目錄 書記講黨課材料一（初心使命）

　............................................ 1 二、堅(jiān)決扛起新時(shí)代引領(lǐng)職工聽黨話跟黨走的政治責(zé)任 ..... 2 三、引領(lǐng)全市職工弘揚(yáng)勞模工匠精神爭(zhēng)做時(shí)代先鋒 ............. 4 書記講黨課材料二（實(shí)干落實(shí)）

　............................................ 7 一、深刻認(rèn)識(shí)抓落實(shí)的重要性 ................................................ 7 二、認(rèn)真分析抓落實(shí)中存在的問題 ...................................... 10 三、切實(shí)提高抓落實(shí)的能力素養(yǎng) .......................................... 11 書記講黨課材料三（紀(jì)律規(guī)矩）

　.......................................... 16 一、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)律規(guī)矩論述的精髓 ....... 16 二、全面認(rèn)識(shí)黨的紀(jì)律規(guī)矩的時(shí)代特點(diǎn) .............................. 21 三、始終堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面 ...................................... 29

　書記講黨課材料一（初心使命）

　作為新時(shí)代的追夢(mèng)人，我們只有準(zhǔn)確理解和把握中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，才能做到不忘初心跟黨走，牢記使命爭(zhēng)先鋒，才能高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不懈奮斗。

　準(zhǔn)確理解和把握中國共產(chǎn)黨人的初心和使命 （一）中國共產(chǎn)黨人的初心就是為中國人民謀幸福。我黨自誕生之日起就把全心全意為人民服務(wù)當(dāng)作自己的唯一

　宗旨。這是無產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志，也是共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的最高原則和根本內(nèi)容。黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要求共產(chǎn)黨員把人民的利益擺在高于一切的位置上，任何時(shí)候、任何情況下都應(yīng)當(dāng)首先想到人民群眾的根本利益，全力以赴為人民群眾謀幸福。

　(二)中國共產(chǎn)黨人的使命就是為中華民族謀復(fù)興。在革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，我們黨僅僅依靠人民攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡，為中華民族作出了偉大的歷史貢獻(xiàn)。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，但百里者半九十，我們必須付出更為艱苦的努力，擔(dān)起時(shí)代賦予的責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，向歷史、向人民交出新的、更加優(yōu)異的答卷。

　二、堅(jiān)決扛起新時(shí)代引領(lǐng)職工聽黨話跟黨走的政治責(zé)任 引領(lǐng)職工聽黨話、跟黨走，是市委和上級(jí)工會(huì)交給我們的政治責(zé)任，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，工會(huì)具有組織覆蓋最廣泛，聯(lián)系職工最直接、最緊密的組織優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì)，肩負(fù)著黨的重托和使命。我們必須牢記使命，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，自覺肩負(fù)起教育引領(lǐng)職工聽黨話、跟黨走的政治使命。

�。ㄒ唬�強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。教育引領(lǐng)職工，就是要主動(dòng)承擔(dān)起統(tǒng)一思想、凝聚力量的重要任務(wù)，引導(dǎo)職工不斷增強(qiáng)對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、

　情感認(rèn)同，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。這是我們工會(huì)組織的政治責(zé)任，更是我們工會(huì)組織樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”的政治擔(dān)當(dāng)。唯有把教育引領(lǐng)職工的這一重大任務(wù)主動(dòng)承擔(dān)起來、全力落實(shí)下去、著力做出成效，才不辜負(fù)黨對(duì)我們工會(huì)組織的信任和重托。

�。ǘ�）創(chuàng)新載體方法。社會(huì)在進(jìn)步，時(shí)代在發(fā)展，工會(huì)組織對(duì)職工的思想政治引領(lǐng)也必須跟上時(shí)代的新變化，適應(yīng)職工隊(duì)伍的新變化，進(jìn)行方式方法和路徑載體的不斷創(chuàng)新。要緊跟中央要求，引領(lǐng)基層工會(huì)組織深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，牢牢把握職工思想政治工作的主動(dòng)權(quán)，占領(lǐng)主陣地、主渠道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。要緊密貼近一線職工，深入調(diào)查研究，把“大學(xué)習(xí)”“大宣講”的課堂搬進(jìn)工廠、車間、生產(chǎn)一線、職工之中，用職工樂于接受的方式、聽得懂的語言，開展有特色、接地氣的宣講，凝聚起改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的正能量。

�。ㄈ�）做優(yōu)職工文化。職工思想政治工作的最高境界，就是以潤物細(xì)無聲的方式，把主流思想根植于職工心中。在這方面，豐富多彩的職工文化體育活動(dòng)具有天然的優(yōu)勢(shì)，需要不斷繼承和發(fā)展。這也要求我們要引領(lǐng)基層工會(huì)善于把握機(jī)遇、創(chuàng)新形式、保持主動(dòng)，與時(shí)代新發(fā)展、職工新需求、科技新載體實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”。特別是我們要充分利用重大

　節(jié)慶日等契機(jī)，在全市職工中廣泛開展示范性、群眾性文體活動(dòng)，不斷豐富職工群眾的精神文化生活，以健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的職工文化占領(lǐng)職工思想宣傳陣地。

�。ㄋ模┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。我們應(yīng)主動(dòng)把職工思想政治引領(lǐng)工作納入黨的思想政治工作大局，建立健全工會(huì)系統(tǒng)全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制；大力加強(qiáng)“齊魯工惠”APP、工人文化宮、職工書屋等宣傳思想文化陣地建設(shè)，充分發(fā)揮其教育引導(dǎo)職工的“橋頭堡”作用，讓正能量充盈職工網(wǎng)絡(luò)空間；利用“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”等多種方式，開展職工教育大課堂，更好地用新思想教育職工，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)職工，用中華民族傳統(tǒng)美德浸潤職工，使職工思想政治工作更具深度、更有力度、更顯溫度。

　三、引領(lǐng)全市職工弘揚(yáng)勞模工匠精神爭(zhēng)做時(shí)代先鋒 身邊的榜樣，前行的力量。在踐行“全心全意為人民服務(wù)”的基層一線，我們有責(zé)任也有義務(wù)在全市上下營造“崇尚勞模工匠、學(xué)習(xí)勞模工匠、爭(zhēng)做勞模工匠”的濃厚氛圍，要注重借助典型和先進(jìn)的示范帶動(dòng)作用，凝聚起全市職工愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)做一流、積極向上的發(fā)展力量。

　一要大力宣傳勞模工匠先進(jìn)事跡，唱響“勞動(dòng)光榮”的主旋律。“勞動(dòng)模范身上體現(xiàn)的‘愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)’的勞模精神，是偉大時(shí)代精神的生動(dòng)體現(xiàn)。”習(xí)近平總書記關(guān)于勞模精神的

　表述，為我們科學(xué)理解和大力弘揚(yáng)勞模精神提供了正確的方向和指導(dǎo)。愛崗敬業(yè)是本分，爭(zhēng)創(chuàng)一流是追求，艱苦奮斗是作風(fēng)，勇于創(chuàng)新是使命，淡泊名利是境界，甘于奉獻(xiàn)是修為。做一個(gè)守本分、有追求、講作風(fēng)、擔(dān)使命、有境界、有修為的人，是每一位勞模和工匠的精神風(fēng)范，更是每一位勞動(dòng)者應(yīng)該追求的目標(biāo)。作為職工的領(lǐng)路人，我們要積極動(dòng)員全市職工向勞動(dòng)模范和工匠學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，引導(dǎo)廣大員工在新時(shí)代立足本職，刻苦鉆研，埋頭苦干，不斷進(jìn)取，奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而不懈奮斗。

　二要大力培育和選拔實(shí)干型、奉獻(xiàn)型、知識(shí)型、科技型、創(chuàng)新型勞模和工匠。按照馬克思主義的基本觀點(diǎn)，勞動(dòng)創(chuàng)造了人本身。勞動(dòng)精神是成為人的精神，工匠精神是成為更加優(yōu)秀的人的精神，勞模精神則是成為影響別人的人的精神。成為人、成為更加優(yōu)秀的人、成為影響別人的人，就是一種逐步遞進(jìn)的關(guān)系。因此我們應(yīng)注重對(duì)勞模工匠先進(jìn)的典型事跡、優(yōu)秀品質(zhì)進(jìn)行深度挖掘提煉，注重利用人物專欄、基層宣講、新媒體等形式宣傳勞模精神，大力呼吁弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、工匠精神、勞模精神，推動(dòng)勞模和工匠在思想創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，目的就在于讓每一個(gè)人都熱愛勞動(dòng)，成為自食其力的勞動(dòng)者，更要成為優(yōu)秀的勞動(dòng)

　者，甚至成為廣大勞動(dòng)者群體中的佼佼者和大家學(xué)習(xí)的榜樣。

　三要充分發(fā)揮勞模工匠精神的價(jià)值引領(lǐng)作用，凝聚起攻堅(jiān)克難的正能量。勞動(dòng)創(chuàng)造了中華民族，造就了中華民族的輝煌歷史，也必將創(chuàng)造出中華民族的光明未來。習(xí)近平總書記關(guān)于勞動(dòng)和勞動(dòng)精神的思想為我們正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)精神的科學(xué)內(nèi)涵指明了方向。而勞動(dòng)作為提升個(gè)人素質(zhì)和能力的一種價(jià)值體現(xiàn)在勞模和工匠身上最為明顯，作為職工的“娘家人”，我們應(yīng)積極倡導(dǎo)廣大職工要以勞模工匠為榜樣，爭(zhēng)做崇尚學(xué)習(xí)的倡導(dǎo)者，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平，爭(zhēng)當(dāng)行家里手，爭(zhēng)做領(lǐng)軍人物。引導(dǎo)全市職工貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，做到干一行、愛一行、專一行、精一行，維護(hù)和發(fā)展勞動(dòng)者的利益，保障勞動(dòng)者的權(quán)利。要堅(jiān)持社會(huì)公平正義，排除阻礙勞動(dòng)者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。全社會(huì)都要熱愛勞動(dòng)，以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥。

　不忘初心，牢記使命是歷代中國共產(chǎn)黨人的政治本色，人民群眾對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)是我們的時(shí)代責(zé)任。作為新時(shí)代的工會(huì)干部，我們既要服務(wù)黨和國家發(fā)展大局，也要服務(wù)全市職工群眾，我們要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代主要矛盾的變化，把職工對(duì)美好生活的向往作為工會(huì)的新使命，積極主動(dòng)深入基層一線，全心全意做好

　服務(wù)職工群眾的工作，努力為職工群眾排憂解難，當(dāng)好職工群眾的“娘家人”，真正成為職工群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。

　 書記講黨課材料二（實(shí)干落實(shí)）

　同志們：

　習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，而且身體力行，為我們黨注重抓落實(shí)發(fā)揮了帶頭作用。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，始終保持狠抓落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺，強(qiáng)化落實(shí)落地落細(xì)，確保中央和省委省政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。今天黨課，我圍繞“抓落實(shí)”這個(gè)主題，和大家做個(gè)交流。

　一、深刻認(rèn)識(shí)抓落實(shí)的重要性

　（一）抓落實(shí)是馬克思主義政黨實(shí)踐品格的重要表現(xiàn)。反對(duì)空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí)，是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，善于把遠(yuǎn)大目標(biāo)、奮斗綱領(lǐng)同腳踏實(shí)地、埋頭苦干緊密結(jié)合起來。毛澤東同志要求，共產(chǎn)黨員一定要有“認(rèn)真實(shí)干”的精神，強(qiáng)調(diào)“一件事不做則已，做則必做到底，做到最后勝利”。鄧小平同志指出，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有”，把真抓實(shí)干上升到了馬克思主義的政治高度。抓落實(shí)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，是把主觀和客觀、理論和實(shí)踐、知和行相統(tǒng)一的過程，是推動(dòng)實(shí)踐、深化認(rèn)識(shí)的重要環(huán)節(jié)。要弘揚(yáng)馬克思主義政黨的實(shí)踐品格，把黨的正確主張、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)和政策付諸實(shí)踐，真正從一點(diǎn)一滴的抓落實(shí)中彰顯共產(chǎn)黨人的實(shí)踐風(fēng)范。

　（二）抓落實(shí)是堅(jiān)定政治立場(chǎng)、提高黨性修養(yǎng)的必然要求。抓落實(shí)是一個(gè)黨性問題，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治要求，也是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位和政治品質(zhì)高低的標(biāo)準(zhǔn)之一。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不是抽象的、空洞的，而是具體的、實(shí)際的，必須體現(xiàn)到具體行動(dòng)上、在落實(shí)上見功夫。要抓好黨和國家各項(xiàng)方針政策、工作部署、措施要求的落實(shí)，使之貫徹到實(shí)踐中去、貫徹到基層中去、貫徹到群眾中去，成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動(dòng)，確保黨和國家確定的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。要始終牢

　記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，努力將事關(guān)老百姓切身利益的工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，進(jìn)一步提升老百姓的獲得感。

�。ㄈ�）抓落實(shí)是檢驗(yàn)政府治理水平、領(lǐng)導(dǎo)干部基本功和領(lǐng)導(dǎo)能力的試金石。抓落實(shí)是一個(gè)執(zhí)政能力問題，是提高政府治理水平、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要把抓落實(shí)作為一種“重視執(zhí)行、一抓到底”的工作方法，作為領(lǐng)導(dǎo)工作中的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)。“實(shí)干就是水平、落實(shí)就是能力”。群眾評(píng)價(jià)我們的領(lǐng)導(dǎo)水平，不是看我們說得怎么樣，而是看我們干得怎么樣。抓落實(shí)不夠，既有愧于責(zé)，也失信于民。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必練就抓落實(shí)這項(xiàng)基本功，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把精力投入到抓落實(shí)中，把重點(diǎn)放在抓落實(shí)上，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、見到實(shí)效。

�。ㄋ模┳ヂ鋵�(shí)是全面從嚴(yán)治黨、不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。落實(shí)不夠?qū)嵸|(zhì)是作風(fēng)問題�，F(xiàn)實(shí)工作中，“會(huì)議落實(shí)”“文件落實(shí)”的現(xiàn)象比較普遍，“落實(shí)”變成“落空”。黨中央歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)，省委也制定了 20 條具體措施。這些措施，是自上而下傳遞的強(qiáng)烈信號(hào)，最終都是為了讓干部從繁文縟節(jié)中解脫出來，抽出更多時(shí)間和精力抓好落實(shí)。各級(jí)黨員干部要深

　刻認(rèn)識(shí)到，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，一定要按照全面從嚴(yán)治黨要求，抓責(zé)任擔(dān)當(dāng)、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、抓工作落實(shí)。

　二、認(rèn)真分析抓落實(shí)中存在的問題 善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視問題，能夠解決問題，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性強(qiáng)、對(duì)黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，是能力強(qiáng)、素質(zhì)高的體現(xiàn)。要清醒看到，不重視抓落實(shí)、不善于抓落實(shí)的問題依然存在，抓而不實(shí)、抓而不緊、抓而不細(xì)等問題還比較突出，主要表現(xiàn)在：

�。ㄒ唬┳ヂ鋵�(shí)的干勁不足，勤政有為不夠。庸、懶、散、軟風(fēng)氣沒有徹底轉(zhuǎn)變，還是有“差不多”先生，對(duì)待工作馬虎糊弄、敷衍了事；有的干部不想作為、不求進(jìn)取，得過且過、滿足現(xiàn)狀；有的干部心思和精力沒有完全集中到工作上，導(dǎo)致落實(shí)大打折扣；有的干部借口現(xiàn)在限制多了、管束嚴(yán)了、要求高了，就有“不求過得硬、只求過得去”的懈怠心理；有的干部工作中看不到問題，對(duì)出現(xiàn)的問題視而不見，更談不上主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。

　（二）抓落實(shí)的作風(fēng)不實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致不夠。有的干部思想浮躁、作風(fēng)漂浮，好做表面文章，甚至搞上有政策、下有對(duì)策；習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，總認(rèn)為自己的任務(wù)只是抓大事、管宏觀，不愿意去抓所謂的“小事”，在“具體”和“深入”上下功夫不夠；下達(dá)文件多，“親自出征”少，當(dāng)“二傳手”多，搞調(diào)查研究少，掌握一手資料不夠，直奔現(xiàn)場(chǎng)督辦落實(shí)

　不夠，導(dǎo)致工作停留在表面，甚至脫離實(shí)際、落不了地。

�。ㄈ�）抓落實(shí)的擔(dān)責(zé)不力，較真碰硬不夠。有的部門和干部缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)挠職�，不愿�?dān)責(zé)，當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中往往會(huì)因環(huán)保問題出現(xiàn)“鄰避效應(yīng)”，有的部門和干部也由于不敢擔(dān)當(dāng)，出現(xiàn)“避責(zé)效應(yīng)”。有的干部缺乏斗爭(zhēng)精神，不敢堅(jiān)守原則，遇到問題總想繞著走，造成一些工作停滯不前，甚至把一些小問題拖成大問題。

�。ㄋ模┳ヂ鋵�(shí)的能力不強(qiáng)，政策水平不夠。有些干部在抓落實(shí)上總感到力不從心，這在很大程度上是由于學(xué)習(xí)不夠、政策水平不高、能力素質(zhì)不強(qiáng)造成的。有些領(lǐng)導(dǎo)研究政策、研究工作不深入，碰到具體問題就找下屬，會(huì)場(chǎng)上“回頭看”干部還有不少。

　（五）抓落實(shí)的機(jī)制不暢，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠。上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)存在問題，不同部門出臺(tái)的政策措施不配套、不協(xié)調(diào)，甚至相互“打架”，導(dǎo)致基層落實(shí)難；部門之間信息共享不夠，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)整合力度不大，信息孤島現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不一致，甚至相互矛盾。

　出現(xiàn)上述問題的根本原因，還是有的干部政治站位不高，黨性修養(yǎng)不夠，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，政績(jī)觀出現(xiàn)偏差。

　三、切實(shí)提高抓落實(shí)的能力素養(yǎng) 工作落實(shí)得好不好，抓落實(shí)的成效大不大，很大程度上決定于領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要從我做起，切實(shí)增

　強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，努力提升治理能力和水平。

　（一）要有抓落實(shí)的高站位。領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素養(yǎng)，首先體現(xiàn)在政治素養(yǎng)和政治站位上。要從根本上提高抓落實(shí)的能力素養(yǎng)，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須牢記初心使命、錘煉黨性修養(yǎng)。有人說“態(tài)度決定一切”。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有抓落實(shí)的鮮明態(tài)度，強(qiáng)化抓落實(shí)的政治自覺，把習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作“三個(gè)著力”的指示要求付諸行動(dòng)，發(fā)揮我省“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扛起“精準(zhǔn)扶貧”首倡地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢記“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托，真正使習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在三湘大地落地生根。要把向核心看齊的意識(shí)和以人民為中心的思想貫穿到抓落實(shí)之中，把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到為黨盡責(zé)、為民造福上，把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放在辦實(shí)事、求實(shí)效上，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，保持“事冗不知筋力倦”工作狀態(tài)，守住“官清贏得夢(mèng)魂安”的底線。

�。ǘ�）要有抓落實(shí)的真本領(lǐng)。攬瓷器活，須有金剛鉆。要抓好落實(shí)，必須善于學(xué)習(xí)，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，吃透中央大政方針和各項(xiàng)政策，提高戰(zhàn)略思維和把握全局的能力，提升理論素養(yǎng)和政策水平。要深刻理解新發(fā)展理念的內(nèi)涵，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，強(qiáng)化戰(zhàn)略執(zhí)行能力，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)國家戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)

　中央大政方針的落實(shí)落地。要提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，善于運(yùn)用創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維處理問題，提高依法行政和駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力。要學(xué)會(huì)做群眾工作，掌握做群眾工作的基本功，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系中精準(zhǔn)施策，解決“最后一公里”的落實(shí)問題，解決群眾身邊發(fā)生的問題。

　（三）要有抓落實(shí)的好方法。抓落實(shí)的過程，就是分析矛盾、化解矛盾的過程，就是將主觀范疇的東西轉(zhuǎn)化為客觀現(xiàn)實(shí)的過程。要善于調(diào)查研究，掌握一手資料，了解真實(shí)情況，問計(jì)于民，廣納群智，努力使主觀與客觀相統(tǒng)一、動(dòng)機(jī)與效果相統(tǒng)一、突出重點(diǎn)與兼顧一般相統(tǒng)一。要增強(qiáng)預(yù)見性，分析要解決的主要問題，明確可落實(shí)的預(yù)期成果，做到“胸中有數(shù)”。要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息化手段開展工作，“互通情報(bào)”、信息共享，做到上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性共同抓好落實(shí)。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，既要抓住主要矛盾，又要統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持系統(tǒng)管理抓落實(shí)，運(yùn)用零缺陷系統(tǒng)工程管理的方法抓落實(shí)，形成抓落實(shí)的無縫責(zé)任鏈條，實(shí)現(xiàn)抓落實(shí)的閉環(huán)管理，對(duì)需解決的問題建立清單臺(tái)賬，進(jìn)行銷號(hào)管理。對(duì)授權(quán)有限、能力不及的問題及時(shí)請(qǐng)示上報(bào)，不把問題藏著掖著捂著，耽誤問題的解決，造成更大的損失。

�。ㄋ模┮�有抓落實(shí)的硬作風(fēng)。抓落實(shí)的過程，必然會(huì)遇

　到許多矛盾和問題，要把落實(shí)工作真正抓好、抓出成效，就要敢于正視矛盾，決不繞著問題走，要有無私的品德、無畏的勇氣，敢于擔(dān)當(dāng)、知難而進(jìn)。既要解決當(dāng)前突出矛盾問題，也要解決歷史遺留問題，更要解決透支未來問題。要以較真的作風(fēng)抓落實(shí)，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，主動(dòng)到矛盾突出的基層去，到困難較多的一線去，到難點(diǎn)聚焦的地方去，敢于碰硬，千方百計(jì)求得問題盡早處置、矛盾及時(shí)化解，決不能使簡(jiǎn)單矛盾演化成復(fù)雜矛盾、小問題拖延成大問題。要以釘釘子的作風(fēng)抓落實(shí)，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，目標(biāo)一旦確定，就以百折不撓的意志，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來，以一錘接著一錘敲的狠勁、一任接著一任干的韌勁，鍥而不舍地推動(dòng)重要工作的落實(shí)，抓好重點(diǎn)任務(wù)的完成。要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)實(shí)的工作習(xí)慣，練就抓好落實(shí)的“繡花工夫”，形成抓作風(fēng)促工作、抓落實(shí)強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，不搞花架子，不做表面文章，不喊不著邊際的空口號(hào)，不提不切實(shí)際的高指標(biāo)，杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件落實(shí)文件、講話落實(shí)講話的現(xiàn)象。要以科學(xué)的作風(fēng)抓落實(shí)，堅(jiān)持遵循規(guī)律、實(shí)事求是、因地制宜，科學(xué)評(píng)估考核工作落實(shí)情況，確保發(fā)展成果、工作成效經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

�。ㄎ澹┮�抓落實(shí)的好氛圍。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)，著力帶出抓落實(shí)的好班子，著力帶出抓落實(shí)的好團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、共同抓落實(shí)的良好氛圍。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以實(shí)績(jī)論英雄，褒獎(jiǎng)埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整只有空談、不干實(shí)事的干部，問責(zé)和懲處弄虛作假、失職瀆職、造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部，真正做到干與不干、干好干壞、干多干少不一樣，努力形成崇尚實(shí)干、恪盡職守、樂于奉獻(xiàn)的良好導(dǎo)向。要進(jìn)一步完善抓落實(shí)、促落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化抓落實(shí)的目標(biāo)管理，健全“日交辦、周反饋、月通報(bào)”跟蹤問效制度，將工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)科學(xué)明確地落實(shí)到崗、到人。要健全督查督辦、信息反饋、情況通報(bào)、重大責(zé)任追究、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)排除工作中的障礙和困難，及時(shí)處理落實(shí)不到位的問題。要暢通政府與公眾互動(dòng)渠道，用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等平臺(tái)，廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，調(diào)動(dòng)各方面共促落實(shí)的積極性和創(chuàng)造性。

　當(dāng)前，各項(xiàng)工作千頭萬緒，擔(dān)子不輕、任務(wù)很重。越是這種時(shí)候，越要理清頭緒、分清主次，圍繞要?jiǎng)?wù)抓落實(shí)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，緊盯問題抓落實(shí)，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作落實(shí)。要把“六穩(wěn)”“六保”、推動(dòng)高質(zhì)量

　發(fā)展、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、打造內(nèi)陸創(chuàng)新開放新高地、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)工作抓好、抓實(shí)，查清楚、弄明白、解決好遇到的具體問題。要做好高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，及時(shí)找出影響高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展中帶有苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)采取推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有針對(duì)性的措施，精準(zhǔn)施策，攻堅(jiān)克難。

　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“一分部署、九分落實(shí)”；古人云，“為政貴在行”“兵貴神速”。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感、責(zé)任感和使命感，弘揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、夙夜在公的奮斗精神，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，以“工作不落實(shí)決不放松、問題不解決決不放手”的拼勁和韌勁，全力以赴完成全年目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)干、實(shí)績(jī)、實(shí)效向黨和人民交上一份滿意的答卷！

　書記講黨課材料三（紀(jì)律規(guī)矩）

　根據(jù)黨委總體工作安排，我今天圍繞“守紀(jì)律講規(guī)矩，做一名合格黨員”這一主題，結(jié)合學(xué)習(xí)思考和工作實(shí)際，與大家交流一下認(rèn)識(shí)體會(huì)。

　一、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)律規(guī)矩論述的精髓 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家全局的高度，圍繞嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩發(fā)表了一系列重要論述。這些重要論述，內(nèi)涵豐富，思想深刻，要求明確，對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的極端重要性、準(zhǔn)確把握紀(jì)律規(guī)矩的

　基本要求，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，具有十分重要的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真把握。

　。

　（一）要從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度來把握。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是我們黨的一貫主張。理解把握習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)律規(guī)矩論述重大意義，就要站在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)遵守紀(jì)律規(guī)矩的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩是全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求。世界政黨史表明，一個(gè)政黨如果沒有政治紀(jì)律約束，那么黨的組織和黨的干部在政治主張、政策主張上就會(huì)慢慢地自以為是，廣大黨員就會(huì)漸漸地在政治上行動(dòng)上與黨離心離德，這個(gè)黨就會(huì)失去號(hào)召力影響力戰(zhàn)斗力！在政治上就不可能有作為！擁有近 2000 萬名黨員、有著 90 多年歷史的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，連續(xù)執(zhí)政 70 多年后轟然倒塌，亡黨亡國，就是因?yàn)檎�治紀(jì)律被動(dòng)搖了，沒有了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的約束，誰都可以言所欲言、為所欲為。我們中國共產(chǎn)黨，是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，除了正確的正確理論和路線方針政策外，是靠嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩來管好自己隊(duì)伍的，是靠嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩來戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的。

　嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩是全面從嚴(yán)治黨的根本保證。黨章第三十七條規(guī)定，“黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證”。對(duì)一個(gè)政黨來說，紀(jì)律和規(guī)矩就是生命線。對(duì)一個(gè)黨員來說，

　紀(jì)律和規(guī)矩就是高壓線。我們黨是一個(gè)擁有 9100 多萬黨員的大黨，如果有人無視黨的紀(jì)律和規(guī)矩，為所欲為、胡言亂語，不及時(shí)加以制止，黨員人數(shù)再多，也不可能形成有戰(zhàn)斗力的集體。如果任由利益集團(tuán)、團(tuán)伙幫派、結(jié)黨營私大行其道，這個(gè)黨就會(huì)一盤散沙。

　嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩是全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代必然。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，越是形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重的時(shí)候，越要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為做好各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的思想、政治和組織保障。當(dāng)前，在國際上，西方資本主義危機(jī)波瀾迭起，國際局勢(shì)動(dòng)蕩不安，為了度過和轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，某些西方國家一方面有求于我，另一方面又加緊對(duì)我實(shí)施“西化”“分化”和思想文化滲透，企圖讓中國走改旗易幟的邪路。在周邊，釣魚島問題、東海問題、南海問題、朝鮮核問題不斷成為熱點(diǎn)，都嚴(yán)重制約著我國的和平發(fā)展。在國內(nèi)，我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期、改革攻堅(jiān)期、利益調(diào)整期、矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，人們的價(jià)值取向和道德觀念更加多元多樣多變，各種新情況、新問題層出不窮，群眾訴求日益多樣，土地征用、房屋拆遷、治安管理、環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、社會(huì)保障、教育就業(yè)、食品安全等方面問題不同程度存在，一些深層次矛盾逐步浮現(xiàn)，改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國的任務(wù)十分繁重。所以，面對(duì)越來越復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，面對(duì)越來越艱巨的工作任務(wù)，我們必須要加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩建設(shè)，必須要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)

　統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致向前進(jìn)。

　（二）要從黨的優(yōu)良傳統(tǒng) 的歷史視野來把握。我黨從1921 年成立以來，在每個(gè)重要的歷史關(guān)頭，都是靠嚴(yán)明黨的紀(jì)律，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)受了一次又一次的考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革開放不斷走向新的勝利。

　紀(jì)律規(guī)矩是我們黨成立發(fā)展的基石。我黨成立伊始，就強(qiáng)調(diào)立規(guī)矩、講紀(jì)律。黨的“一大”通過的黨的綱領(lǐng)，只有十五條，卻首創(chuàng)了好幾條重要的紀(jì)律規(guī)定，而且這些紀(jì)律規(guī)定的嚴(yán)格，有的已經(jīng)超過了我們今天的要求。例如黨員沒有正當(dāng)理由連續(xù)兩次不參加黨的會(huì)議，就予以除名。1922 年在上海召開“二大”的時(shí)候，盡管全國只有 195 名黨員，但在大會(huì)通過的黨章中，便專門列出了共計(jì)九條的“紀(jì)律”一章。其中規(guī)定，各地黨的組織“不得自定政策”，凡關(guān)系全國之重大政治問題，各地黨組織不得違背中央立場(chǎng)“單獨(dú)發(fā)表意見”，否則開除黨籍。當(dāng)時(shí)，雖然有些人受不了這些紀(jì)律和規(guī)矩，先后離黨，或被開除了黨籍，但黨的隊(duì)伍卻更加生機(jī)勃勃，此后大約不到 5 年時(shí)間黨員就超過 5 萬人。

　紀(jì)律規(guī)矩是我們黨攻堅(jiān)克難的法寶。在大革命失敗前夕召開的“五大”，面對(duì)危急的形勢(shì)，黨明確提出“宜重視政治紀(jì)律”。1927 年 10 月，毛澤東同志在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地之初，確定了 24 個(gè)字的入黨誓詞，便有“服從紀(jì)律”這四個(gè)字。與此同時(shí)，毛澤東同志還創(chuàng)設(shè)了人民軍隊(duì)的基本紀(jì)律，也就是后來發(fā)展為著

　名的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”。正是靠著這樣的紀(jì)律和規(guī)矩，我們黨才領(lǐng)導(dǎo)人民群眾打開了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的新局面。

　紀(jì)律規(guī)矩是我們黨走向勝利的保證。在全國即將解放時(shí)，我們黨在西柏坡召開七屆二中全會(huì)，又提出了“兩個(gè)務(wù)必”的重要思想，確定了必須遵循的“六條規(guī)定”，對(duì)確保我們黨最終取得革命成功，有著重大意義。建國以來，特別是改革開放四十年來，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的偉大成就，實(shí)際上就是以社會(huì)主義制度為依托，以執(zhí)政黨政治紀(jì)律為保證的，這是在其他制度、其他政黨執(zhí)政下根本辦不到的。

�。ㄈ�）要從堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)來把握。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我們工作的一項(xiàng)根本原則，也是做好工作的根本保證。我們是國家政權(quán)的重要組成部分，是鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。關(guān)系到黨、國家和人民的安危，只有堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍，才能保證政治永遠(yuǎn)合格，才能充分發(fā)揮“保護(hù)人民、打擊敵人、懲罰犯罪、服務(wù)群眾”職能作用。如果稍有偏差，就會(huì)造成嚴(yán)重的后果。蘇聯(lián)和東歐等共產(chǎn)黨之所以喪失執(zhí)政地位，主動(dòng)放棄對(duì)警察的領(lǐng)導(dǎo)也是重要原因之一。我們從成立之始，就一直有著嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩，正是由于我們黨始終堅(jiān)持不懈地把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)在首位，在保衛(wèi)社會(huì)主義革命和建設(shè)社會(huì)主義、改革開放等各個(gè)歷史時(shí)期，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，都圓滿地完成了

　黨和人民交給的艱巨任務(wù)，為我們國家的建立、鞏固和發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，作為一支紀(jì)律隊(duì)伍，必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，這是確保始終沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證，是我們必須長期堅(jiān)持的重大政治原則。所以，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的政治自覺，努力建成一支對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。

　二、全面認(rèn)識(shí)黨的紀(jì)律規(guī)矩的時(shí)代特點(diǎn) 黨的十八大從來，中央從抓“關(guān)鍵少數(shù)”到向基層延伸，從立高標(biāo)準(zhǔn)到劃最底線，從法紀(jì)不分到挺紀(jì)在前，環(huán)環(huán)相扣、步步為營，論述越來越全面，規(guī)矩越來越具體，籬笆越扎越嚴(yán)密，問責(zé)越來越嚴(yán)格，主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

�。ㄒ唬┘o(jì)律規(guī)矩體系更加嚴(yán)密。黨的十八大以來，中央陸續(xù)制訂頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，去年召開的十八屆六中全會(huì)又審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這些黨規(guī)的重新修訂出臺(tái)，使道德、紀(jì)律、法律這三個(gè)規(guī)范黨員言行的準(zhǔn)則環(huán)環(huán)相扣，相輔而行，相得益彰。

　實(shí)現(xiàn)了紀(jì)律規(guī)矩與道德的統(tǒng)一。新修訂的各項(xiàng)黨規(guī)，在內(nèi)容上列出了道德“高線”和紀(jì)律“底線”，明確了黨員干部自由行為的空間。其中，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》是共產(chǎn)黨員的道德模范。我們知道，

　全面從嚴(yán)治黨光靠紀(jì)律是守不住的，必須立根固本，樹立高尚精神追求，筑牢思想道德防線，努力從內(nèi)心深處解決好“不想”的問題。《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)的是道德的自律、覺悟，很好地解決了這個(gè)問題�！吨袊�共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》全面系統(tǒng)地梳理了黨章中有關(guān)紀(jì)律的要求，把黨章對(duì)紀(jì)律的要求整合成六大紀(jì)律，開列負(fù)面清單，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，強(qiáng)調(diào)的是他律，為黨員干部的行為提供了遵循。這兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)，把道德上的自律和紀(jì)律上的他律統(tǒng)一起來，為新形勢(shì)下強(qiáng)化守紀(jì)律、講規(guī)矩的思想自覺夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。

　實(shí)現(xiàn)了紀(jì)律規(guī)矩與法律的統(tǒng)一。過去，一些地方和單位將查處干部的底線退到法律上，只重視查辦大案要案，處理起來有時(shí)法紀(jì)不分，有的該受到法律處罰的卻作為違反黨的紀(jì)律來處理，有的在違反法律的同時(shí)違反了黨的紀(jì)律，卻被認(rèn)為是小節(jié)，不予追究�！吨袊�共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》做到了法紀(jì)分開，規(guī)定凡是黨員干部違法犯罪，除過失犯罪外，一律要受到黨紀(jì)處分，并針對(duì)具體情況，明確該紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分，該法律制裁的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)存在違紀(jì)和違法的，集中精力查清主要違紀(jì)事實(shí)，不片面追求案值大小、級(jí)別高低，還堅(jiān)持快查快結(jié)，條件具備的盡快移交司法機(jī)關(guān)。這些新的規(guī)定要求，都很好的銜接了黨紀(jì)與國法的統(tǒng)一。

　實(shí)現(xiàn)了黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩的統(tǒng)一。一直以來，黨的紀(jì)律內(nèi)容是明確的，但黨的規(guī)矩的內(nèi)

　容卻是抽象的。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上對(duì)黨的規(guī)矩進(jìn)行了概括，明確了黨的規(guī)矩的具體內(nèi)容，即：黨章是全黨必須遵守的總章程、總規(guī)矩，黨的政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，國家的法律是黨員和干部必須遵守的規(guī)矩，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是黨的規(guī)矩�？偟膩碇v，規(guī)矩包含了紀(jì)律，這里面既有明文規(guī)定的，也有未明文規(guī)定的，既有黨紀(jì)國法這樣的硬性約束，也有黨約定俗成的自我約束，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律規(guī)矩的相對(duì)統(tǒng)一。

�。ǘ�）紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)容更加嚴(yán)實(shí)。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩又作了進(jìn)一步完善和發(fā)展，對(duì)新形勢(shì)下黨員必須遵守的紀(jì)律規(guī)矩作了進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)，使紀(jì)律規(guī)矩的內(nèi)容更具體、重點(diǎn)更突出、要義更明確。

　把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提到首要位置。習(xí)近平總書記指出，“政治紀(jì)律一旦突破，其他紀(jì)律就會(huì)全線失守”，把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上升到遵守黨的其他紀(jì)律的基礎(chǔ)。不管違反哪方面紀(jì)律，如果任其發(fā)展，最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也都會(huì)破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。比如，我們有的同志把改個(gè)年齡、改個(gè)學(xué)歷看成是“小事”，但上升到黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上來說，就是欺騙組織，就是對(duì)黨不忠誠不老實(shí)。再如，有的同志說我經(jīng)濟(jì)條件好，使用一些奢侈用品、戴一塊名表、曬一曬名牌能算什么，但

　如果你在公共場(chǎng)合用了、戴了、曬了，并引發(fā)不良影響，你就是不遵守紀(jì)律要求，不按規(guī)矩辦事，就有可能受到處理。如受到查處的司法部原黨組成員、政治部主任盧恩光，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站是這樣描述，“盧恩光年齡、入黨材料、工作經(jīng)歷、學(xué)歷、家庭情況等全面造假，長期欺瞞組織„„，從一名私營企業(yè)主一步步變身為副部級(jí)干部。”可見，如果對(duì)“小事”“小情”聽之任之，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”，就會(huì)使黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成為擺設(shè)，就會(huì)使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，我們的黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。

　把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政。

　治規(guī)矩提到關(guān)鍵位置。講規(guī)矩，首先要講政治規(guī)矩；守紀(jì)律，首先要守政治紀(jì)律。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體內(nèi)容有哪些呢？習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上給我們進(jìn)行了明確，主要包括以下五個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這“五個(gè)必須”是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是對(duì)黨員、干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)，也是對(duì)黨忠誠不忠誠

　的重要考驗(yàn)和根本檢驗(yàn)。

　把同中央保持一致、維護(hù)中央權(quán)威提到核心位置。黨的十八大以來，中央反腐最明顯的特點(diǎn)就是打“大老虎”，這些“大老虎”主要有兩類，一類是巨貪蛀蟲，如果得不到懲處，我們國家的財(cái)富就會(huì)被他們掏空，人民也不答應(yīng)；另一類就是違反政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的，如果得不到懲處，黨心、軍心、民心就會(huì)被他們掏空，黨和國家就會(huì)面臨生死存亡。從電視、報(bào)紙揭露的一些“老虎”“蒼蠅”的丑惡行徑來看，他們有的言辭論調(diào)和行為與黨中央不一致，搞上有政策、下有對(duì)策；有的搞非組織活動(dòng)，團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這些人的下場(chǎng)只有一個(gè)，就像習(xí)近平總書記說的那樣：“目無組織、挑戰(zhàn)組織、對(duì)抗組織，肯定是自掘墳?zāi)埂⒆匀�滅亡�?rdquo; （三）紀(jì)律規(guī)矩的要求更加嚴(yán)格。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持大無畏的使命擔(dān)當(dāng)，抓住了從嚴(yán)治黨的要害和關(guān)鍵，對(duì)黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩的要求更加嚴(yán)格，確保了全面從嚴(yán)治黨逐步從寬松軟走向嚴(yán)緊實(shí)。

　切實(shí)堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等。黨的十八大以來懲治腐敗的事實(shí)說明，遵守紀(jì)律和規(guī)矩沒有例外，黨紀(jì)國法面前沒有特殊黨員、特殊公民。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等 200 多名“大老虎”，職位不可說不高，權(quán)力不可謂不重，可只要觸碰了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這一高壓線，一樣受

　到黨紀(jì)和國法的嚴(yán)肅查處。2019 年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題案件就達(dá) X 起，這其中既有省部級(jí)高官，也有普通職員，也包括不是國家正式工作人員的行政村干部。我只所以說包括不是國家正式工作人員的行政村干部，就是讓大家明白，無論你是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，只要違反紀(jì)律就要被追究；無論你是“小吃小喝”、還是大貪巨惡，只要違反紀(jì)律都不會(huì)被放過，在遵守黨紀(jì)上是沒有“特區(qū)”的，也是沒有“敏感區(qū)”的，更是不可能有“禁區(qū)”的。

　切實(shí)保持紀(jì)律規(guī)矩的剛性約束。黨紀(jì)處分有輕重之別，但紀(jì)律規(guī)矩沒有軟硬之分、沒有彈性之說，都是剛性約束，無論違反了哪項(xiàng)紀(jì)律，都要受到懲戒。剛開始時(shí)，少數(shù)黨員對(duì)黨的紀(jì)律規(guī)矩的認(rèn)識(shí)是有偏頗的，有的錯(cuò)誤地給各種紀(jì)律劃分為幾個(gè)等級(jí)，認(rèn)為政治紀(jì)律是打頭的、不能碰，組織紀(jì)律是針對(duì)干部的、要維護(hù)，廉潔紀(jì)律是教訓(xùn)最多的、要遠(yuǎn)離，對(duì)這些紀(jì)律認(rèn)知的懲戒性、警惕度相對(duì)高一些，而對(duì)其他紀(jì)律則認(rèn)為違紀(jì)“觸點(diǎn)”低、“彈力”弱、“觸網(wǎng)”系數(shù)小。如，對(duì)房產(chǎn)和基金股票的如實(shí)申報(bào)，有的干部就沒有引起足夠的重視。去年全市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔調(diào)整中，我市有個(gè)別同志就因?yàn)闆]有申報(bào)還沒有辦房產(chǎn)證的房產(chǎn)，而失去了晉職機(jī)會(huì)。切實(shí)堅(jiān)持將紀(jì)律規(guī)矩挺在法前。將紀(jì)律規(guī)矩挺在法前，也就是說黨紀(jì)嚴(yán)于國法。同一件事，對(duì)普通公民來說，法無禁止即可為，但對(duì)黨員干部來說，可能就會(huì)被制止、被曝光、被

　處分。比如，婚喪嫁娶的大操大辦，在法律條文中并沒有明確禁止，對(duì)普通群眾、對(duì)一些明星來說，他們大操大辦只是不節(jié)儉的行為，但對(duì)黨員、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，大操大辦就是違規(guī)違紀(jì)行為，就得受到黨政紀(jì)的處分。如，當(dāng)生活中遇到不如意的問題時(shí)，一個(gè)老百姓當(dāng)眾抱怨、當(dāng)眾罵娘，我們可以當(dāng)成一種意見的表達(dá)、一種情緒的宣泄，但對(duì)黨員、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，如果不分場(chǎng)合地胡說亂侃，就是違紀(jì)了。原中央電視臺(tái)主持人畢福劍就是一個(gè)很好的例子，作為一名黨員，他在飯桌上邊唱邊調(diào)侃攻擊黨的領(lǐng)袖，就嚴(yán)重違反了黨的規(guī)矩，就受到了應(yīng)有的紀(jì)律處分。

�。ㄋ模┘o(jì)律規(guī)矩的執(zhí)行更加嚴(yán)肅。黨的十八大以來，我們黨對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題抓得更早更小，對(duì)觸犯紀(jì)律、不守規(guī)矩的行為加大了懲戒力度，使紀(jì)律規(guī)矩通上了“高壓電”，真正成為不可觸犯的“高壓線”，與原來相比主要有三大變化：一是黨內(nèi)監(jiān)督比原 來更經(jīng)常。過去，我們黨抓日常監(jiān)督的主動(dòng)性不強(qiáng)，有的執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩時(shí)“尺子”松，對(duì)小問題不查不糾，損害了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性；有的因違者眾多而放任，明明發(fā)現(xiàn)了問題，卻以違反者眾多而沒有執(zhí)行紀(jì)律，客觀上導(dǎo)致養(yǎng)癰遺患、積重難返；還有的不能正確對(duì)待日常的管理和監(jiān)督，認(rèn)為抓早抓小是組織上對(duì)自己的不信任，有抵觸反感情緒。這都反映了我們?cè)趶膰?yán)治黨方面存在寬、松、軟的問題。一些身陷囹圄的領(lǐng)導(dǎo)干部在懺悔書中談到，當(dāng)時(shí)如果有人對(duì)

　他咬咬耳朵、扯扯袖子，如果黨組織對(duì)他在紀(jì)律上踩線的時(shí)候就嚴(yán)厲叫停，也許就不會(huì)發(fā)展到后來驚天大案的地步。所以，現(xiàn)在我們對(duì)違反紀(jì)律規(guī)矩的行為，天天抓，時(shí)時(shí)抓，把紀(jì)律的“扣”越擰越緊，就是讓黨員干部牢固樹立遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)，確保不因吃了不該吃的飯被找去談話，確保不因喝了不該喝的酒被處分，確保不因積小成多而受到黨紀(jì)國法的懲處。這既體現(xiàn)了監(jiān)督的抓小、抓常、抓實(shí)，也體現(xiàn)了監(jiān)督就是關(guān)心、嚴(yán)管就是厚愛的理念。

　二是對(duì)違紀(jì)違規(guī)的懲治比原來更堅(jiān)決。現(xiàn)在，中央堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，也嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，其懲治力度之大、范圍之廣、時(shí)間之長、要求之嚴(yán)實(shí)屬少見。有國外媒體稱，當(dāng)代中國的反腐敗，是近現(xiàn)代史上影響最大的反腐敗斗爭(zhēng)。最顯著的一點(diǎn)就是，退休也不等于進(jìn)入了“保險(xiǎn)箱”。如，周永康卸任政治局常委后被查，徐才厚卸任軍委副主席一年后被查，斯鑫良卸任浙江省政協(xié)副主席兩年后被查，趙少麟卸任江蘇省委常委、秘書長八年后被查。十八大以來，先后有 10 多名副省級(jí)以上退休高官受到黨紀(jì)國法的追究。由此可見，只要你有違規(guī)違紀(jì)事實(shí)，不管身居何位、不管在任與否，一經(jīng)查實(shí)都要受到懲處。

　三是追究責(zé)任比原來更徹底。過去，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，把隊(duì)伍建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開來，對(duì)管黨治黨心不在焉；有的只抓權(quán)力，不抓監(jiān)督，平時(shí)

　對(duì)干部放任自流，出了事就把責(zé)任推給紀(jì)委；有的原則性不強(qiáng)，對(duì)歪風(fēng)邪氣不抵制不斗爭(zhēng)，一味遮丑護(hù)短，甚至為違紀(jì)違法者說情開脫，等等。現(xiàn)在，這些問題都要被嚴(yán)肅問責(zé)，不僅要問責(zé)個(gè)人，還要問責(zé)各級(jí)黨組織。這方面，最典型的莫過于湖南省政協(xié)原副主席童名謙，嚴(yán)重失職瀆職，對(duì)在衡陽市人大選舉湖南省人大代表前后暴露出的賄選問題，沒有及時(shí)采取有效措施嚴(yán)肅查處，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違法違紀(jì)案件，結(jié)果被以玩忽職守罪判處有期徒刑五年。

　三、始終堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面 把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，就要把紀(jì)律規(guī)矩立起來，嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，讓黨員干部時(shí)刻牢記黨規(guī)黨紀(jì)這條紅線。這既要依靠黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲威懾，解決“不敢”的問題，也要依靠嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)，解決“不能”的問題。但更多地還要依靠自己加強(qiáng)主觀世界改造，增強(qiáng)遵守紀(jì)律的自覺性，強(qiáng)化思想上的約束意識(shí)，徹底解決“不想”的問題。為此，我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

　。

�。ㄒ唬┳鲆粋�(gè)思想上的純粹人。“純粹人”的特征是理想信念堅(jiān)定、思想品德高尚。做一個(gè)思想上的純粹人，就是要筑牢思想防線，堅(jiān)決抵制腐朽思想文化和生活方式侵蝕，不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑。

　要牢牢堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的政治品格。共產(chǎn)黨人的政治品格，反映著黨員、

　干部所特有的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性等品行操守，關(guān)鍵就是要求我們做到對(duì)黨忠誠。要不斷增強(qiáng)政治定力，自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。要自覺把黨放在心中，牢記第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，把個(gè)人的前途命運(yùn)與黨的前途命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，切實(shí)做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨。

　要牢牢堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之鈣，是黨員干部安身立命之本。我們必須真學(xué)、篤信、活用黨的創(chuàng)新理論，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把堅(jiān)定理念信念、筑牢精神支柱作為終身課題。要把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)在本職工作中，在勝利時(shí)和順境中不驕傲不自滿，在困難時(shí)和逆境中不消沉不動(dòng)搖，經(jīng)受得住各種贊譽(yù)和誘惑考驗(yàn)，經(jīng)受得住各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨人本色、底色。要持之以恒修養(yǎng)黨性，任何時(shí)候都不能放松思想改造，也不能放松黨性鍛煉。

　要牢牢堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的道德情操。高尚的道德情操是共產(chǎn)黨人精神家園的寶貴財(cái)富。要以焦裕祿、孔繁森等先進(jìn)模范人物為榜樣，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操。要自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，帶頭弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，樹立社會(huì)主義榮辱觀，在遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等方面，率先垂范。要管住管好生活圈、娛樂圈、交友圈，

　做思想純潔、品行端正的示范者，做明禮誠信、遵紀(jì)守法的先行者，做作風(fēng)正派、情趣健康的引領(lǐng)者。

　。

　（二）做一個(gè)政治上的明白人。“明白人”的特征就是知道什么事能做、什么事不能做，什么事該做、什么事不該做。做一個(gè)政治上的明白人，必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終與中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

　要進(jìn)一步強(qiáng)化核心意識(shí)、看齊意識(shí)。增強(qiáng)核心意識(shí)，就是要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。增強(qiáng)看齊意識(shí)，就是要經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要進(jìn)一步強(qiáng)化號(hào)令意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，永葆絕對(duì)忠誠于黨的政治品格，堅(jiān)決做到聽令而行、令行禁止。要不斷提高落實(shí)力和執(zhí)行力，確保黨中央和各級(jí)黨委的決策部署不折不扣地落到實(shí)處。要始終把責(zé)任扛在肩上，敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓善管，遇到矛盾不繞、面對(duì)困難不躲、解決問題不拖，積極作為，創(chuàng)造性地開展工作，堅(jiān)持不懈攻堅(jiān)克難，著力解決影響發(fā)展的突出問題和矛盾。

　要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、底線意識(shí)。講黨性、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、聽指揮，做到絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。對(duì)黨的重大決策部署，

　不說三道四，不自行其是，不陽奉陰違，不打折扣、搞變通。嚴(yán)格按照黨章、黨員廉潔自律準(zhǔn)則和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則要求為官從政，堅(jiān)決抵制潛規(guī)則，堅(jiān)決不搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易。嚴(yán)格遵循組織程序，堅(jiān)決服從組織決定，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、請(qǐng)示匯報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，自覺接受組織紀(jì)律監(jiān)督和干部群眾監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　。

�。ㄈ�）做一個(gè)行為上的老實(shí)人。“老實(shí)人”的特征就是凡事都要嚴(yán)格按組織要求辦、規(guī)定制度辦、程序要求辦，決不自行其是、投機(jī)取巧。行為上做一個(gè)老實(shí)人，就是要正確處理好個(gè)人與組織的關(guān)系，規(guī)矩與程序的關(guān)系。

　要堅(jiān)決維護(hù)團(tuán)結(jié)、不拉幫結(jié)派。黨員只有一個(gè)上級(jí)，那就是組織，干部只有一個(gè)靠山，那就是人民。我們要堅(jiān)決克服“出大力的不如抱大腿的”錯(cuò)誤思想，堅(jiān)決不能將正常的同志交往庸俗化、圈子化、派系化，堅(jiān)決反對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員頤指氣使，黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)...

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