同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強基層黨建的重要指示精神，貫徹落實全國基層黨建工作重點任務(wù)推進會要求，聚焦黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理，持續(xù)增強基層黨組織政治功能和組織力。剛才，XX個地方作了發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我強調(diào)XX項重點任務(wù)和XX項工作要求。

第一項重點任務(wù)：突出抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育。結(jié)合建立落實“不忘初心、牢記使命”制度，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

一要抓實基層黨組織書記集中輪訓(xùn)。聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對XX工作系列重要指示精神，開展各領(lǐng)域基層黨組織書記集中輪訓(xùn)，每人每年至少參加一次培訓(xùn)，時間XX天。深化黨的十九屆四中全會和省委X屆X次全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把加強突發(fā)事件應(yīng)急處置作為重要內(nèi)容，強化城鄉(xiāng)基層治理能力培養(yǎng)。同時，抓好支部條例、黨員教育管理條例和各領(lǐng)域基層黨組織工作條例培訓(xùn)。

二要提升黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。認真落實全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，到XX年把全省黨員普遍輪訓(xùn)一遍。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，分年度作出安排，分批次組織實施。開展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”“走好新時代長征路”微黨課展播活動，推動省市縣黨員教育信息平臺互聯(lián)互通，建好用好“XX智慧黨建云平臺”。

三要認真落實黨的組織生活制度。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿三會一課、主題黨日的全過程各方面。基層黨委要加強對支部組織生活的具體指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，市縣巡察要列為重點內(nèi)容，切實解決組織生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題。堅持和完善重溫入黨誓詞儀式，辦好“黨課開講了”活動，增強組織生活吸引力。針對疫情影響，推廣“線上活動”等做法，確保組織生活“不斷檔”。

第二項重點任務(wù)：深入推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理制度改革。聚焦抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理，補短板、強弱項、建機制，推動整鄉(xiāng)推進、整縣提升。

一要做好鄉(xiāng)村區(qū)劃建制調(diào)整改革。抓好面上改革組織實施，村級改革要堅持因地制宜、創(chuàng)新方式，確保XX月底前基本完成；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革“后半篇”文章要注重查漏補缺、規(guī)范完善，提升運行效率和服務(wù)能力。抓住契機建強鄉(xiāng)村班子隊伍，大力選拔年輕人擔(dān)任村黨組織書記，堅決調(diào)整不勝任不盡職書記，全面推行“一肩挑”，每村至少儲備X名后備力量；
加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)力度，優(yōu)化完善人員編制配備，結(jié)合換屆選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，注重從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，從優(yōu)秀村黨組織書記中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)編制人員。

二要開展集中整頓“回頭看”和評先定級活動。對去年集中整頓情況開展一次“回頭看”，逐一梳理限期整改問題，將需要持續(xù)解決的問題納入今年整頓范圍，滾動整頓、查漏補缺、鞏固提高。充分運用縣級領(lǐng)導(dǎo)干部村村到、“四個一”整頓等經(jīng)驗，推動整頓工作常態(tài)化長效化，特別是對尚未退出的貧困村，要一村一策精準整頓。扎實做好抓黨建促農(nóng)村宗教治理，筑牢抵御宗教勢力滲透蔓延的戰(zhàn)斗堡壘。抓好村黨組織評先定級活動，各地要創(chuàng)造性抓好組織實施，引導(dǎo)村黨組織比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)。

三要扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。各級組織部門要會同財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強指導(dǎo)把關(guān)，把點位篩選好，把方案制定好，把項目選擇好，把措施落實好，把風(fēng)險防控好，用好用活中省扶持資金，確保發(fā)揮示范帶動效益，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保群眾受益。對扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展情況，要組織力量實地抽查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗。

四要完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理機制。推動村黨組織加強對村里各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強教育管理監(jiān)督，規(guī)范紅白理事會、村民議事會等群眾組織運行，有序參與鄉(xiāng)村治理。今年還要突出抓好試點示范創(chuàng)建，我省農(nóng)村地域很廣，區(qū)域之間差異很大，通過試點示范形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，是一種重要的工作方法。近期，省上將部署啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代化試點和基層治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，各地也要按照這個思路，抓好一批市級、縣級鄉(xiāng)村治理的試點示范項目。

五要深入推進抓黨建促脫貧攻堅。當(dāng)前要重點做好XX件事：第一件事，XX年度考核結(jié)果正在按程序?qū)彾�，省委將跟進開展評選表揚和工作約談。各地要采取相應(yīng)措施，可對工作滯后的縣鄉(xiāng)黨委書記直接約談，有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力。第二件事，按照XX月底前全面完成脫貧攻堅重點任務(wù)的時間節(jié)點，組織鄉(xiāng)村干部、幫扶力量倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，把各項工作往前推、做扎實。第三件事，近期省委組織部會同相關(guān)單位赴“XX大片區(qū)”開展了駐村幫扶工作督導(dǎo)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有的地方仍然執(zhí)行日常管理制度不嚴格、有的幫扶干部不勝任不稱職等問題，各地要抓好排查整改。

第三項重點任務(wù)：不斷創(chuàng)新和完善城市基層治理制度。著眼系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)，構(gòu)建街道、社區(qū)、小區(qū)三級黨組織架構(gòu)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)各類組織的機制，進一步提升城市基層治理能力水平。

一要深入推進街道管理體制改革。近期，省委將印發(fā)深化街道管理體制改革的意見，各地要按照明責(zé)、賦權(quán)、擴能的要求，通過建立權(quán)責(zé)清單，推動權(quán)力下放、力量下沉，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和力量配備，強化街道抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)，確保年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。

二要健全黨建引領(lǐng)社區(qū)治理機制。全面推行社區(qū)書記主任“一肩挑”、“兩委”班子成員交叉任職，穩(wěn)妥開展非戶籍常住居民和黨員參加社區(qū)“兩委”換屆試點。健全區(qū)域化黨組織體系，完善發(fā)揮社區(qū)“大黨委”聚合作用的制度，建立街道社區(qū)、駐區(qū)單位、行業(yè)領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動的常態(tài)化機制。深化社區(qū)網(wǎng)格化管理，年內(nèi)各地要把基層各類網(wǎng)格整合成一張網(wǎng)。建立完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，把政策措施落實到每一個人頭。

三要提升居民小區(qū)治理整體水平。推動在符合條件的小區(qū)及時建立黨組織，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下組建業(yè)主委員會或居民議事會。把黨組織職能定位、發(fā)揮作用方式等全面植入小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，理順黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系。街道社區(qū)黨組織要加強對小區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，特別要把小區(qū)黨組織書記、業(yè)委會主任作為基層治理骨干隊伍來抓，切實選準育強帶好。

四要加強黨群服務(wù)中心功能建設(shè)。按照15分鐘服務(wù)圈要求，合理布局中心位置，有空白點的要抓緊補齊短板。推進親民化改造，優(yōu)化空間布局、完備功能配置、服務(wù)凝聚群眾，確保年內(nèi)各市主城區(qū)X%以上的黨群服務(wù)中心完成改造。加強信息化建設(shè)，系統(tǒng)集成黨務(wù)、政務(wù)和社會服務(wù)資源，讓居民群眾享受便捷高效的“線上”“線下”服務(wù)。

第四項重點任務(wù)：提高非公企業(yè)和社會組織黨建工作質(zhì)量。深入推進“兩個覆蓋”，既要在認識上提高，持續(xù)用力、久久為功，也要在方法上創(chuàng)新，抓住重點、突破難點，確保既擴面、又提質(zhì)。

一要加大組織覆蓋。在去年工作基礎(chǔ)上，開展新一輪摸底排查，做到邊摸排、邊組建、邊鞏固，確保年內(nèi)XX人以上非公企業(yè)有黨員，XX人以上非公企業(yè)、省級以上社團和XX人以上實體性社會組織有黨組織。通過排查黨員身份轉(zhuǎn)入一批、結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)招錄一批、落實專項計劃發(fā)展一批等方式壯大黨員隊伍，為建立黨組織創(chuàng)造條件。對聯(lián)合黨組織覆蓋單位過多、黨組織不能有效發(fā)揮作用等，要加強工作指導(dǎo)、限期整改到位。

二要突出龍頭帶動。堅持省市縣三級聯(lián)動，深化兩新組織黨建示范行動，建設(shè)一批黨建強、發(fā)展強的示范園區(qū)、示范樓宇�？偨Y(jié)推廣XX家省級兩新組織黨建工作示范單位經(jīng)驗做法，強化大型民營企業(yè)黨建標桿作用。推動管理社會組織數(shù)量較多的業(yè)務(wù)主管單位歸口組建聯(lián)合黨組織，穩(wěn)步推進黨建入章，推動黨組織推薦人選通過法定程序成為社會組織負責(zé)人，強化黨組織對重大事項政治把關(guān)，統(tǒng)籌抓好律師、注冊會計師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評估、互聯(lián)網(wǎng)等重點行業(yè)黨建工作。

三要參與基層治理。加大樞紐型社會組織培育孵化力度，支持黨組織健全的社會組織、社會企業(yè)同等條件下優(yōu)先承接公共服務(wù)項目，鼓勵參與各類黨群服務(wù)中心運營。推動民營企業(yè)黨組織融入?yún)^(qū)域化黨建體系，促進民營企業(yè)與街道社區(qū)雙向互動。對受疫情影響較大的民營企業(yè)，要指導(dǎo)黨組織在落實企業(yè)防控責(zé)任、加強惠企政策對接、團結(jié)凝聚職工群眾等方面發(fā)揮作用。

第五項重點任務(wù)：推動機關(guān)企事業(yè)單位黨組織充分發(fā)揮作用。總的要求是理順體制、完善機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到位，把黨的建設(shè)落到實處。

國企黨建的重點是貫徹國有企業(yè)基層組織工作條例，深入落實中央XX項、省委XX項重點任務(wù)。推動各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員層層建立黨建工作聯(lián)系點，推進黨建入章、“一肩挑”，推行人事管理和基層黨建一個部門抓、一個領(lǐng)導(dǎo)管，指導(dǎo)企業(yè)年內(nèi)完成前置研究事項、清單示范文本制定修訂工作。針對國企混合所有制改革出現(xiàn)的新情況，積極探索加強黨建工作的有效措施。

機關(guān)黨建的重點是貫徹機關(guān)基層組織工作條例，持續(xù)解決“燈下黑”“兩張皮”問題。推動部門黨組（黨委）切實履行主體責(zé)任，每年定期聽取匯報、專題研究部署、通報黨建情況。督促領(lǐng)導(dǎo)干部認真落實雙重組織生活、講黨課等制度。

高校黨建的重點是貫徹全國全省高校黨的建設(shè)和思想政治工作座談會精神，完善黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的制度。對照高校黨委常委會、校長辦公會議事規(guī)則示范文本，抓緊制定修訂相關(guān)制度并實行備案制，完善院系議事決策制度。實施“新時代高校黨務(wù)工作者培育計劃”，持續(xù)推進教師、黨支部書記雙帶頭人培育工程。

公立醫(yī)院黨建的重點是貫徹中省意見和實施辦法，特別要理順公立醫(yī)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制、完善議事規(guī)則�？偨Y(jié)宣傳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和黨員在疫情防控中的先進事跡，以此為契機加強醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設(shè)。

第六項重點任務(wù)：加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。以貫徹支部工作條例為根本遵循，執(zhí)行好我省支部建設(shè)指導(dǎo)標準，把全面從嚴治黨落實到每個支部每名黨員。

一要把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任抓到位。縣級黨委要負起責(zé)任。黨支部書記要結(jié)合實際提出工作計劃、逐項抓好落實。各地各單位要充分運用巡視巡察成果，在述職評議考核中突出抓支部建設(shè)情況，形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。

二要把基本建設(shè)抓到位。從基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力入手，優(yōu)化和創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，嚴格執(zhí)行組織生活制度，選優(yōu)育強班子隊伍，加大保障投入力度，完善作用發(fā)揮機制。需要注意的是，支部標準化規(guī)范化建設(shè)要突出務(wù)實管用，不搞繁瑣指標，不搞紙面達標。

三要把教育管理抓到位。加大重點群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，突出抓好優(yōu)秀農(nóng)民工黨員專項發(fā)展計劃。深化農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓，有序推進黨員隊伍分類管理試點，以駐外機構(gòu)為依托探索流動黨員教育管理有效辦法，繼續(xù)集中整治流動人才黨員管理問題。同時，做好疫情防控黨內(nèi)及時性表彰，籌備好中國共產(chǎn)黨成立100周年黨內(nèi)集中表彰等。認真貫徹黨代會代表任期制和即將出臺的基層黨組織選舉工作條例，做好市縣鄉(xiāng)黨委和村“兩委”換屆準備工作。

最后，強調(diào)一下抓落實的工作要求。一要抓好調(diào)查研究。抓基層黨建不能停留在報表、數(shù)字、材料上，一定要沉下心來、撲下身子，多開展隨機調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，把基本情況摸清楚，把短板弱項弄明白，把對策措施想實在，確保各項工作切合實際、能夠落地。二要注重精準施策。從面上講要堅持分區(qū)域分領(lǐng)域研究推動，就某一個方面而言也要在重點難點上突破，防止“一刀切”“一鍋煮”。比如推進城鄉(xiāng)基層治理，就要有針對性研究新情況、解決新問題，突出抓好藏區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易地搬遷集中安置點、新型社區(qū)等重點區(qū)域部位的治理發(fā)展。三要堅持久久為功。對已經(jīng)明確的任務(wù)、定下來的事情、行之有效的做法，不能半途而廢、頻繁換頻道，要盯住抓、抓到底。認真落實黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核辦法，持續(xù)傳導(dǎo)壓力、倒逼責(zé)任落實。四要力戒形式主義。從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從基層最反感的問題改起，防止簡單以開會、發(fā)文、留痕多少評判工作好壞，防止一味要求基層做展板、填表格、報材料，防止簡單把工作責(zé)任往下推，讓基層干部從無謂的事務(wù)中解脫出來。

同志們，面對常態(tài)化疫情防控的新形勢，今年工作任務(wù)艱辛而繁重。我們要以堅定的信心、過硬的舉措、務(wù)實的作風(fēng)，把基層黨建各項重點工作抓緊抓細抓到位。

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