干部檔案知識(shí) 一、收集干部人事檔案材料的具體要求是什么？

　答：為了能經(jīng)常地、有計(jì)劃地進(jìn)行材料的收集，各檔案管理部門必須做到主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、保質(zhì)、按量的要求。

　主動(dòng)。就是主動(dòng)與形成材料單位或部門聯(lián)系，主動(dòng)上門索要材料，做到手勤、嘴勤和腿勤。

　及時(shí)。就是盡快地將新形成的、新發(fā)現(xiàn)的材料收集歸檔。

　準(zhǔn)確。就是檔案材料收集的范圍要準(zhǔn)確，收集材料必須屬于檔案內(nèi)容的材料，應(yīng)嚴(yán)格按照中央組織部規(guī)定的范圍收集。

　保質(zhì)。就是要保證收集的材料準(zhǔn)確、完整、齊全。不得掉頁少份，缺頭少尾，或者手續(xù)不全。

　按量。就是要按照規(guī)定的份數(shù)收集歸檔。

　二 、 如何填寫《干部履歷表》？

　1 1 ．填寫《干部履歷表》是否需要填寫草表，并經(jīng)審核？

　答：凡正式填表前，都必須先填寫草表或草稿。對表內(nèi)所列項(xiàng)目，要實(shí)事求是地認(rèn)真填寫，填好后須經(jīng)組織認(rèn)真審查核對。如不符合填表要求的，可退還本人修改補(bǔ)充，然后再按干部管理范圍需要份數(shù)發(fā)正式表填寫。填寫時(shí)字跡要端正、清楚，個(gè)別項(xiàng)目填不下時(shí)，可加附頁。表內(nèi)項(xiàng)目本人沒有的可寫“無”。

　 2 2 ．《干部履歷表》能否由別人代填或填寫復(fù)�。�

　答：凡具備文字能力，都應(yīng)由干部本人自己填寫。如本人確實(shí)不能填寫，可由別人代筆，但需經(jīng)本人簽名蓋章。書寫時(shí)一律用鋼筆或毛筆，不得使用圓珠筆。凡上送和歸入本人檔案的《干部履歷表》一律不準(zhǔn)復(fù)印。

　 3 3 ．《干部履歷表》填好后，由誰在審查機(jī)關(guān)蓋章欄內(nèi)加蓋章？

　答：根據(jù)（組通字〔1988〕1 號(hào)）的通知精神，凡經(jīng)組織審閱同意后的《干部履歷表》（包括本單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志）都由所在單位的黨組織或組織、人事部門加蓋公章，然后按干部管理范圍、份數(shù)要求送交干部人事檔案管理部門，歸入正本和副本的第 1 類。

　4 4 ．《干部履歷表》是否要貼照片？

　答：《干部履歷表》上都要貼本人照片。按填表份數(shù)每份貼一張近期免冠一寸正面半身照片。

　 5 5 ．“學(xué)歷”一欄應(yīng)如何填寫？

　答：“學(xué)歷”是反映干部所受到的教育程度，而不是干部現(xiàn)有的文化水平和工作能力。在“學(xué)歷”欄中，應(yīng)填寫所受教育的最高學(xué)歷。如填寫高中、中專及其以上學(xué)歷時(shí)，須填清楚是畢業(yè)還是結(jié)業(yè)、

　肄業(yè)。凡是上過各種職工學(xué)習(xí)、業(yè)余學(xué)校、廣播電視學(xué)校、函授學(xué)校和自學(xué)的，填寫時(shí)應(yīng)有國家教育部門或經(jīng)其認(rèn)可的有關(guān)部門、單位出具的“學(xué)歷證明”為依據(jù)，不得填寫“相當(dāng)某某學(xué)歷”。如填表時(shí)還在學(xué)校學(xué)習(xí)、尚未畢業(yè)或結(jié)業(yè)的，仍應(yīng)填原學(xué)歷。在校學(xué)習(xí)情況可在“學(xué)習(xí)簡歷”欄內(nèi)詳細(xì)填明。

　 6 6 ．“姓名”和“出生年月日”兩 欄應(yīng)如何填寫？

　答：“姓名”欄中“現(xiàn)名”，應(yīng)填寫現(xiàn)在通常用的姓名，用字一定要固定，文字要規(guī)范，不得用同音字代替，更不能隨便更改；“曾用名”，在自己歷史上曾用過的姓名（包括主要筆名），書寫時(shí)應(yīng)按使用先后順序填寫。

　 “出生年月日”欄一律用公歷填寫，凡習(xí)慣上用陰歷填寫，檔案內(nèi)也有記載，經(jīng)組織同意，可以換算公歷后填上。如要更改年齡的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

　 7 7 ．如何確認(rèn)干部的出生日期？

　答：干部的出生日期是客觀存在的自然情況，不得隨意更改。要求更改出生日期，必須有確鑿證據(jù)。在認(rèn)定干部出生日期時(shí)，應(yīng)依據(jù)中共中央組織部（干檔字〔1989〕1 號(hào)）和中共中央組織部、人事部、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理干部退（離）休等手續(xù)認(rèn)定出生日期問題的通知》（組通字〔1990〕24 號(hào)）精神辦理。

�。�1）凡干部居民身份證同本人檔案記載的出生日期一致的，均可作為干部本人出生日期的依據(jù)。

　（2）凡干部居民身份證同本人檔案記載的出生日期不一致的，有關(guān)部門可會(huì)同干部常住戶口所在地登記機(jī)關(guān)進(jìn)行查證。查實(shí)的出生日期按干部管理權(quán)限和戶口管理權(quán)限批準(zhǔn)后，即可作為認(rèn)定干部本人出生日期的依據(jù)。查證材料應(yīng)歸入本人檔案。

�。�3）對無法查實(shí)的，應(yīng)以干部檔案或戶口檔案中最早的材料記載的出生日期為依據(jù)。

　 8 8 ．“原籍”與“出生地”欄應(yīng)如何填寫？

　答“原籍“系指干部本人祖居的地方。一般填到本人的上一代，即父母一輩，按現(xiàn)在的行政區(qū)劃詳細(xì)填寫，由省（自治區(qū)、直轄市）到街道或鄉(xiāng)村。

　“出生地”是指本人出生在何地，按實(shí)際情況填寫。如在“云浮”出生的，應(yīng)填寫“廣東省云浮市”。

　 9 9 ．如何確定參加工作時(shí)間？

　答：應(yīng)按每個(gè)干部的實(shí)際情況確定。

　建國前參加革命工作時(shí)間，是指在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下以革命工作為職業(yè)的時(shí)間，即在根據(jù)地、解放區(qū)是指脫離生產(chǎn)以革命工作為職業(yè)的時(shí)間：在敵占區(qū)是由我黨組織決定以公開社會(huì)身份為掩護(hù)，實(shí)際從事地下革命工作的時(shí)間：以及參加被中央組織部和地方黨委組織部所認(rèn)定的黨的外圍組織等的時(shí)間，并經(jīng)組織認(rèn)定。

　建國后的，應(yīng)分別按參加工作（包括參軍當(dāng)戰(zhàn)士、進(jìn)入全民所有制（含公私合營）企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村插隊(duì)）時(shí)間和脫產(chǎn)當(dāng)干部時(shí)間（以工代干現(xiàn)已批準(zhǔn)當(dāng)干部的，從代干時(shí)間算起）填寫。

　 10 ．“何時(shí)何處參加過何學(xué)術(shù)團(tuán)體，擔(dān)任過何職務(wù)”欄應(yīng)如何填寫？

　答：建國后凡參加學(xué)術(shù)團(tuán)體者應(yīng)填明何年何處參加何種學(xué)術(shù)團(tuán)體，擔(dān)任過何職務(wù)，如參加過幾個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)體，都應(yīng)按要求分別填寫清楚。

　 11 ．“有何特長和愛好”欄應(yīng)如何填寫？

　答：應(yīng)填寫本人專業(yè)以外的長處和愛好。如本人學(xué)習(xí)的專業(yè)是經(jīng)濟(jì)管理，但善長電子技術(shù)。可填寫“善長電子技術(shù)”。

　 12 ．“參加過哪些國際性的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化等活動(dòng)”欄應(yīng)填哪些內(nèi)容？

　答：應(yīng)填清何年何地以何種身份參加過哪些國際性的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化（包括學(xué)習(xí)、考察）等活動(dòng)，活動(dòng)的起止年月，內(nèi)容是什么，所在國別或國際組織名稱都應(yīng)填寫清楚。如擔(dān)任過某種職務(wù)，也應(yīng)填上；多次參加活動(dòng)的應(yīng)按要求分別填寫。

　 13 ．“何時(shí)何地何原因受過何種獎(jiǎng)勵(lì)”欄應(yīng)如何填寫？

　答：凡是受過表彰或被授予各種榮譽(yù)稱號(hào)的（包括科技和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)），均應(yīng)填明何時(shí)何處何原因受何種榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì)，多次受到榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)按時(shí)間順序分別填寫。

　 14 ．“何時(shí)何地何原因受過何種處分”欄應(yīng)填寫哪些內(nèi)容？

　答：凡受過各種黨紀(jì)處分或行政處分的，均應(yīng)填寫清楚何年何處因何原因受過何種處分。如處分被撤銷應(yīng)注明何時(shí)經(jīng)何部門決定撤銷。凡在“文革”中因冤假錯(cuò)案被處分或所作的結(jié)論，已被復(fù)查平反的，表上一律不予填寫。

　 15 ．“家庭主要成員”欄應(yīng)如何填寫？

　答：“家庭主要成員”系指本人的直系親屬（父母、配偶、子女）和長期在一起生活的受本人撫養(yǎng)或供養(yǎng)的其他人。填寫時(shí)應(yīng)將每人的姓名、單位、職業(yè)和政治情況分別填寫清楚。父母如已去世，亦應(yīng)說明。

　 16 ．“國內(nèi)外主要社會(huì)關(guān)系”欄應(yīng)怎樣填寫？

　答：應(yīng)填寫與本人來往較多，關(guān)系密切（包括國外和港、澳、臺(tái)地區(qū)）的親屬、親友及其他人。填寫時(shí)還應(yīng)寫清楚每人姓名，在何處從事何種職業(yè)，以及關(guān)系如何。

　 17 ．“學(xué)習(xí)簡歷”欄應(yīng)從何時(shí)填起，包括哪些范圍？

　答：應(yīng)從開始上學(xué)時(shí)填起，包括上過各種業(yè)余學(xué)校，出國留學(xué)、進(jìn)修等學(xué)習(xí)經(jīng)歷。填寫中等專業(yè)教育及其以上學(xué)歷時(shí)，要寫清楚所在院校、系、專業(yè)的名稱和本（專）科畢業(yè)或結(jié)業(yè)、肄業(yè)。證明人應(yīng)填寫與本人熟悉的同學(xué)或教師。如還在學(xué)校學(xué)習(xí)尚未結(jié)業(yè)或畢業(yè)，亦應(yīng)寫清楚。

　 18 ．“參加革命工作前后履歷”欄應(yīng)如何填寫清楚？

　答：填寫前后履歷時(shí)，起止時(shí)間要前后銜接，地區(qū)和部門應(yīng)填寫全稱。如在一個(gè)單位內(nèi)職務(wù)變動(dòng)的都應(yīng)另起一項(xiàng)填寫，兼職較多的可填寫主要職務(wù)。參加工作后學(xué)習(xí)經(jīng)歷可在履歷中簡要填寫，以保

　持履歷的連貫性。在學(xué)習(xí)期間承擔(dān)過社會(huì)工作的，應(yīng)將其職務(wù)填上。證明人應(yīng)填寫熟悉本人情況的直接領(lǐng)導(dǎo)人或一起工作的同級同事。臨時(shí)離開工作單位連續(xù)半年以上的均應(yīng)作為一段經(jīng)歷填寫。

　 19 ．“參加人民代 表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議、中國共產(chǎn)黨及民主黨派、群眾團(tuán)體代表大會(huì)的情況”欄應(yīng)如何填寫，可包括哪些范圍？

　答：系指本人曾參加過哪屆縣級以上會(huì)議的情況，范圍應(yīng)包括中央、�。ㄖ陛犑�、自治區(qū)）、區(qū)、縣一級。“身份”是指以代表、候補(bǔ)代表或委員的資格出席會(huì)議。“職務(wù)”是指當(dāng)選為何職務(wù)，如“中共中央候補(bǔ)委員”、“云浮市人大常務(wù)委員會(huì)委員”、“云浮市政協(xié)常委”等。

　 20 ．“其它需要說明的問題”欄需填寫什么內(nèi)容？

　答：此欄主要指表內(nèi)沒有填寫的項(xiàng)目，而又需向組織說明的問題，或有些項(xiàng)目與過去填寫有不一致、需要補(bǔ)充說明的問題。

　三 、 如何確定參加工作時(shí)間？

　答：應(yīng)按每個(gè)干部的實(shí)際情況確定。

　建國前參加革命工作時(shí)間，是指在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下以革命工作為職業(yè)的時(shí)間，即在根據(jù)地、解放區(qū)是指脫離生產(chǎn)以革命工作為職業(yè)的時(shí)間：在敵占區(qū)是由我黨組織決定以公開社會(huì)身份為掩護(hù)，實(shí)際從事地下革命工作的時(shí)間：以及參加被中央組織部和地方黨委組織部所認(rèn)定的黨的外圍組織等的時(shí)間，并經(jīng)組織認(rèn)定。

　建國后的，應(yīng)分別按參加工作（包括參軍當(dāng)戰(zhàn)士、進(jìn)入全民所有制（含公私合營）企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村插隊(duì)）時(shí)間和脫產(chǎn)當(dāng)干部時(shí)間（以工代干現(xiàn)已批準(zhǔn)當(dāng)干部的，從代干時(shí)間算起）填寫。

　四 、 如何 確認(rèn)干部的出生日期？

　答：干部的出生日期是客觀存在的自然情況，不得隨意更改。要求更改出生日期，必須有確鑿證據(jù)。在認(rèn)定干部出生日期時(shí)，應(yīng)依據(jù)中共中央組織部（干檔字〔1989〕1 號(hào)）和中共中央組織部、人事部、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理干部退（離）休等手續(xù)認(rèn)定出生日期問題的通知》（組通字〔1990〕24 號(hào)）精神辦理。

　 （1）凡干部居民身份證同本人檔案記載的出生日期一致的，均可作為干部本人出生日期的依據(jù)。

　 （2）凡干部居民身份證同本人檔案記載的出生日期不一致的，有關(guān)部門可會(huì)同干部常住戶口所在地登記機(jī)關(guān)進(jìn)行查證。查實(shí)的出生日期按干部管理權(quán)限和戶口管理權(quán)限批準(zhǔn)后，即可作為認(rèn)定干部本人出生日期的依據(jù)。查證材料應(yīng)歸入本人檔案。

�。�3）對無法查實(shí)的，應(yīng)以干部檔案或戶口檔案中最早的材料記載的出生日期為依據(jù)。

　五 、 各種 先進(jìn)人物事跡材料，未加蓋組織印章的能否收集歸檔？

　答：各種先進(jìn)人物事跡材料，雖經(jīng)整理成文但未經(jīng)正式評定或批準(zhǔn)手續(xù)，亦未經(jīng)組織加蓋印章的都不必收集歸檔。

　六 、 學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金登記表是否要收集歸檔？歸哪類？

　答：凡手續(xù)齊全的學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金登記表或?qū)徟�表�?yīng)收集歸入檔案第 7 類。

　 七 、 《教師資格過渡申請表》 是否屬于收集范圍？歸哪類？

　答：凡《教師資格過渡申請表》加蓋過教育行政管理部門 “教師資格認(rèn)定專用章”的，應(yīng)收集后歸入第 4 類。

　八 、 大中專學(xué)生的畢業(yè)、結(jié)業(yè)證書是否屬于收集范圍？

　答：大中專學(xué)生的畢業(yè)、結(jié)業(yè)證書一般由個(gè)人保存，不屬于干部檔案材料收集范圍。如果結(jié)業(yè)證書帶有學(xué)習(xí)成績，可以復(fù)印后作為學(xué)習(xí)成績單列入檔案材料收集范圍，歸入檔案第 4 類。

　九 、 干部檔案知識(shí)：

　“ 報(bào)考登記表

　” 、 “ 報(bào)名單 ” 是否要收集？歸哪類？

　答：凡已被錄取的，表上有考分，并有組織印章，應(yīng)歸檔案第 4 類。如未被錄取的，各種登記表都不需歸檔。

　十、干部鑒定材料中的哪些內(nèi)容可不收集歸檔？ 答：如下材料可以不必收集歸檔：

�。�1）從本人檔案中摘錄的優(yōu)、缺點(diǎn)材料； （2）鑒定會(huì)上發(fā)言記錄及頭尾不清、文字雜亂的材料； （3）個(gè)別談話記錄或他人提供的干部一般表現(xiàn)情況。

　小結(jié)、鑒定材料中，時(shí)間相隔較近、內(nèi)容類同的可選擇較全面的一份歸檔。

　十一、收集短期培訓(xùn)材料（包括崗位培訓(xùn)）有否課時(shí)要求？該歸哪類？ 答：一般應(yīng)三個(gè)月（從開班到結(jié)束）及以上期限的培訓(xùn)材料需收集歸檔。如不到三個(gè)月的，如果有培訓(xùn)材料（包括成績單）的，也可收集歸入檔案第 4 類。

　十二、對更改干部的姓名、民族、出生日期、國籍的材料收集，應(yīng)以什么時(shí)間為界線？過去已改了，是否要補(bǔ)辦手續(xù)？

　答：收集更改姓名、民族、出生日期、國籍的材料，應(yīng)以中央組織部 1991 年 3 月 29日下發(fā)《干部檔案整理工作細(xì)則》的時(shí)間為界線。過去已更改的，可不必補(bǔ)辦手續(xù)，但有關(guān)材料還需收集歸檔（包括個(gè)人申請、組織審查意見、上級批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料）。應(yīng)分別歸入本人檔案第 1 類或第 5 類。

　 十三、 大中專生畢業(yè)分配工作報(bào)到通知單，是否要收集歸檔？

　答：大中專畢業(yè)生分配工作報(bào)到通知單可作為踏上工作崗位的憑證和依據(jù)，因此要收集后歸入本人檔案第 10 類。

　十四、 如何劃分干部人事檔案的密級? ?

　答：黨政機(jī)關(guān)干部人事檔案的密級，應(yīng)按照中央組織部、國家保密局下發(fā)的《組織工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》，分別劃分為絕密級、機(jī)密級、秘密級。

�。�1）黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的檔案，屬于絕密級。

�。�2）中央管理的干部和省、部級管理的干部的檔案，屬于機(jī)密級。

�。�3）縣、處級及其以下黨政機(jī)關(guān)干部的檔案，屬于秘密級。

　 十五、被取消預(yù)備黨員資格的“入黨志愿書”是否收入干部檔案? ?

　答：根據(jù)中央組織部印發(fā)的《關(guān)于干部檔案材料收集、歸檔的暫行規(guī)定》，取消預(yù)備黨員資格的組織意見，屬于收集歸檔的范圍。如果預(yù)備黨員被取消資格時(shí)，沒有單獨(dú)形成處理意見、處分決定等材料，只在“入黨志愿書”中注明取消預(yù)備黨員資格，經(jīng)有關(guān)黨委批準(zhǔn)蓋章后，其“入黨志愿書”應(yīng)收集歸入干部檔案(歸六類，并在目錄上注明已取消預(yù)備黨員資格)，以備查考。凡是單行材料中已明確取消預(yù)備黨員資格的，只收單行材料歸檔，不再收集“入黨志愿書”歸檔。

　十六、列入收集歸檔范圍的專業(yè)技術(shù)職務(wù)考績材料，具體指的是哪些材料? ?

　答：主要是指專業(yè)技術(shù)人員在評聘、晉升專業(yè)技術(shù)職稱、職務(wù)或在定期考核中形成的評議專業(yè)技術(shù)水平、評價(jià)專業(yè)技術(shù)人員工作實(shí)績的正式材料。如《專業(yè)技術(shù)人員考績檔案》(一種表格)，其中包括業(yè)務(wù)自傳、有關(guān)專家評語、考評意見。在考核過程中形成的設(shè)計(jì)方案、圖紙、論文、實(shí)習(xí)報(bào)告等。如果專業(yè)技術(shù)人員調(diào)到黨政機(jī)關(guān)或人民團(tuán)體工作，其全部專業(yè)技術(shù)干部考績檔案材料應(yīng)單獨(dú)立卷，隨干部檔案一起轉(zhuǎn)有關(guān)部門和干部檔案一起保存。

　十七、列入收集歸檔范圍的專業(yè)技術(shù)職務(wù)考績材料，具體指的是哪些材料? ?

　答：主要是指專業(yè)技術(shù)人員在評聘、晉升專業(yè)技術(shù)職稱、職務(wù)或在定期考核中形成的評議專業(yè)技術(shù)水平、評價(jià)專業(yè)技術(shù)人員工作實(shí)績的正式材料。如《專業(yè)技術(shù)人員考績檔案》(一種表格)，其中包括業(yè)務(wù)自傳、有關(guān)專家評語、考評意見。在考核過程中形成的設(shè)計(jì)方案、圖紙、論文、實(shí)習(xí)報(bào)告等。如果專業(yè)技術(shù)人員調(diào)到黨政機(jī)關(guān)或人民團(tuán)體工作，其全部專業(yè)技術(shù)干部考績檔案材料應(yīng)單獨(dú)立卷，隨干部檔案一起轉(zhuǎn)有關(guān)部門和干部檔案一起保存。

　十八、干部本人要求更改姓名，應(yīng)辦理哪些手續(xù)？形成的材料是否歸檔？

　答：

　由于個(gè)人姓名的形成都有歷史原因，也是一個(gè)人的代號(hào)，且更改姓名涉及的面較廣，手續(xù)也比較繁瑣，因此應(yīng)從嚴(yán)掌握。沒有特殊原因，不宜隨便更改姓名。如果一定要改，本人應(yīng)先向組織人事部門書面申請，并要有充分理由，經(jīng)本單位組織審議并提出意見，再向本人居住地公安部門申請，經(jīng)公安部門同意后，方能更改，并將同意更改的有關(guān)材料歸入本人檔案第 1 類。

　十九、列入收集歸檔范圍的專業(yè)技術(shù)職務(wù)考績材料，具體指的是哪些材料? ?

　答：主要是指專業(yè)技術(shù)人員在評聘、晉升專業(yè)技術(shù)職稱、職務(wù)或在定期考核中形成的評議專業(yè)技術(shù)水平、評價(jià)專業(yè)技術(shù)人員工作實(shí)績的正式材料。如《專業(yè)技術(shù)人員考績檔案》(一種表格)，其中包括業(yè)務(wù)自傳、有關(guān)專家評語、考評意見。在考核過程中形成的設(shè)計(jì)方案、圖紙、論文、實(shí)習(xí)報(bào)告等。如果專業(yè)技術(shù)人員調(diào)到黨政機(jī)關(guān)或人民團(tuán)體工作，其全部專業(yè)技術(shù)干部考績檔案材料應(yīng)單獨(dú)立卷，隨干部檔案一起轉(zhuǎn)有關(guān)部門和干部檔案一起保存。

　二十、 干部人事檔案是否屬于國家所有檔案？

　國家所有檔案，是與集體所有和個(gè)人所有檔案相對而言。干部人事檔案是國家干部的人事檔案，是由組織人事等部門工作中形成的有關(guān)干部個(gè)人情況的文件材料構(gòu)成的。干部在世時(shí)，其檔案由組織人事部門保管，干部死亡后，其檔案按規(guī)定向有關(guān)檔案館移交，作為國家檔案史料保存�！陡刹繖n案工作條例》規(guī)定，它是國家檔案的重要組成部分。所以，干部人事檔案屬于國家所有檔案。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》規(guī)定：“任何個(gè)人不得據(jù)為己有”，嚴(yán)禁任何人公布和向外提供干部人事檔案材料、出賣干部人事檔案材料。

　二十一、如何加強(qiáng)對干部人事檔案材料收集歸檔工作的監(jiān)督檢查？

　答：各級組織人事部門應(yīng)及時(shí)研究解決收集歸檔工作中的問題，支持檔案管理人員的工作，保證收集檔案工作的順利進(jìn)行。干部人事檔案工作人員，要忠于職守、熟悉業(yè)務(wù)、掌握政策、認(rèn)真鑒別、嚴(yán)格把關(guān)、保守機(jī)密、積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好干部人事檔案材料的收集歸檔工作。對違反規(guī)定、涂改、偽造干部人事檔案材料的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　二十二、如何劃分干部人事檔案的密級? ?

　答：黨政機(jī)關(guān)干部人事檔案的密級，應(yīng)按照中央組織部、國家保密局下發(fā)的《組織工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》，分別劃分為絕密級、機(jī)密級、秘密級。

　（1）黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的檔案，屬于絕密級。

　（2）中央管理的干部和省、部級管理的干部的檔案，屬于機(jī)密級。

　（3）縣、處級及其以下黨政機(jī)關(guān)干部的檔案，屬于秘密級。

　 二十三、 干部人事檔案工作人員應(yīng)具備哪些素質(zhì)？

　答：干部人事檔案管理工作，既是一項(xiàng)政治性、政策性、保密性、服務(wù)性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)具有科學(xué)性和專業(yè)性的工作。這些性質(zhì)要求從事干部人事檔案管理工作的人員，必須具備較好的政治素質(zhì)和較高的專業(yè)素質(zhì)。

�。�1 1 ）要熟悉黨和國家的干部人事制度，熟悉干部人事管理工作的方針、政策。如調(diào)配、任免、錄用聘用、考核考察、政審、獎(jiǎng)懲、工資、教育培訓(xùn)等工作情況，了解有關(guān)的方針政策，并能用以指導(dǎo)工作，保證干部人事檔案管理工作有明確的指導(dǎo)思想和正確的方向。

�。�3 3 ）要熟悉黨的歷史。干部人事檔案材料的許多內(nèi)容，同我黨我國各個(gè)歷史時(shí)期的重大事件有關(guān)，了解黨的歷史和各個(gè)歷史時(shí)期的重大事件才能把握有關(guān)的檔案材料形成的歷史背景、從而正確地認(rèn)識(shí)某些檔案材料的保存價(jià)值。

�。�4 4 ）要精通干部人事檔案管理工作的業(yè)務(wù)。如收集、鑒別、清理、保管、轉(zhuǎn)遞和提供利用等工作的有關(guān)規(guī)定和工作方法，以及計(jì)算機(jī)的運(yùn)用，檔案保護(hù)技術(shù)等科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

　（5 5 ）要有高尚的職業(yè)道德。嚴(yán)于律己，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，不徇私情、不以權(quán)謀私，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，堅(jiān)決杜絕一切失密的現(xiàn)象和徇私舞弊的行為。

　二十四、 什么是“無頭檔案”? ? 如何對待和防止產(chǎn)生“無頭檔案”? ?

　答：

　所謂“無頭檔案”，是指查不到下落的人員的檔案或檔案材料。“無頭檔案”的產(chǎn)生，造成管人與管檔脫節(jié)，影響了檔案的利用和建設(shè)，也影響干部人事管理工作。因此，對待已產(chǎn)生的“無頭檔案”，要嚴(yán)肅認(rèn)真地處理。首先對“無頭檔案”要認(rèn)真進(jìn)行鑒別，對有保存價(jià)值的檔案材料，要認(rèn)真查找有關(guān)人員下落，并轉(zhuǎn)給有關(guān)部門。對查找不到有關(guān)人員下落的“無頭檔案”，移交檔案人原籍檔案館保管；對無保存價(jià)值的零散檔案材料，造表登記目錄，請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)銷毀。

　要防止“無頭檔案”的發(fā)生，首先要在人員工作調(diào)動(dòng)后，及時(shí)將其檔案轉(zhuǎn)給所在單位，不要造成人檔脫節(jié)。其次傳遞檔案時(shí)要認(rèn)真細(xì)致，防止出現(xiàn)轉(zhuǎn)錯(cuò)或轉(zhuǎn)遞不到位的情況發(fā)生。

　 二十五、 什么是干部人事檔案的轉(zhuǎn)遞工作? ? 轉(zhuǎn)遞干部人事檔案有什么規(guī)定? ?

　答：

　干部人事檔案的轉(zhuǎn)遞工作，是指干部人事檔案管理部門之間、干部人事檔案管理部門與形成干部人事檔案材料的部門及借用干部人事檔案部門之間，通過機(jī)要交通或直接派人送取的途徑，轉(zhuǎn)出和接收干部人事檔案、干部人事檔案材料的工作。具體地說，干部因工作調(diào)動(dòng)改變了主管單位時(shí)，其檔案應(yīng)轉(zhuǎn)至新的主管單位；在辦理干部職務(wù)的任免、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等項(xiàng)工作中，形成了新的干部人事檔案材料，形成材料的單位，要按照干部管理權(quán)限，將材料轉(zhuǎn)給管理干部人事檔案的部門。

　轉(zhuǎn)遞干部人事檔案工作的主要規(guī)定是：

　（1）干部人事檔案須通過機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞或派專人送取，不準(zhǔn)郵寄或交本人自帶。

�。�2）縣及相當(dāng)于縣以上的各級黨委組織、人事部門，可以直接轉(zhuǎn)遞干部人事檔案。

�。�3）轉(zhuǎn)出的檔案必須完整齊全，并按規(guī)定經(jīng)過認(rèn)真的整理裝訂，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。

　 （4）轉(zhuǎn)遞檔案必須按統(tǒng)一規(guī)定的“干部人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項(xiàng)目詳細(xì)填寫，嚴(yán)密包封，按規(guī)定密級發(fā)出。

�。�5）收到檔案材料的接收單位，經(jīng)核對無誤后，須在回執(zhí)上簽名蓋章并立即退回。對逾期一個(gè)月未退回執(zhí)的，轉(zhuǎn)出單位應(yīng)及時(shí)催問，以防檔案材料丟失。

　除上述規(guī)定外，為了全面做好干部人事檔案材料的轉(zhuǎn)遞工作，干部人事檔案管理部門要與有關(guān)的干部調(diào)配、任免工作等部門建立必要的聯(lián)系制度。

　二十六、 查閱、借閱干部人事檔案應(yīng)遵守哪些規(guī)定? ?

　答：干部人事檔案是按照干部管理權(quán)限確定的范圍進(jìn)行管理的，因此，對查閱、借閱不同層次干部的檔案都規(guī)定了相應(yīng)的查閱、借閱審批制度。盡管各地區(qū)、各部門具體的審批辦法有所不同，但是，最基本的規(guī)定是，因工作需要才能查閱和借閱干部人事檔案，并且必須遵守下列規(guī)定：

�。�1）查閱單位應(yīng)填寫《查閱干部檔案審批表》，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。不能僅憑調(diào)查證明材料、介紹信直接查閱干部人事檔案。

�。�2）檔案管理單位有權(quán)根據(jù)規(guī)定，確定是否提供和提供哪些材料。

�。�3）凡查閱干部人事檔案，利用單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的具體規(guī)定，派可靠人員到保管單位查閱室查閱。

�。�4）檔案一般不借出使用。如有特殊情況借出使用時(shí)，要說明理由，經(jīng)過主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并嚴(yán)格履行登記手續(xù)，限期歸還，借閱單位不得擅自轉(zhuǎn)借他人。

　（5）任何個(gè)人不得查閱或借閱本人及其直系親屬的檔案。

�。�6）查閱檔案，必須嚴(yán)格遵守保密制度和《中華人民共和國檔案法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料。查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容。

�。�7）借用、查閱檔案的單位或個(gè)人，不得擅自復(fù)制（拍攝）檔案內(nèi)容。因工作需要從檔案中取證的，必須請示干部檔案主管部門審查批準(zhǔn)后才能復(fù)制(拍攝)。

　二十七、 什么是干部人事檔案的利用工作？利用范圍與方式有哪些？

　答：

　干部人事檔案的利用工作，是指干部人事檔案管理部門，根椐查閱、借閱檔案的規(guī)定和利用單位工作的需要，提供干部人事檔案查閱、借閱，或提供干部有關(guān)情況和出具證明材料的工作。它是直接為干部、人事和其他有關(guān)工作服務(wù)的一種方式。提供利用工作，必須遵循保密、安全和方便利用的原則。

　干部人事檔案的利用范圍，主要有四個(gè)方面：

　一是干部工作利用。如干部工作中考察、考核干部，任免、調(diào)動(dòng)、政治審查、調(diào)整干部工資，解決干部職級待遇，辦理出國出境手續(xù)，治理喪事等； 二是黨、團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)展黨團(tuán)員等利用； 三是審理干部違犯黨紀(jì)國法等問題利用； 四是研究歷史利用，如編纂黨史、軍史、地方志、組織史沿革，撰寫人物傳記等。

　干部人事檔案的利用涉及到人的問題，有的干部個(gè)人情況不允許擴(kuò)散。為此，國家保密局和中央組織部根椐干部職務(wù)的高低，規(guī)定了干部人事檔案的密級。因此，提供利用工作必須根椐不同情況，采取不同的方式。一般說來，有經(jīng)下幾種基本方式：

�。�1 1 ）提供借閱。這種方式是，查閱干部人事檔案的單位，按規(guī)定辦好查閱檔案的手續(xù)后，到干部人事檔案管理部門去查閱干部人事檔案或有關(guān)材料。這種利用方式的好處是，安全、保密，疑難問題能得到及時(shí)解答。

�。�2 2 ）借出使用。這種方式是，借閱干部人事檔案的單位按規(guī)定辦理借閱手續(xù)后，從干部人事檔案管理部門借出檔案使用。一般來說，干部人事檔案是不宜借出使用的。采用這種方式，主要是因?yàn)槟承┎块T使用人員到干部人事檔案部門查閱有困難或?yàn)榱私鉀Q工作上的特殊需要，為了保證檔案的安全和其他部門的使用，干部人事檔案管理部門必須嚴(yán)格審查借閱的理由，把好關(guān)，并在借出的同時(shí)要求借閱單位對所借檔案要指定專人查閱和保管。對借出使用的檔案，一般采取限期歸還和定期催要的辦法加以控制。

�。�3 3 ）出具證明材料。干部人事檔案管理部門，在規(guī)定允許的范圍內(nèi)，向索要材料的單位提供檔案中有關(guān)情況或材料。提供的手段，一般是采用復(fù)印、拍照原件或摘錄函復(fù)等方式。

�。�4 4 ）整理有關(guān)資料提供。干部人事檔案管理部門，根椐利用單位的要求，整理出綜合性的資料，提供利用。

�。�5 5 ）答復(fù)查詢。干部人事檔案管理部門根椐有關(guān)部門來函、來電話提供的情況，給予查告干部的工作單位或職務(wù)以及其他自然情況。

　二十八、 如何填寫干部職務(wù)、工資變動(dòng)情況？

　答：填寫干部職務(wù)、工資變動(dòng)情況是指干部人事檔案管理人員根椐干部任職、免職命令或選舉結(jié)果及工資升降等通知，及時(shí)在干部人事檔案中的《干部職務(wù)變動(dòng)登記表》或《工資變動(dòng)登記表》上記錄干部的職務(wù)和工資變化情況，這是干部人事檔案管理工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。基本做法是：

�。�1 1 ）填寫干部職務(wù)變動(dòng) ①填寫的范圍是本部門正式管理的干部職務(wù)。

�、谔顚懧殑�(wù)變動(dòng)的依據(jù)是黨委和政府的任免通知、命令、各種代表會(huì)選舉結(jié)果、文件、公報(bào)和有關(guān)機(jī)關(guān)文件等、在填寫黨內(nèi)職務(wù)時(shí)，一般以黨內(nèi)有關(guān)部門的任免文電通知為準(zhǔn)。黨委班子換屆，以選舉結(jié)果、文件或公報(bào)為準(zhǔn)；填寫行政職務(wù)（系指黨外的各項(xiàng)職務(wù)）時(shí)，要依法辦事，凡任免職務(wù)需要經(jīng)過有關(guān)法律程序或其他章程規(guī)定辦理的應(yīng)在辦理完畢后填寫，否則，填寫的職務(wù)是無效力的。此外，干部享受職級待遇和退（離）休等情況，按有關(guān)通知填寫。

�、厶顚戫�(xiàng)目：任職、免職時(shí)間，任職機(jī)關(guān)部門及職務(wù)，批準(zhǔn)文電號(hào)。

　（2 2 ）填寫干部工資變動(dòng)

　填寫干部工資變動(dòng)，是指填寫調(diào)整、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)干部的工資變動(dòng)情況。

�、偬顚懝べY變動(dòng)必須以有關(guān)部門審批工資的文件、通知為依據(jù)。

�、谔顚戫�(xiàng)目：干部的工作部門及職務(wù)、職務(wù)級別工資、職務(wù)工資、批準(zhǔn)時(shí)間、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)。對執(zhí)行企、事業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)的，可填寫實(shí)際工資額，并注明執(zhí)行工資標(biāo)準(zhǔn)的檔次。

�。�3）填表寫干部職務(wù)、工資變動(dòng)情況，關(guān)系到干部的切身利益，要求檔案人員必須認(rèn)真、負(fù)責(zé)、細(xì)致，確保填寫的項(xiàng)目內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。

　二十九、 什么是干部人事檔案材料的整理工作? ? 對整理工作有何基本要求和專門規(guī)定? ?

　答：

　干部人事檔案材料的整理工作，是以干部個(gè)人為單位將收集起來的干部人事檔案材料進(jìn)行鑒別、分類、排序、編號(hào)、登記目錄、技術(shù)加工、裝訂成卷以及不斷充實(shí)檔案材料的工作。通過整理，使原來零亂的檔案材料轉(zhuǎn)化為能反映干部情況的系統(tǒng)、條理的專門案卷，即干部檔案。同時(shí)，干部人事檔案材料的整理工作又貫穿于干部檔案立卷的全過程。因此，它是干部人事檔案業(yè)務(wù)建設(shè)中一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)工作。

　為了實(shí)現(xiàn)干部人事檔案整理工作的規(guī)范化，搞好檔案建設(shè)，便于檔案的保管和利用，中央組織部根據(jù)《干部檔案工作條例》及有關(guān)規(guī)定，專門制定了《干部檔案整理工作細(xì)則》。根據(jù)細(xì)則的要求，整理工作必須做到：認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理，使每卷檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用的要求。

　三十、 收集、補(bǔ)充歸檔材料途徑有哪些？收集歸檔材料的方法有哪些？

　答：

　收集、補(bǔ)充歸檔材料，一般可通過下列途徑：

�。�1）通過組織、人事部門收集各種履歷表、登記表、簡歷表、自傳、鑒定等材料、干部任免呈報(bào)表、退職、退休、離休審批表，調(diào)整工資審批表、出國、提干、錄用審批表以及干部考核、考察等材料。

�。�2）通過干部審查部門或落實(shí)政策部門收集確定參加革命工作的時(shí)間、歷史問題審查結(jié)論，復(fù)查、甄別平反的結(jié)論、調(diào)查報(bào)告和本人申訴材料以及落實(shí)政策的其他結(jié)論性材料。

�。�3）通過紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、司法等部門收集違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、黨內(nèi)處分材料，刑事判決書，個(gè)人檢查材料，撤消處分，平反決定等復(fù)查材料。

�。�4）通過黨、團(tuán)組織和工會(huì)、民主黨派、籌備召開各種代表大會(huì)的機(jī)構(gòu)等部門收集入黨、入團(tuán)和加入民主黨派材料，民主評議黨員、干部的材料，黨員登記表，各種人大、政協(xié)和黨、團(tuán)、工、婦代會(huì)等代表登記表以及各種先進(jìn)、模范人物的表彰、表揚(yáng)的審批和事跡材料。

�。�5）通過科技、業(yè)務(wù)部門收集業(yè)務(wù)考績、技術(shù)業(yè)務(wù)的評定材料，著作論文篇目、譯著書目以及晉升技術(shù)職稱、學(xué)位等審批材料。

�。�6）通過各類學(xué)校、黨校、干部院校、科研部門和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收集學(xué)生、學(xué)員在學(xué)習(xí)期間形成的檔案材料和成績單，干部在培訓(xùn)期間形成的鑒定材料以及學(xué)歷證明等材料。

　收集歸檔材料的方法主要是：

�。�1）對形成干部人事檔案材料的部門，在形成正式材料后的一個(gè)月內(nèi)，要負(fù)責(zé)按要求把應(yīng)歸檔的材料送往干部人事檔案管理部門歸檔，并形成制度。

　（2）干部人事檔案管理部門要經(jīng)常了解和掌握形成干部人事檔案材料的信息，溝通渠道，建立聯(lián)系制度，不失時(shí)機(jī)地向形成材料的部門收集應(yīng)歸檔的材料。

�。�3）干部人事檔案管理部門發(fā)現(xiàn)送交的歸檔材料不符合歸檔要求時(shí)，要及時(shí)通知形成檔案材料的部門，補(bǔ)送材料或補(bǔ)辦手續(xù)。形成材料的部門要按要求認(rèn)真辦理。

�。�4）干部人事檔案管理部門接到干部任免、工資變動(dòng)通知后，要及時(shí)將干部職務(wù)變動(dòng)和工資變動(dòng)情況登記在檔案內(nèi)的“工資變動(dòng)登記表”和“干部職務(wù)變動(dòng)登記表”內(nèi)。

　三十一、 什么是干部人事檔案材料的整理工作? ? 對整理工作有何基本要求和專門規(guī)定? ?

　答：

　干部人事檔案材料的整理工作，是以干部個(gè)人為單位將收集起來的干部人事檔案材料進(jìn)行鑒別、分類、排序、編號(hào)、登記目錄、技術(shù)加工、裝訂成卷以及不斷充實(shí)檔案材料的工作。通過整理，使原來零亂的檔案材料轉(zhuǎn)化為能反映干部情況的系統(tǒng)、條理的專門案卷，即干部檔案。同時(shí)，干部人事檔案材料的整理工作又貫穿于干部檔案立卷的全過程。因此，它是干部人事檔案業(yè)務(wù)建設(shè)中一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)工作。

　為了實(shí)現(xiàn)干部人事檔案整理工作的規(guī)范化，搞好檔案建設(shè)，便于檔案的保管和利用，中央組織部根據(jù)《干部檔案工作條例》及有關(guān)規(guī)定，專門制定了《干部檔案整理工作細(xì)則》。根據(jù)細(xì)則的要求，整理工作必須做到：認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理，使每卷檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用的要求。

　三十二、 哪些干部人事檔案材料屬于收集、歸檔的范圍? ?

　答：在干部人事、組織建設(shè)等工作中形成的文件材料很多，為了使檔案材料符合精煉、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)，使之具有保存價(jià)值，有關(guān)文件明確規(guī)定了干部人事檔案材料的收集、歸檔范圍：

�。�1）干部調(diào)配(轉(zhuǎn)業(yè)安置)、任免、考察考核等工作中形成的各類人員登記表(如干部履歷表、履歷書和教師、職工、醫(yī)務(wù)人員、軍人登記表等)，任免呈報(bào)表(包括上報(bào)的考察材料)，鑒定、干部考核登記表、民主評議和組織考核形成的綜合材料，退(離)休審批表和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表。

�。�2）錄用和聘用干部工作中形成的錄用和聘用審批表、聘用干部合同書、政審(考核)材料、續(xù)聘審批表、解聘辭退材料。

�。�3）辦理出國、出境人員審批工作中形成的審批表、登記表及在國外、境外表現(xiàn)情況的鑒定材料。

　（4）黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議和工、青、婦等群眾團(tuán)體代表會(huì)，以及民主黨派代表會(huì)等會(huì)議形成的代表登記表和委員的簡歷、政績材料。

�。�5）辦理干部工資、待遇工作中形成的登記表、審批表和解決待遇問題的批復(fù)材料。

　（6）國民教育、成人教育和干部培訓(xùn)工作中形成的學(xué)生(學(xué)員)登記表、學(xué)習(xí)成績登記表、畢業(yè)登記表、授予學(xué)位的材料、學(xué)歷證明書、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績登記表、學(xué)習(xí)鑒定材料。

�。�7）評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)工作中形成的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)表、專業(yè)技術(shù)職務(wù)考績材料、聘任專業(yè)職務(wù)的審批表、套改和晉升專業(yè)職務(wù)(職稱)審批表。

　（8）更改干部的姓名、民族、年齡、國籍、入黨入團(tuán)時(shí)間、參加革命工作時(shí)間等過程中形成的個(gè)人申請、組織審查報(bào)告、上級批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料。

�。�9）黨團(tuán)組織建設(shè)中形成的材料：已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的中國共產(chǎn)黨入黨志愿書、入黨申請書(1－2 份系統(tǒng)的)和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料，黨員登記表，個(gè)人總結(jié)，不予登記的決定，組織審批意見及所依據(jù)的材料，民主評議黨員中形成的組織意見、民主評議黨員登記表，優(yōu)秀黨員事跡及組織審批材料，認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實(shí)依據(jù)材料和組織審批材料，退黨材料，取消預(yù)備黨員資格的意見。共青團(tuán)入團(tuán)志愿書、申請書、團(tuán)員登記表，優(yōu)秀團(tuán)員事跡材料，退團(tuán)材料；加入民主黨派的有關(guān)材料。

�。�10）干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作、譯著、有重大影響的論文(如獲獎(jiǎng)或在全國性的報(bào)刊上發(fā)表的)等的目錄。

�。�11）表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中形成的各種先進(jìn)人物登記表、先進(jìn)模范事跡、嘉獎(jiǎng)通報(bào)材料。

　（12）組織布置填寫的履歷、自傳、組織鑒定、自我鑒定材料。

　（13）紀(jì)律檢查、監(jiān)察和行政管理工作中形成的處分決定(免于處分的意見)、查證核實(shí)報(bào)告、上級批復(fù)、本人對處分決定的意見和檢查、交待材料，通報(bào)批評材料；法院審判工作形成的判決書；復(fù)查甄別報(bào)告、決定、上報(bào)批復(fù)材料。

�。�14）干部審查工作中形成的調(diào)查報(bào)告、結(jié)論、上級批復(fù)、個(gè)人對結(jié)論的意見、檢查交待或說明的材料，以及作為依據(jù)的調(diào)查證明材料；甄別、復(fù)查結(jié)論(意見、決定)、調(diào)查報(bào)告、批復(fù)及有關(guān)的主要依據(jù)材料。

�。�15）體格檢查中確診有殘疾的體檢表及工傷致殘確定殘廢等級的材料。

�。�16）辦理干部喪事活動(dòng)中形成的生平(悼詞)，報(bào)紙報(bào)道的消息、訃告、非正常死亡的調(diào)查報(bào)告及能說明有關(guān)情況的遺書。

　（17）其它可供組織參考并有保存價(jià)值的材料。

　三十三、干部檔案年齡認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，退休年齡以檔案為準(zhǔn)嗎 干部人事檔案出生時(shí)間認(rèn)定主要依據(jù)：

　1、中組部、人事部、公安部《關(guān)于辦理干部退（離）休等手續(xù)時(shí)認(rèn)定出生日期問題的通知》（組通字〔1990〕24 號(hào)）規(guī)定：“凡干部身份證同干部本人檔案記載的出生日期不一致的，組織人事部門在辦理退（離）休等手續(xù)時(shí)， 干部人事檔案出生時(shí)間認(rèn)定主要依據(jù)：1、中組部、人事部、公安部《關(guān)于辦理干部退（離）休等手續(xù)時(shí)認(rèn)定出生日期問題的通知》（組通字〔1990〕24 號(hào)）規(guī)定：“凡干部身份證同干部本人檔案記載的出生日期不一致的，組織人事部門在辦理退（離）休等手續(xù)時(shí)，應(yīng)會(huì)同干部常住戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)進(jìn)行查證核實(shí)，按干部管理權(quán)限和戶口管理權(quán)限批準(zhǔn)后查實(shí)的出生日期作為計(jì)算年齡和戶口登記的依據(jù)。查證材料歸入本人檔案，同時(shí)抄送干部常住戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)。對無法查實(shí)的，應(yīng)以干部檔案或戶口檔案中最先記載的出生日期為依據(jù)。” 2、中組部、人事部、公安部《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字〔2006〕41 號(hào)）規(guī)定：“對個(gè)別干部的出生日期，檔案記載與戶籍登記不一致的，應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶籍檔案中最先記載的出生日期為依據(jù)。”干部人事檔案認(rèn)定“出生時(shí)間”時(shí)堅(jiān)持“最早最先”的原則，一般來說就是按檔案中形成時(shí)間最早的一份材料上填寫的出生時(shí)間認(rèn)定，比如《入團(tuán)志愿書》、《中學(xué)學(xué)籍材料》等。很多人的檔案里就《入團(tuán)志愿書》一份材料上填的出生時(shí)間比較早，那也是按這個(gè)時(shí)間認(rèn)定。下面說說特殊情況，有的人因上學(xué)、入團(tuán)、入黨、入伍、招工等需要而改大年齡，就只能按改大認(rèn)定了。入伍和招工一般都有年齡要求，很多人初中一畢業(yè)不上高中了，家長就想著讓孩子去當(dāng)兵鍛煉鍛煉吧，可年齡不夠，于是把出生時(shí)間填大幾歲順利入伍，那就只能按這個(gè)改過的出生時(shí)間認(rèn)定。按檔案認(rèn)定出來的“出生時(shí)間”就會(huì)出現(xiàn)和身份證號(hào)碼上的出生時(shí)間不一致的情況，退休時(shí)間也是按認(rèn)定出來的“出生時(shí)間”計(jì)算。因此退休年齡以單位根據(jù)檔案認(rèn)定的出生時(shí)間計(jì)算。

　三十四、上級干部人事檔案管理部門對下級有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)的主要任務(wù)是什么? ?

　答：按照黨管干部的原則和我國干部人事檔案管理體制，各級干部人事檔案主管部門，在本級黨委組織部門領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，對同級或下級的干部人事檔案工作，在業(yè)務(wù)上負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的責(zé)任 。業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基本任務(wù)是：調(diào)查了解干部人事檔案管理工作情況；研究解決干部人事檔案管理工作中的問題，根據(jù)中央的方針、政策和上級有關(guān)業(yè)務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定，制定具體管理辦法或?qū)嵤┮庖�；總結(jié)、推廣干部人事檔案管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；召開干部人事檔案工作會(huì)議；對干部人事檔案管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

　三十五、銷毀干部人事檔案材料有何要求? ?

　答 ：銷毀干部人事檔案材料 ，是指按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)干部政策，平反錯(cuò)案后，對其結(jié)論意見和收集歸檔的材料進(jìn)行鑒別的過程中，清除出來的不實(shí)材料、無保存價(jià)值的材料和重復(fù)

　多余的材料進(jìn)行銷毀的工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不屬歸檔范圍的材料不得歸檔，對已經(jīng)歸檔的材料，經(jīng)過鑒別，分別情況予以處理。對清理出來需要銷毀的材料，須詳細(xì)登記，并報(bào)請主管負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，方可銷毀。履行這一程序，是為了防止隨意銷毀干部人事檔案材料，造成不可挽回的損失。任何個(gè)人不得私自銷毀檔案材料。

　三十六、什么是“無頭檔案”? ? 如何對待和防止產(chǎn)生“無頭檔案”? ?

　答：所謂“無頭檔案”，是指查不到下落的人員的檔案或檔案材料。“無頭檔案”的產(chǎn)生，造成管人與管檔脫節(jié)，影響了檔案的利用和建設(shè)，也影響干部人事管理工作。因此，對待已產(chǎn)生的“無頭檔案”，要嚴(yán)肅認(rèn)真地處理。首先對“無頭檔案”要認(rèn)真進(jìn)行鑒別，對有保存價(jià)值的檔案材料，要認(rèn)真查找有關(guān)人員下落，并轉(zhuǎn)給有關(guān)部門。對查找不到有關(guān)人員下落的“無頭檔案”，移交檔案人原籍檔案館保管；對無保存價(jià)值的零散檔案材料，造表登記目錄，請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)銷毀。

　要防止“無頭檔案”的發(fā)生，首先要在人員工作調(diào)動(dòng)后，及時(shí)將其檔案轉(zhuǎn)給所在單位，不要造成人檔脫節(jié)。其次傳遞檔案時(shí)要認(rèn)真細(xì)致，防止出現(xiàn)轉(zhuǎn)錯(cuò)或轉(zhuǎn)遞不到位的情況發(fā)生。

　 三十七、 對干部取得的高等教育學(xué)歷學(xué)位，如何區(qū)分全日制教育和在職教育？

　問：高中畢業(yè)后參加函授學(xué)習(xí)，是全日制還是在職學(xué)習(xí)？對干部取得的高等教育學(xué)歷學(xué)位，如何區(qū)分全日制教育和在職教育？答：中央一貫要求干部選拔任用不唯學(xué)歷。在干部工作中，為便于管理，將干部的學(xué)歷學(xué)位按全日制教育和在職教育予以區(qū)分。對干部取得的高等教 問：高中畢業(yè)后參加函授學(xué)習(xí)，是全日制還是在職學(xué)習(xí)？對干部取得的高等教育學(xué)歷學(xué)位，如何區(qū)分全日制教育和在職教育？ 答：中央一貫要求干部選拔任用不唯學(xué)歷。在干部工作中，為便于管理，將干部的學(xué)歷學(xué)位按全日制教育和在職教育予以區(qū)分。對干部取得的高等教育學(xué)歷學(xué)位，區(qū)分的基本原則和條件如下：

　干部在參加工作之前所取得的學(xué)歷學(xué)位，按照國家教育部門關(guān)于學(xué)歷學(xué)位的有關(guān)規(guī)定，屬于普通全日制教育的，按全日制教育掌握；其他情況，一般按在職教育掌握。

　干部在參加工作之后所取得的學(xué)歷學(xué)位，按全日制教育掌握的，一般須同時(shí)符合以下條件：（1）通過參加全國統(tǒng)一的普通高校招生考試入學(xué)、達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)線、經(jīng)省級招辦批準(zhǔn)錄��；（2）學(xué)習(xí)期間采取全天在校學(xué)習(xí)方式（即全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)）；（3）學(xué)習(xí)期間須與原單位脫離工作關(guān)系和工資關(guān)系，轉(zhuǎn)遞本人檔案；（4）畢業(yè)時(shí)頒發(fā)普通高等學(xué)校學(xué)歷證書和學(xué)位證書，并重新派遣。否則，一般按在職教育掌握。

　干部在國（境）外、軍隊(duì)院校取得的學(xué)歷學(xué)位等，在區(qū)分全日制教育和在職教育時(shí)，可參照上述規(guī)定掌握。

　三十八、 哪些入黨材料需要存入干部人事檔案？

　哪些入黨材料需要存入干部人事檔案？答：預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。按照有關(guān)規(guī)定，對一般性的教育考察材料可不存入本人 哪些入黨材料需要存入干部人事檔案？ 答：預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。按照有關(guān)規(guī)定，對一般性的教育考察材料可不存入本人人事檔案，由所在黨組織暫存兩三年即可；對涉及重要情況的結(jié)論性、鑒定性的考察材料，應(yīng)存入本人人事檔案。

　三十九、哪些干部人事檔案材料屬于收集、歸檔的范圍? ?

　答：在干部人事、組織建設(shè)等工作中形成的文件材料很多，為了使檔案材料符合精煉、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)，使之具有保存價(jià)值，有關(guān)文件明確規(guī)定了干部人事檔案材料的收集、歸檔范圍：

　（1）干部調(diào)配(轉(zhuǎn)業(yè)安置)、任免、考察考核等工作中形成的各類人員登記表(如干部履歷表、履歷書和教師、職工、醫(yī)務(wù)人員、軍人登記表等)，任免呈報(bào)表(包括上報(bào)的考察材料)，鑒定、干部考核登記表、民主評議和組織考核形成的綜合材料，退(離)休審批表和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表。

�。�2）錄用和聘用干部工作中形成的錄用和聘用審批表、聘用干部合同書、政審(考核)材料、續(xù)聘審批表、解聘辭退材料。

　（3）辦理出國、出境人員審批工作中形成的審批表、登記表及在國外、境外表現(xiàn)情況的鑒定材料。

�。�4）黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議和工、青、婦等群眾團(tuán)體代表會(huì)，以及民主黨派代表會(huì)等會(huì)議形成的代表登記表和委員的簡歷、政績材料。

�。�5）辦理干部工資、待遇工作中形成的登記表、審批表和解決待遇問題的批復(fù)材料。

　（6）國民教育、成人教育和干部培訓(xùn)工作中形成的學(xué)生(學(xué)員)登記表、學(xué)習(xí)成績登記表、畢業(yè)登記表、授予學(xué)位的材料、學(xué)歷證明書、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績登記表、學(xué)習(xí)鑒定材料。

�。�7）評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)工作中形成的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)表、專業(yè)技術(shù)職務(wù)考績材料、聘任專業(yè)職務(wù)的審批表、套改和晉升專業(yè)職務(wù)(職稱)審批表。

　（8）更改干部的姓名、民族、年齡、國籍、入黨入團(tuán)時(shí)間、參加革命工作時(shí)間等過程中形成的個(gè)人申請、組織審查報(bào)告、上級批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料。

　 （9）黨團(tuán)組織建設(shè)中形成的材料：已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的中國共產(chǎn)黨入黨志愿書、入黨申請書(1－2 份系統(tǒng)的)和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料，黨員登記表，個(gè)人總結(jié)，不予登記的決定，組織審批意見及所依據(jù)的材料，民主評議黨員中形成的組織意見、民主評議黨

　員登記表，優(yōu)秀黨員事跡及組織審批材料，認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實(shí)依據(jù)材料和組織審批材料，退黨材料，取消預(yù)備黨員資格的意見。共青團(tuán)入團(tuán)志愿書、申請書、團(tuán)員登記表，優(yōu)秀團(tuán)員事跡材料，退團(tuán)材料；加入民主黨派的有關(guān)材料。

�。�10）干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作、譯著、有重大影響的論文(如獲獎(jiǎng)或在全國性的報(bào)刊上發(fā)表的)等的目錄。

�。�11）表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中形成的各種先進(jìn)人物登記表、先進(jìn)模范事跡、嘉獎(jiǎng)通報(bào)材料。

　 （12）組織布置填寫的履歷、自傳、組織鑒定、自我鑒定材料。

�。�13）紀(jì)律檢查、監(jiān)察和行政管理工作中形成的處分決定(免于處分的意見)、查證核實(shí)報(bào)告、上級批復(fù)、本人對處分決定的意見和檢查、交待材料，通報(bào)批評材料；法院審判工作形成的判決書；復(fù)查甄別報(bào)告、決定、上報(bào)批復(fù)材料。

　（14）干部審查工作中形成的調(diào)查報(bào)告、結(jié)論、上級批復(fù)、個(gè)人對結(jié)論的意見、檢查交待或說明的材料，以及作為依據(jù)的調(diào)查證明材料；甄別、復(fù)查結(jié)論(意見、決定)、調(diào)查報(bào)告、批復(fù)及有關(guān)的主要依據(jù)材料。

　 （15）體格檢查中確診有殘疾的體檢表及工傷致殘確定殘廢等級的材料。

�。�16）辦理干部喪事活動(dòng)中形成的生平(悼詞)，報(bào)紙報(bào)道的消息、訃告、非正常死亡的調(diào)查報(bào)告及能說明有關(guān)情況的遺書。

�。�17）其它可供組織參考并有保存價(jià)值的材料。

　 四十 、干部人事檔案材料分類排序說明一覽表

　類別

　 材料內(nèi)容

　 排列順序

　 材料編號(hào)

　備注

　一、履歷材料

　履歷表和屬于履歷性質(zhì)的登記表等材料，包括中央和地方各級黨委委員、人大、政協(xié)常委會(huì)委員簡歷以及本人填寫反映個(gè)人經(jīng)歷情況的各種表格等。

　按材料形成時(shí)間先后順序，由遠(yuǎn)到近排列。

　類序號(hào)按1-1、 1-2、1-3 等，頁碼按1、2、3 等編寫。

　類序號(hào)寫在每份材料首頁的 右上角，頁碼寫在每頁材料的角 右下角（雙面都有文字或圖表的，背面頁碼寫在左下角，下同）。

　二、自傳材料

　自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料；以自傳為主的履歷或簡歷表；領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化的報(bào)告表等材料，配偶、子女出國（境）留學(xué)和加入外國國籍、子女涉外婚姻...

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