第 1

　頁 共 57 頁 項目編號：九寨溝公資采[2018]174 號

　九寨溝縣紀(jì)委辦公設(shè)備采購項目 競 爭 性 談 判 文 件 本采購文件經(jīng)我單位審核確認(rèn)，同意發(fā)布。

　主要負(fù)責(zé)人（或分管領(lǐng)導(dǎo)）簽字：

　公章：

　時間：

　九寨溝縣政府采購中心

　第 2

　頁 共 57 頁

　 二 二 0 0 一八年 九 月

　 第一章

　投標(biāo)邀請 九寨溝縣政府采購中心（采購代理機構(gòu)）受 九寨溝縣紀(jì)委（采購人）委托，擬對 九寨溝縣紀(jì)委辦公設(shè)備采用競爭性談判方式進(jìn)行采購，茲邀請符合本次談判要求的供應(yīng)商參加報價。

　一、項目編號：

　九寨溝公資采4 [2018]174 號 二、項目名稱：

　九寨溝縣紀(jì)委辦公設(shè)備采購項目

　三、資金來源 ：

　州級專項資 金 四、項目簡介：

　共一包：

　九寨溝縣紀(jì)委辦公設(shè)備采購項目 ， 采購預(yù)算價：5 46.55 萬元，最高限價：5 46.55 萬元 （詳見談判文件第四章）；

　本項目非專門面向中小企業(yè)采購的項目。

　五、供應(yīng)商應(yīng)具備的資格條件：

　1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； 3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄； 6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

　7、根據(jù)采購項目提出的特殊條件: 投標(biāo)人在投標(biāo)時在投標(biāo)文件中提供近三年內(nèi)無行賄犯罪檔案記錄承諾函。

　本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo) 六、嚴(yán)禁參加本次采購活動的供應(yīng)商 1、根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的要求，拒絕“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）

　第 3

　頁 共 57 頁 列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報名參加本項目的采購活動。

　2、為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項目。供應(yīng)商為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、編制談判文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為談判文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　七、資格審查：

　本項目投標(biāo)供應(yīng)商的資格條件在評標(biāo)時進(jìn)行審查。供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復(fù)印件的必須加蓋單位印章，并在必要時提供原件備查。若提供的資格證明文件不全或不實，將導(dǎo)致其投標(biāo)或中標(biāo)資格被取消。

　八、談判文件獲取時間、方式 ：

　本次談判報名為 網(wǎng)上報名，談判文件自 8 2018 年 年 9 9 月 月 1 10 0 日到 8 2018 年 年 9 9月 月 1 13 3 日 日 0 17:30 在阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)（ http://www.abatc.cn ）下載，談判文件按包獲取，憑注冊時企業(yè)領(lǐng)取的身份認(rèn)證密匙下載談判文件和其他資料；未完成注冊的企業(yè)，按企業(yè)注冊流程完成注冊并領(lǐng)取企業(yè)身份認(rèn)證密匙后，方可按以上要求下載談判文件和其他資料，此為獲取談判文件唯一途徑。（網(wǎng)上報名具體操作可登陸阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)站查詢），涉及網(wǎng)絡(luò)問題疑問請咨詢技術(shù)支持：4009618998。不收取談判文件工本費和編制成本費（投標(biāo)資格不能轉(zhuǎn)讓）。

　 九、談判截止時間和開標(biāo)時間：8 2018 年 年 9 9 月 月 4 14 日 日 0 10 時 時 0 00 分 （北京時間）。

　第 4

　頁 共 57 頁 報價文件必須在投標(biāo)截止時間前送達(dá)開標(biāo)地點。逾期送達(dá)或密封和標(biāo)注不符合談判文件規(guī)定的報價文件恕不接受。本次談判不接受郵寄的報價文件。

　十、談判及開標(biāo)地點：

　阿壩州汶川縣威州鎮(zhèn)東街 6 246 號（阿壩州公共資源交易中心）。

　十一、 本談判邀請在四川政府采購網(wǎng)、阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)站上以公告形式發(fā)布。

　十二、采購人 ：

　九寨溝縣紀(jì)委 聯(lián) 系 人：蔣先生

　 聯(lián)系電話：13548396422 地

　址：

　九寨溝縣紀(jì)委

　十三、采購代理機構(gòu)：

　九寨溝縣政府采購中心

　地

　址：九寨溝縣永樂鎮(zhèn)人社大樓 302 辦公室 郵

　箱：jzgxggzyjyzx@163.com

　郵

　編：623400 聯(lián) 系 人：田先生

　鄭先生

　聯(lián)系電話：0837-7729398

　九寨溝縣政府采購中心

　 2018 年 9 月 10 日

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　 第二章

　競爭性談判供應(yīng)商須知 競

　爭

　性

　談

　判

　須

　知

　前

　附

　表

　序號 應(yīng)知事項 說明和要求 1 項目名稱及編號 項目名稱：

　九寨溝縣紀(jì)委辦公設(shè)備采購項目項目

　項目編號：

　九寨溝公資采4 [2018]174 號 2 采購方式 競爭性談判 3 談判小組推薦成交候選人數(shù) 每包 3 家 4 交貨時間及地點 合同簽訂時間：中標(biāo)通知書發(fā)出后3日內(nèi)； 交貨時間：以合同約定為準(zhǔn)（交貨時間為貨物運輸至指定地點，并完成項目的安裝、調(diào)試，交付采購人驗收、使用的時間）； 交貨地點：采購人指定地點

　5 投標(biāo)有效期 開標(biāo)日起 90 天 6 聯(lián)合體投標(biāo) 本項目不接受聯(lián)合投標(biāo)體投標(biāo) 7 談判保證金 （1）投標(biāo)保證金的金額：

　人民幣：伍仟元； （2）投標(biāo)保證金到帳截止時間為：

　報名截止時間。

　（3）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)保證金截止時間之前登錄阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.abatc.cn）并按網(wǎng)上提示通過網(wǎng)上銀行繳納所規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金。供應(yīng)商繳納投標(biāo)保證金應(yīng)以供應(yīng)商在阿壩州公共資源交易中心注冊備案的電子網(wǎng)銀賬戶繳納，否則其投標(biāo)文件將不予接收。

�。�4）投標(biāo)保證金以阿壩州公共資源交易中心電子招標(biāo)系統(tǒng)打印出的投標(biāo)記錄表記錄的投標(biāo)保證金為準(zhǔn)。（投標(biāo)保證金繳納時間以資金到達(dá)“投標(biāo)保證金專用賬戶”

　第 6

　頁 共 57 頁 為準(zhǔn)，為確保投標(biāo)保證金在投標(biāo)保證金遞交截止時間前到達(dá)，供應(yīng)商應(yīng)預(yù)留足夠的資金到賬時間。）

�。�5）投標(biāo)保證金按包繳納。

　（6）對未能按要求提交投標(biāo)保證金的供應(yīng)商，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)談判文件而予以拒絕接受報價文件。

�。�7）《投標(biāo)保證金繳納情況匯總表》中付款網(wǎng)銀賬戶顯示亂碼的，其投標(biāo)文件不予受理。（解決出現(xiàn)亂碼的方法：

　投標(biāo)保證金繳納回執(zhí)單中付款賬戶顯示亂碼，則匯總表也會顯示亂碼。請按“自行采用IE瀏覽器登錄企業(yè)網(wǎng)銀，點擊“通知商戶”按鈕，再進(jìn)入交易系統(tǒng)重新打印投標(biāo)保證金繳納回執(zhí)單”操作。）

　（8）因半角全角輸入法造成供應(yīng)商名稱與付款網(wǎng)銀賬戶名稱不一致的按一致處理。

　注：（1）開標(biāo)當(dāng)日08：00時后，九寨溝縣政府采購中心登錄“阿壩州政府采購電子交易系統(tǒng)”下載打印《投標(biāo)保證金繳納情況匯總表》，本表為受理投標(biāo)文件的重要依據(jù)。（2）供應(yīng)商保證金繳納成功后應(yīng)打印“投標(biāo)保證金繳納回執(zhí)”，開標(biāo)時攜帶備查�；貓�(zhí)單中若付款網(wǎng)銀賬戶顯示亂碼，請按提示操作即可避免出現(xiàn)亂碼，否則后果自負(fù)。（3）九寨溝縣政府采購中心（采購代理機構(gòu)）向評審委員會提供《投標(biāo)保證金繳納情況匯總表》，投標(biāo)文件可不附繳納憑據(jù)。

　（9）本次投標(biāo)保證金僅對本次投標(biāo)有效，如出現(xiàn)二次招標(biāo)等情形，供應(yīng)商需退還本次保證金后重新繳納 。

�。�10）本中心已實行保證金自動退還制度。

�。�11）投標(biāo)保證金按包繳納。

　第 7

　頁 共 57 頁 保證金聯(lián)系電話：0837-7729398

　8 談判文件份數(shù) 正本 1份；電子文檔（U盤）1份；報價書一式兩份。

　注：為減少投標(biāo)單位成本，逐步向電子投標(biāo)和電子評標(biāo)過渡，過渡期間取消投標(biāo)文件的副本。

　電子文檔：電子文檔采用U U 盤制作，電子文檔的內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)文件所有內(nèi)容。電子文檔的文本和表格部分采用Microsoft

　Word 或 Micro soft

　Excel 格式編制，證明、證件、證書及投標(biāo)函采用掃描的圖片格式，電子文檔可不包含小簽和頁碼，排序應(yīng)盡量與紙質(zhì)文件一致，可采用多個文件夾編制。電子文檔以U U 盤形式遞交，并應(yīng)在U U 盤背面貼上標(biāo)簽用不褪色的墨水或簽字筆標(biāo)注項目名稱、分包號、供應(yīng)商名稱。電子文檔保證能正常讀取，電子文檔內(nèi)容缺失或無法讀取時，其責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。

　9 低于成本價 不正當(dāng)競爭預(yù)防措施

　在評審過程中，供應(yīng)商報價低于采購預(yù)算50%或者低于其他有效供應(yīng)商報價算術(shù)平均價40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，談判小組應(yīng)當(dāng)要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證明材料。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用等成本構(gòu)成事項詳細(xì)陳述。

　供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。

　供應(yīng)商提供書面說明后，談判小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項目

　第 8

　頁 共 57 頁 采購需求、專業(yè)實際情況、供應(yīng)商財務(wù)狀況報告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，談判小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作為無效處理。

　供應(yīng)商在參加政府采購活動過程中，不得無償或以低于所提供的貨物、工程、服務(wù)的成本價格報價。在評審過程中，供應(yīng)商的投標(biāo)文件、響應(yīng)文件涉嫌無償或低于成本價報價的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第六十條、《四川省政府采購評審工作規(guī)程（修訂）》（川財采[2016]53號）第三十一條等規(guī)定提供相關(guān)證明材料，證明其報價的合理性，無法證明其報價合理性的，其投標(biāo)文件、響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)按照無效（投標(biāo)）處理。在確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商過程中，采購人通過調(diào)查核實供應(yīng)商確實無償或低于成本價報價，可能導(dǎo)致無法按照政府采購法律制度規(guī)定和政府采購合同約定履約的，可以不確定該供應(yīng)商作為中標(biāo)、成交供應(yīng)商。

　10 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)）價格扣除和 失信企業(yè)報價加成 一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除 1、根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標(biāo)。

　2、參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。

　3、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議合同總金額 30%

　第 9

　頁 共 57 頁 或者扣分

　以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價格扣除。

　 聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

　4、提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。

　5、符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位條件且提供《殘疾人福利性單位聲明函》的，視同為小型和微型企業(yè)。

　二、失信企業(yè)報價扣分 1．對按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動中實行5%的報價加成、以加成后報價作為該供應(yīng)商報價評審，且供應(yīng)商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報價加成懲戒后報價超過政府采購預(yù)算的，其響應(yīng)文件按照無效處理。

　2．供應(yīng)商參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾。

　3．公告采購結(jié)果時，供應(yīng)商誠信情況承諾內(nèi)容將一并公告。

　11 談判文件澄清及詢問 供應(yīng)商要求對談判文件進(jìn)行澄清的，均應(yīng)在投標(biāo)截止日3 3 天前按談判文件中的聯(lián)系方式，以書面形式通知采購人或采購代理機構(gòu)。

　1 1 、涉及談判文件中的特殊資格條件、資質(zhì)、項目清單、技術(shù)規(guī)格和配置要求、數(shù)量、 技術(shù)要求、服務(wù)要求等的疑問、澄清，供應(yīng)商按“第一章投標(biāo)邀請”中的采購人聯(lián)系方式向采購人提出；

　第 10

　頁 共 57 頁

　 2 2 、涉及第1 1 條以外的其他疑問、澄清，供應(yīng)商按“第一章投標(biāo)邀請”中的采購代理機構(gòu)聯(lián)系方式向采購代理機構(gòu)提出。

　12 履約保證金 收款人：

　九寨溝縣紀(jì)委 金額：履約保證金收取為政府采購合同金額的5%。

　交款時間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

　13 供應(yīng)商質(zhì)疑 供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的規(guī)定，根據(jù)“第一章投標(biāo)邀請”中的聯(lián)系方式，依法向采購人提出書面質(zhì)疑，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出談判文件、談判過程、談判結(jié)果的范圍,不符合規(guī)定的質(zhì)疑書采購人將不予受理。

　14 供應(yīng)商投訴 投訴受理單位：九寨溝縣財政局

　 聯(lián)系電話：0837-7732011 聯(lián)系地址：九寨溝縣政務(wù)中心三號樓四樓 郵政編碼：623400 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的規(guī)定，供應(yīng)商投訴事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。

　15 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，采購人將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)公告；驗收合格后，采購人將政府采購合同將向九寨溝縣財政局和九寨溝縣政府采購中心備案。

　16 貨物驗收標(biāo)準(zhǔn) 滿足國標(biāo)，國家法律強制認(rèn)證及要求。

　第 11

　頁 共 57 頁 一、總 則

　 1. 適用范圍

　 1.1 本談判文件僅適用于本次競爭性談判采購所敘述的貨物采購項目。

　1.2 本談判文件的解釋權(quán)歸采購人和九寨溝縣政府采購中心所有。

　 2. 采購主體

　 2.1 本次談判的采購人是 九寨溝縣紀(jì)委。

　2.2 本次談判的采購代理機構(gòu)是：

　九寨溝縣政府采購中心 。

　 3. 合格供應(yīng)商

　合格供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

　3.1 具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件；

　3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應(yīng)商；

　3.3 按規(guī)定獲取了談判文件，屬于實質(zhì)性參加政府采購活動的供應(yīng)商。

　 4. 談判費用

　供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)參加談判活動的全部費用。

　 5. 充分、公平競爭保障措施

　 5.1 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.2 利害關(guān)系授權(quán)代表處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權(quán)代表，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.3 提供相同品牌產(chǎn)品處理。提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項下采購項目，以其中通過資格審查且報價最低的參加談判，報價相同的，由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式確定一個供應(yīng)商參加談判，其他響應(yīng)無效。

　第 12

　頁 共 57 頁 非單一產(chǎn)品采購項目中，多家供應(yīng)商提供的部分或所有核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。

　 5.4 供應(yīng)商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構(gòu)工作人員，不得參與本項目政府采購活動。

　5.5 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不得以不同供應(yīng)商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。

　5.6 供應(yīng)商與采購代理機構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機構(gòu)的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。

　5.8 回避。政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

�。�1）參加采購活動前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系； （2）參加采購活動前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事； （3）參加采購活動前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人； （4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； （5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

　本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項目的負(fù)責(zé)人，以及采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動的負(fù)責(zé)人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關(guān)人員是指談判小組成員。

　供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構(gòu)將及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

　 6. 談判保證金

　6.1 投標(biāo)人必須按談判文件《投標(biāo)人須知前附表》中的規(guī)定繳納談判保證金。

　第 13

　頁 共 57 頁

　6.2 未按談判文件要求在規(guī)定時間前交納規(guī)定數(shù)額談判保證金的響應(yīng)文件無效。

　6.3 供應(yīng)商所交納的談判保證金不計利息。

　6.4 未成交供應(yīng)商的談判保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)全額退還。成交供應(yīng)商的談判保證金，在合同簽訂生效并按規(guī)定交納了履約保證金后五個工作日內(nèi)全額退還。（注：①因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金期限內(nèi)。）

　6.5 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機構(gòu)將不予退還談判保證金：

�。ㄒ唬┰谡勁形募�規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的； （二）在采購人確定成交供應(yīng)商之前放棄成交候選資格的； （三）成交后放棄成交、不領(lǐng)取或者不接收成交通知書的； （四）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照談判文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （五）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照談判文件的規(guī)定交納履約保證金的； （六）供應(yīng)商在政府采購活動中提供虛假材料的； （七）報價有效期內(nèi)，供應(yīng)商在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

　 7. 投標(biāo)有效期

　本項目響應(yīng)文件有效期為遞交談判響應(yīng)文件截止之日起 90 天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長于談判文件規(guī)定的期限，但不得短于談判文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為無效響應(yīng)處理。

　8. 知識產(chǎn)權(quán)

　8.1 供應(yīng)商應(yīng)保證在本項目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和

　第 14

　頁 共 57 頁 經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　8.2 除非談判文件特別規(guī)定，采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

　8.3 供應(yīng)商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在響應(yīng)文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　8.4 如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。

　 二、談判文件的澄清和修改

　 9. 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解談判文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)沒有滿足本談判文件的有關(guān)要求，其風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

　10. 談判文件的構(gòu)成

　 10.1 談判文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加談判的依據(jù)，同時也是談判的重要依據(jù)。談判文件用以闡明談判項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、談判程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。

　10.2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解談判文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀談判文件的全部內(nèi)容，按照談判文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加談判或成交資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　 11. 談判文件的答疑、解釋

　 11.1 在遞交響應(yīng)文件截止時間前，采購人、采購代理機構(gòu)可以對談判文件進(jìn)行澄清或者修改。

　11.2 供應(yīng)商對談判文件如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)截止日 3 天前按談判公告或須知前附表中的聯(lián)系方式，以書面形式（不接受傳真、信件等）通知九寨溝縣政

　第 15

　頁 共 57 頁 府采購中心。九寨溝縣政府采購中心對在此規(guī)定時間以前收到的、且需要做出澄清、更正、修改的問題，將在談判文件要求的提交響應(yīng)文件截止時間 3 個工作日前進(jìn)行，在四川政府采購網(wǎng)和阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)站上發(fā)布，但不說明問題的來源。請各供應(yīng)商在開標(biāo)前留意查閱。

　由于供應(yīng)商原因，未查閱相關(guān)澄清、更正、修改，由此造成的結(jié)果供應(yīng)商自行承擔(dān)。

　 三、響應(yīng)文件的編制

　 12. 投標(biāo)的語言

　 12.1 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人、九寨溝縣政府采購中心就有關(guān)報價的所有來往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。（說明：供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護(hù)照除外。）

　12.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾，以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯誤翻譯，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。

　 13 ．計量單位

　 本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量單位。

　 14. 報價貨幣

　本次談判項目的報價貨幣為人民幣。

　15. 響應(yīng)文件構(gòu)成

　15.1 響應(yīng)文件應(yīng)包括下列全部內(nèi)容：

�。�1）資格證明文件（詳見第五章）； （2）技術(shù)證明部分（詳見第六章）； （3）中小企業(yè)聲明函（如涉及）； （4）殘疾人福利性單位聲明函（如涉及）； （5）其他供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料

　第 16

　頁 共 57 頁 15.2 響應(yīng)文件需按以上順序打印裝訂成冊。

　15.3 供應(yīng)商必須對其響應(yīng)文件的真實性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。供應(yīng)商一旦確定為成交供應(yīng)商，其響應(yīng)文件將作為合同的重要組成部分。

　15.4 供應(yīng)商不得在未征得九寨溝縣政府采購中心許可的情況下，擅自對談判文件的格式、條款和技術(shù)要求進(jìn)行修改。否則，其投標(biāo)書在評標(biāo)時有可能被認(rèn)為是未對談判文件做出實質(zhì)性的響應(yīng)而中止對其作進(jìn)一步的評審。

　 16. 響應(yīng)文件格式

　15.1 供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行談判文件第七章的規(guī)定要求。

　15.2 對于沒有格式要求的談判文件由供應(yīng)商自行編寫。

　 17. 響應(yīng)文件編制和簽署

　17.1 供應(yīng)商應(yīng)按“投標(biāo)須知前附表”準(zhǔn)備響應(yīng)文件正本和電子文檔。響應(yīng)文件的正本應(yīng)在其封面右上角清楚地標(biāo)明“正本”字樣。當(dāng)電子版本和正本內(nèi)容不一致時，以正本為準(zhǔn)。

　17.2 響應(yīng)文件的正本需打印，并由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。

　電子文檔采用 U 盤制作，電子文檔的內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)文件所有內(nèi)容。電子文檔的文本和表格部分采用 Microsoft Word 或 Microsoft Excel 格式編制，證明、證件、證書及投標(biāo)函采用掃描的圖片格式，電子文檔可不包含小簽和頁碼，排序應(yīng)盡量與紙質(zhì)文件一致，可采用多個文件夾編制。電子文檔以 U 盤形式遞交，并應(yīng)在 U 盤背面貼上標(biāo)簽用不褪色的墨水或簽字筆標(biāo)注項目名稱、分包號、供應(yīng)商名稱。電子文檔保證能正常讀取，電子文檔內(nèi)容缺失或無法讀取時將被視為是未對談判文件做出實質(zhì)性的響應(yīng)而中止對其作進(jìn)一步的評審。

　17.3 響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表在響應(yīng)文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章。

　17.4 響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，九寨溝縣政府采購中心不允許任何行間插字、涂改或增刪。字跡潦草、表達(dá)不清或可能導(dǎo)致非唯一理解的響應(yīng)文件可能視為無效投標(biāo)。

　17.5 響應(yīng)文件正本必須膠裝成冊并編目編碼。

　17.6 響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)談判文件的要求制作，簽署、蓋章和內(nèi)容應(yīng)完整，（按照《四川省政府采購評審工作規(guī)程（修訂）》規(guī)范）如有遺漏，將被視為無效投標(biāo)。

　17.7 響應(yīng)文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制。

　第 17

　頁 共 57 頁

　 18. 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注

　18.1 供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件正本的封面上注明供應(yīng)商名稱、項目編號、項目名稱及分包號，并分包裝訂。

　18.2 響應(yīng)文件正本和電子文檔應(yīng)分別封裝于不同的密封袋內(nèi)，密封袋上應(yīng)分別標(biāo)上“正本”、 “電子文檔”字樣，并注明供應(yīng)商名稱、項目編號、項目名稱及分包號。

　18.3 所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固，并加蓋密封章（供應(yīng)商印章）。

　18.4 未按以上要求進(jìn)行密封和標(biāo)注的響應(yīng)文件，采購人、采購代理機構(gòu)將拒收或者在時間允許的范圍內(nèi)，要求修改完善后接收。

　 19. 響應(yīng)文件遞交

　19.1 資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止時間前送達(dá)指定地點，九寨溝縣政府采購中心拒絕接收截止時間后送達(dá)的響應(yīng)文件。

　19.2 九寨溝縣政府采購中心將向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)出談判邀請；告知未通過資格審查的供應(yīng)商未通過的原因。

　19.3 報價表同正本一并提交，最后報價在談判后，談判小組要求供應(yīng)商進(jìn)行最后報價時遞交。

　19.4 本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

　 20. 響應(yīng)文件的修改和撤回

　20.1 供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件后，可以在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前修改或撤回其響應(yīng)文件。但這種修改和撤回，必須以書面形式通知九寨溝縣政府采購中心。

　20.2 供應(yīng)商對響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。

　20.3 供應(yīng)商不得在遞交截止時間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤回其響應(yīng)文件。否則其談判保證金將按相關(guān)規(guī)定被沒收。

　20.4 響應(yīng)文件中報價如果出現(xiàn)下列不一致的，可按以下原則進(jìn)行修改：

�。ㄒ唬┐髮懡痤~和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額文字存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)先對大寫金額的文字錯誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。

　（二）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)，但單價或者單價匯總金額存在數(shù)字或者文字錯誤的，應(yīng)當(dāng)先對數(shù)字或者文字錯誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。

　（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準(zhǔn)，修正單價。

　同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)文件作為無效處理。供應(yīng)商確認(rèn)采取書面且加蓋單位公章或者供應(yīng)商授權(quán)代表簽字的方式。

　20.5 供應(yīng)商對其提交的響應(yīng)文件的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

　第 18

　頁 共 57 頁

　 21. 響應(yīng)文件的澄清

　21.1 在談判過程中，談判小組認(rèn)為談判文件有關(guān)事項表述不明確或需要說明的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由談判小組全體成員簽字）提請采購執(zhí)行機構(gòu)書面解釋。采購執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予書面解釋。采購執(zhí)行機構(gòu)的解釋不得改變談判文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋。

　21.2 在談判過程中，談判小組需要供應(yīng)商對響應(yīng)文件有關(guān)事項作出澄清的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由談判小組全體成員簽字）要求供應(yīng)商作出必要的書面澄清，并給予供應(yīng)商必要的反饋時間。談判小組要求的澄清事項不得超出響應(yīng)文件的范圍，不得實質(zhì)性改變響應(yīng)文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對供應(yīng)商實行差別對待。

　21.3 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無效。澄清不影響響應(yīng)文件的效力，有效的澄清材料，是響應(yīng)文件的組成部分。

　四、開標(biāo)與評審談判階段

　 22. 開標(biāo)

　22.1 采購代理機構(gòu)在談判文件規(guī)定的時間和地點組織公開開標(biāo)，采購人、供應(yīng)商須派代表參加并簽到以證明其出席。

　22.2 開標(biāo)時，采購人邀請有關(guān)監(jiān)督管理部門對開標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

　22.3 開標(biāo)時，供應(yīng)商代表對報價文件的密封情況進(jìn)行檢查并接受監(jiān)督部門的現(xiàn)場監(jiān)督。

　23. 開標(biāo)程序

　23.1 開標(biāo)會主持人按照談判文件規(guī)定的開標(biāo)時間宣布開標(biāo)按照規(guī)定要求主持開標(biāo)會。開標(biāo)按以下程序進(jìn)行：

　（一）宣布開標(biāo)紀(jì)律及注意事項； （二）公布在投標(biāo)截止時間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商家數(shù)； （三）宣布監(jiān)標(biāo)人、采購人等有關(guān)人員姓名； （四）由供應(yīng)商代表按照本章 18 條規(guī)定檢查響應(yīng)文件的密封情況并接受監(jiān)督部門的現(xiàn)場監(jiān)督；

　第 19

　頁 共 57 頁 （五）開標(biāo)順序：隨機 （六）按照隨機順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布供應(yīng)商名稱、項目分包號、密封行檢查情況及其他內(nèi)容，并記錄在案； （七）供應(yīng)商代表、采購人代表、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員在密封表簽字確認(rèn)； （八）開標(biāo)結(jié)束。開標(biāo)結(jié)束后，所有供應(yīng)商代表應(yīng)立即退場。

　24. 談判小組

　24.1 競爭性談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成談判小組，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二組成。談判小組對談判響應(yīng)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較。談判期間，談判響應(yīng)方法人代表或法人代理人必須在場，負(fù)責(zé)該供應(yīng)商談判事宜。

　24.3 談判小組先進(jìn)行資格審查、后談判的程序?qū)�響�?yīng)文件進(jìn)行評審。資格審查未通過的投標(biāo)單位，談判小組不再對其評審、談判。

　評審的程序和方法見談判文件第三章“評審的程序和原則”。

　24.4 談判過程的保密性 （一）開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)人合同止，凡是于標(biāo)書審查、評價、比較以及授標(biāo)建議等方面情況，均不得向供應(yīng)商或其他無關(guān)人員透露。

　（二）在談判過程中，供應(yīng)商如向評委會成員施加任何影響，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

�。ㄈ�）談判小組只對確定為實質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的響應(yīng)文件，根據(jù)談判文件的要求采用相同的評標(biāo)程序、評分辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價和比較。

　 25. 評審

　談判小組的組建及其評審工作按照有關(guān)法律制度和本文件第三章的規(guī)定進(jìn)行。

　五、成交事項

　 26. 確定成交供應(yīng)商

　26.1 供應(yīng)商報價結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報價由低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商。如供應(yīng)商的報價相同時，以供應(yīng)商在同行業(yè)業(yè)績及額外服務(wù)承諾或以抽簽的方式作為標(biāo)準(zhǔn)評審。談判小組不得在談判文件規(guī)定以外推薦成交候選供應(yīng)商，否則，采購人可以不予認(rèn)可。

　26.1 采購代理機構(gòu)自評審結(jié)束后 2 個工作日內(nèi)將談判報告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。

　26.2 采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后 5 個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報價最低

　第 20

　頁 共 57 頁 的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

　26..3 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：

�。�1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的； （2）成交候選供應(yīng)商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動。

　（3）成交候選供應(yīng)商無償贈與或者低于成本價競爭； （4）成交候選供應(yīng)商提供虛假材料； （5）成交候選供應(yīng)商惡意串通。

　成交候選供應(yīng)商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。

　 27. 行賄犯罪檔案查詢

　27.1 根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》和《關(guān)于在政府采購活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（川檢會[2016]5 號）的要求，采購人確定成交供應(yīng)商期間，采購人將向人民檢察院查詢成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是否存在行賄犯罪記錄。

　27.2 成交候選供應(yīng)商應(yīng)按檢察院要求及時向采購人提供查詢所需資料。

　27.3 成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人存在行賄犯罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認(rèn)定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，將認(rèn)定成交無效，同時撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經(jīng)履行的，將認(rèn)定采購活動違法，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　 28. 成交結(jié)果

　采購人確定成交供應(yīng)商后，將及時書面通知九寨溝縣政府采購中心發(fā)布成交結(jié)果公告。

　 29. 成交通知書

　29.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。成交結(jié)果發(fā)出后請成交供應(yīng)商及時在九寨溝縣政府采購中心領(lǐng)取成交通知書（ 成交供應(yīng)商領(lǐng)取成交通知書時需出具單位介紹信和身份證復(fù)印件、采購結(jié)果公告。采購結(jié)果公告在四川政府采購網(wǎng)（ www.sczfcg.com ）或阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)站（ www.abatc.cn ）打印）。

　29.2 成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　29.3 成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效響應(yīng)文件處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購人/采購代理機構(gòu)在取得有權(quán)主體的認(rèn)

　第 21

　頁 共 57 頁 定以后，有權(quán)宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供應(yīng)商或者重新開展采購活動。

　六、談判紀(jì)律要求

　 30. 競爭性談判采購活動中，采購人應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：

�。ㄒ唬┨岢隹茖W(xué)合理的采購需求； （二）委托采購人代表； （三）配合采購執(zhí)行機構(gòu)制定沒有傾向性、歧視性的談判文件； （四）依法確定成交供應(yīng)商； （五）依法簽訂政府采購合同； （六）配合或依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑； （七）依法組織開展供應(yīng)商履約驗收； （八）積極支付采購資金； （九）支付談判小組成員報酬； （十）其他需要履行的工作職責(zé)。

　競爭性談判采購活動中，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：

�。ㄒ唬┮婪ńM建談判小組； （二）制定沒有傾向性、歧視性的談判文件； （三）依法發(fā)布政府采購信息公告； （四）嚴(yán)格執(zhí)行采購程序； （五）組織采購活動； （六）依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑； （七）其他需要履行的工作職責(zé)。

　競爭性談判采購活動中，談判小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：

�。ㄒ唬﹨⒓痈偁幮哉勁谢顒�； （二）依法、客觀、公平、公正開展供應(yīng)商資格審查、談判和推薦成交候選供應(yīng)商； （三）保守供應(yīng)商的商業(yè)秘密； （四）配合處理供應(yīng)商質(zhì)疑； （五）配合處理供應(yīng)商投訴； （六）其他需要履行的工作職責(zé)。

　競爭性談判采購活動中，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

�。ㄒ唬┮婪�、誠信參加政府采購活動； （二）依法簽訂政府采購合同； （三）依法履行政府采購合同約定；

　第 22

　頁 共 57 頁 （四）其他需要履行的職責(zé)。

　談判小組成員有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予批評；情節(jié)嚴(yán)重的，取消談判小組成員資格；應(yīng)當(dāng)取消評審專家資格的，交由財政部門依法處理：

　（一）不按時參加采購活動，影響采購活動正常進(jìn)行的； （二）透露供應(yīng)商商業(yè)秘密的； （三）不按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行評審的； （四）拒絕在資格審查報告、談判報告上簽字的； （五）在資格審查、談判過程中濫用權(quán)力，導(dǎo)致采購活動終止或者談判失敗的； （六）采購過程中違反廉潔自律規(guī)定的。

　供應(yīng)商有下列情形之一的，取消其參加談判或者成交資格，并將有關(guān)情況反映至財政部門或者有關(guān)監(jiān)督部門依法處理：

�。�1）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商； （3）與采購人、采購代理機構(gòu)、或其他供應(yīng)商惡意串通； （4）向采購人、采購代理機構(gòu)、談判小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （5）在談判過程中與采購人、采購代理機構(gòu)進(jìn)行協(xié)商； （6）成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照談判文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　供應(yīng)商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消被確認(rèn)為成交供應(yīng)商的資格或者認(rèn)定成交無效。

　七、授予合同

　 31. 簽訂合同

　 31.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　31.2 談判文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的經(jīng)濟(jì)合同的組成部分。

　第 23

　頁 共 57 頁 31.3 采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對談判文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項進(jìn)行修改。

　31.4 成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。

　31.5 競爭性談判文件、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、談判中的最后報價、成交供應(yīng)商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。

　 32. 合同分包

　 32.1 經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應(yīng)文件中事前載明。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項目的品牌、規(guī)格型號及技術(shù)要求等，必須與成交的一致。

　分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于成交供應(yīng)商的主要合同義務(wù)。

　32.2 采購合同實行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。

　32.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 （財庫[2011]181號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

　 33. 合同轉(zhuǎn)包

　33.1 本采購項目嚴(yán)禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項目所稱轉(zhuǎn)包，是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

　33.2 成交供應(yīng)商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

　 34. 補充合同

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價格、履約方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

　35. 履約保證金

　35.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納采購文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　35.2 如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照采購文件的規(guī)定

　第 24

　頁 共 57 頁 交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交。

　35.3 中標(biāo)單位按合同規(guī)定完成所有工作經(jīng)采購單位驗收合格后，憑合同原件及貨物驗收單在五個工作日內(nèi)退回其履約保證金，不計利息。

　 36. 合同公告

　采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內(nèi)，將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

　 37. 合同備案

　采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)掛網(wǎng)備案，驗收合格后附驗收清單報九寨溝縣財政局、九寨溝縣政府采購中心備案。

　 38. 履行合同

　38.1 成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

　38.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　 39. 驗收

　 39.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進(jìn)行驗收。

　39.2 驗收結(jié)果合格的，成交供應(yīng)商憑驗收報告向采購人辦理履約保證金的退付手續(xù)；驗收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

　 40. 資金支付

　采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時向成交供應(yīng)商支付采購資金。

　八、詢問、質(zhì)疑和投訴 詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》和四川省的有關(guān)規(guī)定辦理。

　九、其

　他

　第 25

　頁 共 57 頁

　本談判文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項目遞交響應(yīng)文件截止時間屆滿后， 因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本談判文件不再做調(diào)整。

　在本次遞交響應(yīng)文件之前一周年內(nèi)，供應(yīng)商本次談判中對同一品牌同一型號的產(chǎn)品報價與其在中國境內(nèi)其他地方的最低報價相比不得高于 15%。

　國家或行業(yè)主管部門對供應(yīng)商和采購產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資格資質(zhì)條件等有強制性規(guī)定的，必須符合其要求。

　第 26

　頁 共 57 頁 第三章、評審的程序和原則

　 1 1 、 總則

　1.1 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等法律制度，結(jié)合采購項目特點制定本談判辦法。

　1.2 談判工作由采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體談判由采購代理機構(gòu)依法組建的談判小組負(fù)責(zé)。談判小組由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成。

　1.3 談判工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則，并以相同的談判程序和標(biāo)準(zhǔn)對待所有的供應(yīng)商。

　1.4 談判小組按照談判文件規(guī)定的談判方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行談判，并獨立履行下列職責(zé)：

　（一）熟悉和理解談判文件，確定談判文件內(nèi)容是否違反國家有關(guān)強制性規(guī)定或者談判文件存在歧義、重大缺陷； （二）審查供應(yīng)商響應(yīng)文件是否滿足談判文件要求，并作出公正評價； （三）根據(jù)需要要求供應(yīng)商對談判文件有關(guān)事項作出澄清、說明或者糾正； （四）推薦成交供應(yīng)商，或者受采購人委托確定成交供應(yīng)商； （五）起草評審報告并進(jìn)行簽署； （六）向采購人、財政部門或者其他監(jiān)督部門報告非法干預(yù)評審工作的行為； （七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　1.5 談判過程獨立、保密。供應(yīng)商非法干預(yù)談判過程的，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　1.6 談判小組評價響應(yīng)文件，除談判小組要求其澄清、說明或者糾正而提供的資...

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