同志們：

今天我們召開全市社區(qū)離退休干部黨建工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，十分重要、且具有特殊意義。剛才省委老干部局副局長XXX同志作了很好的講話，既充分肯定了近年來我市離退休干部黨建工作取得的成績，也對我市今后進一步加強離退休干部黨建工作提出了明確要求、給予了有力指導(dǎo)，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。借此機會，我也談幾點意見，供大家參考。

一、立足實際，推動社區(qū)離退休干部黨建工作有序開展

近年來，各級認真落實中央部署和省、市委要求，把離退休干部黨建工作作為老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的切入點和突破口，高度重視，扎實推進，離退休干部組織建設(shè)的根基更加牢固、隊伍不斷壯大、活力明顯增強。特別是去年以來，在《關(guān)于進一步加強社區(qū)離退休干部黨建工作的意見》出臺后，各地利用社區(qū)資源對離退休干部黨建工作進行部署，結(jié)合自身實際，廣開思路，積極整合，推動社區(qū)離退休干部黨建工作穩(wěn)步發(fā)展�？偟膩砜矗�呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是工作思路更加明確。各縣市區(qū)把離退休干部黨建工作向社區(qū)延伸，作為推動離退休干部黨建工作規(guī)范提升的重要手段，采用先行試點、典型帶動的方式，在老干部人數(shù)較多、黨建基礎(chǔ)好的社區(qū)先行開展黨建工作，探索形成社區(qū)、單位、社團、網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的工作機制，努力擴大對老干部黨員管理教育的覆蓋面。XX區(qū)通過將雷鋒黨支部、紅旗黨支部等先進支部升格為黨總支，帶動社區(qū)的老干部社團建設(shè)、志愿服務(wù)和作用發(fā)揮，實現(xiàn)社區(qū)離退休干部黨建工作的提升；
XX縣開展了離退休干部黨建示范點創(chuàng)建工作，采取以獎代補的形式，鼓勵支持基層加大社區(qū)黨建活動場所建設(shè)力度；
安丘市從離退休干部黨建經(jīng)費中拿出專項經(jīng)費補貼社區(qū)黨支部的日常學(xué)習(xí)活動；
臨朐縣著力打造各具特色的社區(qū)離退休干部黨建工作品牌，實現(xiàn)“一個社區(qū)一個特點，一個支部一個特色”。

二是組織設(shè)置更趨靈活。各縣市區(qū)在實際工作中，按照“一方隸屬、多方管理，統(tǒng)分結(jié)合、就近便利”的原則，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，建立了一批特色化、功能型、兼合式的離退休干部黨支部。XX區(qū)開展功能型特色黨支部建設(shè)，濰城區(qū)推行社區(qū)離退休干部黨建網(wǎng)格化工作模式，依托社區(qū)老年會所設(shè)置黨支部，XX縣、XX縣注重社團與社區(qū)支部的互動雙贏，這些支部將分散在社區(qū)的來自不同行業(yè)、不同單位的老干部黨員組織起來，共同管理，共同服務(wù)，有效擴大了離退休干部黨組織的覆蓋面。目前，全市共建離退休干部社區(qū)黨組織292個，凝聚老干部黨員8000余人。

三是凝聚載體不斷創(chuàng)新。今年以來，各級圍繞抗擊疫情、慶祝建黨99周年，舉辦了征文活動、書畫攝影展及各種文體比賽等，得到老同志積極響應(yīng)。同時，注重引導(dǎo)廣大離退休干部黨員在社區(qū)就近發(fā)揮作用，XX縣引導(dǎo)離退休干部爭當(dāng)社區(qū)“十大員”，XX區(qū)成立民間糾紛協(xié)調(diào)志愿服務(wù)隊，XX縣成立社區(qū)“五老”志愿者隊伍，為構(gòu)建和諧文明社區(qū)做出積極貢獻。XX縣立足城市文化特點，充分挖掘老干部資源，以社區(qū)為陣地弘揚傳統(tǒng)文化；
XX縣利用社區(qū)資源就近服務(wù)駐地學(xué)校的青少年，引導(dǎo)老干部黨員關(guān)心教育下一代，效果突出。

四是工作合力逐漸形成。積極適應(yīng)社會化養(yǎng)老趨勢，協(xié)調(diào)財政、民政等涉老單位，吸引民間力量，為社區(qū)老干部黨員服務(wù)。XX區(qū)、XX縣積極引進當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)中心，參與社區(qū)離退休干部黨員的養(yǎng)老服務(wù)；
XX縣XX社區(qū)協(xié)調(diào)駐地民辦企業(yè)提供場地支持。通過老干部工作部門、涉老單位、老干部原單位、街道社區(qū)以及社會力量的有效銜接，優(yōu)化了對老黨員的管理和服務(wù)，為老同志日常學(xué)習(xí)、活動和生活提供了方便，提高了支部的向心力和凝聚力。

在肯定成績的同時，也要看到存在的問題。主要體現(xiàn)在：

一是思想認識不到位。有的縣市區(qū)沒有認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《關(guān)于進一步加強社區(qū)離退休干部黨建工作的意見》要求，對這項工作存在模糊認識，認識不深、重視不夠，措施不實；
有的缺乏工作思路，推進工作千篇一律，缺少特點；
有的認為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)的基本條件不具備，對開展這項工作有畏難發(fā)愁情緒。個別縣市區(qū)對這次現(xiàn)場會準(zhǔn)備倉促，被動應(yīng)付，缺少主動性。

二是工作措施不得力。有的縣市區(qū)重組織構(gòu)建，輕活動開展，要求各社區(qū)建支部定制度，呼呼隆隆建起來，但是后期的監(jiān)督指導(dǎo)跟不上，管理不規(guī)范、指導(dǎo)不及時、服務(wù)不到位，導(dǎo)致支部形同虛設(shè)。在經(jīng)費保障上，除了有的縣市區(qū)采用以獎代補或者直接補貼的方式劃撥專門經(jīng)費給社區(qū)外，社區(qū)在服務(wù)管理離退休干部工作中缺少專門的經(jīng)費支持，導(dǎo)致社區(qū)對這項工作缺乏積極性，上下聯(lián)動的工作體系沒有很好的形成。

三是缺乏有效溝通銜接。個別縣市區(qū)在離退休干部黨員原單位和社區(qū)之間缺乏有效溝通，導(dǎo)致工作開展不暢。個別鎮(zhèn)街或社區(qū)認為，離退休干部黨建工作是老干部工作部門和原單位的責(zé)任，與居住地關(guān)系不大，缺少工作的積極性；
有的地方?jīng)]有及時做好老干部黨員的工作，使老同志有顧慮，認為交給社區(qū)就是與原單位脫離關(guān)系，擔(dān)心影響其原來的政治生活待遇，不愿意加入社區(qū)管理。

對此，我們要高度重視，切實加以解決。

二、開拓思路，推動社區(qū)離退休干部黨建工作規(guī)范提升

加強離退休干部組織建設(shè)，是做好老干部工作的關(guān)鍵所在。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，我們抓老干部工作，最重要的就是發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，把廣大老同志凝聚在黨的旗幟下、團結(jié)在黨的周圍，讓他們時刻感受到是“在黨的人”，既有組織的嚴(yán)格管理，又有組織的關(guān)心服務(wù)。我們以離退休干部黨工委為主體，加強和推進社區(qū)離退休干部黨建工作，著力推進離退休干部黨組織的覆蓋面，是做好離退休干部工作的重要內(nèi)容，是推進老干部工作改進創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，是老干部工作服務(wù)、服從改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要途徑。全市上下要在繼承離退休干部黨建工作好做法的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，開拓新思路，探索新路子，切實解決工作中存在的問題和困難，努力推動社區(qū)離退休干部黨建工作規(guī)范提升。

（一）解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念。目前我市的社區(qū)離退休干部黨建工作發(fā)展很不平衡，主要原因在于有的縣市區(qū)思想觀念滯后，對這項工作的作用認識不到位，理解不全面，把握不準(zhǔn)確。因此，必須解放思想，更新觀念，要把社區(qū)離退休干部黨建工作放在深化黨的制度建設(shè)改革的大格局中來思考，放在老干部工作改進創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下來把握。在具體工作中要：強化一個意識，即服務(wù)大局意識。圍繞中心、服務(wù)大局，是基層黨建工作的生命力所在。加強社區(qū)離退休干部黨建工作，必須緊緊圍繞本地的中心工作，找準(zhǔn)基層離退休干部黨組織開展工作的切入點、推動工作的著力點，使社區(qū)離退休干部黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來，與本地的實際和老同志的日常期盼緊密聯(lián)系起來，用推動改革發(fā)展的實際成果檢驗基層黨建工作的成效。堅持一個原則，即穩(wěn)中求進的原則。厲彥林同志在年初的全省老干部工作會議上提出了當(dāng)前和今后一個時期全省老干部工作的總體要求，指出：堅持為黨和人民的事業(yè)凝聚正能量的價值取向，堅持改進創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進、狠抓落實，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，進一步加強離退休干部政治引導(dǎo)、組織凝聚、作用發(fā)揮、文化養(yǎng)老和服務(wù)保障工作，努力開創(chuàng)老干部工作新局面。穩(wěn)中求進，是我們做好工作的一個重要原則。在推進社區(qū)離退休干部黨建工作過程中，要充分考慮各地各社區(qū)的經(jīng)濟情況、文化特點、老干部群體特點以及服務(wù)基礎(chǔ)等因素，按照“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進、逐步推開”的方式進行，積極穩(wěn)妥地推進社區(qū)離退休干部黨建工作的開展，做到成熟一個建設(shè)一個，建設(shè)一個成活一個，不搞“一刀切”。處理好一個關(guān)系，即離退休干部黨建工作與其他黨建工作的關(guān)系。組織建設(shè)是黨的自身建設(shè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，離退休干部組織建設(shè)則是黨的組織建設(shè)的重要一環(huán)，具有重要作用。加強離退休干部組織建設(shè)，既要遵循黨的組織建設(shè)一般規(guī)律，完成黨的組織建設(shè)基本任務(wù)，又要針對離退休干部群體結(jié)構(gòu)特點，突出老干部工作的目標(biāo)和任務(wù)。今年，市里將離退休干部黨建工作納入了全市科學(xué)發(fā)展綜合評價體系，并對社區(qū)離退休干部黨建工作提出明確要求，各縣市區(qū)也將這項工作納入本地考核，老干部工作部門要抓住機遇，積極謀劃，主動將社區(qū)離退休干部黨建納入離退休干部黨建工作大局，納入社區(qū)黨建工作大局，納入本地黨建總體布局來抓，做到同研究、同部署、同檢查、同推進。

（二）筑牢基礎(chǔ)，完善組織體系。通過有效的形式和途徑，將廣大離退休干部組織起來，把他們緊緊團結(jié)在黨的周圍，吸引、凝聚、帶動和輻射社會老年人，既是適應(yīng)離退休干部群體結(jié)構(gòu)和需求變化的需要，也是老干部工作為中國特色老齡事業(yè)發(fā)展提供可資借鑒經(jīng)驗的需要。要重點抓好“三建”：一是建機制。按照雙向?qū)�接的方式，將離退休干部黨員及時納入社區(qū)黨建體系。建立離退休干部黨員社區(qū)報到制度，原單位在征求老同志意見的基礎(chǔ)上主動與社區(qū)進行積極對接，社區(qū)也要對轄區(qū)內(nèi)離退休干部黨員的基本情況進行全面的摸底排查，建檔立冊，確保離退休干部黨員的服務(wù)管理無空白，全覆蓋。二是建組織。要從有利于加強對離退休干部黨員的教育管理，有利于加強社區(qū)建設(shè)，有利于老同志發(fā)揮作用出發(fā)，以社區(qū)為單位，及時調(diào)整和設(shè)立離退休干部基層黨組織，將社區(qū)離退休干部黨員全部納入黨組織管理范圍。同時，注重加強老干部社團隊伍建設(shè)，深入開展社團建支部工作，以支部引領(lǐng)社區(qū)老干部團體的健康發(fā)展，完善離退休干部組織架構(gòu)，增強對非黨離退休干部，甚至社會老年人的吸引力，不斷擴大社區(qū)離退休干部黨組織的覆蓋面。三是建隊伍。“隊伍強不強，全靠領(lǐng)頭羊”。抓好社區(qū)離退休干部黨組織建設(shè)，關(guān)鍵是抓好黨支部帶頭人。在黨支部書記的選擇上，要注重選擇黨性強、威信高、身體好、熱心為社區(qū)服務(wù)的人，做到“選優(yōu)”，同時，要建立黨支部書記的教育培訓(xùn)機制，定期對其進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高他們的管理服務(wù)能力，做到“培強”。

（三）把握方向，加強政治引導(dǎo)。加強思想政治引領(lǐng)是離退休干部黨組織建設(shè)的重中之重。要針對社區(qū)老同志特點，依托社區(qū)資源，積極探索靈活多樣、富有成效、寓教于樂的教育途徑和方法，切實加強社區(qū)離退休干部黨員的理想信念、宗旨意識、黨性觀念教育。一是加強服務(wù)管理。充分發(fā)揮社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)志愿者的作用，根據(jù)社區(qū)離退休干部黨員的身體狀況和特殊要求，設(shè)置1-2個符合他們實際，受他們歡迎的服務(wù)黨員項目，利用這些項目就近為他們提供生活照顧。二是加強教育引導(dǎo)。要牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，靈活采取報告會、座談會、集體學(xué)習(xí)等方式，把習(xí)近平總書記重要指示精神學(xué)習(xí)好、貫徹好，把黨的路線方針政策宣傳好、落實好，把社會主義核心價值觀教育開展好、普及好，引導(dǎo)老同志嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在任何情況下都自覺地與以習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致。要把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段結(jié)合起來，利用老干部之家網(wǎng)、XX老干部工作網(wǎng)等平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在教育引導(dǎo)老干部中的積極作用，豐富教育內(nèi)容，提高教育效果。三是設(shè)置載體平臺。XX區(qū)試點建立社區(qū)老年大學(xué)，XX縣開展社區(qū)集中學(xué)習(xí)教育點工作，XX縣開展“塑造陽光心態(tài)、感受社會變化、增添正能量”專題采風(fēng)活動，這些都是很好的教育引導(dǎo)的載體平臺。各地要注重結(jié)合實際，把離退休干部黨員的教育引導(dǎo)與面向大眾的社區(qū)文明建設(shè)結(jié)合起來，通過各種文化、娛樂、法制宣傳、科普等活動，不斷增強離退休干部黨員參與社區(qū)活動的意識，打造一批有基礎(chǔ)、有特色、叫得響的載體平臺和活動品牌。

（四）拓展渠道，引導(dǎo)發(fā)揮正能量。為黨和人民事業(yè)增添正能量，是老干部工作的價值取向，事關(guān)老干部工作的未來走向。中組部老干部局印發(fā)了《在離退休干部中開展以“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內(nèi)容的為黨的事業(yè)增添正能量活動宣傳提綱》，各地要緊緊圍繞本地的中心工作，根據(jù)離退休干部黨員的特點，按照自覺自愿、量力而行的原則，改進活動方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，使老同志為社區(qū)建設(shè)貢獻力量有平臺、有舞臺。一是拓展發(fā)揮作用渠道。老干部黨員人才薈萃，是一個紅色智庫。老同志退下來以后，居住在社區(qū)、生活在社區(qū)，可以說社區(qū)建設(shè)與他們息息相關(guān)。他們更愿意通過自己的努力為社區(qū)的發(fā)展貢獻力量，為自己營造更好的生活居住環(huán)境。要結(jié)合老干部黨員的身體特點、專業(yè)特長、興趣愛好等，通過社區(qū)這個舞臺，因人制宜地打造更多的適合老干部發(fā)揮余熱的平臺。組織老同志開展“貼近社區(qū)、服務(wù)社區(qū)”活動，引導(dǎo)他們在關(guān)心教育下一代、社區(qū)綠化美化、治安巡邏、鄰里互助等方面發(fā)揮作用。二是培植骨干隊伍。服務(wù)型，是對基層黨組織的功能定位，也為基層黨建工作提供了一種發(fā)展思路。社區(qū)離退休干部黨支部的發(fā)展，也應(yīng)遵循這個定位和思路，積極參與社區(qū)建設(shè)，為構(gòu)建一方和諧貢獻力量。同時，要加強社區(qū)涉老社團和老干部志愿者隊伍建設(shè)，引導(dǎo)他們傳播好聲音，傳遞正能量。三是選樹培養(yǎng)典型。“一個典型就是一面旗幟。”典型帶動是推動工作開展的一個重要方法。要善于發(fā)現(xiàn)社區(qū)離退休干部黨組織和黨員先進典型，有計劃、有針對性地進行培養(yǎng)、宣傳和推廣，努力營造學(xué)習(xí)先進、宣傳先進的良好氛圍，激勵廣大離退休干部黨支部和離退休干部黨員為社區(qū)發(fā)展做貢獻，起到“內(nèi)促工作，外樹形象”的作用。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，保障社區(qū)離退休干部黨建工作科學(xué)發(fā)展

離退休干部黨建工作是各級離退休干部黨工委的“主業(yè)”，是各黨工委書記的主陣地和責(zé)任田，要切實增強黨要管黨意識，以更開闊的視野、更創(chuàng)新的思維、更堅定的信心，把社區(qū)離退休干部黨建工作放到本地工作總體布局中來謀劃，著力提高社區(qū)離退休干部黨建工作水平。檢驗離退休干部黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)是：一是縣市區(qū)委、常委組織部長真重視，親自過問老干部工作，親自抓工作開展；
二是離退休干部黨建工作納入縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核，納入本地黨建整體格局；
三是做到有機構(gòu)、有人員、有編制、有場所、有經(jīng)費、有計劃、有活動；
四是有過硬的典型、有亮點工作，樹立標(biāo)桿，推動面上工作開展。要本著問題導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，直起直追，以“走在前列，起好帶頭作用”為目標(biāo)，推動離退休干部黨建工作再上新臺階。具體工作中：

一是要完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。“要積極適應(yīng)社會條件和體制環(huán)境的變化，完善布局、創(chuàng)新機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、老干部工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、涉老部門各負其責(zé)、社會各方積極參與的工作格局”。要主動適應(yīng)老齡化社會發(fā)展大勢，建立健全與其他涉老部門的溝通協(xié)作機制，努力構(gòu)建職責(zé)明確、優(yōu)勢互補、資源共享的工作體系。要積極爭取黨委和政府支持，形成推進工作的領(lǐng)導(dǎo)決策；
充分發(fā)揮各級離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強宏觀指導(dǎo)；
要積極爭取組織、財政、民政、人力資源和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等部門的支持配合；
要發(fā)揮牽頭作用，會同有關(guān)部門研究制定工作規(guī)劃，加強督促檢查，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗。

二是要加強資源整合和溝通協(xié)調(diào)。要按照統(tǒng)籌整合的理念，著力建立黨工委——原單位——社區(qū)三位互動的社區(qū)離退休干部黨建工作體系。指導(dǎo)離退休干部原單位主動與老同志居住社區(qū)對接，在繼續(xù)做好服務(wù)工作的同時，為社區(qū)工作提供支持。黨工委實行分組掛靠的辦法，組織工作人員加強與老同志相對集中的社區(qū)的聯(lián)系，指導(dǎo)離退休干部社區(qū)黨組織的組織設(shè)置、管理服務(wù)和發(fā)揮作用，指導(dǎo)社區(qū)建立離退休干部黨建工作臺賬，有針對性地開展工作。要在盡可能的前提下，為社區(qū)提供支持幫助，為離退休干部黨建工作營造良好的環(huán)境。

三是要推進改革創(chuàng)新和示范帶動。基層是創(chuàng)新創(chuàng)造的源頭，離退休干部黨建工作的許多好思路好點子都來自基層。各地要從實際出發(fā)，大膽探索創(chuàng)新，形成一些時代性強、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，探索各具特色的離退休干部黨建工作模式，充實全市社區(qū)離退休干部黨建工作的內(nèi)涵。要按照先示范后推開的思路，每年建設(shè)1-2處特色鮮明、帶動力強、示范作用突出的社區(qū)離退休干部黨建工作示范點，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動全市社區(qū)離退休干部黨建工作的深入開展。要將這項工作作為當(dāng)前和今后一個時期離退休干部黨建工作的重點工作抓下去，加強對示范點建設(shè)的日常管理和監(jiān)督指導(dǎo)，努力打造“老典型常樹常新，新典型層出不窮”的良好工作局面。

相關(guān)熱詞搜索：會上 經(jīng)驗交流 黨建工作 全市 講話