近年來，**縣福彩工作在上級福彩中心和局黨委的關(guān)心指導(dǎo)下，堅持“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨和“安全運行、健康發(fā)展”的工作方針，一方面抓市場銷售，另一方面抓規(guī)范管理，巧用行政推力，強化市場定力，彩票銷量平穩(wěn)增長，著力推動全縣福彩事業(yè)不斷向前發(fā)展。

　一、縣域基本概況 **縣位于**省**沿海，在***與***之間，三面**，兩港相擁。由****東部本土和*****多個島礁組成，地處**丘陵地帶的**山地面積為 800 平方千米，占總面積的 70%左右，縣內(nèi)大多是 200 米以下丘陵，坡度平緩，山嶺起伏綿延。地形總體特征是丘多、山低、坡緩。全縣陸地面積 1400 余平方千米,常住人口**萬，戶籍人口**萬。轄 3 個街道辦事處、10 個鎮(zhèn)、5 個鄉(xiāng),25 個社區(qū)、18 個居民區(qū)、480 個行政村。2018 年全縣財政總收入 70 余億元,同比增長 6.1%。2018 年10 月，**縣入選 2018 年全國“綜合實力百強縣”、綠色發(fā)展百強縣市、全國科技創(chuàng)新百強縣市、全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣市。

　二、近 6 年銷售情況 全縣現(xiàn)有電腦福利彩票銷售站點**個，即開票配送站點*個，中福在線銷售廳*個，福彩銷售人員約***余人。據(jù)統(tǒng)計，2013 年至 2018 全縣累計銷售福彩 8 億元（見表 1），其中，201*年縣福彩銷量上億元并反超體彩；2015 年 11 月

　13-19 日，經(jīng)**批準(zhǔn)并報備相關(guān)部門，在城區(qū)**廣場開展為期*天的網(wǎng)點票“刮刮樂”戶外銷售活動，由于彩民的積極響應(yīng)，各合作單位的密切配合，銷售業(yè)績?nèi)〉猛狈N單場次銷售記錄，推動全年銷量創(chuàng)下了 1.67 億元的歷史新高，同比 2014 年增加 3600 萬元，增幅 27%。近三年，福彩銷售相對平穩(wěn)，其中：2016 年銷售 1.3 億元、2017 年銷售 1.26 億元；2018 年完成銷售 1.42 億元，超過年度銷售任務(wù) 1700 萬元，銷售態(tài)勢平穩(wěn)略有上揚。六年來，為國家籌集福彩公益金 2.3 億元，縣內(nèi)收到上級財政轉(zhuǎn)移支付福彩公益金 7256萬元。

　2013 年至 2018 年，全縣共投入福彩公益金 9100 萬元。按照“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨和彩票公益金使用的基本原則，�？顚ｍ椨糜谏鐣＠凸媸聵I(yè)。重點資助了社會養(yǎng)老服務(wù)體系和社會福利設(shè)施建設(shè)項目，以及資助老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體，惠及群眾約 5 萬余人。有力地促進(jìn)了全縣民政事業(yè)和社會福利事業(yè)的發(fā)展，為全縣經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻(xiàn)。

　三、主要工作回顧 堅持安共全為先，夯實事業(yè)之基。近年來，**福彩始終堅持安全是事業(yè)之基的工作理念鱒的理念，在處于連續(xù)高位運行狀糊態(tài)下，牢固樹嗉立風(fēng)險防范意識，建立了一套風(fēng)險預(yù)警和膝應(yīng)急處理機制，切實提高安全防范能力，筑牢竽福

　行管理員對銷售場所的安全巡查制度，做到電腦票站點每月1-2 次上門巡查、檢查，中福在線和網(wǎng)點票配送站每周巡查機制。具體包括：檢查滅火器和監(jiān)控設(shè)備能否正常使用，電線布置、電器使用、網(wǎng)絡(luò)安全、防盜防火工作等是否到位；中福在線銷售廳的機房、柜員區(qū)、投注機等設(shè)施是否正常運轉(zhuǎn)等，出現(xiàn)問題及時制訂好安全工作方案。積極開展巡訪工作，提高了站點安全防范能力，確保銷售場所處于安全、健康的銷售環(huán)境。二是強化系統(tǒng)安全管理，建立較為健全的安全管理制度、消防安全管理制和機房安全管理等制度，并成立“福彩機構(gòu)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中福在線銷售廳安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)立組長、副組長和成員，明確工作職責(zé)，強化系統(tǒng)化管理。三是強化突發(fā)事件安全管理，福彩機構(gòu)與中福在線管轄區(qū)**派出所進(jìn)行深度合作，建立及時化解影響銷售的治安秩序等不穩(wěn)定因素的工作機制，強化駐點警務(wù)室運轉(zhuǎn)功能，打造安全巡防體系，與轄區(qū)公安 110 監(jiān)控平臺實時聯(lián)網(wǎng)，如問題彩民鬧事等警情出現(xiàn)，可以在第一時間出警并得到妥善處理，確保銷售廳全年安全銷售運營無事故。

　加強蜢宣傳營銷，力促銷量增長�？h福彩機構(gòu)始終色堅持市場觀念，善于挖掘市場潛力，充分匠發(fā)揮宣傳營銷在彩

　**福網(wǎng)彩累計投入了 50 多萬元資金，印制福彩宣傳資料桶、宣傳用品，在全縣范圍內(nèi)宣傳福彩的系列箢眾多系列系列眾多系列玩法和公益特性，引導(dǎo)彩民認(rèn)識、了知解、購買、喜歡福利彩票。二是把握重要賓時間節(jié)點。針對春節(jié)后務(wù)工人員返城和重大節(jié)日等時間段，在城區(qū)大型休閑廣場、商業(yè)廣場前開展?fàn)I銷宣傳活動。三是產(chǎn)生大獎及時宣傳。如 2018年，城區(qū)一彩民中得雙色球一等獎 1 個、中福在線一等獎 7馓個，緊緊抓住塋彩民中大獎這個最佳宣傳增量時機，工作人員放棄國慶休假，第一時間樅在投注站懸掛宣傳橫幅，并在***網(wǎng)站、***報和全縣投注站的 led 電子屏上⒖發(fā)布中獎信息，及時宣傳，引導(dǎo)市民購買福彩。

　注重基礎(chǔ)建設(shè)，維護品牌形象。**福彩機構(gòu)為做好基礎(chǔ)、基層建設(shè)，維護福彩品牌形象不斷加強工作力度。要求管理員在日常站點巡查時，明確其中一項主要工作，就是檢查銷售點內(nèi)外形象、衛(wèi)生狀況、安全營銷、海報張貼等執(zhí)行情況是否規(guī)范到位。如出現(xiàn)門頭褪色、燈光不良、衛(wèi)生不符等情況，立即下發(fā)通知要求站點整改。近三年，相繼上報數(shù)家不配合管理、不規(guī)范銷售的站點予以撤銷，不祿斷提升福彩公益、公信的品牌形象。

　四、當(dāng)前工作面臨的困境

　民非镲理性購彩等事故隱患時有發(fā)生。特別是中福在線銷售廳，有個別“問題彩民”經(jīng)常在購彩心情不爽時，故意向工作人員找茬，輕則到處投訴，有一彩民還打 110 報警說福彩場所不合法，個別情緒激動者還出現(xiàn)**物品和投注機等情況，彩票安全銷售工作形勢越來越嚴(yán)峻。

　二鄉(xiāng)是銷售人員素質(zhì)參差不齊。一個專業(yè)敬業(yè)的銷售員是站點的一張“王牌”，能夠留住彩民、保證銷量。銷售員隊伍不銜僅事關(guān)福彩形象，更與銷量直接掛鉤。但燒從目前問題。由于現(xiàn)有經(jīng)濟、體制、機制因素的制約，銷售員相關(guān)權(quán)益不能得到有效保護，沒有社保、醫(yī)保等五險一金。隨著人們維權(quán)意識、社會意識、公民意識的不斷增長，愿意從事銷售員職業(yè)的人越來越少。還有少部分插銷售人員責(zé)任心不強、銷售技能差，在一哉定程度上阻礙了福彩事業(yè)向更高水平發(fā)展腌。

　三是部分銷售站點生存困難。近年來，房租和人員工資不斷提高，而福彩站點的代銷費卻沒有增長，站點普遍反映擇租金少的地段。不少站點除負(fù)責(zé)人經(jīng)營彩票店外，還需聘請一位銷售員，起早貪黑、忙忙碌碌一個月，收入?yún)s甚少。他們表示經(jīng)營福彩站點很辛苦，收入?yún)s不高，放棄又不舍得。如今年，全縣就有 5 家因無法做下去，而主動申請退機轉(zhuǎn)向

　其他行業(yè)發(fā)展，有少部分站點也將面臨關(guān)門歇業(yè)的困境。

　四是受周邊環(huán)境因素的影響。近年來，隨著縣城主城區(qū)及**鎮(zhèn)老城區(qū)大范圍的棚改拆遷工作不斷推進(jìn)，原本彩票銷售穩(wěn)定紅火的電腦票投注站點，因為拆遷導(dǎo)致周邊很多居民都搬離原址，使得站點附近的居民數(shù)量驟降。此外，也隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟下行大環(huán)境影響，部分生產(chǎn)型工廠也因種種原因，或遷移到其他地方或關(guān)門歇業(yè)，很多外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)減少成為常態(tài)，彩民數(shù)量也隨之流失，銷量下滑明顯。

　五、做好銷售工作的一些措施 的底線，也是生命線。福彩機構(gòu)要繼續(xù)效加強對彩票銷售場所的安全監(jiān)管，在原有安全制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)行細(xì)化落實并予以完善補充，切實把責(zé)任落實到每個崗位、每個人。并實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰使用，誰負(fù)責(zé)；誰的崗位，誰負(fù)責(zé)；誰違規(guī)，誰負(fù)責(zé)”的管理原則，層層落實，加強監(jiān)督，防范風(fēng)險，確保發(fā)行銷售工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。重點加強福彩公益提高公益金的使用效率，確保公益金弩使用公平、公開、公正。全面加強廉政建耿設(shè)，結(jié)合福彩實際，規(guī)范內(nèi)部管理制度，父建立監(jiān)管機制，完善財務(wù)資金的稽查，加∫強對重點崗位人員的管理，特別是物資采貘購、發(fā)行費使用、用人用

　注重隊伍建設(shè)，強化宣傳營銷工作。福彩機構(gòu)要重點抓好兩支隊伍，一是福彩管理人員隊伍，配備相應(yīng)交通工具或出臺交通補貼，切實提高管理員考核獎勵力度，用待遇留住人。要經(jīng)常組織學(xué)習(xí)和掌握宣傳策劃、市場營銷等方面的理論知識和成功案例，提高綜合能力和工作水平；定期組織參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)營銷理念，開拓管理思路。二是福彩銷售人員隊伍，組織開展銷售場所和銷售站點一線銷售員進(jìn)行營銷促銷知識和銷售禮儀培訓(xùn)，練好基本內(nèi)功，提升福彩銷量；定期進(jìn)行星級投注站評定、誠信投注站評定工作，通過評審活動的開展，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為品牌建設(shè)的核心；培育銷售人員主動服務(wù)意識，正確引導(dǎo)彩民構(gòu)建理性購彩理念，建立銷售服務(wù)激勵機制，更好地調(diào)動從業(yè)人員積極性。三是抓住促銷契機，在派獎期間和銷售淡季，做實方案推出促銷活動，同時要鼓勵有經(jīng)驗站點進(jìn)行“傳幫帶”，向新加入的銷售員和年齡大的銷售員傳授業(yè)務(wù)知識。與此同時，根據(jù)實際情況，依托各電腦票站點，鼓勵站點積極開展流動戶外小賣場活動，宣揚福彩的公益性提升福彩銷量。

　突出公益導(dǎo)向，激發(fā)社會正能量。公益性鲼是福彩的本質(zhì)屬性，是國家發(fā)行福利彩票腹的初衷。福彩機構(gòu)要始終突出公益導(dǎo)向，堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重，以鍛造福彩核心競爭力。一要堅持公益項目引領(lǐng)。要加強福彩品牌塑造，結(jié)合縣內(nèi)弱勢群體的實際需要，精心策劃一些有特色、有品

　質(zhì)、有效應(yīng)的社會公益項目。如開展兩癌母親資助活動，幫扶患宮頸癌和乳腺癌的母親樹立生活信心；開展面向農(nóng)村留守和困鏡家庭兒童的愛心改造家計劃，讓彩票的陽光照亮他們幼小的心靈，幫助祖國花朵茁壯成長；開展慰問困難退伍老軍人和農(nóng)村孤寡老人等活動，讓他們體現(xiàn)到黨和政府的關(guān)愛之情。讓全縣范圍內(nèi)的廣大弱勢群體，能切實地感受到來自福彩的一份愛心，體現(xiàn)出福彩“取之于民、用之于民、回報社會”的公益責(zé)任。二要提高資金使用效益。公益金投放要貼近民生、走進(jìn)群眾，要創(chuàng)新公益金使用方式，擴大資助范圍，以社會化為導(dǎo)向，以品牌化為牽引，做好愛心敬老、愛心助學(xué)等傳統(tǒng)的公益事業(yè)，讓福彩公益金使用更加多元，更有效率。三要擴大福彩文化宣傳。大力宣傳“公益、慈善、健康、快樂、創(chuàng)新蹁”的福彩文化，攜手宣傳媒介營造良好的購彩環(huán)境，讓彩民是最大的慈善家這個理念得以持續(xù)深化，讓“中國福利彩票是中國人的慈善事業(yè)”這個宣傳語喊的更為響亮，努力為社會大眾提供一個弘揚傳統(tǒng)美德、發(fā)揚奉獻(xiàn)愛陋心、傳播慈善公益的有效途徑和載體。此外，還要挹積極倡導(dǎo)“寓募于樂、重在參與、公益為蕖主”的和諧彩市氛圍，倡導(dǎo)彩民多人少買理性購彩的意識，倡導(dǎo)廣大民眾購買福彩是一項既參與體驗游戲快樂，又發(fā)揚樂善好施的一個慈善義舉，努力使公益成為福彩的代名詞。

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