努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面_2020 年縣紀委全會工作報告

　同志們

　這次全會的主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中紀委 x 屆 x 次、x 次全會、省紀委 x 屆 x 次全會、市紀委 x 屆 x 次全會、縣委 x 屆 x 次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié) 2019 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署 2020 年工作。下面，我代表縣紀委常委會 x 次全體會議報告工作。

　一、2019 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作完成情況

　(一)堅決正風(fēng)肅紀，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。堅持把干部作風(fēng)建設(shè)作為紀檢監(jiān)察工作的主線�？h級領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對和糾正“四風(fēng)”。紀檢監(jiān)察機關(guān)加強對落實八項規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，抓住重要時間節(jié)點，狠剎公款送賀卡、送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風(fēng)，查處違反中央八項規(guī)定問題 X 個，處理 X 人。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，“三公”經(jīng)費較去年減少 X%。圍繞縣委縣政府重大決策部署開展監(jiān)督檢查，對重大項目進展、上級督辦或批示、群眾關(guān)心的熱點難點問題開展暗訪，發(fā)現(xiàn)問題 x 個，下發(fā)督辦通知 x 份，黨政紀處分 x 人，效能告誡 x 人，誡勉談話 x 人。圍繞“狠抓落實年”活動集中開展解決“中梗阻”問題百日攻堅戰(zhàn)活動，加大對“四亂”“吃拿卡要”等問題的整治力度，解決群眾反映問題 x 個，行政警告 x 人，誡勉談話 x 人，書面檢查 x 人。圍繞“百姓問政”“群眾評諾”活動收集、解決群眾反映問題 x 個，產(chǎn)生了較好的社會影響。發(fā)揮跟蹤問效平臺作用，完善 x 個重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)測點和 x 個效能直報點，x 個縣重點項目派駐了首席服務(wù)官。

　(二)加強教育監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。深化廉政教育，建立“廉政 xx”網(wǎng)站，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和宣傳作用;開展“廉政警示教育夜校”活動，舉辦 x 場，受教育人數(shù) x 余人;推進廉政文化“六進”工作，舉辦社縣文藝演出、廉政書畫展 x 場。開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動，制定規(guī)章制度 x 大類 x 項。落實廉政建設(shè)責(zé)任制，x 個單位主要領(lǐng)導(dǎo)向紀委常委會公開述廉;開展監(jiān)督檢查，對 x 個單位通報批評。全面實施“陽光 xx”，加快推進縣委縣政府權(quán)力公開運行，投資 x 萬元建成公開電子屏;加強廉潔自律和權(quán)力運行監(jiān)督，開展審計項目 x 個，處理 x人;建立健全“公務(wù)灶”制度，逐步實施公務(wù)卡制度;清理超標(biāo)辦公用房 x 間，x 平方米。創(chuàng)新載體，投資 x 多萬元建成 x 平方米功能齊全的行政服務(wù)大廳，x 個單位 x 個審批項目入駐;完善 110 聯(lián)動機制，全年受理群眾訴求 x 萬件，辦結(jié)率 100%，群眾滿意度 100%。

　(三)嚴厲懲治腐敗，增強辦案效果。堅持把查辦案件作為紀檢監(jiān)察工作的主業(yè)。紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報 x 件(次)，其中“三要”信訪案件 x 件，對科級干部實施信訪談話 x人。立案調(diào)查 x 件，結(jié)案 x 件，給予黨政紀處分 x 人，其中科級干部 x 人、一般干部 x 人。通過查辦案件，彰顯了懲腐決心，提升了隊伍信心。認真落實信訪工作“五項機制”和“五個統(tǒng)一”，對歷年案件線索進行全面清理，按照擬立案、初核、暫存、留存、了結(jié)五類標(biāo)準進行處置。開展辦案安全自查自糾活動，實現(xiàn)依法依紀安全文明辦案。設(shè)置信訪舉報接待窗口，建成專門談話室。建立查辦案件督辦機制和黨員數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善紀檢監(jiān)察機關(guān)與公檢法、審計等部門之間的協(xié)調(diào)機制。創(chuàng)新案件審理檔案電子化管理，提高了案卷管理科學(xué)化水平。，

　(四)堅持執(zhí)紀為民，維護群眾利益。堅持把執(zhí)紀為民作為紀檢監(jiān)察工作的根本任務(wù)。深

　化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，組織民評代表 X 人次參加了全市政風(fēng)行風(fēng)集中評議，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員、民評代表的作用。圍繞城鄉(xiāng)低保、保障性住房、減輕農(nóng)民負擔(dān)、教育亂收費等問題深入開展糾風(fēng)治亂，查處在職教師違規(guī)推薦教輔資料 X 起，責(zé)任追究 X 人。深入開展囤地圈地、工程建設(shè)、行政執(zhí)法、水利資金等專項治理，排查整改問題 X 個。加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，開展農(nóng)村集體“三資”及村級干部執(zhí)行財經(jīng)紀律專項檢查，查處違規(guī)資金 X 萬元，查辦案件 X 起，予以黨政紀處分 X 人，提出整改意見 X 條。

　(五)抓好自身建設(shè)，夯實基礎(chǔ)工程。堅持正人先正己，把隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工程來抓。完善機關(guān)內(nèi)部協(xié)作工作制，實行書記、副書記、常委工作三級負責(zé)制。優(yōu)化機關(guān)人員配置，成立三個案件檢查室，加強辦案工作。實行常委分包辦事處、重點部門和重點企業(yè)制度。開展紀檢監(jiān)察干部“下基層，大調(diào)研”活動，征求意見 X 余條，解決問題 X 個，撰寫調(diào)研文章 X 篇。加強績效考核，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)實行績效考核辦法，完善考核內(nèi)容、創(chuàng)新考核方式、嚴格獎懲措施，全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)爭先晉位氛圍更加濃厚。加強干部教育監(jiān)督，加大干部交流力度，隊伍活力不斷增強。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng)機制，規(guī)范會議公文管理，厲行勤儉節(jié)約，嚴格控制“三公”經(jīng)費和會議費支出。在全系統(tǒng)開展會員卡清退工作，并鄭重作出“零持有”承諾。

　2019 年，我縣先后被評為全省紀檢監(jiān)察信訪舉報工作先進單位，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作先進單位、全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進單位、全市紀檢監(jiān)察工作先進單位。全縣反腐倡廉工作能取得以上可喜成績，離不開縣委、縣政府和上級紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全縣干部職工的大力支持。在此，我代表縣紀委常委會向同志們表示衷心的感謝!

　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一是權(quán)力的監(jiān)督制約問題還沒有從根本上解決，一些部門和黨員干部不廉潔問題時有發(fā)生。二是作風(fēng)建設(shè)仍需加強，少數(shù)黨員干部擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、節(jié)儉意識還不夠。三是一些重點領(lǐng)域監(jiān)管的機制體制還不夠規(guī)范。四是紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)和能力還不能完全適應(yīng)反腐倡廉新形勢、新任務(wù)的要求。對此，我們必須高度重視，采取有效措施著力加以解決。

　二、2020 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

　2020 年是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、決勝全面建成小康社會的重要一年，也是加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，科學(xué)推進 XX 老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署的突破之年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總要求是深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會，中央、省、市紀委全會和縣委全會精神，以服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展為重點，以深化干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為主線，圍繞中心、認真履職，攻堅克難、創(chuàng)優(yōu)爭先，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為科學(xué)推進 XX 老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展提供堅強的作風(fēng)紀律保障。

　(一)嚴明黨的紀律，加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查。一是加強對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律等各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。嚴肅查處違反政治紀律的行為，不允許上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止，不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發(fā)表違背上級決定的言論，

　不允許泄露黨和國家的秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動，不允許制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴明組織人事紀律，嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、違規(guī)用人等行為。廣大黨員干部要按照黨章規(guī)定，做到黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級。紀檢監(jiān)察干部要嚴格監(jiān)督，堅決查處違反黨紀行為。二是加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。要圍繞縣委、縣政府“三大格局”的總戰(zhàn)略和“龍形經(jīng)濟帶”的總布局，加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。抓好發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，規(guī)范企業(yè)執(zhí)法行為，全面治理涉企“四亂”等突出問題，完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境制度措施，加大問責(zé)力度。深化“兩轉(zhuǎn)兩提”，轉(zhuǎn)變政府職能，加快行政審批改革，推進服務(wù)型政府建設(shè)。服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升行政服務(wù)中心、行政效能電子監(jiān)察平臺建設(shè)。加大對重大項目推進情況和部門履職情況的監(jiān)督檢查力度，抓好各項保廉促效制度落實，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。健全監(jiān)督檢查常態(tài)運行機制，建立貫徹落實重大決策部署長效機制。

　(二)貫徹落實中央八項規(guī)定，堅持不懈正風(fēng)肅紀。一是深化廉政教育。深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀和廉潔自律教育，繼續(xù)辦好“廉政警示教育夜校”，在教育的覆蓋面、針對性、制度化、實效性上實現(xiàn)提升。持續(xù)開展廉政文化創(chuàng)建活動，發(fā)揮廉政教育基地作用，加快廉政文化精品工程建設(shè)。加強廉政 XX 網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮權(quán)威發(fā)布、宣傳教育、工作展示、投訴舉報功能。做好網(wǎng)上反腐倡廉宣傳引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集研判、應(yīng)對處置工作。二是嚴格責(zé)任追究。要嚴肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會所活動、變相公款旅游等問題。重點糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用本人及家庭成員婚喪喜慶、喬遷履新等名義，收受下屬以及有利益關(guān)系單位及個人禮金的行為。嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點糾正社會保障、教育、醫(yī)療、保障性住房、征地拆遷、環(huán)境保護、強農(nóng)惠農(nóng)資金等突出問題。嚴肅查處以權(quán)謀私問題，治理亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。加大懲戒問責(zé)力度，及時查處違規(guī)違紀行為。三是完善工作機制。要強化制度硬約束，提高制度的執(zhí)行力。健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機制，完善黨員干部聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度。認真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。繼續(xù)實行“公務(wù)灶”制度，全面推行公務(wù)卡制度的落實。

　(三)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，加大查辦案件工作力度。一是加強組織協(xié)調(diào)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，形成健全規(guī)范有序的工作模式。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制，加強與公檢法、審計等職能部門在信息溝通、線索移交”疑難會商、手段互補、力量互助等方面的協(xié)作，形成查辦案件的強大合力。二是提高辦案質(zhì)量。要嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為。要著力嚴查五個方面的腐敗案件問題嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、錢權(quán)交易、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴肅查辦執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件;嚴肅查辦嚴重違反政治紀律的案件;嚴肅查辦群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。要嚴懲四類人員嚴懲頂風(fēng)違紀者、破壞發(fā)展環(huán)境者、不按規(guī)矩辦事者、違反組織紀律者。要規(guī)范并嚴格執(zhí)行黨內(nèi)審查審批程序，加強調(diào)查取證，強化紀律檢查職能部門間的相互制約和監(jiān)誓。優(yōu)化“三結(jié)合”辦案機制，著力提升案件線索發(fā)現(xiàn)、大案要案突破和辦案安全風(fēng)險防控能力。加強案件審理和申訴復(fù)查工作，認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)。完善案件審理電子化管理，發(fā)揮查辦案件的懲治和預(yù)防功能。三是規(guī)范案件管理。全面推進信訪舉報工作五項機制，嚴格落實“五統(tǒng)一”接訪制度。按照立案、初核、暫存、留存、了結(jié)五類標(biāo)準，規(guī)范管理和處置領(lǐng)導(dǎo)干部反映問題線索。嚴格遵守審查程序和審查紀律，

　加強辦案場所規(guī)范化建設(shè)。依紀依法安全文明廉潔辦案，加強對辦案全過程的監(jiān)督管理。落實辦案安全責(zé)任制，加強對安全事故的責(zé)任追究。四是發(fā)揮治本功能。堅持抓早抓小抓苗頭，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況。加強信訪監(jiān)督和誡勉談話工作，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。堅持寬嚴相濟、縣別對待，嚴懲極少數(shù)、教育大多數(shù)，真正嚴懲貪腐者、保護改革者、寬容失誤者。健全重大案件剖析制度，發(fā)揮反面教材警示作用和查辦案件的治本功能。

　(四)突出責(zé)任落實，深化懲防體系建設(shè)。一是抓好規(guī)劃實施。按照中央、省、市意見，結(jié)合縣情實際，及時制定《XX 縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2020—2024 年責(zé)任分解意見》。加強組織協(xié)調(diào)、檢查考核，健全督查、責(zé)任追究、考核結(jié)果運用機制，確保懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落到實處。二是完善監(jiān)督機制�？茖W(xué)配置權(quán)力"形成決策權(quán)、、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督杈相互制約，規(guī)范權(quán)力運行，強化權(quán)力監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴格遵守民主集中制，認真執(zhí)行“三重一大”集體決策程序。對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項情況開展有針對性的抽查核實。推行權(quán)力部門清單制度，依法公開權(quán)力流程。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，建立健全防止利益沖突機制。加強輿論監(jiān)督，運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，增強監(jiān)督合力。三是強化責(zé)任落實。各級黨組織要切實擔(dān)負黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，定期向縣紀委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實做到“一崗雙責(zé)”。根據(jù)上級要求，及時完善我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，明確一旦發(fā)生腐敗問題，相關(guān)單位部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要承擔(dān)的責(zé)任。要嚴格落實好“一案雙查”制度，對發(fā)生的腐敗案件、不正之風(fēng)問題嚴重并造成重大影響的單位和部門，要有錯必究、有責(zé)必追，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　三、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，努力提高履職能力

　打鐵還需自身硬。信任不能代替監(jiān)督。全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照中紀委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，進一步增強大局意識、主業(yè)意識、責(zé)任意識，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。

　(一)轉(zhuǎn)變工作職能。要正確把握大局與主業(yè)的關(guān)系、懲治與預(yù)防的關(guān)系、管人與管事的關(guān)系、抓大與抓小的關(guān)系。要明確職責(zé)定位，把不該管的工作交還主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯位。要優(yōu)化紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)配置，突出辦案力量、強化監(jiān)督力量、整合預(yù)防力量。要削減和退出不必要的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，不該牽頭的不再牽頭，不該參與的立即退出。

　(二)優(yōu)化監(jiān)督方式。要嚴格落實紀委監(jiān)督責(zé)任，對協(xié)助本級黨組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，發(fā)生嚴重違紀違法案件的單位和部門，嚴肅追究責(zé)任。要把監(jiān)督檢查的切入點從配合主管部門開展業(yè)務(wù)檢查轉(zhuǎn)變到對政府部門履行職責(zé)的監(jiān)督上，發(fā)揮好“監(jiān)督再監(jiān)督”作用。

　(三)加強派駐監(jiān)督。要明確派駐機構(gòu)的職責(zé)任務(wù)、機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作保障。派出機構(gòu)要加強管理，完善考核激勵和責(zé)任追究機制。派駐機構(gòu)要全面履行監(jiān)督職責(zé)，加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。駐在部門要自覺接受監(jiān)督，大力支持派駐機構(gòu)工作。

　(四)深化作風(fēng)建設(shè)。要以 xx 活動為契機，進一步強化“為民務(wù)實清廉”意識，帶頭改進作風(fēng)，堅決糾正“四風(fēng)”。要嚴格執(zhí)行選調(diào)錄用紀檢監(jiān)察干部標(biāo)準和程序，把好入口關(guān)。要著力解決“燈下黑”問題，對不適合當(dāng)紀檢監(jiān)察干部的，堅決予以調(diào)離;對紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為堅決查處，決不姑息。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府和市紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，認真履職，緊盯目標(biāo)，扎實工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會健康、高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

　《努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面_2020 年縣紀委全會工作報告》

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