2021年全市組織工作總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實全國、全省組織部長會議精神和市委部署要求，緊緊圍繞高質量發(fā)展，聚力大局，忠誠履職，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”學習教育，深入落實“三個辦法”，精心抓好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆，統(tǒng)籌推進基層黨建工作，強力實施×人才工程，加強組織部門自身建設，為建設“一極三宜”江湖名城提供堅強組織保證和人才支撐。

一、以落實全面從嚴治黨要求為主線，扎實抓好黨員干部教育培訓

1.鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。層層落實責任，強化組織保障，注重分類指導，發(fā)揮媒體作用，推動各地各部門以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，把學習教育抓在平常、融入經常，繼續(xù)抓好群眾反映強烈突出問題和不嚴不實突出問題的整改。

2.實施干部教育培訓重點項目。以開放型經濟、“海綿城市”建設等為重點，舉辦10個以上異地專題培訓班。繼續(xù)辦好“×名師講堂”，邀請名師專家來岳舉辦高端講座10期左右。會同市委黨校辦好主體班次，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想等培訓。完善網絡培訓學院平臺建設，加強優(yōu)質培訓資源的引進和開發(fā)，擴大網絡培訓的覆蓋和應用。統(tǒng)籌抓好新錄用公務員、市直科級干部等任職培訓。進一步嚴肅調訓紀律、加強學風建設。

二、以嚴明紀律為保障，確保市縣鄉(xiāng)領導班子換屆風清氣正圓滿順利

3.扎實抓好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆。積極配合省委組織部做好市本級黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子換屆服務和組織工作。貫徹中央相關文件精神和省委、市委換屆政策，統(tǒng)籌做好縣市區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆工作。

4.嚴把“兩代表一委員”質量關。落實中央和省委關于加強和改進人大代表、政協(xié)委員有關工作的措施，堅持黨組織主導代表委員人選的產生，嚴把推薦、提名、考察、協(xié)商等各個環(huán)節(jié)、各個關口，監(jiān)督指導縣鄉(xiāng)黨委做好相關工作，確保代表委員人選政治可靠、素質優(yōu)良、結構優(yōu)化。

5.選優(yōu)配強縣鄉(xiāng)領導班子。完善換屆考察辦法，擴大干部民主推薦范圍，運用后備干部專題調研成果，嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關，統(tǒng)籌做好各級領導班子換屆人事安排。優(yōu)化班子結構，加強年輕干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)使用，加大干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流力度。嚴格資格條件、規(guī)范選拔程序、嚴明紀律要求，做好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員的工作。結合干部談心談話，加強換屆后縣鄉(xiāng)領導班子思想政治建設。

6.嚴格執(zhí)行換屆紀律。協(xié)同紀檢監(jiān)察機關，教育引導廣大干部嚴守“九個嚴禁、九個一律”等換屆紀律，加強換屆風氣監(jiān)督，從嚴問責追責，確保換屆風清氣正。

三、以貫徹落實“三個辦法”為抓手，進一步引導和鞭策干部激情干事、遵規(guī)守矩、積極作為

7.強化“五個看重”、“兩個傾斜”用人導向。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，落實好干部標準，更加看重忠誠、看重實干、看重擔當、看重干凈、看重基層，優(yōu)先選用那些愛崗敬業(yè)、踏實干事、群眾公認的優(yōu)秀基層干部和在急難險重任務、重點項目建設中敢抓敢管、實績突出的實干型干部。

8.大力培樹先進典型。注重正向激勵，繼續(xù)開展先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀領導干部等評選活動，不斷挖掘身邊可信可學的先進典型，示范帶動黨員干部隊伍提振精氣神。

9.推動形成干部能上能下常態(tài)機制。貫徹落實中央和省委推進干部能上能下相關規(guī)定，結合平時考核、年度考核、換屆考察等，加大對任期屆滿、問責處理、不適宜擔任現(xiàn)職及健康等原因干部的組織調整力度，推動能者上、庸者下、劣者汰。

10.做好公務員管理工作。加快推進縣以下機關公務員職務與職級并行制度實施，推進公務員分類管理改革，做好法官、檢察官職務套改工作。做好公務員考錄、遴選工作，加大從優(yōu)秀村干部、大學生村官中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員力度，鼓勵市直單位從有基層工作經歷的人員中公開招錄和遴選機關公務員，規(guī)范機關事業(yè)單位人員流動調配工作。加強和改進公務員平時考核，強化考核結果運用。加強公務員職業(yè)道德建設。

11.嚴格落實干部管理監(jiān)督四項制度。全面推行巡查、市管領導班子運行情況分析會、談心談話、市管領導班子年中考核等四項制度，建立健全巡查、談心談話、市管領導班子年中考核、經濟責任審計結果的共享、處理和運用機制。抓牢如實填報、深入核查、結果處理3個環(huán)節(jié)，加大領導干部個人有關事項抽查核實力度，嚴格執(zhí)行抽查核實結果處理辦法。抓好《關于進一步嚴格監(jiān)督管理干部的十二項規(guī)定》《×市綜合運用干部監(jiān)督信息成果從嚴管理干部實施細則》《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》的落實。推進市縣兩級“12380”舉報信息管理系統(tǒng)建設，實現(xiàn)市縣與中組部、省委組織部的互聯(lián)互通。

12.認真做好干部選任監(jiān)督。嚴格執(zhí)行事前預審、事后備案“雙控”制度，持續(xù)抓好超職數(shù)配備干部整改消化。落實干部選拔任用“一報告兩評議”制度，注重分析研判和成果運用。

13.加大“為官不為”、“為官亂為”問責力度。圍繞全市經濟社會發(fā)展大局和推進“621行動”、項目建設“雙百工程”、禁拆治違、城市棚戶（舊城）區(qū)改造和農村危（舊）房改造“兩改”工作、信訪維穩(wěn)、領導班子換屆等重點工作，抓好《問責辦法》的執(zhí)行落實。在全市確定一批重點監(jiān)督崗位，定期進行監(jiān)督檢查，查處和曝光一批“不為”、“亂為”干部典型。

14.推進干部檔案管理科學化。按照“一嚴禁四嚴格”要求，從嚴管理干部檔案。3月底前完成市管領導干部檔案審核工作，5月底前完成市直和縣市區(qū)干部檔案專項審核工作，落實檔案造假問題處理辦法。完善干部人事管理決策支持系統(tǒng)、干部人事檔案管理系統(tǒng)和公務員信息管理系統(tǒng)，健全干部人事檔案審核的常態(tài)化機制。

15.加強干部隊伍宏觀管理。探索試行組織評價、群眾評價、社會評價三位一體的領導班子和領導干部綜合考核評價體系。進一步落實領導干部德的反向測評辦法。做好選調生管理、干部掛職鍛煉、軍轉干部安置、第八批援藏干部選派和第七批援藏干部安置、市屬改制企業(yè)退休老同志維穩(wěn)等工作。加強縣處級后備干部的調整、培養(yǎng)、管理和使用。抓好高等院校、中小學校、科研單位、公立醫(yī)院領導人員管理辦法的落實，加大黨政機關與企事業(yè)單位干部交流力度。完善監(jiān)事會工作機制，規(guī)范監(jiān)事會主席管理辦法。配合做好市屬融資平臺公司整合工作。貫徹落實中央《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，加強離退休干部黨支部建設和服務保障工作。

四、以增強政治功能和服務功能為重點，扎實推進基層黨建工作創(chuàng)新

16.大力實施“三大三強”行動。大投入，強化基本保障。大幅提高基層組織運轉保障經費，村級組織在現(xiàn)有村均每年7萬元的基礎上實現(xiàn)翻番，達到村均每年×萬元，中心城區(qū)社區(qū)工作經費達到每年×萬元，縣市區(qū)城區(qū)社區(qū)達到每年×萬元。按照不低于上年度當?shù)剞r民人均純收入2倍標準，明確村黨組織書記和村干部基本報酬。開展村級組織規(guī)范化建設，市財政按全市行政村總數(shù)30%比例、每村×萬元標準，每年安排×萬元規(guī)范化建設資金，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配套×萬元。大培訓，增強能力素質。對全市村（社區(qū)）黨組織書記全面輪訓一次。安排×名村（社區(qū)）黨組織書記到發(fā)達地區(qū)開展實踐培訓。對縣市區(qū)委組織部黨建工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職黨建工作人員進行業(yè)務培訓。大調整，選優(yōu)配強基層黨組織書記。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整改革和換屆，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。結合行政村合并，調整撤換一批“一大三低”村（社區(qū)）黨組織書記。

17.加大抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進、整縣提升工作力度。從今年起，每個縣每年確定三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整鄉(xiāng)推進農村基層黨建工作，通過示范引領、典型帶動，實現(xiàn)整縣提升。推動縣直部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡政放權，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設施和便民服務中心建設。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作站，配備抓黨建工作的專職副書記，落實組織委員專職專崗要求，配齊專職組織干事。創(chuàng)新合并村黨組織設置調整，落實《村黨組織書記管理暫行辦法》，完善村級治理機制，落實“四議兩公開”、村務聯(lián)席會等制度，加強村務監(jiān)督委員會建設，推進村級綜合服務平臺建設。堅持抓黨建促脫貧攻堅，繼續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，精準選配“第一書記”和駐村工作隊，加大貧困村黨組織書記、黨員、后備人選培訓力度，建立各級黨政領導班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，探索各類黨組織結對共建方式。

18.統(tǒng)籌推進各領域基層黨組織建設�？偨Y提升、宣傳推介“×先鋒先行”主題實踐活動試點成果，“七一”期間在全市全面鋪開。健全街道黨建工作聯(lián)席會議制度，完善街道“大工委制”和社區(qū)黨組織“兼職委員制”，加強社區(qū)網格黨支部建設和各類黨員志愿服務團隊建設，推進社區(qū)服務平臺規(guī)范化建設。落實村（社區(qū)）服務群眾專項經費。理順非公有制經濟組織和社會組織黨建工作管理體制，推動市、縣市區(qū)依托黨委組織部門建立非公有制經濟組織和社會組織黨工委。創(chuàng)新機關、事業(yè)單位黨建工作。建立聯(lián)席會議制度，加強黨群共建。精心組織開展慶祝建黨100周年系列活動。評選“全市十大基層黨建創(chuàng)新獎”。

19.扎實做好黨員發(fā)展、教育和管理工作。嚴把發(fā)展黨員質量關，嚴格黨內組織生活，穩(wěn)妥慎重做好民主評議黨員和處置不合格黨員工作。開展黨員組織關系排查，規(guī)范黨員組織關系管理，加強流動黨員教育管理。加強教學資源開發(fā)，辦好×紅星網、黨建電視專欄“×先鋒先行”和微信公眾號“×黨員E家”等黨員教育載體。做好遠教站點“并、轉、提”工作。完成全國黨建網站聯(lián)盟、黨性教育基地網上展館、黨員教育師資庫建設任務。抓好“農民大學生培養(yǎng)計劃”的落實。

20.全面規(guī)范黨代表工作。落實市黨代表提案、提議、詢問三個暫行辦法，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會提案工作，試行市黨代會和縣市區(qū)黨代會提案工作。加強黨代表日常管理和服務，推動黨代表進工作室聯(lián)系黨員和群眾。

21.推動基層黨建責任落實。以基層黨建述職評議考核為抓手，建立各級黨委（黨組）書記抓黨建問題、整改、責任“三個清單”，督促抓好村（社區(qū)）黨組織書記“雙述雙評”活動。強化考核結果運用，全面兌現(xiàn)“三個一律”，壓實基層黨建責任，做到“考核干部考黨建，任用干部看黨建”。

五、以深入推進×人才工程為載體，充分發(fā)揮人才智力支撐作用

22.落實×人才工程重大項目。繼續(xù)實施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、×青年英才等×項人才支持計劃，重點向基層、經濟一線和小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)意項目傾斜。加強選派優(yōu)秀干部和科技人員進企業(yè)工作。組織企事業(yè)單位赴境外和武漢、長沙等地開展大規(guī)模的攬才活動，引進一批我市緊缺急需的專業(yè)人才。實施卓越工程師、技術能人、優(yōu)秀農村實用人才選拔計劃。

23.搭建人才集聚平臺。支持經濟技術開發(fā)區(qū)和城陵磯新港區(qū)，將留學生創(chuàng)業(yè)園、“一區(qū)一港四口岸”打造成人才集聚高端平臺。加快院士和博士后工作站、工程技術研發(fā)中心、產學研基地等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，推動企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機構和產學研基地。組織開展高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進、申報、評審工作。推進人才、智力、成果的整體引進和開發(fā)，多渠道吸納海內外優(yōu)秀人才。

24.提升人才管理服務水平。加強人才數(shù)據的收集、整理和更新，完善市內、市外兩個人才庫。引進知名人才服務機構落戶×。推動人才公寓擴點增容工作，新增×套左右的“可拎包入住”人才公寓。組織專家開展休假、體檢、培訓等活動。進一步落實各級黨政領導聯(lián)系專家制度，積極幫助專家人才解決住房、醫(yī)療、教育等方面的實際困難和問題。

六、以激發(fā)團隊活力為核心，持續(xù)抓好組織部門自身建設

25.發(fā)揮黨員模范帶頭作用。把思想建設放在首位，教育引導組工干部帶頭尊崇黨章、遵守黨規(guī)，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強思想定力、政治定力、道德定力，做政治上的明白人。

26.加強組工干部專業(yè)化能力培訓。堅持業(yè)務培訓與實踐鍛煉并舉，精心辦好全市組工干部培訓班，舉辦“周末課堂”，定期邀請專家講座，組織科長（支部書記）講學，推行跟班學習、掛職鍛煉等制度，整體提高組工干部專業(yè)化能力。統(tǒng)籌抓好組工調研、信息和宣傳工作，強化正面宣傳和輿論引導，及時宣傳推介重點特色工作，擴大×組織工作的影響力。

27.提高組織部門信息化水平。用大數(shù)據的思維和手段推動組織工作科學化，做好協(xié)同辦公平臺和移動辦公平臺優(yōu)化工作，改版大組工網門戶網站，加快縣市區(qū)組織部門信息化建設，實現(xiàn)市縣兩級組織部門協(xié)同辦公、視頻會議。

28.推進組工文化和機關作風建設。大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和組織部門核心價值觀，組織開展形式多樣、豐富多彩的業(yè)余集體活動，陶冶干部情操，激發(fā)團隊活力，著力打造德才兼?zhèn)�、以德為先的組工干部隊伍。帶頭做好“百聯(lián)萬進”、建設扶貧、“雙聯(lián)”幫扶、“一進二訪三幫”等直接聯(lián)系服務群眾工作，進一步改進作風。

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