同志們：

X月下旬，市委組織部對全市組織工作進(jìn)行了督查調(diào)研，并于X月中旬做了情況通報(bào)。近段，我們也分X個(gè)組對全縣上半年組織工作進(jìn)行了集中督查，下面，我就結(jié)合市縣兩次督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和下段全縣組織工作的重點(diǎn)任務(wù)講一些意見。

一、總結(jié)成績，正視差距，準(zhǔn)確把握做好組織工作的新形勢新任務(wù)

總體上看，今年以來，全縣各級(jí)黨組織能夠緊扣全面從嚴(yán)治黨主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，扎實(shí)推動(dòng)基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，取得了喜人的成績。一是黨建責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。各級(jí)黨組織能夠聚焦主業(yè)主責(zé)，積極謀劃和推進(jìn)基層組織建設(shè)工作；
各級(jí)黨組織書記能夠認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，靠前站位、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)；
各級(jí)黨務(wù)干部能夠立足本職，扎實(shí)工作。二是政治生活進(jìn)一步規(guī)范。各基層黨組織能夠以“黨員固定活動(dòng)日”為載體，以“三會(huì)一課”為主要形式，扎實(shí)抓好不忘初心、牢記使命，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，教育廣大黨員，對標(biāo)抓好整改提升。三是基層基礎(chǔ)進(jìn)一步改善。X個(gè)貧困村村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展良好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小工程”全面使用，X個(gè)軟弱渙基層黨組織轉(zhuǎn)化提升，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。四是先進(jìn)典型進(jìn)一步培樹。X個(gè)先進(jìn)基層黨組織、X名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和X名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到縣委表彰，X個(gè)基層黨建示范點(diǎn)被縣委命名獎(jiǎng)勵(lì)。六是薄弱領(lǐng)域進(jìn)一步提升。綜合運(yùn)用單獨(dú)建、聯(lián)合建、下派黨建指導(dǎo)員等方式，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的工作全覆蓋，黨組織覆蓋率分別達(dá)到X%和X%，等等。

這些成績的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力，但我們在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也應(yīng)該重視存在的問題和不足，比較突出的有：一些黨組織思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，整體工作水平相對偏低；
部分黨組織黨員學(xué)習(xí)面上紅紅火火，但通過知識(shí)測試發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)效果不佳；
相當(dāng)一部分黨組織黨支部規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)不清、責(zé)任不實(shí)、措施不力、進(jìn)度滯后，等等。當(dāng)然還有剛才通報(bào)的一系列具體問題，這里我不再一一列舉。但這一系列問題的存在影響著基層黨組織整體作用的發(fā)揮，嚴(yán)重制約著黨在基層的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們必須從思想深處引起高度重視和高度警覺，下定決心、花大力氣認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，大力推動(dòng)全縣基層組織建設(shè)上臺(tái)階上水平

基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的重要責(zé)任，既是基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主心骨，也是黨在基層工作的第一線，更是體現(xiàn)貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗堡壘。全縣各級(jí)黨組織要緊緊圍繞強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用這一目標(biāo)，準(zhǔn)確把握基層黨建的功能定位，緊扣“抓黨建、促脫貧”目標(biāo)任務(wù)，聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力，分領(lǐng)域、有計(jì)劃地全面推進(jìn)，在農(nóng)村持續(xù)實(shí)施“X”黨建工程、在機(jī)關(guān)抓規(guī)范、在社區(qū)抓服務(wù)、“兩新”組織抓覆蓋、各個(gè)領(lǐng)域抓均衡，著力提升全縣基層組織建設(shè)工作水平。

一要傳導(dǎo)壓力落實(shí)責(zé)任。對照年初簽訂的責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化目標(biāo)責(zé)任，督抓落實(shí)各級(jí)黨組織的主體責(zé)任；
突出“書記抓，抓書記”，嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核機(jī)制，督促各級(jí)黨組織書記更好地履職盡責(zé)，對X年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職點(diǎn)評(píng)出的問題按照“三單一賬”要求，抓好整改落實(shí)，把問題整改情況作為年度黨建工作考核的重要內(nèi)容，也作為使用干部的重要依據(jù)；
持續(xù)健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，精準(zhǔn)指導(dǎo)，破解難題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)不少于X天，全面落實(shí)黨建工作全員責(zé)任制。圍繞省委“明查暗訪年”，嚴(yán)格落實(shí)“一督查二警告三通報(bào)四問責(zé)”跟蹤問效機(jī)制，每月一督查、季度一匯總、半年一評(píng)比，通過定期聽取匯報(bào)、實(shí)時(shí)跟蹤督查，嚴(yán)肅兌現(xiàn)責(zé)任，確�；鶎狱h建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二要規(guī)范管理建強(qiáng)隊(duì)伍。嚴(yán)格按照“十六字”方針規(guī)范發(fā)展黨員，新發(fā)展農(nóng)村黨員中高中以上文化程度、X歲以下的分別要達(dá)到X%以上，切實(shí)優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范黨員檔案管理，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理，持續(xù)開展黨組織關(guān)系集中排查，督促全體黨員按月交納黨費(fèi)；
認(rèn)真落實(shí)村干部“選拔、退出、激勵(lì)、保障”四項(xiàng)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化村干部隊(duì)伍，按照X:X的比例從村“兩委”副職、文書、組干部和其他優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨組織書記后備人選，按照X:X的比例從優(yōu)秀青年農(nóng)民中培養(yǎng)村干部后備人選，建強(qiáng)后備隊(duì)伍；
按照“四議兩公開”工作法，深入推進(jìn)村民議事委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊整治“村霸”，加強(qiáng)基層民主建設(shè)；
管好用好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，積極推進(jìn)黨員教育智慧云平臺(tái)建設(shè)工作，加大鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)力度，幫助提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力，強(qiáng)化扶貧力量。

三要夯實(shí)基礎(chǔ)保障脫貧。X年村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)反復(fù)溝通對接，確定了X村X社區(qū)的建設(shè)計(jì)劃，X個(gè)貧困村已納入全縣國開行貸款資金項(xiàng)目建設(shè)范疇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求和建設(shè)程序，確保質(zhì)量，加快進(jìn)度；
要進(jìn)一步提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)的利用率，杜絕資金大面積在賬面滯留，為村級(jí)組織配好辦公設(shè)備，著力改善工作條件；
要進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、圖書室、小澡堂、娛樂室、體育室、水沖式廁所等“六小工程”功能，著力改善鄉(xiāng)村干部工作生活條件；
充分運(yùn)用“三社合一”改革有力抓手，因地制宜、多措并舉培養(yǎng)和發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)黨組織自我發(fā)展能力，力爭年內(nèi)全縣有集體經(jīng)濟(jì)收益的村達(dá)到X%，其中X—X萬元的達(dá)到X%，X—X萬元的達(dá)到X%，X萬元以上的達(dá)到X%；
對農(nóng)村按照倒排X%、其它領(lǐng)域按照倒排X%的方式排摸出來的軟弱渙散基層黨組織持續(xù)抓好整頓提升；
在鞏固好已命名黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化“百點(diǎn)三帶”黨建示范創(chuàng)建工程，圍繞X黨建示范帶、X黨建示范帶、X黨建示范帶，新培育打造基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ�、輻射帶�?dòng)力強(qiáng)的各級(jí)各類黨建示范點(diǎn)X個(gè)以上，其中市級(jí)以上X個(gè)。綜合各方力量，多層面、多渠道改善基層基礎(chǔ)條件。

四要加快支部規(guī)范建設(shè)。黨支部是黨最基層的組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的建設(shè)的所有工作，最終都要落到支部，都要從支部這個(gè)最基本的單元抓起。開展黨支部規(guī)范化建設(shè)是抓好不忘初心、牢記使命的有力抓手，是今明兩年全縣基層黨建工作的重要任務(wù)。全市的總要求是：全面鋪開、分類達(dá)標(biāo)，一年完成、鞏固提升。全縣各級(jí)黨組織切實(shí)要把黨支部規(guī)范化建設(shè)擺上重要議事日程，黨組織書記要充分認(rèn)識(shí)開展支部規(guī)范化建設(shè)的重要性和現(xiàn)實(shí)針對性，以高度的思想自覺抓好這項(xiàng)工作，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，常督促、勤過問、親自抓，做到心中有數(shù)，規(guī)范有方。各黨（工）委要采取“掛圖作戰(zhàn)”的辦法，對所屬每個(gè)支部摸清底子，列出達(dá)標(biāo)的具體措施和時(shí)限，有先有后，對癥施策，一個(gè)支部一個(gè)支部去規(guī)范。黨支部書記是直接責(zé)任人，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、具體措施和責(zé)任分工，帶領(lǐng)支部黨員逐項(xiàng)抓好任務(wù)落實(shí)。從X月份開始，對符合規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的黨支部，按照成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)的方式，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨（工）委初驗(yàn)，縣委組織部復(fù)核。對不達(dá)標(biāo)的黨支部限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，列為軟弱渙散黨組織集中整頓�？h委將把黨支部規(guī)范化建設(shè)作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨（工）委書記抓基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，聽取情況報(bào)告，進(jìn)行評(píng)議考核，確保黨支部規(guī)范化建設(shè)如期、順利、全面達(dá)標(biāo)。

五要統(tǒng)籌兼顧均衡提升。全縣基層黨建工作在社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織和教育系統(tǒng)不同程度存在差異，在社區(qū)，要深化“民情流水線”工程，強(qiáng)化黨組織政治核心和服務(wù)居民功能，健全社區(qū)便民服務(wù)大廳功能，分類設(shè)置服務(wù)窗口，公開服務(wù)內(nèi)容，簡化辦事程序，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公和“一門式”服務(wù)，要繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到開展志愿服務(wù)活動(dòng)，聯(lián)合社區(qū)黨員群眾開展社區(qū)幫老助殘、扶貧濟(jì)困等活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的號(hào)召力和凝聚力；
在機(jī)關(guān)單位，全面開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治，運(yùn)用單位自查和上級(jí)督查相結(jié)合的方式，著力整頓對黨建工作不夠重視、黨員活動(dòng)室布置不夠規(guī)范、組織活動(dòng)不夠經(jīng)常、“三會(huì)一課”等基本制度落實(shí)不夠嚴(yán)格等問題，全面促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建經(jīng)�；�規(guī)范化；
在“兩新”組織，重點(diǎn)要抓好“兩個(gè)覆蓋”，積極促進(jìn)新成立的縣非公企業(yè)和社會(huì)組織工作委員會(huì)規(guī)范運(yùn)行，從嚴(yán)督抓行業(yè)主管單位責(zé)任落實(shí)，按照“應(yīng)建必建、應(yīng)派必派”和“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取單獨(dú)建、掛靠建、聯(lián)合建等多種方式，提高黨組織組建率，對規(guī)模較小暫不具備建立黨組織條件的“兩新”組織，要發(fā)揮好已選派黨建工作指導(dǎo)員作用，宣傳政策，發(fā)展黨員，確保黨的組織覆蓋和工作覆蓋不低于全市平均水平，確保黨組織正常運(yùn)行、黨員發(fā)揮作用；
在教育系統(tǒng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全縣中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步推行中小學(xué)校黨組織書記、校長“一肩挑”，按照抓業(yè)務(wù)與抓黨建、管事與管人相統(tǒng)一的原則，把黨的建設(shè)融入教育教學(xué)各項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)小出成效

同志們，下段基層組織建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)明確，大家要迅速行動(dòng)起來，再添措施，再鼓干勁，狠抓落實(shí)，努力提升全縣基層黨建工作整體水平，為全縣脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一要突出主業(yè)主責(zé)。全縣各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者要從落實(shí)從嚴(yán)治黨的高度出發(fā)，牢固樹立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，深刻認(rèn)識(shí)抓好基層黨建是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任、是黨組織書記的最大政績、是黨務(wù)工作者的主業(yè)主責(zé)，必須聚精會(huì)神抓、親力親為抓、深入持久抓，絕不能一手硬一手軟，絕不能只甩手不上手，絕不能緊一陣松一陣，要切實(shí)解決好基層黨組織軟弱渙散的問題、黨員隊(duì)伍先鋒作用不明顯的問題、黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅不經(jīng)常的問題和基層工作條件保障不夠等問題，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來，常抓不懈，久久為功，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作上臺(tái)階上水平。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作方法�；�礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，基層黨組織是黨在基層，尤其是農(nóng)村的執(zhí)政根基，近年來，我們始終把基層黨的建設(shè)作為黨在基層執(zhí)政能力建設(shè)的固本之舉，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，層層督抓落實(shí)，取得了明顯的成效�？梢哉f，基層黨建的責(zé)任壓得越來越緊、靠得越來越實(shí)，加強(qiáng)基層黨建的措施越來越實(shí)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的工作思路更加清晰，基礎(chǔ)保障進(jìn)一步夯實(shí)，骨干隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣從嚴(yán)治黨、大抓基層的氛圍已基本形成、態(tài)勢良好。但基層黨建不是靜態(tài)的而是動(dòng)態(tài)的，特別是隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻轉(zhuǎn)變，基層黨建面臨不少新的緊迫課題，要求我們必須順應(yīng)形勢、與時(shí)俱進(jìn)，不能用老眼光、老辦法來對待和推動(dòng)基層組織建設(shè)工作。

三要注重服務(wù)大局。如果就黨建抓黨建，脫離了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，黨的建設(shè)也就會(huì)成為無源之水，失去活力，只有圍繞中心、服務(wù)大局，基層組織建設(shè)工作就會(huì)有源源不斷的生命力量、才能適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)形勢變化的各種需求、才能滿足廣大群眾對基層黨組織的愿望期盼。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展是全縣各級(jí)黨組織的“一號(hào)工程”，是最大的任務(wù)，要有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)、傾斜和支持，努力把基層黨組織打造成發(fā)展一線強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗團(tuán)和攻堅(jiān)隊(duì)，尤其是農(nóng)村黨組織，要積極作為，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，全力調(diào)動(dòng)激發(fā)各方面積極因素，為“三農(nóng)”工作全面振興供給智慧和力量。

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