構(gòu)建落實(shí)閉環(huán)聚力改革攻堅(jiān)市委書記發(fā)言稿

　 構(gòu)建落實(shí)閉環(huán)聚力改革攻堅(jiān)

　 省委、省政府召開“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)，釋放了強(qiáng)烈的改革信號(hào)。日照市將以改革為總牽引、總抓手，實(shí)施“9+3”攻堅(jiān)行動(dòng)，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立工作專班，著力構(gòu)建改革謀劃、執(zhí)行落地、跟蹤問效的工作閉環(huán)，推動(dòng)攻堅(jiān)任務(wù)落地。

　 構(gòu)建落實(shí)閉環(huán)，要聚焦深層次問題發(fā)力。在流程再造方面，按照“放權(quán)、精簡(jiǎn)、集成、共享”的要求，持續(xù)深化“一次辦好”改革，再推出一批“只跑一次”“只跑一地”審批事項(xiàng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)**%以上審批服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。在科技人才支撐方面，一方面發(fā)揮駐日照高校作用，加快推進(jìn)“城市+大學(xué)”共同體建設(shè)，合作共建大學(xué)科技園;另一方面引進(jìn)高層次人才平臺(tái)和人才團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮黃�？萍紕�(chuàng)新研究院作用，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合。我們將聚焦一系列深層次問題，切實(shí)打通謀劃、執(zhí)行、問效全流程、各環(huán)節(jié)。

　 構(gòu)建落實(shí)閉環(huán)，要強(qiáng)化項(xiàng)目和實(shí)事支撐。改革攻堅(jiān)不是沙盤推演，必須真刀真槍，落腳到具體的項(xiàng)目和實(shí)事上。在公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革方面，謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是加快規(guī)劃建設(shè)日照國(guó)家級(jí)醫(yī)療器械(防護(hù)用品)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，著力提升應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力.

　 在推進(jìn)港城融合發(fā)展方面，重點(diǎn)深化與省港口集團(tuán)戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)港口“北集南散”布局優(yōu)化等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)港城深度融合。在推動(dòng)先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展方面，年內(nèi)全面完成鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)全過程超低排放改造，同時(shí)抓好產(chǎn)能承接、“吃鋼嚼鐵”項(xiàng)目以及研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加快構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。在精

　致城市建設(shè)方面，大力實(shí)施精致城市建設(shè)三年行動(dòng)，抓好智慧城市建設(shè)、陽光海岸品質(zhì)提升等重點(diǎn)項(xiàng)目，努力讓日照更宜居、更包容、更具人文關(guān)懷。

　 構(gòu)建落實(shí)閉環(huán)，干部要擔(dān)當(dāng)作為。改革攻堅(jiān)，本質(zhì)上是一場(chǎng)公共服務(wù)領(lǐng)域的供給側(cè)改革，目的是讓市場(chǎng)主體和群眾有更多獲得感。各級(jí)干部作為攻堅(jiān)主體，必須刀刃向內(nèi)自我革命。要發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)作用，帶頭啃最硬的骨頭，挑最重的擔(dān)子，以上率下、合力攻堅(jiān)。定期開展改革攻堅(jiān)效果評(píng)價(jià)，廣泛聽取企業(yè)和群眾的意見建議，有針對(duì)性地改進(jìn)和完善工作，同時(shí)將攻堅(jiān)成效納入綜合考核，確保壓力傳導(dǎo)到位。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，對(duì)改革型、實(shí)干型干部，大膽選拔使用;對(duì)耽誤、阻撓、遲滯改革的，堅(jiān)決做到“四不四就”;對(duì)因改革出現(xiàn)工作失誤的，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，制定免責(zé)清單具體情形，真正讓廣大干部心無旁騖、放手放膽改革攻堅(jiān)。

　 知重負(fù)重盡銳出戰(zhàn)全面推進(jìn)改革攻堅(jiān)

　 全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)，發(fā)出了決戰(zhàn)決勝收官之年的“動(dòng)員令”。德州直面發(fā)展質(zhì)量不高、效益不優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，直擊干部思想觀念、工作作風(fēng)上的痛點(diǎn)，動(dòng)員全市上下堅(jiān)持一切圍繞高質(zhì)量發(fā)展、一切服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，知重負(fù)重、盡銳出戰(zhàn)，全面推進(jìn) 12 項(xiàng)改革攻堅(jiān)任務(wù)。推進(jìn)公共衛(wèi)生領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，新建市傳染病防治中心，縣(市、區(qū))綜合醫(yī)院建立相對(duì)獨(dú)立的傳染病科，年底前基本實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)流程再造改革攻堅(jiān)，推出 20 條新舉措，擦亮“德辦好”服務(wù)品牌，讓“跑一次”成為上限，“不用跑”成為常態(tài)。

　 推進(jìn)人才體制機(jī)制改革攻堅(jiān)，打造人才政策“黃金 30 條”升級(jí)版，推行“項(xiàng)目+人才”“產(chǎn)業(yè)+人才”模式，讓人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。推進(jìn)科教體制改革攻堅(jiān)，建立市級(jí)財(cái)政科技資金管理平臺(tái)，啟動(dòng)“高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃”，支持***個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。

　推進(jìn)要素配置改革攻堅(jiān)，全面啟動(dòng)“要素跟著項(xiàng)目走”，積極開展“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革。推進(jìn)財(cái)稅金融改革攻堅(jiān)，加快運(yùn)營(yíng)新組建的金融控股集團(tuán)和智慧財(cái)稅、智慧金融大數(shù)據(jù)平臺(tái)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，實(shí)行排污許可管理制度，推行環(huán)境污染第三方治理，開展綜合性要素交易工作，以市場(chǎng)化手段推動(dòng)資源節(jié)約集約利用。推進(jìn)企業(yè)改革攻堅(jiān)，積極開展國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn);建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制.

　 今年完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”1300 家、“小升規(guī)”120 家。推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革攻堅(jiān)，實(shí)施黨政“一把手”項(xiàng)目工程，今年引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)**%以上，實(shí)際使用外資翻一番。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興率先突破改革攻堅(jiān)，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，深化農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”等改革;推廣農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)辦合作社，充分發(fā)揮好政治功能和服務(wù)功能。推進(jìn)優(yōu)化法治環(huán)境改革攻堅(jiān)，平等保護(hù)市場(chǎng)主體，打破“卷簾門”“玻璃門”;建立企業(yè)投訴接訴即辦、權(quán)益救濟(jì)、免罰清單、限時(shí)清欠等機(jī)制;依法依規(guī)解決歷史遺留問題。

　 推進(jìn)基層社會(huì)治理改革攻堅(jiān)，推動(dòng)黨群服務(wù)中心、社區(qū)網(wǎng)格化管理、紅色物業(yè)等治理實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”服務(wù)模式，建設(shè)智慧社區(qū)。重點(diǎn)工作攻堅(jiān)突破，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍的思想觀念、工作作風(fēng)。我們將在全市開展“解放思想、改進(jìn)作風(fēng)”行動(dòng)，細(xì)化***個(gè)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)事項(xiàng)，分解落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、具體部門，人人擔(dān)責(zé)、合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝。

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