安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明 標(biāo)準(zhǔn)名稱 黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修管理規(guī)范 任務(wù)來源 （項目計劃號）

　安徽省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2020年第二批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2020〕341號）文件，計劃編號為2020-2-152項，項目名稱為《黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修管理規(guī)范》。

　負(fù)責(zé)起草單位 安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 單位地址 安徽省合肥市濱湖新區(qū)中山路 1 號省行政中心 1 號樓四樓西側(cè)、三樓北側(cè) 參與起草單位

　標(biāo)準(zhǔn)起草人

　（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）

　序號 姓名 單位 職務(wù) 職稱 電話

　 編制情況

　1、編制過程簡介 2020年8月27日，收到《關(guān)于擬下達(dá)2020年第二批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目的公示》后，成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組。

　標(biāo)準(zhǔn)起草過程：

　（1）收集資料：收集黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)，對比內(nèi)容上的差異； （2）組織研討：2020年8-9月，起草小組多次內(nèi)部召開標(biāo)準(zhǔn)研討會，討論修改標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，確定了標(biāo)準(zhǔn)的整體框架，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿； （3）形成征求意見稿：2020年9月，通過多次研討及征求意見，標(biāo)準(zhǔn)編制工作小組反復(fù)修改和研討后形成征求意見稿，并將征求意見稿在安徽省市場監(jiān)督管理局平臺上進(jìn)行公示。

　……… 2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義 必要性：

　2014年，省管局會同省財政廳印發(fā)《安徽省省直機(jī)關(guān)辦公用房維修改造管理辦法》�！掇k法》施行6年來，在規(guī)范統(tǒng)一項目申報、審批、計劃、預(yù)算、采購和組織實施，改善辦公用房使用功能，提高財政資金使用效益，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，中央和我省相關(guān)政策法規(guī)不斷完善，辦公用房大中修和日常維修的管理權(quán)責(zé)劃分逐漸明確。但是，隨著建筑物的老化損壞，異地單位大中修需求也在增加，因人力、物力、地域差異等因素限制，省管局統(tǒng)一組織實施的困難日益突出。要解決以上問題，充分適應(yīng)形勢發(fā)展要求，進(jìn)一步提高項目管理水平和資金使用效益，有必要制定詳細(xì)統(tǒng)一的黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修管理規(guī)范。

　意義：

　本規(guī)范的出臺對于界定大中修范圍，明確大中修和日常維修的職責(zé)分工，解決異地項目實施主體問題以及細(xì)化申報材料和審批要素，從而加強(qiáng)我省黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中修項目及經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益具有重要的有意義。

　3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

　本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作遵循“面向市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時推出、及時修訂、不斷完善”的原則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則，按照GB/T 1.1—2020給出的規(guī)則編寫。

　4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗驗證的論述（ 詳細(xì)說明）

　主要條款：

　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修的分類及原則、職責(zé)分工、維修條件和標(biāo)準(zhǔn)、項目申報及審批、經(jīng)費(fèi)安排及管理、項目實施、項目驗收及維護(hù)。

　主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)：

　（1）術(shù)語和定義 本標(biāo)準(zhǔn)對辦公用房、大中修、日常維修進(jìn)行了定義。定義來自于《安徽省直機(jī)關(guān)辦公用房維修管理辦法》。

�。�2）分類及原則 分類：辦公用房的維修包括大中修和日常維修。

　原則：規(guī)定了辦公用房在維修時應(yīng)節(jié)約、節(jié)能，不應(yīng)鋪張浪費(fèi)等禁止行為。

�。�3）職責(zé)分工 分別規(guī)定了安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、安徽省財政廳及使用單位的職責(zé)。

　辦公用房大中修項目，由安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱省管局）統(tǒng)一項目計劃、統(tǒng)一預(yù)算編制、統(tǒng)一維修標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一申報審批、統(tǒng)一政府采購。

　安徽省財政廳主要負(fù)責(zé)承擔(dān)資金保障、使用管理和績效評價等。

　使用單位主要負(fù)責(zé)辦公用房的日常維修和檢查。

�。�4）維修條件和標(biāo)準(zhǔn) 主要規(guī)定了辦公用房需要維修的情形以及維修的標(biāo)準(zhǔn)。

�。�5）項目申報及審批 主要規(guī)定了項目申報及審批的流程，包括：申報時間、申報材料、審批和公示四個環(huán)節(jié)。

�。�6）經(jīng)費(fèi)安排及管理 經(jīng)費(fèi)由省財政廳統(tǒng)一安排，列入省管局年度預(yù)算，維修單位使用應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。

　經(jīng)費(fèi)的使用嚴(yán)格遵守財務(wù)制度，�？顚Ｓ�。

　經(jīng)費(fèi)使用后由省管局組織績效評價。

�。�7）項目實施 規(guī)定了辦公用房維修設(shè)計、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料等采購應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。

　省管局對項目實施、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)、造價控制以及施工隊伍等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管及維修內(nèi)容和工程量調(diào)整的處理。

�。�8）項目維修和驗收 規(guī)定了項目的驗收、資料歸檔及維修保養(yǎng)。

　項目結(jié)束后，由省管局組織驗收，明確了應(yīng)向省管局提交歸檔的材料。規(guī)定了施工單位應(yīng)在保修期內(nèi)免費(fèi)維護(hù)和保養(yǎng)，使用單位日常應(yīng)做好日常維護(hù)和檢查。

　5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明 本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。

　6、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況 本標(biāo)準(zhǔn)沒有采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

　本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中未查到同類國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)。

　7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 無。

　8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）

　為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)作用，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)大力宣傳推廣，貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)的實施。要求相關(guān)機(jī)關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵參照采用或逐步過渡采用。同時，為推廣和實施本標(biāo)準(zhǔn)，可以采取

　如下一些具體措施：

�。�1）由歸口單位牽頭，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)宣貫； （2）結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動和全面實施標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)工作； （3）標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)繼續(xù)開展研究，改進(jìn)和完善標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容。

　9、廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議 無。

　10、其它應(yīng)予說明的事項 無。

　沒有的請?zhí)顚?“無”

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