在全市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作推進會上的講話

同志們：

今天我們召開全市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革推進會，這是市推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組召開的第一次會議。會議任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和全國、全省推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作電視電話會議精神，回顧全市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革進展情況，交流工作情況和經(jīng)驗，對深化改革進行再動員再部署，把改革不斷引向深入。剛才，傳達學(xué)習(xí)了全國、全省推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作電視電話會議精神，通報了我市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革進展情況，X家單位作了很好的發(fā)言，從重視就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)、創(chuàng)新、技能競賽、完善制度等方面交流了經(jīng)驗和做法。

我市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作啟動以來，協(xié)調(diào)小組各成員單位堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市委市政府《關(guān)于新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施意見》總體要求和任務(wù)分工，精準(zhǔn)把握改革的重點和著力點，健全工作機制，采取務(wù)實舉措，緊密協(xié)同配合，改革取得了階段性成效。與此同時我們也發(fā)現(xiàn)了存在一些問題和不足。如，個別單位重視程度不夠、落實改革任務(wù)進展不平衡、配套政策措施還不完善、合力推進改革的長效機制還不健全等，有些工作還需要花更大的功夫、下更大的力氣。對于存在的問題和不足，我們要從思想上引起高度重視，開動腦筋提出解決問題的思路方法，撲下身子推動各項任務(wù)落地落細。下面，我講三點的意見。

一、充分認識產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的重要意義

推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實施制造強國戰(zhàn)略、全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)作出的重大決策部署。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)、維護產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益、保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人作用等，提出了一系列新思想新論斷新要求。市委書記王建軍多次強調(diào)，要在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗蔚然成風(fēng)，為我們做好工作指明了前進方向。

首先，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。在我國，工人階級是國家的領(lǐng)導(dǎo)階級，是黨最堅實最可靠的階級基礎(chǔ)，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建成小康社會的主力軍。產(chǎn)業(yè)工人是工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量，黨和國家各項事業(yè)取得新成就、全面建成小康社會取得新進展，離不開產(chǎn)業(yè)工人的辛勤勞動和奮力拼搏；
全面落實“四個扎扎實實”重大要求、深入實施“五四戰(zhàn)略”、奮力推進“一優(yōu)兩高”，也離不開產(chǎn)業(yè)工人的銳意進取和忠誠奉獻。推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，有利于進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)。

其次，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。產(chǎn)業(yè)工人是創(chuàng)造社會財富的中堅力量，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的骨干力量，是實施制造強國戰(zhàn)略的有生力量，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)競爭力等方面具有基礎(chǔ)性作用。我市經(jīng)濟欠發(fā)達，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的任務(wù)十分繁重，要實現(xiàn)從“數(shù)量追趕”向“質(zhì)量追趕”、“規(guī)模擴張”向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”、“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，更需要一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

第三，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，是提高職工隊伍素質(zhì)的迫切需要。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人2億左右，但產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)總體不高，技術(shù)工人總量不足，初級工、中級工占比達到73%，高級技工數(shù)量占比不到4%。據(jù)調(diào)查顯示，我市職工總數(shù)近X萬人，其中技術(shù)工人僅占X%，有專業(yè)技術(shù)等級的職工僅占X%。改變產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，建設(shè)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)，在很大程度上影響著“五四戰(zhàn)略”的順利實施，“一優(yōu)兩高”的全面推進，“五個示范市”的建設(shè)步伐。

面對新的形勢和任務(wù)，我們要進一步提高政治站位，凝聚思想共識，堅定信心決心，不斷增強推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二、聚焦重點難點推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革

黨的十九屆四中全會從13個方面明確了各項制度必須堅持和鞏固的根本點、完善和發(fā)展的方向，并作出了工作部署。產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革是全面深化改革的重要組成部分，是健全完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生保障制度等改革的重要內(nèi)容。新時期深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，必須全面準(zhǔn)確把握十九屆四中全會的精神實質(zhì)，深入貫徹全國推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作電視電話會議精神，按照“提高認識抓落實、聚焦重點抓落實、健全機制抓落實、改進作風(fēng)抓落實”的要求，緊緊圍繞《實施意見》明確的X個方面X條措施，聚焦重點難點、建立工作臺賬，逐一攻堅克難、實行銷號管理，推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革取得實實在在的成效。

（一）以政治保證為根本，著力強化思想引領(lǐng)。產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的首要任務(wù)是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人聽黨話、跟黨走，把思想統(tǒng)一到黨中央和市委的決策部署上來。要堅持把思想政治引領(lǐng)貫穿于改革的始終，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中精神為契機，廣泛開展理想信念教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，引導(dǎo)廣大產(chǎn)業(yè)工人增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。加強企業(yè)黨組織建設(shè)和黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮車間班組黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和工人黨員的先鋒模范作用。創(chuàng)新思想政治工作的理念和載體，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”“兩微一端”等新渠道新平臺新載體，推動產(chǎn)業(yè)工人思想政治工作進企業(yè)、進車間、進班組，融入日常、做到經(jīng)常。

（二）以素質(zhì)提升為關(guān)鍵，構(gòu)建技能培訓(xùn)體系。產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)的高低，直接影響著一個企業(yè)、一個行業(yè)、一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。我市產(chǎn)業(yè)工人供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會需求契合度不高，這個問題具有長期性、復(fù)雜性，需要各部門群策群力、統(tǒng)籌推進。一要推動完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度，適應(yīng)我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)與企業(yè)需求相匹配的技術(shù)工人。二要改革職業(yè)技能培訓(xùn)制度，依托企業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)工人技能實訓(xùn)基地，引導(dǎo)企業(yè)加大在崗培訓(xùn)力度，發(fā)揮勞動模范、X高原工匠、工人技術(shù)明星等高技能人才傳幫帶作用，推動產(chǎn)教融合、協(xié)同育人工作向更大范圍拓展。三要完善賽后技術(shù)等級晉升制度，落實“培訓(xùn)、幫帶、競賽、晉級、激勵”五位一體職業(yè)技能提升機制，以勞動和技能競賽引導(dǎo)職工增強學(xué)習(xí)主動性、自覺性。四要順應(yīng)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大勢，準(zhǔn)確把握農(nóng)民工的需求，加強學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，做好供需對接服務(wù)，將農(nóng)民工培養(yǎng)成穩(wěn)定就業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，推動農(nóng)民工融入城市。

（三）以制度落實為支撐，營造良好成長空間。擴大和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)工人隊伍，關(guān)鍵要使產(chǎn)業(yè)工人有更多獲得感、幸福感、安全感。要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會協(xié)同作用，貫徹落實《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，突出工資激勵和技能提升，落實向一線產(chǎn)業(yè)工人傾斜的企業(yè)工資分配制度，推行體現(xiàn)技能與薪酬掛鉤的收入分配制度，建立技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配制度，使產(chǎn)業(yè)工人收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得。要樹立技術(shù)工人社會地位高、福利待遇好、發(fā)展空間大的鮮明價值導(dǎo)向，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)實行首席工人、首席技師、金牌工人制度，增強技術(shù)工人職業(yè)榮譽感、自豪感，引導(dǎo)更多的產(chǎn)業(yè)工人精研技藝、苦練本領(lǐng)。要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，大力宣傳勞動模范集體、勞動模范、高原工匠的先進事跡，用身邊的典型引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人，進一步傳承好、弘揚好勞模精神、勞動精神、工匠精神和新X精神。

（四）以權(quán)益維護為保障，實現(xiàn)共建共治共享。維護產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益，彰顯產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位，是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人積極性、主動性、創(chuàng)造性最重要最基礎(chǔ)的工作。要落實和完善技術(shù)資格評定、企業(yè)民主管理、工資集體協(xié)商等方面的法律制度，依法保障產(chǎn)業(yè)工人接受教育培訓(xùn)、參與管理、收入分配、職業(yè)健康等方面的權(quán)利，為產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)提供更好的法治保障。注重政策集成，推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)制度與宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策、社會政策聯(lián)動，形成整體合力。進一步加大財政投入力度，健全完善社會多元投入機制，為推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)提供更加充足的資金和經(jīng)費保障。關(guān)注重點領(lǐng)域和新型領(lǐng)域，維護農(nóng)民工和快遞員、貨車司機、拉面工等新業(yè)態(tài)就業(yè)群體權(quán)益，吸引更多勞動者及后備軍加入到產(chǎn)業(yè)工人隊伍中來。

三、加強對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)

推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革是一項系統(tǒng)工程，考驗的是政治品格、黨性覺悟、能力作風(fēng)。協(xié)調(diào)小組各成員單位要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚滾石上山的實干精神、鍥而不舍的“釘釘子”精神，越是艱難越向前，推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革向縱深發(fā)展。

一要堅持統(tǒng)籌推進。各單位要把握大局、審時度勢，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，特別是要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)施策，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合資源和手段，加強對本系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作的統(tǒng)籌安排、頂層設(shè)計，切實做好政策銜接、政策配套和政策創(chuàng)新工作，積極推進基礎(chǔ)性關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性成果。還沒有行動起來的部門和地區(qū)，要盡快出臺配套政策，積極抓好落實。市協(xié)調(diào)小組要加大督導(dǎo)力度。

二要壓實工作責(zé)任。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，強化問題意識，緊盯目標(biāo)任務(wù)，建立工作責(zé)任制，明確時間表、路線圖，以具體舉措細化落實《實施意見》分工任務(wù)，確保改革取得預(yù)期成效。要壓實責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，加大對本系統(tǒng)貫徹落實《實施意見》的指導(dǎo)督導(dǎo)，拿出自我革命的勇氣，挑重擔(dān)子、啃硬骨頭，形成改革整體推進、重點突破的良好局面。

三要營造良好氛圍。要改進工作作風(fēng)，深入基層一線調(diào)查研究，尊重基層首創(chuàng)精神，及時總結(jié)和推廣各地、各單位貫徹落實《實施意見》形成的好經(jīng)驗、好做法。進一步加大宣傳力度，廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的先進經(jīng)驗和先進典型，營造各方面關(guān)心支持產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的良好氛圍。

四要實現(xiàn)信息共享。協(xié)調(diào)小組辦公室要加強協(xié)調(diào)溝通、信息匯集、經(jīng)驗總結(jié)等工作，及時了解掌握各單位工作進展情況，通過編發(fā)簡報、形成報告等形式，及時向市委、市委改革辦報送改革進展情況。各單位最新的工作進展、探索的有益經(jīng)驗、存在的突出問題，也要及時報送協(xié)調(diào)小組辦公室，形成良性互動。

同志們，產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革緊迫而任重。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、持續(xù)發(fā)力，一以貫之推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，為建設(shè)XX作出新的更大貢獻！

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