在工業(yè)穩(wěn)增長促投資的重要節(jié)點，召開這次地企聯(lián)席會議，十分及時和必要�？傮w來看，我市各工業(yè)企業(yè)、縣區(qū)政府和部門單位在國際國內復雜多變的發(fā)展環(huán)境下，做了大量卓有成效的工作，也取得一定成績。我代表市政府對大家的辛勤付出，表示衷心的感謝！下面，我再強調三點意見:

一、認識形勢，堅定信心，切實增強做好工業(yè)穩(wěn)增長促投資的緊迫感和責任感

今年以來，我市面對油價持續(xù)下滑的局面，堅持以煤補油、以氣補油、以電補油、以非能補油，對沖原油對工業(yè)經(jīng)濟影響，全市工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。前三季度，全市累計完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值×億元，同比下降×%，降幅較上半年收窄×個百分點；
規(guī)上工業(yè)增加值下降×%，降幅較上半年收窄×個百分點。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量“五增兩降”�！拔逶觥奔矗涸�煤×萬噸，同比增長×%；
發(fā)電×億千瓦時，增長×%；
卷煙×萬箱，增長×%；
LNG×萬噸，增長×%；
天然氣×億立方米，增長×%�！皟山怠奔矗涸�油×萬噸，下降×%，其中×油田（含域外）×萬噸，下降×%，×油田×萬噸，下降×%；
加工原油×萬噸，下降×%。能源工業(yè)增加值下降×%，降幅較上半年收窄×個百分點，其中煤炭開采和洗選業(yè)增加值增長×%。非能源工業(yè)增加值增長×%，較上半年提高×個百分點，其中煙草制品業(yè)增加值增長×%，化學原料和化學制品制造業(yè)增加值增長×%，醫(yī)藥制造業(yè)增加值下降×%。同時，全市×個重點工業(yè)項目完成投資×億元，占年度計劃的×%。工業(yè)固投同比增長×％，較×-×月份降低了×個百分點。其中石油開采和加工業(yè)固投同比下降了×%�！猎隆寥�，×市長召開了經(jīng)濟運行分析會，貫徹落實省政府第×次常務會議精神，安排部署二季度重點工作，我今天的會議，是對工業(yè)經(jīng)濟指標的再細化、再明確、再落實。各縣區(qū)、相關部門和企業(yè)要充分認清當前面臨的嚴峻形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對當前經(jīng)濟形勢的判斷和做好半年經(jīng)濟工作的決策部署上來，直面問題，找準差距，突出重點，奮力趕超，確保完成全年各項目標任務，為“十四五”發(fā)展奠定堅實基礎。

二、挖掘潛力，補齊短板，推動二季度工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升

工業(yè)是我市穩(wěn)增長的關鍵，工業(yè)指標的完成，決定著的GDP、固投等核心指標的完成。我們要全面落實“六穩(wěn)”“六�！比蝿�，加大工業(yè)“四補”力度，采取切實有效措施，對沖原油量價齊跌影響，夯實穩(wěn)定經(jīng)濟增長的基礎。

（一）充分挖掘潛力，穩(wěn)定工業(yè)增長。一是要爭取新增產(chǎn)能。最近，國家即將就×集團、×油田石油資源開發(fā)爭議區(qū)塊劃分出臺具體政策，市發(fā)改委要及時與省發(fā)改委溝通銜接，主動做好對接準備工作，一旦《×油氣資源糾紛實施方案》出臺，及時與市工信局等有關部門和縣區(qū)保障企業(yè)進行勘探開發(fā)，爭取形成新的產(chǎn)能。二是彌補油氣欠產(chǎn)。今年以來，我們多次與×集團和×油田座談對接，發(fā)改、工信部門要緊扣×石油集團承諾的×萬噸原油產(chǎn)能和×油田承諾的×萬噸原油產(chǎn)能、×億立方米天然氣產(chǎn)量，與兩大企業(yè)建立周對接機制，組織專門力量，蹲點生產(chǎn)一線抓產(chǎn)量，力爭實現(xiàn)多產(chǎn)超產(chǎn)。三是力促原油加工。目前，延煉、永煉兩大企業(yè)已完成設備檢修恢復正常生產(chǎn)，要盡快對接落實×油田承諾的×萬噸原油供應調劑指標，力爭供油量達到×萬噸，督促×石油集團應收盡收、應煉盡煉、滿負荷運轉，確保全年完成×萬噸加工任務。四是加快煤礦生產(chǎn)。發(fā)改部門要加快督促煤礦資源整合和在建煤礦建設，促進年內計劃建成的子長羊馬河、車村一號井、富縣蘆村煤礦盡早建成投產(chǎn)，力爭單月煤炭產(chǎn)量超過×萬噸，全年產(chǎn)量超過×萬噸。五是充分釋放產(chǎn)能。對已投產(chǎn)的富縣煤油氣資源綜合利用、洛川輕烴裂解等項目，要全面落實“減免返還補”等保市場主體穩(wěn)定措施，加強要素服務保障，支持鼓勵企業(yè)在安全運行的前提下，最大限度的多產(chǎn)超產(chǎn)，特別是對×油田伴生氣項目，采取遠程指導或代培國內技術人員上崗等方式，解決原定技術人員無法到位問題，盡快促進項目進入生產(chǎn)運行。六是促進非能工業(yè)。工信部門要加大與國家煙草專賣局和×中煙公司的溝通對接力度，擴大延安卷煙廠生產(chǎn)計劃，協(xié)調增加卷煙產(chǎn)量×萬箱。市發(fā)改、工信部門要積極向上爭取調增發(fā)電指標，抓住進入采暖季有利時機，力促黃陵沮河電廠、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)實現(xiàn)雙機組運行，加快×萬千瓦新能源項目建設，盡快并網(wǎng)發(fā)電，確保非能工業(yè)新增產(chǎn)值×億元以上。

（二）加快項目建設，擴大有效投資。要發(fā)揮工業(yè)投資穩(wěn)增長工作專班作用，緊盯全市×個市級重點工業(yè)建設項目，利用為數(shù)不多的黃金施工期，市縣穩(wěn)投資工作專班要分級分類調度，對于×縣年產(chǎn)×萬噸燃料乙醇、延煉轉型升級一期工程、×電廠、×電廠、×電廠、×煤層氣等未開工或進展緩慢項目，各部門、各縣區(qū)要跟進服務，確保圓滿完成年度計劃投資任務。要主動配合統(tǒng)計部門工作，強化統(tǒng)計業(yè)務培訓，督促項目實施單位提早做好投資入統(tǒng)工作，確保經(jīng)濟成果應報盡保報、應統(tǒng)盡統(tǒng)。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強發(fā)展后勁。一是加快延安國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地建設。推進實施國家應急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展三年行動計劃，制定五年發(fā)展規(guī)劃，以延安高新區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)為承載，抓緊謀劃布局應急產(chǎn)業(yè)項目。研究制定招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持政策，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)來延投資，通過招商引資、就地轉產(chǎn)等方式，盡快落地一批應急產(chǎn)業(yè)項目。二是推進信息化建設。搶抓“新基建”政策機遇，加快5G、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等信息基礎設施建設，推進智慧城市建設。年內建成×個5G配套基站，完成投資×億元。三是支持民營企業(yè)發(fā)展。全面落實中省市各項減稅降費、援企穩(wěn)崗、就業(yè)、消費、投資、產(chǎn)業(yè)等政策措施，圍繞構建“×+×”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵民營企業(yè)抱團參與重大項目、轉型產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)建設。加快清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，提振企業(yè)發(fā)展信心，確保年內非公經(jīng)濟占比達×%。落實五上企業(yè)鼓勵引導政策，完善“小升規(guī)”后備庫和培育庫，抓退庫企業(yè)入庫，加大入統(tǒng)業(yè)務培訓和指導，年內培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上。四是推動園區(qū)建設。完善園區(qū)功能配套，提升園區(qū)承載能力，引導支持各園區(qū)管委會新建或利用閑置舊廠房改造建設標準化廠房，降低企業(yè)入駐成本，強力推進園區(qū)項目建設，確保縣域工業(yè)集中區(qū)營業(yè)收入增長×%。五是抓緊編制規(guī)劃。市工信局要全面總結“十三五”工業(yè)和信息化發(fā)展，查找問題和不足，汲取經(jīng)驗教訓，做實做細“十三五”分析報告。在認真總結的基礎上，結合企業(yè)自身實際編制“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃，不能將規(guī)劃編制工作全權交給第三方中介機構，必須充分參與、以我為主、借智借力。要下大氣力謀劃重大項目，圍繞明年工作和“十四五”規(guī)劃，高質量謀劃一批對經(jīng)濟社會發(fā)展有帶動作用的大項目、好項目，不斷梳理、優(yōu)化、整合，充實項目庫，篩選一批條件成熟項目，利用冬閑時間開展項目前期手續(xù)辦理，為“十四五”開局起好步。

三、加強運行調度服務，為工業(yè)穩(wěn)增長促投資提供堅強保障

一是完善地企協(xié)商調度機制。通過月分析季調度，及時分析研判，掌握工作主動權。各相關部門和企業(yè)要對照目標任務，倒排時間進度，夯實工作責任，確保任務足額完成。各縣（市、區(qū)）政府和相關部門要時刻關注企業(yè)生產(chǎn)運行情況，及時解決影響企業(yè)生產(chǎn)的問題和困難。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。今年以來，我們通過兩次地企聯(lián)席會議分解落實了涉及油區(qū)環(huán)境整治、資源區(qū)塊矛盾、重大能化項目達標排放、原油配置、稅費政策落實、生產(chǎn)要素保障、項目手續(xù)審批等企業(yè)提出的問題，目前有×項問題得到有效解決，今后要繼續(xù)堅持，全力為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。三是加大督查考核力度。工信部門對照任務指標，逐月對各縣（市、區(qū)）完成情況進行通報，對于未能按時完成任務的縣（市、區(qū)），督促指導其提出補救措施，在季度節(jié)點上，仍未完成任務的，要給予通報批評，并納入年度考核范疇。

同志們，三分部署，七分落實。我們要按照市委、市政府的總體部署，緊盯任務，找差補短，爭分奪秒，創(chuàng)新實干，確保完成半年目標任務。

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