XX 路街道信訪工作“四下基層”實(shí)施方案

　“信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”是習(xí)近平總書(shū)記親自倡導(dǎo)和親身實(shí)踐的工作機(jī)制，結(jié)合 XX 路街道信訪工作實(shí)際，現(xiàn)就在全街開(kāi)展信訪工作“四下基層”制定如下實(shí)施方案。

　一、目標(biāo)任務(wù)

　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想；扎實(shí)推進(jìn)“矛盾糾紛化解提速年”工作；積極探索實(shí)踐“最多訪一地、最多交一次”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，最大限度做到矛盾不上交、信訪不上行；在積案化解上去存量、控增量、防變量；在全街形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的信訪格局。

　二、具體內(nèi)容

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　開(kāi)展信訪接待下基層

　1. . 。

　開(kāi)門(mén)接訪。嚴(yán)格落實(shí)街道、社區(qū)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪制度，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少 1 天到信訪接待場(chǎng)所接待群眾來(lái)訪，做到有訪接訪、無(wú)訪約訪。社區(qū)班子成員每日應(yīng)有 1 名成員坐班在家，隨來(lái)隨接，社區(qū)主要負(fù)責(zé)人每半月要抽出 1 天接待本轄區(qū)的信訪人。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)下訪約訪，盡最大努力將矛盾化解

　在基層，人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Ｖ卮蠡顒?dòng)、重要節(jié)點(diǎn)根據(jù)工作需要增加領(lǐng)導(dǎo)干部接訪頻次，對(duì)預(yù)警性、行動(dòng)性信息的進(jìn)京去省到市集體上訪或極端異常上訪，及時(shí)安排約訪。

　2. 帶案下訪。深化五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪制度，定期對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項(xiàng)進(jìn)行梳理，從中選擇典型性、代表性、規(guī)律性的提交領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。街道領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作安排適時(shí)到包聯(lián)社區(qū)帶案下訪；對(duì)分管領(lǐng)域的重大決策、重大項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的信訪問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)?shù)絾?wèn)題發(fā)生地實(shí)地調(diào)研、座談走訪，專題接待、現(xiàn)場(chǎng)解決。對(duì)涉軍、涉企、涉眾、涉醫(yī)等重點(diǎn)群體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性開(kāi)展走訪活動(dòng)，做好政策宣傳、教育疏導(dǎo)工作，真正使領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪成為“民生工程”“民心工程”。

　3. 主動(dòng)回訪。社區(qū)、平安建設(shè)部完善接訪下訪“一人ー表、一案一檔”制度，相關(guān)信息及時(shí)錄入信訪信息化綜合平臺(tái)，確保接訪下訪事項(xiàng)按節(jié)點(diǎn)跟蹤、按時(shí)限驗(yàn)收、按要求化解。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)電話、郵件、信息、走訪等方式進(jìn)行回訪，特別是對(duì)“群眾不滿意、辦結(jié)不息訪”的，要主動(dòng)上門(mén)、了解原因，做好政策解讀、幫扶救助工作。

�。ǘ�）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層

　1. 加強(qiáng)形勢(shì)研判。街道認(rèn)真落實(shí) 1 個(gè)月至少 2 次的信訪社情分析例會(huì)制度，通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”“部門(mén)選”“基層提”

　的方法，對(duì)疫情防控、“四重”信訪事項(xiàng)等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、久拖不決的難點(diǎn)，作為現(xiàn)場(chǎng)辦公重要內(nèi)容，面對(duì)面商議解決措施。

　2. 推行“ 馬上就辦” 。積極探索實(shí)踐“最多訪一地、最多交一次”，以群眾需求為工作目標(biāo)，以群眾困難為工作動(dòng)力，以群眾利益為根本利益，采取“一線工作法”，對(duì)征遷安置、房地產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、企業(yè)生產(chǎn)、疫情防控等重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題，特別是涉及我街的 XX 樓群體、XX 宿舍區(qū)征遷群體、XX 業(yè)主群體、XX 群體，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場(chǎng)“坐堂會(huì)診”，特事特辦、急事急辦，及時(shí)調(diào)度，主動(dòng)化解。

　3. 做好分類指導(dǎo)。鞏固拓展“深督導(dǎo)、重化解、促落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)成果，街道對(duì)存在的共性、普遍性問(wèn)題，及時(shí)歸納總結(jié)，提出工作意見(jiàn)，指導(dǎo)責(zé)任單位予以化解。對(duì)中央及省、市、區(qū)出臺(tái)的疫情防控等涉及民生領(lǐng)域的政策措施，加大現(xiàn)場(chǎng)辦公力度，進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)落實(shí)到位。對(duì)需要從政策層面推動(dòng)化解的，應(yīng)當(dāng)深入了解情況，提交信訪工作聯(lián)席會(huì)議研究。

　（ 三 ）

　開(kāi)展調(diào)查研究下基層

　1. 健全聯(lián)系點(diǎn)制度。注意選擇問(wèn)題多、困難大、矛盾集中，與本職工作密切相關(guān)的社區(qū)、企業(yè)等基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系 1 個(gè)社區(qū)，結(jié)對(duì)幫扶掛

　鉤若干個(gè)企業(yè)，每周到聯(lián)系點(diǎn)不少于 1 次，可利用帶案下訪、現(xiàn)場(chǎng)接訪和召開(kāi)調(diào)度會(huì)、會(huì)商會(huì)等形式進(jìn)行。

　2.。

　改進(jìn)調(diào)研方式。緊密結(jié)合堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及“四送一服”雙千工程等決策部署，采取“四不兩直”方式，開(kāi)展跟班式、嵌入式、蹲點(diǎn)式、“三同”式調(diào)研信訪突出問(wèn)題，聽(tīng)真話、察實(shí)情、想實(shí)招。

　（ 四 ）

　開(kāi)展宣傳黨的方針政策下基層

　1. 領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣傳。街道領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本職工作，通過(guò)信訪接待、現(xiàn)場(chǎng)辦公、調(diào)查研究等活動(dòng)，抓住基層群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)不同場(chǎng)合、以不同方式開(kāi)展政策宣講，推動(dòng)黨的方針政策落地生根。

　2. 社區(qū)部門(mén) 跟進(jìn)宣傳。各社區(qū)、相關(guān)職能部門(mén)針對(duì)群眾反映集中的信訪問(wèn)題，運(yùn)用群眾樂(lè)于參與、便于參與的方式，開(kāi)展法律、政策、信息、科技咨詢活動(dòng)，做好宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的工作。

　3. 信訪部門(mén)重點(diǎn)宣傳。以國(guó)務(wù)院《信訪條例》及《XX 省信訪條例》為重點(diǎn)，加大對(duì)解決信訪突出問(wèn)題的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，大力推廣解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)出主流聲音，樹(shù)立正確導(dǎo)向。

　三、工作要求

　（ 一 ）

　統(tǒng)一思想、提高站位。開(kāi)展信訪工作“四下基層”，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的重要傳承，也是落實(shí)黨員干部聯(lián)系群眾制度的重要載體，更是強(qiáng)化信訪工作基層治理的重要舉措，各級(jí)各單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一、目標(biāo)導(dǎo)向與求真務(wù)實(shí)相統(tǒng)一、效果導(dǎo)向與激勵(lì)鞭策相統(tǒng)一，不忘初心、牢記使命，扛起責(zé)任、深入基層，使之成為科學(xué)民主決策的重要保證、暢通民意訴求的便捷渠道、服務(wù)基層群眾的有效抓手、促進(jìn)干部成長(zhǎng)的有效平臺(tái)。

　（ 二 ）

　明確責(zé)任、精心組織。街道牽頭抓總，抓好具體指導(dǎo)、督促落實(shí)。發(fā)揮社區(qū)信訪工作主體主責(zé)作用，抓好工作落實(shí)、總結(jié)提升。

�。� 三 ）

　廣泛宣傳、營(yíng)造氛 圍 。各社區(qū)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、密切協(xié)作配合，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的宣傳格局，充分運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代媒體，采取形式多樣、豐富多彩的方式，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)現(xiàn)、培育和運(yùn)用先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍，切實(shí)把開(kāi)展信訪工作“四下基層”宣傳好、引導(dǎo)好、推動(dòng)好。

�。� 四 ）

　健全機(jī)制、注重實(shí)效。建立反饋機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)上留言、問(wèn)卷調(diào)查、群眾評(píng)議等方式，收集群眾意見(jiàn)建議。改進(jìn)督查機(jī)制，落實(shí)基層減負(fù)措施，更多通過(guò)暗訪、回訪、一對(duì)一訪談等方式開(kāi)展督查，對(duì)存在問(wèn)題區(qū)分情況，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、慎重問(wèn)責(zé)。

　（ 五 ）

　改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)。要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以嚴(yán)的精神和實(shí)的舉措，真正把感情帶下去、把措施帶下去、把任務(wù)帶下去、把責(zé)任帶下去，真真切切解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，采取“四不兩直”方式深入基層調(diào)研，輕車筒從，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。要力戒形式主義、官僚主義，突出“四聯(lián)四增”，深化“三個(gè)以案”警示教育，真正把“四下基層”作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、千方百計(jì)為群眾排憂解難的重要舉措。

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