有關(guān) 縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略性突破方案

　繼黨的十九大首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，中央先后確定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署、階段性五大重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施方案、規(guī)劃內(nèi)容等戰(zhàn)略實(shí)施布局的總體要求和框架。綠維文旅在此鄉(xiāng)村發(fā)展浪潮的背景下，積極研究相關(guān)政策，編制一系列鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，并將理論與實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃落地實(shí)施。綠維

　文旅在推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)發(fā)展方面形成一整套解決方案。

　綠維文旅通過相關(guān)政策解讀，發(fā)現(xiàn)縣級(jí)政府急需解決的三大痛點(diǎn)問題：

　縣級(jí)政府財(cái)政資金缺乏。稅源少、扣除保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)后缺乏促發(fā)展財(cái)力、歷史欠賬多、剛性支出大等問題。

　脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。駐村產(chǎn)業(yè)少、技術(shù)含量低、效益不佳、小農(nóng)戶帶動(dòng)不強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展機(jī)制缺乏等。

　農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境污染治理問題。秸稈禁燒、秸稈直接粉碎還田導(dǎo)致病害和霧霾、畜禽養(yǎng)殖糞污直排污染耕地和生活環(huán)境。

　綠維文旅認(rèn)為，縣域鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要打好 “防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”“精準(zhǔn)脫貧”“污染防治” 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊抓高質(zhì)量發(fā)展，選擇適合農(nóng)村分布式特點(diǎn)的產(chǎn)品或技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并采用最好的投資模式，真正實(shí)現(xiàn)不需政府前期投資，又能讓投資者穩(wěn)定盈利并帶動(dòng)小農(nóng)戶持續(xù)發(fā)展，還能整縣推進(jìn)解決農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境污染問題。

　一、縣域鄉(xiāng)村振興落地實(shí)施思路 （一）以各地耕地提質(zhì)增效為抓手 （二）吸引資本參與人居環(huán)境整治 （三）通過資金吸引產(chǎn)業(yè)、人才聚集 二、縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略性突破方案 綠維文旅基于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的平臺(tái)化運(yùn)作模式，形成了編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（D）+導(dǎo)入中央財(cái)政資金、社會(huì)資本及金融資本（F）+實(shí)施鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目的工程總承包（EPC）+農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目的投融資與運(yùn)營(yíng)（O）的縣域鄉(xiāng)村振興系列化服務(wù)方案。

　以《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》為基礎(chǔ)，規(guī)劃策劃可實(shí)施的落地項(xiàng)目，通過社會(huì)資本及金融自辦的資金導(dǎo)入（F）、獲取鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目前期所需要投入的資金，后期通過工程總承包（EPC）和投融資運(yùn)營(yíng)（O），促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

�。ㄒ唬┚幹凄l(xiāng)村振興規(guī)劃 鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行，縣域鄉(xiāng)村振興涉及面積大、涉及人員多、涉及項(xiàng)目復(fù)雜，必須有規(guī)劃進(jìn)行指引，理順鄉(xiāng)村振興投融資邏輯，估算投資總額，明確鄉(xiāng)村振興過程中的重大項(xiàng)目、重大任務(wù)，給出需要完成的指標(biāo)等。

�。ǘ�）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增產(chǎn)能指標(biāo) F+EPC 工程 依托“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增產(chǎn)能指標(biāo) F+EPC 工程”，積極申請(qǐng)國家鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目落地建設(shè)，同時(shí)，通過申請(qǐng)新增耕地指標(biāo)交易和包裝申報(bào)國家農(nóng)林項(xiàng)目，獲取中央財(cái)政資金和地方財(cái)政配套資金，最終形成政府補(bǔ)貼資金、銀行擔(dān)保貸款、社會(huì)資本投入等多渠道的鄉(xiāng)村資金來源。

　（三）運(yùn)營(yíng)與規(guī)劃落地實(shí)施

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