幫扶干部政策培訓(xùn)工作計劃

　 為完善我村幫扶工作內(nèi)內(nèi)容，提高幫扶干部工作水平，切實運用各項惠民政策幫扶貧困戶，我村特提出此培訓(xùn)計劃，助力脫貧攻堅。

　 一、培訓(xùn)內(nèi)容：

　 第一部分：社會救助政策

　 黨和政府高度重視困難群眾的基本生活保障工作，多年來，先后制定了一系列的救助政策，2014 年出臺了第一部社會救助法：《社會救助暫行辦法》，自 2014年 5 月 1 日起施行。《辦法》將社會救助上升為根本性、穩(wěn)定性的法律制度，使各項社會救助有法可依，實現(xiàn)了社會救助權(quán)利法定、責(zé)任法定、程序法定，為履行救助職責(zé)、規(guī)范救助行為提供了法制遵循�！掇k法》提出了 8+1 社會救助，即最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助和社會力量參與。這8項社會中有5項都在我們民政部門，因此我們民政部門承擔(dān)著依法保障困難群眾基本生活權(quán)益，把黨和政府的溫暖送到困難群眾手中，使改革發(fā)展成果公平惠及全體人民、切實維護社會穩(wěn)定和長治久安的神圣職責(zé)和光榮使命。我們社會救助工作者一定要吃透、領(lǐng)悟各項政策，才能擔(dān)負(fù)起這項神圣的職責(zé)，才能保障困難群眾基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)，才能讓所有困難老百姓都及時享受各項救助政策。今天我向大家介紹四項救助政策：

　 一、城鄉(xiāng)最低生活保障政策

　 城鄉(xiāng)最低生活保障是為了保證困難群眾最基本生活，由政府給予基本生活物質(zhì)幫助的社會救助制度。我區(qū)的城市低保于1997開始，農(nóng)村低保于2007年開始，目前喀什地區(qū)有 20.77 萬人享受城市低保，城市低保標(biāo)準(zhǔn)從 1997 年的 90 元/人/

　月提高到目前的 376 元/人/月；有 60.73 萬人享受農(nóng)村低保，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從2007 年的 700 元/人/年提高到目前的 2855 元/人/年以上，喀什地區(qū)的城鄉(xiāng)低保資金全額由中央、自治區(qū)補助。

　 1、實施低保制度的原則：

　 堅持應(yīng)保盡保。把保障困難群眾基本生活放到更加突出的位置，落實政府責(zé)任，加大政府投入，加強部門協(xié)作，強化監(jiān)督問責(zé)，確保把所有符合條件的困難群眾全部納入低保范圍。堅持公平公正。健全低保法規(guī)制度，完善程序規(guī)定，暢通城鄉(xiāng)居民的參與渠道，加大政策信息公開力度，做到審批過程公開透明，審批結(jié)果公平公正。堅持動態(tài)管理。采取低保對象定期報告和管理審批機關(guān)分類復(fù)核相結(jié)合等方法，加強對低保對象的日常管理和服務(wù)，切實做到保障對象有進有出、補助水平有升有降。堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟社會發(fā)展，做到低保標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，低保制度與其他社會保障制度相銜接，有效保障困難群眾基本生活。

　 堅持與扶貧開發(fā)政策銜接。統(tǒng)籌各類救助、扶貧資源，將政府兜底保障與扶貧開發(fā)政策相結(jié)合，形成脫貧攻堅合力，實現(xiàn)對農(nóng)村貧困人口的全面扶持，充分發(fā)揮低保制度在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用。

　 2、認(rèn)定條件：戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)是認(rèn)定最低生活保障對象的三個基本條件。最低生活保障以家庭為單位按戶施保，不能按人施保，凡是持有當(dāng)?shù)爻Ｗ�戶口的居民，共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，都有權(quán)申請最低生活保障。

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