情況進(jìn)行檢查，對零報(bào)告、日報(bào)告情況進(jìn)行匯總，檢查結(jié)果將進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。

　五是完善既定預(yù)案，杜絕惡性事件。進(jìn)一步完善應(yīng)對突發(fā)性事件預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模群眾集體上訪和串聯(lián)上訪苗頭，按照預(yù)案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)信息，就地化解。重點(diǎn)做好赴京、赴

　省集體上訪和重復(fù)上訪、赴省個(gè)人上訪地預(yù)防、控制工作，一旦有異常情況，采取果斷措施，全力勸阻，堅(jiān)決把群眾穩(wěn)定在基層。

　六是深化"嚴(yán)打"整治斗爭，維護(hù)社會(huì)治安秩序。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊(duì)，對重點(diǎn)地區(qū)，24 小時(shí)不間斷巡邏，全力維護(hù)我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。

　七是嚴(yán)格責(zé)任追究。在省八次黨代會(huì)期間，因信息不靈、措施不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生赴省集體上訪和個(gè)人上訪事件，損害我區(qū)對外形象、影響會(huì)議順利召開的責(zé)任單位和責(zé)任人，將嚴(yán)格責(zé)任追究，決不姑息。

　二、關(guān)于安全生產(chǎn)工作 x 區(qū)高危行業(yè)企業(yè)較多，煤礦 x 家，非煤礦山 x 家，�；�品生產(chǎn)經(jīng)營單位 x 家，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位千余家，安全監(jiān)管任務(wù)非常繁重。近年來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，努力構(gòu)建"政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持"的安全生產(chǎn)格局，促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。今年以來，全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，安全生產(chǎn)取得明顯成效。我們的具體做法是：

�。ㄒ唬�強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制 一是成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長的安全生產(chǎn)工作小組，加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是每月在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)會(huì)上向區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)委局專題匯報(bào)安全生產(chǎn)工作，并多次召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)長辦公會(huì)研究部署安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格督查，區(qū)安委會(huì)辦公室和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察室定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦

　事處、區(qū)安監(jiān)局、兩個(gè)工業(yè)區(qū)和有關(guān)委局以及重點(diǎn)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保了基層安全工作做細(xì)做實(shí)。

�。ǘ�）深化日常檢查，有效整改事故隱患 今年以來，我區(qū)安監(jiān)人員深入煤礦一線檢查 x 次，查出安全隱患 x 條，已整改 x 條；對�；�品企業(yè)檢查 x 次，查出安全隱患 x 條，已整改 x條；對非煤礦山企業(yè)檢查 x 次，查出安全隱患 x 條，已整改 x 條；深入其它企業(yè)現(xiàn)場檢查 x 次，查出安全隱患 x 條，已整改 x 條；到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、工業(yè)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作 x 余次。分別開展了春季、"五一"黃金周、夏季和秋季四次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、煤礦組、危化組、非煤組、交通組、旅游組等 x 個(gè)組進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。共查出隱患 x 處，隱患整改率在 x％以上。

�。ㄈ�）健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全責(zé)任 出臺了《關(guān)于切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》，健全了區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)（村）三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，共建立安全組織 x 個(gè)。區(qū)安監(jiān)局正式干部職工達(dá)到 x 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安監(jiān)辦，企業(yè)有安全科，執(zhí)法文書、隱患整改臺帳齊全，并層層簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書，做到了安全層層有人抓，事事有人管。今年共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議 x 次；煤礦安全工作會(huì)議 x 次；非煤礦山安全工作會(huì)議 x 次；�；�企業(yè)安全工作會(huì)議 x 次。

�。ㄋ模﹦�(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)本質(zhì)安全 年初，主動(dòng)邀請了省、市安全生產(chǎn)專家分別對 x 個(gè)煤礦、x 個(gè)化工企業(yè)和 x 家玄武巖廠進(jìn)行了全面安全會(huì)診。下半年，我區(qū)又和有資質(zhì)的

　安全中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合，對高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了一次安全評估。通過監(jiān)管方式的創(chuàng)新，極大地提高了企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的積極性，從源頭上防止了安全事故的發(fā)生。

�。ㄎ澹┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，狠抓高危行業(yè)監(jiān)管 1．煤礦方面：一是堅(jiān)持包礦駐礦和礦長跟班帶班制度；二是督促指導(dǎo) x 煤礦進(jìn)行資源整合改造和 x 煤礦進(jìn)行技改，督促 x 煤礦建設(shè)密閉墻，提升安全水平；三是實(shí)行了煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；四是在全區(qū)煤礦開展了雨季三防專項(xiàng)檢查活動(dòng)；五是組織轄區(qū)內(nèi)煤礦開展了"一通三防"專項(xiàng)大檢查和機(jī)電、提升運(yùn)輸設(shè)備專項(xiàng)檢查。

　2．非煤礦山方面：一是實(shí)施非煤礦山資源整合，減少礦山企業(yè)數(shù)量至 22 家，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高安全裝備水平；二是強(qiáng)力推廣先進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升安全生產(chǎn)設(shè)備的科技含量；三是責(zé)令非煤礦山企業(yè)設(shè)立固定、醒目的安全警示標(biāo)志和警戒線，固定爆破時(shí)間，嚴(yán)控單次爆破裝藥量；四是全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；五是加大了安全生產(chǎn)處罰力度，對違法企業(yè)下達(dá)行政處罰決定書 x 份。

　3．�；�品方面：一是對安全措施不到位、隱患整改不力的企業(yè)下達(dá)《行政處罰決定書》x 份。二是開展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查活動(dòng)；三是聯(lián)合 x 政府對 x 村 x 非法生產(chǎn)線和 x 工廠進(jìn)行了關(guān)停；四是對暫停生產(chǎn)的 x 工公司的有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)品儲(chǔ)存設(shè)置、數(shù)量進(jìn)行了全面檢查整改。五是對 x 有限公司存在事故隱患的 x 車間和烘干房進(jìn)行了關(guān)停。

�。�六）強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)

　今年以來，我區(qū)共組織煤礦礦長資格培訓(xùn)復(fù)訓(xùn) x 人，特種作業(yè)人員培訓(xùn)復(fù)訓(xùn) x 人；培訓(xùn)從業(yè)人員 x 人次。全區(qū)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到 x％。采用以會(huì)代訓(xùn)的方式，對安監(jiān)人員和企業(yè)安全管理人員培訓(xùn) x 人次。為增強(qiáng)我區(qū)煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量，督促 x煤礦選派了 x 名責(zé)任心強(qiáng)的年輕技術(shù)人員參加了 x 舉辦的煤礦職工中專班。

�。ㄆ撸┳⒅匕踩�教育，增強(qiáng)安全意識 積極開展了各種安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，極大的提高了廣大干部職工的安全意識，指導(dǎo)企業(yè)刷寫永久安全標(biāo)語 x 條，組織 x 家區(qū)有關(guān)單位和重點(diǎn)企業(yè)開展了安全生產(chǎn)月活動(dòng)，共展出版面 x 塊，懸掛橫幅 x 條，設(shè)立咨詢臺 x 個(gè)，發(fā)放傳單千余份，展出內(nèi)容豐富多彩，采用了群眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式，涉及到了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各個(gè)方面，并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)巡回展出，營造了濃厚的宣傳氣氛。

�。ò耍┘哟蟀踩�投入，夯實(shí)安全基礎(chǔ) 今年以來，我區(qū)督促指導(dǎo)高危行業(yè)安全投入總計(jì)達(dá)到 x 萬元。其中，煤礦累計(jì)投入安全生產(chǎn)資金 x 萬元；�；�企業(yè)安全資金投入 x 萬元，企業(yè)安全裝備水平得到較大提高。信訪維穩(wěn)標(biāo)語 （九）完善應(yīng)急救援體系，防患于未然 我區(qū)不斷完善了救援組織，明確了安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門應(yīng)急救援職責(zé)，建立了應(yīng)急救援成員單位聯(lián)系名錄，一旦發(fā)生事故，能夠迅速出擊。指導(dǎo)企業(yè)完善了應(yīng)急救援預(yù)案，組織指導(dǎo) x 煤礦成功進(jìn)行了反風(fēng)演習(xí)；x 公司進(jìn)行了應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高了企業(yè)應(yīng)對

　和處置重大事故的能力。x 煤礦與 x 救護(hù)大隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議，并主動(dòng)與礦山救護(hù)大隊(duì)聯(lián)系，檢查礦井避災(zāi)路線圖，到井下實(shí)地進(jìn)行勘查。�；�品企業(yè)與消防、環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、市專家組等保持了信息暢通，達(dá)到有求必應(yīng)，隨叫隨到，確保了應(yīng)急救援快捷有效、防患于未然。

�。ㄊ�）切實(shí)做好省八次黨代會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作 一是正確認(rèn)識我區(qū)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢。今年以來，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定狀態(tài)，沒有發(fā)生一起死亡事故。但是，我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等高危險(xiǎn)企業(yè)較多，第四季度正值生產(chǎn)旺季，各類安全事故處于多發(fā)期。為此，我們將時(shí)刻保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴，常抓不懈，確保省八次黨代會(huì)期間，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢。

　二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。前天，全國安全生產(chǎn)暨煤礦整頓關(guān)閉工作電視電話會(huì)議召開之后，我區(qū)在昨天上午，及時(shí)召開會(huì)議對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。近期內(nèi)，我們要組織安檢人員和專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等各類生產(chǎn)企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式檢查。對排查出的隱患要登記造冊，建立臺帳，責(zé)令企業(yè)限期整改（suibi8）；對隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業(yè)要采取硬措施，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓并依法處理。

　三是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人責(zé)任制，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。繼續(xù)對煤礦企業(yè)實(shí)行鄉(xiāng)干部 24 小時(shí)駐礦制度和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，堅(jiān)決杜絕超能力生產(chǎn)和

　違法生產(chǎn)。對因安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、隱患排查整改不到位、履行職責(zé)不認(rèn)真而導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。第 5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作自查報(bào)告 我鎮(zhèn) xx 年 14 月的信訪穩(wěn)定工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視和正確的領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞"強(qiáng)責(zé)任、求實(shí)效"牢固樹立"穩(wěn)定也是政績"的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)狠抓憂患意識和守土有責(zé)意識切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定做了大量細(xì)致，深入的工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，確保信訪穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨委、政府將信訪穩(wěn)定工作列入重要議事日程，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，具體人員主動(dòng)抓，使所涉信訪事項(xiàng)均能及時(shí)處置辦理。

　二、積極主動(dòng)認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)。群眾來信來訪，件件事事均有登記、處理情況、落實(shí)情況均記載明確。領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪均作了相關(guān)記錄，使矛盾糾紛得以及時(shí)化解。14 月所涉信訪事項(xiàng)得到了及時(shí)的處置，無信訪積案和不作為、慢作為，辦事拖沓等影響社會(huì)你穩(wěn)定的不良行為。

　三。按時(shí)限依法處置、辦理上級機(jī)關(guān)、信訪機(jī)構(gòu)交辦的本級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪事項(xiàng)，充分體現(xiàn)了對"守土有責(zé)"的深刻理解。由于所涉及事項(xiàng)處置及時(shí)、合理、合法。不穩(wěn)定信訪事項(xiàng)，如玄武村李奇志的拆遷安置問題，迎泉村況永勝的電動(dòng)三輪被收繳問題、七里村 2、5 社土地款問題等。通過多方努力，做...

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