市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法
發(fā)布時(shí)間:2020-09-29 來源: 思想?yún)R報(bào) 點(diǎn)擊:
市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法
第一章
總
則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理,精簡會(huì)議,改進(jìn)作風(fēng),提高會(huì)議效率和質(zhì)量,節(jié)約會(huì)議費(fèi)開支,根據(jù)《XX 市市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體、各民主黨派和工商聯(lián),以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
第三條 市直機(jī)關(guān)召開會(huì)議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、規(guī)范簡樸、務(wù)實(shí)高效的原則,嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模,規(guī)范會(huì)議費(fèi)管理。
第四條 市直機(jī)關(guān)召開的會(huì)議實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。
第五條 市直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)預(yù)算管理,控制會(huì)議費(fèi)預(yù)算規(guī)模。會(huì)議費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)細(xì)化到具體會(huì)議項(xiàng)目,執(zhí)行中不得突破。會(huì)議費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入部門預(yù)算,并單獨(dú)列示。
第二章
會(huì)議分類和審批
第六條 市直機(jī)關(guān)會(huì)議分類如下:
一類會(huì)議:市黨代會(huì)、市人代會(huì)、市政協(xié)全體會(huì)議、市委全會(huì)、市紀(jì)委監(jiān)委全會(huì)、市政府全體會(huì)議和勞模表彰會(huì)。
二類會(huì)議:市人大常委會(huì)、市政協(xié)常委會(huì);市委、市政府召開的,要求各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議;民主黨派、工商聯(lián)、工青婦群團(tuán)代表大會(huì)、全委會(huì);以市委、市政府名義主辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇、表彰會(huì)(市委市政府名義主辦的勞模表彰會(huì)除外)等。
三類會(huì)議:市直機(jī)關(guān)召開的工作會(huì)議以及市直機(jī)關(guān)主辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇、表彰會(huì)等。
四類會(huì)議:除上述一、二、三類會(huì)議以外的其他業(yè)務(wù)性會(huì)議,包括小型報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇、表彰會(huì)、座談會(huì)、評(píng)審會(huì)等。
第七條 市直機(jī)關(guān)會(huì)議按以下程序和要求進(jìn)行審批:
一類、二類會(huì)議。報(bào)市委、市政府、市人大、市政協(xié)批準(zhǔn)。
三類會(huì)議。市直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立會(huì)議編報(bào)和審批制度,年度會(huì)議計(jì)劃(包括會(huì)議數(shù)量、會(huì)議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等),經(jīng)局長(主任)辦公會(huì)議審批后執(zhí)行。
四類會(huì)議。由市直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核后列入單位年度會(huì)議計(jì)劃。
年度會(huì)議計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn),原則上不得調(diào)整。對(duì)市委、市政府交辦等確需臨時(shí)增加的會(huì)議,按規(guī)定程序報(bào)批。
第八條 一類、二類會(huì)議會(huì)期依據(jù)市委、市政府、市人大、
市政協(xié)批準(zhǔn)的會(huì)期確定;三類、四類會(huì)議會(huì)期不超過 1天。
會(huì)議報(bào)到和離開時(shí)間:一、二類會(huì)議合計(jì)不得超過 2 天,三、四類會(huì)議合計(jì)不得超過 1 天。
第九條 市直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模。
一類會(huì)議參會(huì)人員按照批準(zhǔn)文件,根據(jù)會(huì)議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定,嚴(yán)格限定會(huì)議代表和工作人員數(shù)量;
二類會(huì)議參會(huì)人員按照批準(zhǔn)文件,根據(jù)會(huì)議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定,其中工作人員控制在會(huì)議代表的 15%以內(nèi);
三、四類會(huì)議參會(huì)人員要根據(jù)會(huì)議性質(zhì)、內(nèi)容和市委貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定相關(guān)要求嚴(yán)格控制人數(shù),其中工作人員分別控制在會(huì)議代表的 10%和 8%以內(nèi)。
第十條 市直機(jī)關(guān)召開會(huì)議應(yīng)當(dāng)改進(jìn)會(huì)議形式,充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,降低會(huì)議成本,提高會(huì)議效率。
傳達(dá)、布置類會(huì)議應(yīng)優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議方式召開。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議的主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模,節(jié)約費(fèi)用支出。
第十一條 不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會(huì)議應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在單位內(nèi)部會(huì)議室、政府會(huì)議室、其他市直單位會(huì)議室召開。確需在社會(huì)賓館、飯店舉辦的會(huì)議,應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所召開,按照協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用。未納入定點(diǎn)范圍,收
費(fèi)價(jià)格低于會(huì)議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心,可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會(huì)議場(chǎng)所。
無外地代表且會(huì)議規(guī)模能夠在單位內(nèi)部會(huì)議室安排的會(huì)議,原則上在單位內(nèi)部會(huì)議室召開,不安排住宿。
第十二條 市直機(jī)關(guān)召開的會(huì)議原則上不得到市外召開。不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。
第三章
會(huì)議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷支付
第十三條 會(huì)議費(fèi)開支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和公雜等其他費(fèi)用(包括會(huì)議場(chǎng)地租金、交通費(fèi)、文件資料印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及其他為會(huì)議提供服務(wù)的費(fèi)用等)。
前款所稱交通費(fèi)是指用于會(huì)議代表接送站,以及會(huì)議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
會(huì)議代表參加會(huì)議發(fā)生的城市間交通費(fèi),按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報(bào)銷。
第十四條 會(huì)議費(fèi)開支實(shí)行綜合定額管理、總額控制,各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。
會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下:
單位:元/人天
會(huì)議類別
住宿費(fèi)
伙食費(fèi)
公雜等其他費(fèi)用
合計(jì)
一類會(huì)議 260
140
130
530
二類會(huì)議 230
120
100
450 三、四類會(huì)議 180
110
60
350 綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)議費(fèi)開支的上限,市直機(jī)關(guān)應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。
會(huì)議時(shí)間為 1 天的,一般不安排住宿;會(huì)議時(shí)間為半天的,一律不安排住宿費(fèi),伙食費(fèi)減半。
第十五條 一、二類會(huì)議費(fèi)在部門預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支,三、四類會(huì)議費(fèi)原則上在部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)中的會(huì)議費(fèi)定額、綜合定額中列支。
會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開單位在部門預(yù)算安排的會(huì)議經(jīng)費(fèi)中解決,不得向參會(huì)人員收取,不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。
第十六條 市直機(jī)關(guān)在會(huì)議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批資料、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。各單位要嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開支,對(duì)未列入年度會(huì)議計(jì)劃,以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷。
第十七條 市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)支付,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。
具備條件的,會(huì)議費(fèi)應(yīng)當(dāng)由單位財(cái)務(wù)部門直接結(jié)算。
第四章 會(huì)議費(fèi)公示和年度報(bào)告制度
第十八條 市直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將非涉密會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、參會(huì)人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支等情況在單位內(nèi)部公示或提供查詢,具備條件的應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第十九條 一級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)于每年 3 月底前,將本級(jí)和下屬預(yù)算單位上年度會(huì)議計(jì)劃和執(zhí)行情況(包括會(huì)議名稱、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道等)匯總后報(bào)市財(cái)政局。
第二十條 市財(cái)政局對(duì)市直機(jī)關(guān)報(bào)送的會(huì)議年度報(bào)告進(jìn)行 匯總分析,針對(duì)執(zhí)行中存在的問題,及時(shí)完善相關(guān)制度。
第五章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第二十一條 市直有關(guān)部門會(huì)同市財(cái)政局對(duì)市直機(jī)關(guān)會(huì)議 費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬
會(huì)議計(jì)劃的編報(bào)、審批是否符合規(guī)定;
。ǘ
會(huì)議費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
。ㄈ
會(huì)議費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定;
。ㄋ模
會(huì)議會(huì)期、規(guī)模是否符合規(guī)定,會(huì)議是否在規(guī)定的地點(diǎn)和場(chǎng)所召開;
。ㄎ澹┦欠裣蛳聦贆C(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會(huì)議費(fèi);
。⿻(huì)議費(fèi)管理和使用的其他情況。
第二十二條 嚴(yán)禁市直機(jī)關(guān)借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫”;嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。
市直機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn),不得安排高檔套房;會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量,提倡安排自助餐,嚴(yán)禁提供高檔菜肴,不安排宴請(qǐng),不上煙酒,不提供水果。
不得使用會(huì)議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會(huì)議無關(guān)的其他費(fèi)用;不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng);嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究會(huì)議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任:
。ㄒ唬
未按本辦法規(guī)定程序?qū)徟匍_會(huì)議的;
。ǘ
以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)的;
。ㄈ
虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷的;
。ㄋ模
違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開支范圍,擅自提高會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的;
。ㄎ澹
違規(guī)報(bào)銷與會(huì)議無關(guān)費(fèi)用的;
(六)
其他違反本辦法行為的。
前款所列行為之一的,由市直有關(guān)部門會(huì)同市財(cái)政局責(zé)令改正,追回資金,并經(jīng)報(bào)批后予以通報(bào)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人,報(bào)請(qǐng)其所在單位按規(guī)定給予行政處分。如行為涉嫌違法的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的,按照定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所管理的有關(guān)規(guī)定處理。
第六章
附
則
第二十四條 市直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作需要,制定會(huì)議費(fèi)管理具體規(guī)定。
第二十五條 市直其他事業(yè)單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)會(huì)議費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起施行!禭X 縣縣直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》(X 政辦〔20XX〕X 號(hào))文件同時(shí)廢止。
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