突出政治功能搞好基層黨建

　全國(guó)組織工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。黨的力量來自組織，組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。新時(shí)代，基層黨組織建設(shè)要更加突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　 基層黨組織要具有大力 宣傳黨的主張的領(lǐng)導(dǎo)力。

　 黨的基層組織擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任�；鶎狱h組織要明確基層政治宣傳的內(nèi)容，既要加強(qiáng)黨章、黨規(guī)、黨法的常規(guī)性宣傳，也要加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣傳教育，讓廣大基層黨員干部清晰地認(rèn)識(shí)黨的初心和使命。要?jiǎng)?chuàng)新基層宣傳教育的手段，根據(jù)基層工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，把黨務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)密切結(jié)合起來，靈活選擇適合自身的宣傳教育方式。同時(shí)要重視對(duì)宣傳效果的監(jiān)督檢查。

　 基層黨組織要具有有效貫徹黨的決定的組織力。

　 加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。組織力發(fā)揮的過程，實(shí)質(zhì)上就是黨的路線、方針、政策的貫徹過程。黨的決定具有全局性、宏觀性、指導(dǎo)性的特點(diǎn)，要將這些決定貫徹到基層，需要地方黨委根據(jù)本地實(shí)際提供保障。需要建立健全履行黨的決定的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，保證黨的決定在基層能夠得到有效的貫徹落實(shí)�；鶎狱h員要發(fā)揮先鋒模范作用，要求群眾做到的，黨員干部首先做到。當(dāng)群眾對(duì)黨的決定執(zhí)行積極性不高甚至存在質(zhì)疑的時(shí)候，基層黨組織要引導(dǎo)基層黨員先行先試，用黨員行動(dòng)的實(shí)際效果打消基層群眾的疑慮，保證黨的決定在基層得到順利實(shí)施。

　基層黨組織要擔(dān)當(dāng)起基層治理的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)�；鶎又卫�，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也是基層黨組織的重要任務(wù)和職責(zé)。基層黨組織要根據(jù)基層自治的相關(guān)法律、法規(guī)，支持村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)等自治組織依法依規(guī)開展工作。要明確基層黨組織與群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，支持和引導(dǎo)共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)依法依規(guī)行使各自的職能。要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)黨建工作，在企業(yè)黨員發(fā)展、黨員管理、黨務(wù)開展等方面給予必要的指導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)黨建在促發(fā)展、促和諧、保方向等方面的積極作用�；鶎狱h組織要加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)合作組織黨建工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮合作社黨員與黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，向各類合作社講政策、講法律，保證各類合作社在入股、管理、分紅等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定有序進(jìn)行，真正發(fā)揮各類經(jīng)濟(jì)合作組織在基層發(fā)展中的作用。

　 基層黨組織要提高團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾的能力。提升基層黨組織的組織力，說到底是提升基層黨組織組織群眾、動(dòng)員群眾、凝聚群眾的能力和水平�；鶎狱h組織要了解群眾的所思、所想、所困、所盼。要服務(wù)群眾，及時(shí)回應(yīng)基層群眾的需求。要引導(dǎo)群眾，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造基層風(fēng)清氣正的良好社會(huì)風(fēng)尚�；鶎狱h組織要敢于對(duì)基層不良的社會(huì)風(fēng)氣說不，對(duì)于基層的賭博、鋪張浪費(fèi)、封建迷信活動(dòng)等要加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)基層群眾按照村規(guī)民約加以約束和規(guī)范。

　 基層黨組織要在推動(dòng)基層改革發(fā)展中發(fā)揮作用。

　 改革發(fā)展是解決基層矛盾和難題、不斷滿足基層群眾美好生活需求的基礎(chǔ)，也是基層黨組織贏得群眾認(rèn)可、獲得群眾認(rèn)可的關(guān)鍵。提升推動(dòng)基層發(fā)展的能力是基層黨組織強(qiáng)化自身組織力的重要一環(huán)。基層黨組織要樹立科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益、個(gè)人發(fā)展與集體利益、資源利用與環(huán)境保護(hù)等緊密結(jié)合起來，用新的發(fā)展理念激發(fā)基層的生機(jī)與活力�；鶎狱h組織要提升自身科學(xué)研判能力、協(xié)調(diào)能力，對(duì)于基層的資源、環(huán)境、人才等應(yīng)該有清晰的把握，找準(zhǔn)自身的發(fā)展定位，選擇好自己的發(fā)展路子。要依法引導(dǎo)基層建立資源共享分配機(jī)制、集體資產(chǎn)分紅機(jī)制、集體收益使用機(jī)制，保證基層群眾共享發(fā)展成果，讓群眾在分享獲得感、安全感、幸福感中不斷加深對(duì)黨組織的認(rèn)同。

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