在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行管黨職責述職會議上講話

　在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行管黨職責述職會 議上的講話

　 同志們：

　 “七一”來臨之際，縣委決定召開這次會議，主要是傳 達貫徹省九次黨代會精神，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行管黨職責 述職，以此慶祝建黨 86 周年。同時，對今年以來的基層黨 建工作情況進行階段性總結(jié)，對下半年基層黨建重點工作進 行安排部署。剛才，江濤同志傳達了省九次黨代會精神，大 家要加強學習，深刻理解，把握精神實質(zhì)，更好地指導工作; 4 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作了會議述職，談了一些好的工作思路、 好的做法，希望大家互相學習借鑒，互相交流啟發(fā)，促進共 同提高。下面，我根據(jù)縣委常委擴大會議研究的意見，講三 個方面的問題。今年以來全縣基層黨建工作的簡要回顧

　 今年以來，全縣各級黨組織按照縣委關(guān)于基層黨建工作 的部署要求，開拓創(chuàng)新，真抓實干，各項工作取得了明顯成 效。主要有以下五個特點：——工作思路更加清晰、工作重點更加突出。今年，全 縣基層黨建工作堅持立足當前，著眼長遠，確定了從基層基 礎工作抓起，“抓源頭、治根本，抓建章、促規(guī)范”的工作 思路。在組織建設中，突出村級組織建設，堅持重心下移到 村一級，關(guān)口前移到村一級，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村級組織建設 責任制，夯實基層基礎工作；

　在干部工作中，突出選人用人 機制建設，堅持擴大民主、增進公開，更加注重群眾公認， 更加注重程序規(guī)范，確保優(yōu)秀人才脫穎而出。——鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管黨意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記 認真貫徹“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，切實履行“直接 責任人”職責，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“主角”和“龍頭”作 用，把基層黨建工作擺上突出位置，用心研究，用心把握， 親歷親為，督促落實，進一步形成了重視黨建、思考黨建、 創(chuàng)新黨建的濃厚氛圍。——基層組織建設實現(xiàn)新突破。緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書 記、組織委員、專職組工干部三個“關(guān)鍵人”不放，對鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委書記實行履行管黨職責述職評議；對組織委員實行全年 工作目標千分制雖化考核；對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還專門配備

　 1 名專職組工干部，確保了組織工作層層“有人管、有人抓、有 人干”。把村級組織建設擺上更加突出的位置，進一步加大 抓村工作力度，結(jié)合新農(nóng)村建設工作，全縣確定出

　 37 個黨建示范村，高起點規(guī)劃、高標準建設，有效發(fā)揮了抓點帶面、 典型帶動作用；從源頭抓起，全面推行民主、公開、集中推 薦入黨積極分子制度，全縣共推薦確定農(nóng)村入黨積極分子 2710 名，是去年同期的倍，為優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，解決村班 子“后繼乏人”問題奠定了基礎；探索建立農(nóng)村老黨員黨內(nèi) 關(guān)懷服務機制，使農(nóng)村老黨員感到“一

　生干革命，老來受敬重”，增強了黨員的政治榮譽感和黨組織的凝聚力、

　 向心力。

　 堅持深入調(diào)研，對癥下藥，積極探索破解非公有制企業(yè)黨組 織組建難和遠程教育設備技術(shù)維修難問題的有效辦法，得到 了省委組織部領導的批示肯定。——領導班子和干部隊伍建設進一步規(guī)范。認真學習貫 徹《干部選拔任用條例》和《公務員法》，堅持“

　 12 字”選人用人原則，嚴格程序，規(guī)范操作，在民主推薦中全面實行 間隔就座辦法，確保個人意愿真實體現(xiàn)，

　 并擴大參與考察人員范圍，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)；堅持用好 的作風選作風好的人， 嚴格組織紀律、工作紀律、保密紀律， 公道正派選人，贏得了干部群眾的擁護和支持。——干部作風進一步轉(zhuǎn)變。在全縣深入開展“作風建設 年”活動，全縣各級各單位堅持邊學邊改，邊查邊改，干部 隊伍的精神面貌、服務態(tài)度、辦事效率均有了明顯改善。組 織開展了 “萬名干部結(jié)對幫扶貧困戶活動”，引導廣大干部 為困難弱勢群體送溫暖、獻愛心，體察民情，體驗疾苦，轉(zhuǎn) 變作風，有力地促進了 “作風建設年”活動的深入開展。廣 大組工干部充分發(fā)揮模范帶頭作用，建立聯(lián)系點制度，每人 聯(lián)系一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村莊、一戶群眾，進村入戶，摸透實情， 學習于基層，問計于基層，促進了

　自身作風的轉(zhuǎn)變。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在 的問題和不足。有的領導干部在基層黨建工作上投入的時間 和精力不夠；有的想抓不會抓，工作缺點子、少路子；有的 措施落實不到邊、不到沿、不到底，等等。對此，各級務必 高度重視，在今后工作中認真加以解決。二、關(guān)于下步基層黨建工作需要著力抓好的幾項重點

　 下半年主要是按照年初確定的黨建工作思路和任務目 標，繼續(xù)抓好各項任務落實。這里著重強調(diào)幾項重點工作。一是繼續(xù)做好領導班子調(diào)整配備工作。選人用人工作事 關(guān)事業(yè)發(fā)展的成敗。最近一段時間，按照分期分批、穩(wěn)步推 進、壓茬進行的原則，組織對縣直單位領導班子和科級干部 進行年度考察，并對部分科級干部職位進行民主推薦。下一 步，在具體操作過程中，要繼續(xù)嚴格程序，擴大民主，增進 公開，尊重民意，對多數(shù)人不贊成的，堅決不予提拔，做到 寧缺勿濫，不降格以求。同時，對那些長期在條件艱苦、工 作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏 實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā) 展打基礎的干部不能 5 待，保持正確的選人用人導向。二是進一步深化農(nóng)村基層組織建設。農(nóng)村基層組織是黨 在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。

　 下半年，一項重要的工作，就是村“兩委”換屆選舉。能否選出帶領群眾脫貧致富的“兩 委”班子和帶頭人，事

　關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。從現(xiàn) 在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要做好前期準備工作， 認真開展調(diào)研摸底， 切實吃透情況。尤其對如何抓好村民代表的推選、推行秘密 寫票、防止和遏制“拉票賄選”等問題，要超前謀劃，掌握 工作主動。對二、三類班子、軟弱渙散班子，該調(diào)整的要早 調(diào)整，該到位的要早到位，為村“兩委”換屆選舉做好充分 準備。要把發(fā)展黨員作為加強農(nóng)村黨員隊伍建設的首要環(huán) 節(jié)、第一關(guān)口。前期開展的集中推薦農(nóng)村入黨積極分子，把 全縣4222 名農(nóng)村優(yōu)秀人才凝聚到基層黨組織周圍，基礎打 得很扎實。下步，要及時搞好黨員納新工作。發(fā)展黨員指標 嚴禁搞平均主義，重點向農(nóng)村傾斜，向二、三類班子傾斜， 防止出現(xiàn)三年以上不發(fā)展黨員的村莊。要進一步深化拓展黨 內(nèi)關(guān)懷服務，探索建立長效機制。做好困難黨員的關(guān)懷服務 工作，切實擴大黨的群眾基礎，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。

　 要強化遠程教育站點管理，加大學用力度。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兼 職技術(shù)維修隊伍的作用， 抓緊對所有站點進行一次 “拉網(wǎng)式” 巡檢巡修，確保設備完好無損、正常運轉(zhuǎn)。要積極學習借鑒 外地整合遠教網(wǎng)絡、設備資源的先進經(jīng)驗，做足做活學用文 章，加大農(nóng)村黨員干部政策法規(guī)、實用科技的教育力度，確 保遠教設備既要管得好，乂要用得上，做到管理使用兩個成 果雙豐收。三是不斷改進機關(guān)、企業(yè)和新型經(jīng)濟社會組織黨建工 作。縣鄉(xiāng)機關(guān)要緊緊圍繞服務

　發(fā)展這個中心，進一步深化機 關(guān)職能化管理，推進工作流程再造，規(guī)范辦事程序和標準， 把機關(guān)服務納入精細化、制度化、規(guī)范化軌道，真正把縣鄉(xiāng) 機關(guān)建設成為“學習型”、“服務型”、“創(chuàng)新型”、“文 明型”、“廉潔型”的“五型”機關(guān)。要積極探索加強城鄉(xiāng) 結(jié)合部、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)黨建工作的新途徑、新辦法，進一 步鞏固非公有制企業(yè)黨建工作成果，把工作重心由抓組建轉(zhuǎn) 移到規(guī)范完善上來，確保組建一個、規(guī)范一個、運轉(zhuǎn)一個、 作用發(fā)揮一個。四是要切實加強領導干部作風建設。作風體現(xiàn)著黨的宗 旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。加強干部作風建設，關(guān) 鍵在于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根本在于促進經(jīng)濟乂好乂快發(fā)展。經(jīng) 濟發(fā)展的競爭實質(zhì)上是環(huán)境的競爭，而影響環(huán)境建設的最直 接、反映最直觀的就是干部作風。各級務必牢固樹立以作風 促環(huán)境、以環(huán)境促發(fā)展的思想意識，結(jié)合問題查擺和整改， 切實解決作風上的突出問題，健全完善作風建設長效機制。

　 要將“萬名干部結(jié)對幫扶貧困戶活動”深入扎實地開展下去, 堅持領導機關(guān)帶頭、領導干部帶頭和活動發(fā)起單位帶頭，從 解決困難戶最急、最盼的現(xiàn)實問題入手，真正為幫扶對象解 難題、辦實事，嚴禁搞形式主義，搞短期行為，切實讓人民 群眾感受到干部作風的新轉(zhuǎn)變。三、加強領導，進一步推動黨建工作上水平

　 加強黨的基層組織建設，事關(guān)長遠、事關(guān)根本。各級黨

　組織要高度重視黨的建設，全面落實黨建工作責任制，進一 步增強管黨意識，落實管黨責任，努力把基層組織建設提高到一個新水平

　 第一，要把黨建工作職責落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為 基層黨建工作的“直接責任人”，必須提高黨性覺悟，增強 政治敏銳性，高度重視黨建工作，履行好自己的職責，切實 做到親自謀劃、親自部署，親自檢查、親自督導，確保各項 工作落實。年初，縣委制定出臺了《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記 履行管黨職責定期述職制度的規(guī)定》，目的就是通過述職， 述出壓力、述出動力，述出經(jīng)驗、推動工作，落實好黨建工 作職責。第二，要形成齊抓共管的黨建工作格局。各級各部門務 必以高度的政治責任感，一級抓一級，一級帶_級,充分發(fā) 揮職能作用，密切配合，通力協(xié)作，形成抓基層黨建工作的 強大合力。組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總的職能作用，重點在 指導、協(xié)調(diào)、督促上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照黨委委員分 工負責制要求，嚴格落實分工，明確崗位職責，充分發(fā)揮組 織委員“具體責任人”的職責，使其獨當一面。第三，要勇于創(chuàng)新、促進工作。創(chuàng)新是我們抓好基層組 織建設的法寶。各級要進一步強化創(chuàng)新意識，注意研究新形 勢下組織工作的新情況、新問題、新趨勢，不斷推動觀念創(chuàng) 新、政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，使我縣的組織工作更 好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，把各級黨組織 建

　設成為新形勢下的堅強堡壘，促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、乂好乂快發(fā)展

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