2020年，認(rèn)真履行黨工委書(shū)記抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為契機(jī)，以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為重點(diǎn)，帶領(lǐng)辦事處黨員干部為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

一、主要工作

（一）發(fā)揮先鋒作用，群防群控疫情。辦事處黨工委要求各級(jí)黨組織、黨員干部發(fā)揮先鋒模范帶頭用，一是撒開(kāi)“X個(gè)黨委、X黨支部、X個(gè)黨小組”三級(jí)黨建網(wǎng)，動(dòng)員網(wǎng)格內(nèi)黨員凝聚力量，發(fā)揮基層黨組織在疫情防控中的戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨旗飄揚(yáng)在防疫第一線；
二是成立“X力量”黨員突擊隊(duì)立足X，著眼全區(qū)，向防疫工作中的急難險(xiǎn)重發(fā)起沖鋒，協(xié)助棄管樓小區(qū)檢查站排查外來(lái)車(chē)輛人員工作、幫扶社區(qū)掃雪消殺工作、馳援商場(chǎng)人流疏導(dǎo)工作、支援高鐵站外來(lái)旅客排查工作；
三是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，突出示范作用。辦事處機(jī)關(guān)所有黨員下沉社區(qū)，支援協(xié)助社區(qū)開(kāi)展工作，發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍、轄區(qū)各協(xié)會(huì)、以及熱心群眾，形成群防群控格局。嚴(yán)格落實(shí)“黨員三亮”，黨員人人亮黨徽、亮身份、亮先鋒，黨員站崗佩戴防疫巡查袖標(biāo)、服務(wù)亮身份、先鋒崗張貼標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)黨員在檢查站卡點(diǎn)嚴(yán)防死守，在重點(diǎn)人排查、宣傳教育引導(dǎo)群眾等方面做表率。辦事處自上而下建立工作微信群，暢通聯(lián)系溝通渠道，帶領(lǐng)廣大黨員志愿者進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”，所有工作人員形成防疫工作日志，切實(shí)做到包片轄區(qū)人戶(hù)底數(shù)清、重點(diǎn)人員狀況清、特殊人員來(lái)源清、特殊地點(diǎn)管控清、外來(lái)車(chē)輛狀況清的“五個(gè)清楚”，駐牢疫情防線。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)。一是抓統(tǒng)籌，重落實(shí)。主持召開(kāi)黨建專(zhuān)題會(huì)X次，對(duì)年度計(jì)劃、基層組織建設(shè)、階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署。二是抓機(jī)制，強(qiáng)職責(zé)。認(rèn)真履行一崗雙責(zé)職責(zé)，形成書(shū)記負(fù)總責(zé)，班子成員直接聯(lián)系的齊抓共管局面。三是書(shū)記抓，抓書(shū)記。逐級(jí)分解黨建工作任務(wù)，健全年度考核體系，促進(jìn)黨建工作落實(shí)。四是抓培訓(xùn)，提素質(zhì)。以上黨課、專(zhuān)題輔導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)等方式完善黨建工作例會(huì)、理論學(xué)習(xí)制度，全年舉辦座談、交流會(huì)X次，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)X次，以會(huì)代訓(xùn)X次。五是抓黨員，嚴(yán)管理。全年發(fā)展黨員X人，轉(zhuǎn)正X人；
對(duì)X名長(zhǎng)期不參加組織生活黨員予以除名，收繳黨費(fèi)X萬(wàn)元（其中X人補(bǔ)繳黨費(fèi)X萬(wàn)元）。六是抓保障，促服務(wù)。投入社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)X萬(wàn)元，工作經(jīng)費(fèi)X萬(wàn)元，黨建工作經(jīng)費(fèi)X萬(wàn)元，服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)X萬(wàn)元。

（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，突出抓好重點(diǎn)。一是緊抓黨員學(xué)習(xí)教育。開(kāi)展了“亮身份、做先鋒“活動(dòng)，引導(dǎo)黨員佩戴黨徽，立足崗位定目標(biāo)、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)，人人爭(zhēng)做“黨員服務(wù)先鋒“。二是貫徹科學(xué)民主決策機(jī)制。以X和華源社區(qū)為示范點(diǎn)，深入推進(jìn)“四議兩公開(kāi)“和“一征三議兩公開(kāi)“工作法，全年運(yùn)用民主決策機(jī)制解決重大事項(xiàng)X件。三是強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用。X個(gè)社區(qū)黨組織中打造X、X、X和X為社區(qū)黨建示范點(diǎn)，X家非公企業(yè)黨組織中按照“五星“標(biāo)準(zhǔn)打造X機(jī)械有限公司黨支部。四是加大后進(jìn)社區(qū)整頓力度。選派科級(jí)干部到后進(jìn)社區(qū)任第一書(shū)記，投資X萬(wàn)元建設(shè)日間養(yǎng)老中心，組織治理狗患、環(huán)境衛(wèi)生、車(chē)輛亂停亂放，開(kāi)展“連心橋“幫扶活動(dòng)。五是構(gòu)建大黨建格局。結(jié)合在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)整健全“大黨委“組織機(jī)構(gòu)，各社區(qū)“大黨委“共吸納兼職委員X人，在職黨員明崗定責(zé)達(dá)到X余人，與轄區(qū)單位黨組織開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng)X次。六是務(wù)求整改實(shí)效。對(duì)區(qū)委巡查組及X年度述職考核中查擺問(wèn)題建立臺(tái)賬，明確責(zé)任主體、方法步驟和完成時(shí)限，實(shí)行掛牌銷(xiāo)號(hào)，確保件件有落實(shí)，事事有回音。解決黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行黨的紀(jì)律方面突出問(wèn)題X個(gè)，解決改善民生、維護(hù)群眾切身利益方面突出問(wèn)題X個(gè)。

（四）強(qiáng)化工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨建活力。一是創(chuàng)建“黨旗下的志愿者“服務(wù)品牌。推廣X黨委“黨旗下的志愿者”模式，整合轄區(qū)資源、規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，形成隊(duì)伍穩(wěn)定、類(lèi)型全面、活動(dòng)經(jīng)常、群眾認(rèn)可的特色服務(wù)品牌。二是深化“一社區(qū)一項(xiàng)目一品牌”工作。對(duì)較成熟的“陽(yáng)光e家”“心靈社工”“雙重生日會(huì)”從服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、形式深入拓展，讓特色更特；
對(duì)新打造的“四心服務(wù)”“貼心X”“愛(ài)心幫幫團(tuán)”全力推進(jìn)，達(dá)到“一社區(qū)一項(xiàng)目一品牌”的目標(biāo)。三是推進(jìn)黨員教育管理形式。繼續(xù)推行“便民服務(wù)信息化建設(shè)”，開(kāi)通街道黨建網(wǎng)、微信公眾號(hào)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建“較好解決黨員集中開(kāi)會(huì)難、集體學(xué)習(xí)難、過(guò)組織生活難等問(wèn)題。

二、存在問(wèn)題

（一）黨員教育管理需要加強(qiáng)。目前對(duì)黨員教育主要還是采取“三會(huì)一課”形式，多數(shù)社區(qū)組織生活還停留在學(xué)學(xué)文件、讀讀報(bào)紙，以會(huì)代教，教育方法單調(diào)，影響了黨員教育質(zhì)量，導(dǎo)致個(gè)別黨員對(duì)參加組織生活的熱情不高。辦事處自管的X名黨員中，尚有X名黨員以種種理由不能按時(shí)參加組織生活。

（二）黨建工作缺少總結(jié)提高。對(duì)以往黨建工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)缺乏總結(jié)、宣傳。轄區(qū)X社區(qū)黨總支實(shí)施的“黨員雙重生日會(huì)”制度，很好地利用給黨員過(guò)“入黨紀(jì)念日、出生紀(jì)念日”雙重生日，來(lái)調(diào)動(dòng)社區(qū)黨員依靠社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)這個(gè)特色就缺乏在全轄區(qū)的宣傳推廣。

（三）黨建工作創(chuàng)新思路辦法欠缺。沒(méi)有將創(chuàng)新工作落到實(shí)處，將上級(jí)政策與轄區(qū)實(shí)際結(jié)合不足，對(duì)X全市實(shí)施的“X黨建計(jì)劃”中要求的“抓服務(wù)強(qiáng)管理、既示范又帶動(dòng)”的社區(qū)建設(shè)理念思考不夠，社區(qū)特色多數(shù)還是以黨員志愿服務(wù)為延伸，形式單一，活力不強(qiáng)。

（四）黨建經(jīng)費(fèi)投入力度不夠。在基層社區(qū)，因黨建經(jīng)費(fèi)來(lái)源不固定、經(jīng)費(fèi)多少不固定、獲得時(shí)間不固定造成開(kāi)展活動(dòng)困難。轄區(qū)X社區(qū)黨委“心靈社工”特色志愿服務(wù)活動(dòng)中有一項(xiàng)是為孤寡老人上門(mén)理發(fā)，社區(qū)黨組織因缺少經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)電推子，每次開(kāi)展活動(dòng)時(shí)都發(fā)愁工具來(lái)源。黨建經(jīng)費(fèi)投入不夠在一定程度上影響社區(qū)黨建工作的開(kāi)展。

產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是重業(yè)務(wù)、輕黨建。作為黨工委書(shū)記對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，片面認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，沒(méi)有將黨建工作擺到應(yīng)有的高度，工作中有厚此薄彼的現(xiàn)象。二是履行黨工委書(shū)記第一責(zé)任和黨委主體責(zé)任方面還有一定差距。工作當(dāng)中重安排部署、輕落實(shí)檢查；
重階段性工作、輕制度執(zhí)行；
重形式結(jié)果、輕實(shí)際實(shí)效。三是監(jiān)督措施不完善、考核運(yùn)用不充分。圍繞履行黨建工作責(zé)任制，雖然建立健全了一系列制度，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)制度落實(shí)不到位、職責(zé)履行不到位等問(wèn)題，缺乏及時(shí)有效的監(jiān)管制約手段，激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制不夠完善，存在強(qiáng)考核、弱問(wèn)責(zé)的情況。四是組織工作制度落實(shí)不到位。平時(shí)到社區(qū)黨組織和“兩新“黨支部調(diào)研不夠，對(duì)“兩新“組織活動(dòng)難開(kāi)展、開(kāi)展難研究不夠，對(duì)黨員教育管理要求不嚴(yán)，僅僅停留在抓學(xué)習(xí)、抓教育、抓組織生活階段。五是黨建工作缺乏創(chuàng)新，亮點(diǎn)不突出。沒(méi)有結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)黨務(wù)工作切入點(diǎn)進(jìn)行深層次的探索和創(chuàng)新，黨組織活動(dòng)形式單一，特點(diǎn)不突出，亮點(diǎn)不明顯，缺乏活力。

三、下步工作思路及措施

總體目標(biāo)：以基層黨建責(zé)任、任務(wù)、問(wèn)題“三個(gè)清單”為抓手，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，圍繞“X黨建計(jì)劃“推進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)黨建，使辦事處黨建工作水平整體提升。

（一）落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。落實(shí)每周X次社區(qū)書(shū)記例會(huì)、黨工委班子成員周聯(lián)系干部群眾、月調(diào)研社區(qū)企業(yè)等工作制度。建立健全黨建研究、考核和激勵(lì)機(jī)制，辦事處和社區(qū)黨組織每季度至少研究一次黨建工作，通過(guò)制定書(shū)記抓黨建工作臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)工作、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限、推進(jìn)情況實(shí)行每月一匯總，每季一通報(bào)，半年一考核，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作的責(zé)任感、緊迫感，推進(jìn)黨建工作的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)對(duì)黨員的教育服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”組織生活會(huì)、黨員活動(dòng)日、民主評(píng)議黨員等組織生活制度，利用辦事處黨建網(wǎng)、公眾號(hào)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)抓好黨組織書(shū)記和黨員干部培訓(xùn)，全年培訓(xùn)不少于X次，內(nèi)容包括政策法規(guī)、思想道德、黨性知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。X年X月前對(duì)全轄區(qū)自管黨員按年齡、身份、居住狀況、身體狀況的不同進(jìn)行分類(lèi)管理、服務(wù)，半年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員，對(duì)黨員進(jìn)行黨性分析，及時(shí)處理不合格黨員。

（三）深入推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。依托X社區(qū)“黨員雙重生日會(huì)”，一人一檔、一人一卡、重溫誓詞、一幫一服務(wù)、設(shè)置N個(gè)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的“五個(gè)一“特色活動(dòng)；
X社區(qū)居民、商家及社區(qū)三點(diǎn)一平臺(tái)，零距離服務(wù)的“陽(yáng)光e家”特色品牌示范帶動(dòng)作用，2021年再創(chuàng)建X—X個(gè)特色鮮明、標(biāo)桿作用顯著、示范效果好的先進(jìn)典型，并組織X—X次經(jīng)驗(yàn)交流在轄區(qū)推廣。

（四）突出建設(shè)先進(jìn)典型示范社區(qū)。按照全市“X黨建計(jì)劃“1項(xiàng)工程、3個(gè)層級(jí)、5個(gè)載體、3年目標(biāo)“的基本構(gòu)架和全區(qū)推廣紅色工程“建設(shè)的要求，2021年X月底把X社區(qū)、X社區(qū)創(chuàng)建成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型城市社區(qū)。

（五）加大黨建工作經(jīng)費(fèi)保障力度。進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入保障，按黨委每月X元、黨總支每月X元、黨支部每月X元，黨員每人每年X元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)下發(fā)，并形成工作機(jī)制，使黨建工作投入經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化，方便基層黨組織、黨員活動(dòng)。

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