區(qū)委：

為貫徹落實(shí)×月×日×?xí)�記調(diào)研各街道辦事處提出的“進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理”的要求，區(qū)委組織部先后采取召開座談會、實(shí)地走訪和發(fā)放調(diào)查問卷等方式聽取了各單位的意見建議。對存在的問題進(jìn)行了細(xì)致的梳理和總結(jié)，本著下好“先手棋”，打好主動仗的指導(dǎo)思想，對“進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理”工作進(jìn)行了認(rèn)真的思考研究。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、存在的問題

主要問題有三個(gè)方面：一是街道職能“虛”、職能“偏”的問題較為突出。主要表現(xiàn)在街道與職能部門條塊關(guān)系不順、職能定位不準(zhǔn)、權(quán)責(zé)利不匹配、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)較重、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)過多過細(xì)、工作重心不聚焦。當(dāng)前，各級要求工作留痕、活動有印，這雖然強(qiáng)化了落實(shí)力度，卻使基層干部疲于應(yīng)付，導(dǎo)致工作負(fù)擔(dān)沉重。例如街道在面對拆除違建、整治違法經(jīng)營和環(huán)境污染等“硬骨頭”時(shí)，既沒有執(zhí)法權(quán)，又無法有效調(diào)度各執(zhí)法部門，處于進(jìn)退兩難的尷尬境地。二是各類社區(qū)組織之間良性互動的局面有待建立。主要表現(xiàn)在社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居委會、業(yè)委會、社會組織等社區(qū)組織的能力還不夠強(qiáng)，需要進(jìn)一步提升；
社區(qū)居委會負(fù)擔(dān)較重，角色定位不清，行政化傾向明顯；
社區(qū)社會組織處于培育階段，有資格證書的社工數(shù)量較少，目前實(shí)行政府購買的機(jī)制還沒有進(jìn)入實(shí)施，受資金的制約，社會組織承載力普遍較弱等。社區(qū)干部隊(duì)伍專業(yè)力量不足、結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致隊(duì)伍建設(shè)與新形勢、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前社區(qū)居委會工作人員80～90%精力用于應(yīng)付上級要求的各種行政性事務(wù)、檢查評比、會議臺賬、超出權(quán)限的證明等，嚴(yán)重制約了社區(qū)服務(wù)能力的提升。三是社區(qū)服務(wù)供給體系有待進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)在社區(qū)服務(wù)供給目前還是主要由政府提供，社會組織和志愿者的參與度還不高，供給主體比較單一；
社區(qū)服務(wù)主要以公共政務(wù)類服務(wù)為主，在志愿者和便民利民服務(wù)上還不夠完善；
創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式上雖然開創(chuàng)了“互聯(lián)網(wǎng)+”“一站式”社區(qū)服務(wù)中心等方式，但還處于起步階段，尚有很多需要完善的地方。比如，目前我區(qū)打造了社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺，在全省率先實(shí)現(xiàn)了社區(qū)公共服務(wù)的“一窗式”受理，但仍有多個(gè)部門的信息壁壘沒有打通，部分業(yè)務(wù)還無法通過平臺直接辦理。

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