信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文 二 篇 篇 一 同志們：

　省局舉辦這次培訓(xùn)班的主要目的是對(duì)信訪工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，研究分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢(shì)，部署下一步的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)。這次培訓(xùn)班時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但主題鮮明、內(nèi)容豐富，我們邀請(qǐng)了總局辦公廳、省信訪局、省行政學(xué)院、省工會(huì)干部管理學(xué)院等部門(mén)的專家和領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)報(bào)告。希望大家珍惜這一難得的機(jī)會(huì)，充分利用有限的時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，爭(zhēng)取使這次培訓(xùn)取得比較圓滿的效果。下面，我結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際談三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

　一、明確形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感 近年來(lái)，全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹上級(jí)部署，緊緊圍繞稅收中心工作，服從服務(wù)于國(guó)稅工作大局，腳踏實(shí)地、認(rèn)認(rèn)真真地抓好信訪工作，取得了明顯成效，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的稅收發(fā)展環(huán)境，為全省國(guó)稅工作又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是信訪工作機(jī)制進(jìn)一步完善。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)注重整合各方力量、強(qiáng)化各方責(zé)任，形成了信訪工作齊抓共管的良好局面。結(jié)合信訪條例的出臺(tái)，制定實(shí)施信訪工作規(guī)則、辦理群眾來(lái)信辦法、接待群眾來(lái)訪工作辦法等一系列配套制度，推動(dòng)了信訪工作制度規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓

　信訪工作，積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問(wèn)題，站在了信訪工作第一線。各級(jí)也都建立了由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室及時(shí)匯總通報(bào)信訪情況，人事、監(jiān)察、稽查、征管、法規(guī)等部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各司其職，不斷加大對(duì)信訪問(wèn)題處理力度，部門(mén)配合更加緊密，上下聯(lián)系也更加協(xié)調(diào)，信訪工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是信訪工作水平進(jìn)一步提高。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)突出源頭治理，針對(duì)干部群眾信訪反映較多的問(wèn)題，出臺(tái)一些制度措施，積極預(yù)防、有效減少各種矛盾糾紛。堅(jiān)持依法辦事，引導(dǎo)信訪人依法反映問(wèn)題，維護(hù)了正常的信訪秩序。加大信訪問(wèn)題的解決力度，認(rèn)真落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制，強(qiáng)化案件受理、承辦、督辦、聽(tīng)證等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使信訪案件得到及時(shí)有效的處理。三是信訪干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)普遍配備了專職或兼職信訪工作人員，為做好信訪工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)信訪工作人員自覺(jué)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)稅收工作宗旨，以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，扎實(shí)做好各項(xiàng)信訪工作，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，維護(hù)了國(guó)稅系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，保證了稅收工作的正常進(jìn)行。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府大力支持和有關(guān)部門(mén)密切配合的結(jié)果，凝結(jié)著全系統(tǒng)信訪干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組向全系統(tǒng)廣大信訪干部以及關(guān)心、支持信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝并致以親切的慰問(wèn)！

　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前信訪工作面臨

　的形勢(shì)和任務(wù)。目前，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，社會(huì)利益格局加速調(diào)整，人們的思想觀念深刻變化，民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的訴求越來(lái)越多，一些長(zhǎng)期積累的深層次問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。由于社會(huì)上仍然存在不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，使部分群眾產(chǎn)生了不滿情緒。有些群眾不懂得、不善于或者不愿意走正常的法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，把信訪作為解決問(wèn)題的唯一途徑，大量訴求集中通過(guò)信訪渠道反映出來(lái)。這些因素都導(dǎo)致信訪問(wèn)題日趨復(fù)雜和敏感，使信訪工作承擔(dān)的壓力越來(lái)越大。同時(shí)，隨著依法治國(guó)方略的逐步實(shí)施，國(guó)家法制日益健全，信訪條例等法律法規(guī)的出臺(tái)也對(duì)信訪工作提出了新的更高的要求。此外，由于系統(tǒng)內(nèi)有些單位對(duì)信訪工作總體形勢(shì)把握不準(zhǔn)、對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)重性估計(jì)不足，致使我們的信訪工作還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，決不能有絲毫的放松和懈怠，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

　（一）充分認(rèn)識(shí)信訪條例對(duì)信訪工作的新要求 修訂后的信訪條例，順應(yīng)信訪工作的新任務(wù)，更加注重標(biāo)本兼治、源頭防范，進(jìn)一步突出了暢通信訪渠道，強(qiáng)化了對(duì)行政機(jī)關(guān)和信訪人的雙向規(guī)范，比較好地解決了信訪工作“定位、體制、機(jī)制、法制”方面的問(wèn)題，既為我們依法開(kāi)展信訪工作提供了有力的法律依據(jù)，也是我們處理信訪問(wèn)題必須遵循的行為準(zhǔn)則。信訪

　條例對(duì)信訪事項(xiàng)的受理、辦理、時(shí)限等各個(gè)方面都進(jìn)行了明確的規(guī)范，這是開(kāi)展信訪工作的最基本要求，我們必須嚴(yán)格遵守。一旦違反這些規(guī)定，不但會(huì)造成工作上的被動(dòng)、延誤解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，還要承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。信訪條例還明確規(guī)定了“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，突出強(qiáng)調(diào)了屬地的責(zé)任和主管的責(zé)任，這就要求基層國(guó)稅機(jī)關(guān)必須樹(shù)立“守土有責(zé)”的觀念，增強(qiáng)就地化解矛盾的能力，不斷夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)，把問(wèn)題及時(shí)解決在基層、解決在當(dāng)?shù)�、解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)發(fā)揮好基層的屏障作用。新的信訪條例出臺(tái) 年以來(lái)，在我省國(guó)稅系統(tǒng)得到了較好的貫徹落實(shí)，但也有個(gè)別單位和個(gè)人在思想上沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信訪條例的重要性，沒(méi)有完全按照條例的規(guī)定依法開(kāi)展工作。對(duì)此，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門(mén)的具體工作人員務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)，明確自身職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例的各項(xiàng)規(guī)定，依法規(guī)范開(kāi)展信訪工作。

　（二）充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)信訪工作的新動(dòng)向 近幾年，全系統(tǒng)信訪內(nèi)容和形式在不斷發(fā)生變化，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是上訪量呈快速上升趨勢(shì)，且重復(fù)訪、集體訪日趨增多。

　年省局接待群眾上訪共計(jì) 起 人次，其中 人以上集體訪就有 起 人次。二是信訪反映的問(wèn)題集中在人員待遇、子女就業(yè)、臨時(shí)用工等方面。省局接待的 起群眾上訪中有 起屬于此類問(wèn)題，這些都屬長(zhǎng)期遺留問(wèn)題，處理難度較大。三是非正常上

　訪行為時(shí)有發(fā)生。有的上訪人員擅自闖入、滯留在省局，有的越級(jí)到省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局上訪，甚至以打橫幅、攔截公務(wù)車(chē)輛等極端行為制造社會(huì)影響，不但干擾了正常的社會(huì)秩序，而且嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)稅部門(mén)的良好形象。分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，除了前面分析的整體社會(huì)背景、客觀政策變化、上訪人員的思想意識(shí)等因素外，也與我們工作中存在的問(wèn)題有很大的關(guān)系，比如有的地方信訪渠道不夠暢通，對(duì)上訪人員一味敷衍塞責(zé)；信訪工作方法簡(jiǎn)單，不能綜合施策治理；工作效率偏低，不能有效解決深層次問(wèn)題；信訪工作責(zé)任追究制度還沒(méi)有真正落到實(shí)處，等等。但其中最為根本的原因還是有的單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作不夠重視，政治敏銳性不強(qiáng)，有的單位在上級(jí)已有明確指示的情況下，對(duì)反映的問(wèn)題遲遲不予落實(shí)，甚至對(duì)上級(jí)的指示有厭煩、抵觸情緒，從而導(dǎo)致重復(fù)訪、集體訪、越級(jí)訪等問(wèn)題屢屢發(fā)生。信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽(tīng)群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，在正確處理人民內(nèi)部矛盾、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮著重要作用。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)的信訪工作是營(yíng)造和諧的征納關(guān)系與融洽的內(nèi)部關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的迫切需要，是維護(hù)納稅人和稅務(wù)干部切身利益、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措，是推進(jìn)依法治稅、促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求，一定要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展的高度，切實(shí)把系統(tǒng)內(nèi)的信訪工作抓

　緊抓好。

　（三）充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義 當(dāng)前，全國(guó)全省政治社會(huì)形勢(shì)都很好，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，改革和發(fā)展就沒(méi)有基礎(chǔ)。中央歷來(lái)強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定工作不是權(quán)宜之計(jì)，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中始終如一地抓緊抓好。穩(wěn)定工作不單是黨委政府或政法部門(mén)的事情，需要各個(gè)部門(mén)的積極配合和共同參與，國(guó)稅部門(mén)也不例外。我們既要發(fā)揮稅收職能作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，又要高度重視、認(rèn)真做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

　二、堅(jiān)持多措并舉，努力提高信訪工作水平 在今年初召開(kāi)的部分省區(qū)市信訪工作會(huì)議上，總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì) 年稅務(wù)系統(tǒng)的信訪工作作出了明確要求，提出要堅(jiān)持以人為本、綜合施策、標(biāo)本兼治，一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛，一手抓依法處理、切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序，努力形成干部群眾依法有序信訪、信訪問(wèn)題依法按政策及時(shí)就地解決的良好局面。按照這一總體要求，我們?cè)诠ぷ髦幸�切�?shí)注意把握以下四個(gè)方面的問(wèn)題。

　（一）依法維護(hù)和規(guī)范信訪工作秩序 信訪是人民群眾表達(dá)合理訴求的合法途徑，是化解社會(huì)矛盾的“減壓閥”，全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)都要對(duì)信訪工作給予準(zhǔn)確定位。一方面，要充分認(rèn)識(shí)到申訴、控告和提出批評(píng)建議是憲法賦予公

　民的一項(xiàng)基本權(quán)利，對(duì)信訪人合理的訴求必須要堅(jiān)決予以維護(hù)，防止片面強(qiáng)調(diào)表面的穩(wěn)定和秩序，采取非法手段壓制或阻攔人民群眾依法信訪情況的出現(xiàn)。另一方面，也要依法規(guī)范信訪行為，不能無(wú)原則地遷就不當(dāng)或違法信訪行為。要加大對(duì)信訪條例等法律法規(guī)的宣傳力度，把握正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)群眾依法信訪的觀念，積極引導(dǎo)他們通過(guò)合法理性的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。對(duì)那些不依法信訪、無(wú)理取鬧又不聽(tīng)勸導(dǎo)的上訪人員，要敢于履行管理責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，決不能削弱管理、害怕管理甚至放棄管理。對(duì)信訪活動(dòng)中違反法律法規(guī)，損害國(guó)家、社會(huì)、集體利益和其他公民合法利益的行為，要及時(shí)報(bào)告司法機(jī)關(guān)依法處理。當(dāng)前，還要提高警惕，防止別有用心的人和敵對(duì)勢(shì)力插手人民內(nèi)部矛盾，利用信訪問(wèn)題進(jìn)行破壞活動(dòng)。總之，我們要正確把握好正常上訪和違規(guī)上訪的界限，既要耐心聽(tīng)取群眾意愿、認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題，又要依法規(guī)范信訪工作、維護(hù)正常的信訪秩序，最大限度地控制違規(guī)上訪事件的發(fā)生，防止問(wèn)題失控，防止造成不良社會(huì)影響。

�。ǘ�）嚴(yán)格依照法定程序辦理信訪案件 目前在信訪方面已經(jīng)有了大量的法律和政策，包括中央、省委省政府、總局、省局都對(duì)如何開(kāi)展信訪工作作出了十分明確的規(guī)定，下一步關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，切實(shí)做到信訪事項(xiàng)有人受理、有人承辦、有人督辦、有人回復(fù)、有人執(zhí)行、有人督促落實(shí)。當(dāng)前尤其要做好以下工作：一是要暢通群眾訴求渠道。按照規(guī)定，

　縣級(jí)以上國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄等形式，向社會(huì)公布通訊地址、電子信箱、投訴舉報(bào)電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)等相關(guān)事項(xiàng)，為群眾信訪提供方便，讓群眾明白“向誰(shuí)信訪”、“如何信訪”。各級(jí)都要確保群眾訴求渠道的暢通，明確責(zé)任單位和責(zé)任人員，對(duì)納稅人和內(nèi)部人員反映的問(wèn)題，能夠自行解決的盡量?jī)?nèi)部消化掉，避免普通問(wèn)題轉(zhuǎn)化為來(lái)信來(lái)訪。對(duì)群眾登門(mén)來(lái)訪的，工作人員必須立即到位，避免群眾因?yàn)?ldquo;門(mén)難登”、“人難找”而造成誤會(huì)和不理解。二是要認(rèn)真受理信訪案件。受理不是單純的接談，是整個(gè)信訪過(guò)程很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。信訪工作人員在受理案件過(guò)程中，除了按照規(guī)定做好登記、接談、維持秩序等常規(guī)工作外，更應(yīng)注重與信訪人的交流，穩(wěn)定其情緒，了解其思想動(dòng)態(tài)，掌握其真正訴求，引導(dǎo)信訪人在信訪初級(jí)階段就打消不合理的愿望，為以后案件的辦理和答復(fù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)屬于其他機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，以及依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求，更要明確告知信訪人依照程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，避免因信訪人的誤解將矛盾轉(zhuǎn)移到我們系統(tǒng)。三是要嚴(yán)格遵循信訪事項(xiàng)的處理時(shí)限。信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起 60 日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，并告知信訪人延期理由。在工作中各級(jí)都要嚴(yán)格按照規(guī)定的期間辦理信訪件，減少中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高工作效率，對(duì)確有必要延長(zhǎng)時(shí)限的，必須及時(shí)告知信訪人。省局已經(jīng)把信訪條例的貫徹執(zhí)行情況納入目標(biāo)管理考核，其中辦案時(shí)限是很重要的

　一個(gè)方面，希望引起各級(jí)的重視。四是要做好書(shū)面答復(fù)。按照規(guī)定，不論信訪人反映的事實(shí)是否清楚、是否有明確的法律依據(jù)、是否應(yīng)當(dāng)給予支持，我們都要給出明確的書(shū)面答復(fù)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)尤其要注意這一點(diǎn)，不能因?yàn)樾旁L人反映的問(wèn)題自己解決不了或者沒(méi)有法律依據(jù)就對(duì)其?Z 之不理，要確保信訪問(wèn)題的處理手續(xù)完備、程序合法，避免因程序違法激化矛盾。

�。ㄈ�）突出抓好信訪重點(diǎn)工作 當(dāng)前信訪工作要突出抓好初信初訪和重信重訪這兩個(gè)問(wèn)題。一些越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪產(chǎn)生的重要原因，往往是初信初訪這個(gè)關(guān)口把得不嚴(yán)，很多應(yīng)該解決的問(wèn)題，在初始階段沒(méi)有得到妥善解決，導(dǎo)致問(wèn)題日趨嚴(yán)重。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把初信初訪作為第一信號(hào)和征兆，堅(jiān)持抓早抓小，使群眾初次來(lái)信來(lái)訪及時(shí)得到妥善處理。在工作中，還要注意分析和研究初信初訪反映出來(lái)的信息，凡是帶有傾向性或普遍性的問(wèn)題，要按政策及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，防止問(wèn)題擴(kuò)大化。對(duì)重信重訪問(wèn)題，各級(jí)要明確責(zé)任，進(jìn)行集中治理。特別是要針對(duì)當(dāng)前反映突出的人員待遇、臨時(shí)用工、事務(wù)所脫鉤人員等共性問(wèn)題，在摸清案情的基礎(chǔ)上，加大工作力度，從法律法規(guī)和政策執(zhí)行的實(shí)體、程序等各方面客觀公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因真正搞清楚。要以化解矛盾、息訴息訪為目標(biāo)，研究制訂周密可行的解決方案，細(xì)化解決問(wèn)題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方的責(zé)任、任務(wù)，切實(shí)解決國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)重信重訪的

　問(wèn)題。

　（四）講究工作方式方法 信訪工作難做，難就難在群眾要求解決的都是疑難棘手的問(wèn)題，這就需要我們講究方式方法，綜合運(yùn)用各種手段來(lái)解決問(wèn)題。市、縣兩級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立負(fù)責(zé)人信訪接待日和值班制度，本單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真傾聽(tīng)信訪人的意見(jiàn)建議，態(tài)度誠(chéng)懇地與他們交流，讓他們充分體會(huì)到被尊重、被理解，贏得他們的信任和支持。要加強(qiáng)和改進(jìn)教育疏導(dǎo)工作，對(duì)那些不了解政策或理解有偏差的信訪人，要通過(guò)法律援助、答疑、咨詢服務(wù)等方式，向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，疏導(dǎo)群眾情緒。對(duì)要求無(wú)理、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的信訪人，要旗旗幟鮮明地表明態(tài)度，避免形成重信重訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。信訪工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工作，性質(zhì)敏感，情況復(fù)雜。在具體工作中，既要充分發(fā)揮國(guó)稅部門(mén)自身的作用，又要進(jìn)一步加強(qiáng)與黨委政府和有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取他們的支持和配合。比如，對(duì)被清退的助征員再就業(yè)問(wèn)題，在條件允許的情況下，為他們?cè)倬蜆I(yè)創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，拓寬就業(yè)渠道；助征員是黨團(tuán)員的，要將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)或新單位，使其找到組織歸屬；對(duì)提前離崗人員，在政治上、生活上都要保證他們的正常合理待遇，采取看望慰問(wèn)、定期組織活動(dòng)等方式給予適當(dāng)照顧；對(duì)臨時(shí)用工人員的管理要切實(shí)加以規(guī)范，在解除或終止本單位用工人員勞動(dòng)合同和改變用工方式上要認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定和

　當(dāng)?shù)卣�府的政策要求，避免出現(xiàn)不穩(wěn)定因素；對(duì)事務(wù)所脫鉤人員，要協(xié)調(diào)其所在的單位重視問(wèn)題，防止引發(fā)矛盾。總之，解決目前信訪存在的突出問(wèn)題、全面做好信訪工作，不僅要靠我們國(guó)稅部門(mén)的組織力量，更要依靠社會(huì)各方面的力量，甚至要靠我們個(gè)人的資源和社會(huì)關(guān)系，千方百計(jì)，想方設(shè)法，群策群力，推動(dòng)國(guó)稅系統(tǒng)信訪形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展，促進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)和全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建國(guó)稅系統(tǒng)信訪工作新格局 信訪工作千頭萬(wàn)緒，涉及方方面面，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)、信訪工作人員、普通干部職工都要積極參與，構(gòu)建起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作格局。

�。ㄒ唬┙�立完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組要高度重視信訪工作，切實(shí)將信訪工作列入重要議事日程。各級(jí) “一把手”是信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，要定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，直接過(guò)問(wèn)重大信訪事項(xiàng)，遇到重大突發(fā)信訪事件要面對(duì)面地做工作。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。其他局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照分工抓好分管方面的信訪工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，對(duì)因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法利益而引發(fā)的信訪問(wèn)題，以及對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)

　題敷衍塞責(zé)、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示要求不認(rèn)真落實(shí)并造成嚴(yán)重后果的，不但要取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)的資格，更要對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)此，省局黨組的態(tài)度是十分嚴(yán)肅的，希望各地認(rèn)真對(duì)待。

�。ǘ�）充分發(fā)揮各專業(yè)部門(mén)的作用 信訪工作要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)辦公室具體負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)積極參與。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)要定期組織召開(kāi)由辦公室、人事、監(jiān)察、稽查、征管、法規(guī)等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議，研究信訪問(wèn)題，制定工作計(jì)劃，部署工作任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要按照黨組部署和聯(lián)席會(huì)議的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。辦公室要充分發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用，建立起相應(yīng)的工作機(jī)制，主動(dòng)協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門(mén)盡職盡責(zé)地做好信訪工作。人事部門(mén)要負(fù)責(zé)提前離崗人員、事務(wù)所脫鉤人員、臨時(shí)用工人員、公務(wù)員招錄和選拔任用干部等人事問(wèn)題，監(jiān)察部門(mén)要負(fù)責(zé)處理反映國(guó)稅干部違紀(jì)違法的問(wèn)題，稽查部門(mén)要負(fù)責(zé)處理舉報(bào)人反映的偷稅問(wèn)題，征管部門(mén)要負(fù)責(zé)處理稅收征管中產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題，法規(guī)部門(mén)要負(fù)責(zé)處理反映稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法行政或執(zhí)法有偏差的問(wèn)題，同一信訪問(wèn)題涉及到幾個(gè)部門(mén)的，要確定某一部門(mén)為第一責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)到底；其他部門(mén)為參與部門(mén)，要積極履行職責(zé)，共同解決問(wèn)題，避免推諉扯皮。

�。ㄈ�）嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度 對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)的信訪案件，必須實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實(shí)牽頭

　承辦和參與單位及人員，落實(shí)工作要求和辦結(jié)時(shí)限，這是總局提出的明確要求。前期省局已經(jīng)對(duì)目前的突出信訪問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理，確定了包案領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人員。這些責(zé)任人員要認(rèn)真梳理案情，研究解決辦法，抓緊落實(shí)處理意見(jiàn)，并要及時(shí)向信訪人反饋，向省局報(bào)告。要采取強(qiáng)有力的手段措施，切實(shí)做到“事要解決、人要回去”。同時(shí)，要對(duì)重點(diǎn)信訪人靠上做工作，把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�。�?duì)勸解回當(dāng)?shù)赜忠蚬ぷ鞑坏轿桓笆∵M(jìn)京重復(fù)上訪的案件，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查。

�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè) 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組要高度重視信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，把那些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到信訪干部隊(duì)伍中來(lái)。要加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，把講政治的要求貫穿于工作的各方面和全過(guò)程，始終站在全局看問(wèn)題、做工作；要加強(qiáng)信訪干部能力建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策、法律法規(guī)、稅收業(yè)務(wù)等方面的知識(shí)，不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾、正確處理信訪問(wèn)題的能力，努力成為信訪工作的行家里手；要加強(qiáng)信訪干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，以信訪為事業(yè)，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍。信訪干部工作十分辛苦，需要更多的理解、關(guān)心和支持。各級(jí)要加大對(duì)信訪干部的培養(yǎng)使用力度，對(duì)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出的要予以重用；對(duì)長(zhǎng)期從事信訪工作、做出突出貢獻(xiàn)的，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

　要及時(shí)總結(jié)推廣信訪先進(jìn)事跡，大力宣傳先進(jìn)典型。要更加重視信訪部門(mén)的基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)信訪工作的投入，建設(shè)好群眾上訪接待場(chǎng)所，改善信訪部門(mén)的辦公條件。信訪工作辦公經(jīng)費(fèi)和處理信訪事項(xiàng)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)務(wù)預(yù)算，予以保證。同時(shí)，也要下大力氣抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，防止因?yàn)E用職權(quán)、作風(fēng)粗暴侵害群眾合法權(quán)益而引發(fā)信訪問(wèn)題。

　同志們，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省國(guó)稅系統(tǒng)的信訪工作，使命光榮、任務(wù)艱巨，在座的各位都責(zé)無(wú)旁貸。省局殷切希望全系統(tǒng)的各級(jí)信訪工作人員，嚴(yán)格按照上級(jí)機(jī)關(guān)的部署要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、奮發(fā)努力、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)稅系統(tǒng)信訪工作新局面，為促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

　篇二 同志們：

　今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)全縣信訪工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)省、市信訪工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年我縣的信訪工作，客觀分析當(dāng)前的信訪形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，做好今年信訪工作，維護(hù)我縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面。方才， 同志作了工作報(bào)告，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上還對(duì)去年信訪工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的同

　志以及長(zhǎng)期辛勤奮斗在信訪工作一線的同志們表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝下面，就如何做好我縣今年的信訪工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　一、充分認(rèn)識(shí)信訪工作的極端重要性，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪工作的責(zé)任感和緊迫感 去年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，大力實(shí)施系列“民心工程”，積極開(kāi)展“聽(tīng)民聲、解民憂、辦實(shí)事”、“助貧越冬”等活動(dòng)，做了大量卓有成效的工作，尤其是年初以來(lái)，我縣以正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，認(rèn)真處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，各項(xiàng)工作推進(jìn)有力，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。在加快發(fā)展的進(jìn)程中，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持把信訪工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大政治任務(wù)來(lái)抓，有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。

　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)到目前我縣的信訪形勢(shì)還不容樂(lè)觀，甚至還相當(dāng)嚴(yán)峻。今年―月份，我縣來(lái)縣集體訪案次，比去年同期案次增長(zhǎng)，集體上訪多、越級(jí)上訪多、重復(fù)上訪多、異常上訪多的問(wèn)題仍比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)到做好新形勢(shì)下信訪工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，站在立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，真正把信訪工作抓實(shí)抓好、抓出成效。

　二、抓住主要矛盾，采取得力措施，解決突出信訪問(wèn)題 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，全力以赴地做好信訪工作，確保不發(fā)生影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，確保不發(fā)生有重大影響的進(jìn)京、去省信訪事件，全力維護(hù)我縣的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

　第一，抓基層、打基礎(chǔ)，從源頭上減少和化解上訪因素�；鶎邮侨罕娦旁L和矛盾的源頭，也是我們工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。之所以出現(xiàn)越級(jí)訪、重復(fù)訪，主要就是因?yàn)樵S多問(wèn)題在基層沒(méi)有得到很好的解決而誘發(fā)了更大的矛盾，所以今年信訪工作要實(shí)行重心下移、關(guān)口前移的方針。要筑牢信訪工作的第一道防線，注重在基層進(jìn)行信訪問(wèn)題的排查，注重初信初訪工作，注重把握信訪群眾的情緒和動(dòng)態(tài)，緊緊抓住帶有傾向性、突出性、苗頭性的問(wèn)題，認(rèn)真分析研究，提出解決問(wèn)題的最佳方案。努力把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，力爭(zhēng)做到“小事不出鄉(xiāng)村，大事不出縣”，堅(jiān)決避免矛盾上交，防止小事情拖成大事情，簡(jiǎn)單問(wèn)題拖成復(fù)雜問(wèn)題。全縣上下要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制，按照屬地管理的辦法，層層抓好信訪工作的落實(shí)，哪個(gè)單位出現(xiàn)越級(jí)上訪，發(fā)生有重大影響的群體性事件，哪個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府做出檢查。造成重大后果和嚴(yán)重影響的，要追究其責(zé)任。同時(shí)，要把信訪工作重心從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來(lái)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

　第二，要下大力氣解決突出問(wèn)題，從根本上遏制住集體訪、

　越級(jí)訪、重復(fù)訪勢(shì)頭。今年信訪工作重點(diǎn)要放在解決突出信訪問(wèn)題和解決矛盾糾紛的排查調(diào)處上。要從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題抓起，從最容易激化矛盾和引發(fā)上訪事件的問(wèn)題抓起，把解決實(shí)際問(wèn)題作為信訪工作的重點(diǎn)突出出來(lái)。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)直接包案，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)直接包案促進(jìn)信訪問(wèn)題的有效解決。在信訪工作中，大家一定要帶著對(duì)人民群眾的濃厚感情，深入調(diào)查摸底，弄清情況，因案施策，依法辦事，落實(shí)各項(xiàng)措施，把問(wèn)題解決好。要通過(guò)解決突出問(wèn)題，從根本上把集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的勢(shì)頭遏制住。

　第三，要貫徹落實(shí)好《信訪條例》，進(jìn)一步健全信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。這是我國(guó)信訪工作中的一件大事，是加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、法制化的一個(gè)重要標(biāo)志。貫徹落實(shí)好《信訪條例》，完善信訪工作機(jī)制，要做好以下幾個(gè)方面工作：一是提高基層解決信訪問(wèn)題的能力。新條例規(guī)定的信訪工作原則為“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，這里突出強(qiáng)調(diào)的就是屬地的責(zé)任，主管的責(zé)任。二是確保信訪渠道暢通。各單位要疏通信訪渠道，讓群眾知道什么樣的問(wèn)題應(yīng)到什么部門(mén)去反映，怎樣去反映，在接待處理上訪案時(shí)，要耐心細(xì)致，做到能立即處理的立即處理，不能立即處理的，要拿出個(gè)解決方案。對(duì)于重大特大信訪案件，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過(guò)問(wèn)、親自處理、親自督辦，堅(jiān)決防止百姓投訴無(wú)門(mén)、機(jī)關(guān)推諉扯皮和信訪人受打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。三是要加大依法治

　訪力度，依法規(guī)范信訪行為。當(dāng)前，無(wú)序上訪和越級(jí)上訪已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一大因素，整頓信訪秩序勢(shì)在必行。我們要本著有理有序上訪案優(yōu)先處理，有理無(wú)序上訪案先整頓秩序，無(wú)理無(wú)序上訪案堅(jiān)決打擊的原則處理信訪問(wèn)題。對(duì)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛等惡性上訪的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要現(xiàn)場(chǎng)處置措施，給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。一定要建立起暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序。

　三、加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力 解決突出信訪問(wèn)題，做好社會(huì)矛盾糾紛工作，是關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次真正考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須以對(duì)黨的事業(yè)和群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真將此項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

　第一，要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)“一把手”是信訪工作第一責(zé)任人，作為第一責(zé)任人就要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)信訪工作一定要親自研究、親自部署、親自處理、親自督辦。要全面落實(shí)各種信訪制度，特別是要加大責(zé)任追究力度，對(duì)因自身工作失誤而引發(fā)上訪的，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)，處理信訪案件不認(rèn)真、不及時(shí)造成集體訪、越級(jí)訪的，對(duì)信訪問(wèn)題處理不利，激化矛盾并造成重大影響的，要堅(jiān)決追究第一責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　第二，要堅(jiān)持齊抓共管，形成大信訪格局。信訪工作涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，絕不僅僅是信訪部門(mén)的事，需要各

　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)共同參與，形成強(qiáng)大合力。全縣要在縣委、縣政府的統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，形成一盤(pán)棋。信訪部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，組織協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，共同做好信訪糾紛排查、調(diào)處工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門(mén)，管好自己的人，扎扎實(shí)實(shí)做好各環(huán)節(jié)的工作。

　第三，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全力支持信訪部門(mén)做好工作。做好新形勢(shì)下信訪工作，要求我們必須按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。一是業(yè)務(wù)要精。做信訪工作，說(shuō)到底是做人的工作，政策性、思想性、原則性都很強(qiáng)，因此，從事信訪工作的同志，要多領(lǐng)域?qū)W習(xí)，多層面提高，真正成為做群眾工作的專家。二是心胸要寬。不計(jì)較個(gè)人榮辱，不計(jì)較個(gè)別群眾的態(tài)度，不急躁，不抱怨，不泄氣，始終充滿熱心、耐心和誠(chéng)心。三是品德要高尚。要光明磊落，公道正派，一心為公，真誠(chéng)為民，把黨和人民的利益作為處理信訪問(wèn)題的最高準(zhǔn)則。要向優(yōu)秀信訪干部張?jiān)迫獙W(xué)習(xí)，真心為公，熱心為民。縣委要求，全縣上下要樹(shù)立大局意識(shí)，全力支持信訪部門(mén)的工作，樹(shù)立信訪部門(mén)的權(quán)威，確保為信訪干部提供必要的工作條件，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

　同志們，當(dāng)前我縣正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，此時(shí)信訪工作顯得尤為重要。希望同志們以正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》為主線，統(tǒng)籌兼顧，

　周密部署，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng)我縣信訪工作的新局面，為謀求大發(fā)展、建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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