電大政府經(jīng)濟(jì)學(xué)

　2009 年 7 月國(guó)開(kāi)(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考試試題及答案說(shuō)明：試卷號(hào)：1189；適用專業(yè)及層次：行政管理本科；考試：形考手段為紙質(zhì)(比例 30%)，終考手段紙質(zhì)(比例 70%)。

　1、名詞解釋 1.消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性:消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性是指在給定的生產(chǎn)水平下，向 1 個(gè)額外消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的邊際本錢(qián)為零。消費(fèi)者對(duì)某 1 物品的消費(fèi)，不會(huì)減少或影響其他消費(fèi)者對(duì)同 1 物品的消費(fèi)。消費(fèi)者人數(shù)的增加其實(shí)不對(duì)生產(chǎn)本錢(qián)產(chǎn)生影響。

　2.阿羅不可能定律:阿羅認(rèn)為，1 般來(lái)講在多數(shù)原則下，要找到1 個(gè)滿足民主社會(huì)公共選擇所有標(biāo)準(zhǔn)的集體決策規(guī)則是不可能的。不能期望 1 個(gè)民主社會(huì)能夠做出 1 個(gè)前后 1 致的決策。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。

　2、單項(xiàng)選擇題 3.納稅期限是稅收(B)的重要體現(xiàn)。

　A.強(qiáng)迫性 B.固定性 C.無(wú)償性 D.法制性 4.目前我國(guó)企業(yè)虧損補(bǔ)貼處理的方式是(A)。

　A.收入退庫(kù) B.預(yù)算支出 C.即征即返 D.先征后返 5.按課稅對(duì)象的性質(zhì)分類，增值稅屬于(A)。

　A.流轉(zhuǎn)稅類 B.所得稅類 C.資源稅類 D.財(cái)產(chǎn)稅類 6.在以下貨幣政策工具中，屬選擇性政策工具的是(A)。

　A.消費(fèi)者信譽(yù)控制B.法定存款準(zhǔn)備率C.信譽(yù)配額D.公然市場(chǎng)業(yè)務(wù) 7.在消除國(guó)際重復(fù)征稅的各項(xiàng)方法中，最完全的方法是(D)。

　A.扣除法 B.抵免法 C.低稅法 D.免稅法 8.以下各個(gè)政策目標(biāo)中，貨幣政策側(cè)重的是(C)。

　A.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) B.充分就業(yè) C.物價(jià)穩(wěn)定 D.國(guó)際收支平衡 9.依照《x預(yù)算法》，我國(guó)設(shè)立(C)級(jí)政府預(yù)算 A.3B.4C.5D.610.政府經(jīng)濟(jì)的目的

　是(A)。

　A.滿足社會(huì)公共需要B.尋求商業(yè)利潤(rùn)C(jī).滿足官僚享受D.保護(hù)階級(jí)統(tǒng)治 11.政府應(yīng)承當(dāng)?shù)目萍贾С龇秶鷳?yīng)限制在(A)。

　A.政府財(cái)政負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性理論研究 B.政府財(cái)政負(fù)責(zé)利用技術(shù)研究C 政府財(cái)政負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)技術(shù)研究 D.政府財(cái)政既負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性理論研究又負(fù)責(zé)利用技術(shù)研究 12.外部正效應(yīng)指的是(A)。

　A.社會(huì)凈收益大于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏低 B.社會(huì)凈收益小于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏高 C.社會(huì)凈收益大于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏高 D.社會(huì)凈收益小于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏低 3、多項(xiàng)選擇題 L3.判定自然人居民的標(biāo)準(zhǔn)主要有(BD)。

　A.誕生地標(biāo)準(zhǔn) B.住所標(biāo)準(zhǔn) C.收入來(lái)源地標(biāo)準(zhǔn) D.時(shí)間標(biāo)準(zhǔn) 14.與單式預(yù)算相比，復(fù)式預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)有(BC)。

　A.有益于反應(yīng)預(yù)算的整體性、統(tǒng) 1 性，可以明確體現(xiàn)政府財(cái)政收支范圍和基本結(jié)構(gòu) B.體現(xiàn)了不同預(yù)算收支的性質(zhì)和特點(diǎn) C.有益于提高預(yù)算編制質(zhì)量，加強(qiáng)預(yù)算資金監(jiān)督與管理 D.能完全反應(yīng)政府預(yù)算赤字的真正緣由 15.項(xiàng)目中，屬于國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)管理內(nèi)容的是(ABC)。

　A.任免或建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人 B.企業(yè)重大事項(xiàng)的管理 C.對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行考察 D.對(duì)企業(yè)平常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理 16.財(cái)政投融資和 1 般商業(yè)投融資相比，其特點(diǎn)有(ABC)。

　A.財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng) B.財(cái)政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，尋求社會(huì)效益的最大化 C.財(cái)政投融資的資金來(lái)源具有多樣性的特點(diǎn)D.財(cái)政投融資的資金來(lái)源具有單1性的特點(diǎn)17.混合物品具體包括(ABCD)。

　A.無(wú)排他性或弱排他性，但有 1 定的競(jìng)爭(zhēng)性的物品 B.有排他性，但非競(jìng)爭(zhēng)性的物品 C.可能產(chǎn)生擁堵的公共物品 D.元排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性的物品 4、簡(jiǎn)述題 18.如何認(rèn)識(shí)市場(chǎng)失靈與政府經(jīng)濟(jì)的必要性?答：1 般而言，市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的。政府憑仗社會(huì)公共權(quán)利參與市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，強(qiáng)迫性地改正市場(chǎng)失靈的本源。

　市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)有：(1)市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。(2)公共物品。(3)外部效應(yīng)。(4)信息的不對(duì)稱性。(5)市場(chǎng)的不完全性。(6)收入公平分配。(7)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)。

　19.財(cái)政補(bǔ)貼的含義和特點(diǎn)是甚么?答：所謂財(cái)政補(bǔ)貼，是指國(guó)家為了某種特定需要，通過(guò)財(cái)政分配，向企業(yè)或居民提供的無(wú)償性補(bǔ)助支出。財(cái)政補(bǔ)貼具有以下特點(diǎn)：(1)政策性，財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象、補(bǔ)貼的數(shù)額、補(bǔ)貼的期限等都必須依照 1 定時(shí)期的政策需要來(lái)制定。

　(2)靈活性，財(cái)政補(bǔ)貼不是 1 經(jīng)肯定就長(zhǎng)時(shí)間保持不變的，國(guó)家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和政策需要及時(shí)修正和調(diào)劑財(cái)政補(bǔ)貼。

　(3)時(shí)效性。財(cái)政補(bǔ)貼作為 1 種政策手段，是為國(guó)家政策目標(biāo)服務(wù)的，必須根據(jù) 1 定時(shí)期國(guó)家的政策需要來(lái)制定。當(dāng)國(guó)家的某些政策產(chǎn)生變化時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼也必須做出相應(yīng)的調(diào)劑。

　20.從國(guó)內(nèi)外公債管理的經(jīng)驗(yàn)分析，影響公債范圍的因素有哪些?答：影響債務(wù)范圍的因素主要有以下幾個(gè)方面：(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；(2)生產(chǎn)關(guān)系類型；(3)安定政治背景；(4)國(guó)家職能范圍；(5)財(cái)政政策選擇；(6)金融市場(chǎng)狀態(tài)；(7)公債管理水平。

　5、論述題 21.結(jié)合我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)際，試述政府收人范圍的制約因素。

　答：影響政府收入范圍的制約因素有：(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。1 般

　而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，社會(huì)產(chǎn)品豐富，國(guó)民生產(chǎn)總值就多，則該國(guó)政府能夠獲得的財(cái)政收入總額也就較多，其占 GDP 的比重也較高。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低，社會(huì)產(chǎn)品匱乏，國(guó)民生產(chǎn)總值低，政府獲得的收入就少，其占 GDP 的比重也就小。

　(2)收入分配政策。在不同的國(guó)家和 1 個(gè)國(guó)家的不同時(shí)期，政府收入的范圍也會(huì)隨著政府收入政策的調(diào)劑而有所不同。

　(3)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必定受價(jià)格對(duì)幣值的影響，因此，由于價(jià)格變動(dòng)引發(fā)的 GDP 分配，必定影響政府收入的增減。

　22.理論聯(lián)系實(shí)際，論述政府支出績(jī)效的評(píng)價(jià)方法及各自的特點(diǎn)。

　答：政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)常使用方法有“本錢(qián)——收益”分析法、最低費(fèi)用選擇法、公共定價(jià)法。

　所謂“本錢(qián)——收益”分析法，是為政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，并詳細(xì)列出各種備選方案的邊際社會(huì)本錢(qián)和邊際社會(huì)收益，以便分析比較項(xiàng)目或服務(wù)所帶來(lái)的效益，并終究選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目方案，這類方法需要有準(zhǔn)確的本錢(qián)和效益，但是在政府支出的大多數(shù)項(xiàng)目中，這個(gè)條件難以滿足。

　最低費(fèi)用選擇法主要是針對(duì)本錢(qián)容易計(jì)算，但績(jī)效卻難以衡量的政府支出項(xiàng)目，在沒(méi)必要使用貨幣單位來(lái)計(jì)量備選的政府支出項(xiàng)目的社會(huì)效益，只需要計(jì)算所有每項(xiàng)備選項(xiàng)目的有構(gòu)成本，并且把所花費(fèi)的本錢(qián)最低，作為政府支出項(xiàng)目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)。

　公共定價(jià)法主要針對(duì)某些政府支出項(xiàng)目沒(méi)有明確的收益但是可以通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行定價(jià)來(lái)肯定本錢(qián)和收益，通過(guò)設(shè)計(jì)“公共定價(jià)法”來(lái)衡量它們的本錢(qián)與收益，并可直接提高它們作為準(zhǔn)公共品的績(jī)效。

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