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　半年全會講話匯編

　目錄

　堅定信心 攻堅克難 ................................... 1 奮力跑出轉型振興加速度 ............................... 2 堅定信心 迎難而上 .................................. 15 確保順利完成全年任務目標 ............................ 15 只爭朝夕真抓實干決戰(zhàn)決勝全面小康奮力譜寫新時代追趕超越新篇章 25 五、在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展上彰顯更高站位 ...... 38 爭創(chuàng)全省副中心打造雙城次極核全面開啟新區(qū)建設的宏偉征程42 “穩(wěn)”“保”“進”“合” ............................ 59 在育新機開新局中展現(xiàn)新?lián)�當新作�?.................... 59 明確任務統(tǒng)一思想迎難而上再創(chuàng)佳績 .................... 70 市長在全會上的講話 .................................. 82 縣長在全會上的講話 .................................. 97

　 堅定信心 攻堅克難

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　奮力跑出轉型振興加速度

　同志們：

　年初以來，面對新冠肺炎疫情這場大戰(zhàn)大考，我們堅決貫徹中央和省委省政府決策部署，統(tǒng)籌打好疫情防控、項目建設、森林防火“三個硬仗”，扎實推進“三年攻堅”和“雙十”重點工作，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)運行、改革有序推進、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、政治生態(tài)不斷優(yōu)化的生動局面。借此機會，我代表地委向始終奮戰(zhàn)在轉型振興一線的廣大黨員干部職工表示崇高的敬意！

　時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人�，F(xiàn)在到年底還有5個多月的時間，如何做好下半年工作，把失去的時間搶回來，把滯后的工作補回來，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，決勝“三年攻堅”，實現(xiàn)全面小康和“十三五”圓滿收官，是我們必須完成好的時代答卷。下面，就全面工作，我再談幾點認識和要求。

�。ㄒ唬┬判谋赛S金更重要。近三年來，圍繞建設“三年攻堅”，我們以基礎、能力和前景三個自信為引領，堅定不移抓改革、促轉型、惠民生、戰(zhàn)疫情，闖過了一個又一個難關險阻，化解了一個又一個矛盾問題，挑戰(zhàn)了一個又一個不可能，在大戰(zhàn)大考中堅定了信心決心。主要經(jīng)受住了五個大考。

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　（1）生態(tài)安全大考。

　把生態(tài)作為根和魂，堅決筑牢國家生態(tài)安全屏障，打出了森林資源保護、環(huán)保督察整改、河湖“清四亂”等系列組合拳，尤其是連續(xù)三年打贏五月攻堅等系列戰(zhàn)役，再一再二再三奪取了“人為火不發(fā)生、雷擊火不過夜”的驕人戰(zhàn)績，激發(fā)了戰(zhàn)天斗地的豪邁氣概和沖天干勁。

　（2）系列風險大考。

　把防范化解重大風險作為重要課題，依法依規(guī)化解了企業(yè)項目三大難題，有效解決了參公人員的公務員身份待遇問題，數(shù)萬名買斷職工和知青工實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，在各種利益矛盾集中凸顯的改革之年，信訪工作得到省通報表揚。

�。�3）改革疊加大考。

　把改革作為破解發(fā)展難題的“金鑰匙”，將重點國有林區(qū)改革、黨政機構改革、事業(yè)單位改革系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，在頂層設計、配套政策、組織實施等方面，堅持原則、動真碰硬。特別是重點國有林區(qū)改革，雖然難題多、起步晚、任務重，但力度大、進展快、成效好，得到國家、省委高度評價。

　（4）項目安全大考。

　把重大項目建設和專項資金監(jiān)管作為廉政風險防控的重要抓手，地委、行署領導班子成員帶頭公開承諾絕不插手工程項目。通過戰(zhàn)略合作、規(guī)范運作，有效杜絕了層層轉包、層層扒

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　皮、權錢交易等腐敗問題，打造了一系列優(yōu)質工程、廉政工程、民心工程。

�。�5）疫情防控大考。

　把疫情防控作為壓倒一切的政治任務，時刻戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，慎終如始、嚴防死守。堅持疫情防控、項目建設、森林防火“三個硬仗”一起打，上下同欲、政企同心，項目建設熱火朝天，森林防火捷報頻傳，疫情防控總體平穩(wěn)，今年上半年GDP增速位居全省第一位，實現(xiàn)了“兩不誤、兩促進”。

　在一系列重大考驗中，我們不僅取得了來之不易的成果，更收獲了彌足珍貴的經(jīng)驗，是做好當前和今后一個時期工作的寶貴精神財富，是習近平新時代中國特色社會主義思想在林區(qū)的生動實踐，必須倍加珍惜、長期堅持、發(fā)揚光大。

　只有風清氣正，才能干事創(chuàng)業(yè)。

　政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足。三年來，地區(qū)黨政主要領導講政治、講原則，真團結、真和諧，幾個班子“人合心、馬合套”，鼓勵擔當作為、容錯糾錯等辦法陸續(xù)出臺，干部任用、職級并行和人員轉隸有序推進沒有雜音，一大批干部得到提拔重用，一系列重點工作得到上級肯定和群眾認可，上上下下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神空前高漲。只要我們始終突出政治性，不 斷鞏固發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)，就一定能夠為轉型振興提供堅強有力保障。

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　只有胸懷大局，才能把握大勢。

　天下大勢，浩浩湯湯。我們自覺從“兩個大局”出發(fā)謀劃和推進工作，堅決扛起維護“兩大安全”政治責任。在改革重大原則問題上，始終與中央和省相關政策保持一致。在處理政企關系上，積極倡導推進融合發(fā)展。特別是敏銳洞悉經(jīng)濟發(fā)展不能長期停擺的大勢，在疫情防控膠著對壘關鍵時刻，果斷打響“項目建設年”硬仗，搶占了發(fā)展先機。只要我們始終突出戰(zhàn)略性，善于謀勢借勢，營造和用好“戰(zhàn)略勢能”，就一定能夠為轉型振興注入強勁動力。

　只有挑戰(zhàn)自我，才能創(chuàng)造奇跡。

　毛主席曾說過，與天斗、與地斗、與人斗其樂無窮。面對深化改革、森林防火、掃黑除惡、正風反腐、疫情防控等大戰(zhàn)、大考和硬仗，全區(qū)上下以大無畏的革命英雄主義氣概，不懼困難、直面挑戰(zhàn)，敢于亮劍、拼搏奮斗，展現(xiàn)出無與倫比的斗爭精神，打好打贏了一系列攻堅戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)。只要我們始終突出斗爭性，像抓防火那樣挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)極限、挑戰(zhàn)不可能，就一定能夠從勝利不斷走向新的勝利。

　只有方法對路，才能事半功倍。

　抓落實關鍵要講策略、重方法。在推進“三年攻堅”進程中，我們堅持目標導向、問題導向、結果導向，講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術， 注重策略方法，總結提煉了抓落實“十大工作法”，用項

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　目化、戰(zhàn)役化、工程化的方式推進重點工作，像“打夯”一樣，一錘一錘往下敲，一件一件落到底。只要我們始終突出策略性，不斷激發(fā)和釋放“戰(zhàn)術動能”，真正把事想明白、說明白、干明白，實干不亂干，善干不蠻干，就一定能夠把轉型振興的宏偉藍圖早日變成美好現(xiàn)實。

　只有一心為民，才能不辱使命。

　人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾滿意不滿意、答應不答應作為檢驗工作的“試金石”，連續(xù)兩年為群眾辦好“十件民生實事”，一批“三最”問題得到有效解決，百姓拍手稱快。只要我們始終突出人民性，恪守“天大地大、人民最大”的執(zhí)政理念，真心為民、憂民、親民、敬民、惠民，就一定能夠讓林區(qū)百姓生活得更加幸福、更有尊嚴。

�。ǘ�）問題是時代的聲音。當前和今后一個時期，轉型振興面臨著后疫情時代、后改革時代的雙重考驗，思想認識問題與現(xiàn)實問題交織，長期積累問題與新出現(xiàn)問題疊加，必須清醒認識，高度重視。

　疫情風險如影隨形。

　目前，全球疫情暴發(fā)增長態(tài)勢仍在持續(xù)，境外輸入、散發(fā)病例以及聚集性疫情風險依然存在，經(jīng)濟社會活動將長期伴隨 疫情影響。就像夏防雷擊落點一樣難以預測，哪兒都有可

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　能“中招”。雖然疫情總體可防可控，但造成的影響和損失難以估量，必須做好打持久戰(zhàn)和應對突發(fā)情況的充分準備。

　序時進度欠賬較多。

　和全國全省一樣，突如其來的疫情，不可避免地對經(jīng)濟社會發(fā)展造成較大沖擊。從上半年督查通報情況看，一些工作沒有實現(xiàn)時間過半、任務過半，還存在不少影響收官決勝的突出短板和潛在風險。要想如期完成全面建成小康社會目標，需要付出更大的努力。

　短板差距越拉越大。

　我區(qū)地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達，省內很多城市已經(jīng)或即將進入高鐵、5G時代，我區(qū)快速鐵路、高速公路仍是空白，4G信號還有大量盲區(qū)；人口人才流失嚴重，“三缺”問題日益突出。人家在跑、我們在走、越落越遠，必須采取超常規(guī)舉措，借勢借力、跨越發(fā)展。

　風險挑戰(zhàn)不斷疊加。

　隨著重點國有林區(qū)改革向縣（市）區(qū)局和鎮(zhèn)場延伸，以及地方經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營管理活動的日益頻繁，觸及的利益越來越具體直接，涉及面越來越廣，磕磕碰碰在所難免，茶杯里的動靜，到外面就會掀起大風浪。能否調處好政企分合諸多關系，是對我們的一次重大考驗。

　能力不足本領恐慌。

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　與轉型振興的新形勢新任務新要求比，有的干部能力欠缺不會為，思想僵化、觀念落后，踩不上點、合不上拍；有的怕字當頭不敢為，怕配套、怕?lián)�責、怕督辦；有的推拖等靠不作為，只要不出事，寧可不干事。必須一刻不停地增強本領，決不能讓能力不足成為發(fā)展的“絆腳石”。

　只要思想不滑坡，辦法總比困難多。毛主席說過，“我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話”。推動轉型振興，要始終堅持問題導向，善用辯證思維，以“亂云飛渡仍從容”的淡定，遵循規(guī)律、找準路徑、精準發(fā)力，妥善處理好五大關系。

�。�1 1 ）處理好知與行的關系。

　自古以來，知與行都是十分重要的哲學命題和人生話題。習近平總書記強調，“知是基礎、是前提，行是重點、是關鍵，必須以知促行、以行促知，做到知行合一”。在收官決勝、轉型振興的關鍵時刻，必須把知和行有機結合起來。要把學習當作一種責任、一種境界，在“熱運動”中學會“冷思考”，不斷解放思想觀念，深化區(qū)情認識，把握發(fā)展規(guī)律，增強能力本領。要時刻牢記空談誤國、實干興邦。干，什么時候都不晚；不干，半點出路都沒有。必須以“三此”之心干在當下、成在實處，決不能揣著明白裝糊涂、口惠而實不至，做語言的巨人、行動的矮子，努力把思想的力量轉化為行動和落實的力量，在

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　“實踐、認識、再實踐、再認識”中增強本領，以實踐實干實 效推動工作落實。

�。�2 2 ）處理好危與機的關系。

　習近平總書記指出，“危和機總是同生并存的，克服了危即是機”。雖然疫情使全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈受阻，給我國交通運輸、旅游餐飲、文化娛樂等直接帶來沖擊，生產(chǎn)、消費、投資大幅收縮，但醫(yī)藥、保健等行業(yè)的市場需求陡然增加，社交電商新零售、在線教育等“三新經(jīng)濟”逆勢成長。在“4G改變生活、5G改變社會”的信息化新時代，疫情就是一個催化劑，要么擁抱科技、加速轉型升級，要么坐失良機、加速淘汰出局。前疫情時代，我們已經(jīng)面臨不少挑戰(zhàn)；后疫情時代，注定是一個更加殘酷的世界。在百年一遇的災難面前，既然命運無法抗拒，何不擁抱命運。要善于從眼前的危機、困難中捕捉和創(chuàng)造機遇，在危機中育新機、于變局中開新局，與毒共存、加快轉型，脫胎換骨、全面振興。

�。�3 3 ）處理好穩(wěn)與進的關系。

　堅持穩(wěn)中求進工作總基調，是黨治國理政的重要原則。面對當前嚴峻復雜的困難挑戰(zhàn)，穩(wěn)是主基調、是大局，只有確保疫情不反彈、以“六保”促“六穩(wěn)”，才能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，兜住民生底線，恢復正常經(jīng)濟社會秩序；進是方向、是目標，只有在穩(wěn)的基礎上積極進取，才能實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝、圓滿收官。

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　要因時因勢把握時度效，既急不得、慢不得，也隨意不得；既注重質量，也注重速度；既講兩點論，又講重點論；既立足當 前，又著眼長遠，把該穩(wěn)的堅決穩(wěn)住，該進的積極進取。尤其是對于改革發(fā)展穩(wěn)定進程中，一時看不清、想不明、干不好的事情，可以先放一放，以時間換空間，確保各項工作蹄疾步穩(wěn)、以穩(wěn)應變、行穩(wěn)致遠。

�。�4 4 ）處理好條與塊的關系。

　條塊關系是黨政機構職能體系中基本的結構性關系，從抓落實的角度看，條塊都是責任主體。實踐證明，凡是涉及全局性、戰(zhàn)略性、綜合性的重點工作，必須處理好條塊關系，發(fā)揮部門和地方兩個積極性。比如，在推進國有林區(qū)改革、對接省專班政策以及項目建設上，我們始終堅持“上下聯(lián)動、條塊結合、以條牽動、以塊為主”，均取得較好成效。當前，面對收官決勝、改革驗收、政企融合等艱巨繁重任務，要牢固樹立全局一盤棋思想，自上而下建立權責清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力的指揮運行體系。各部門要充分發(fā)揮“條”的指導、服務和監(jiān)管作用，協(xié)調解決好推進落實中的重大問題，做到有章有法、有條不紊、不打亂仗；各地要充分履行“塊”的具體落實責任，一切行動聽指揮，決不能跑偏走樣、各唱各的調，把各項決策部署抓實抓細抓落地。

�。�5 5 ）處理好分與合的關系。

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　改革只是手段，發(fā)展才是目的。在政企分合這對矛盾中，分是對舊體制的變革，合是對新體制的適應。在體制轉換、磨合過渡的特定時間節(jié)點，既要堅決分、圓滿完成改革任務，更 要善于合、推動實現(xiàn)融合發(fā)展。在新體制下，政企之間在利益界定、行為邏輯、目標取向上，必然會遇到這樣或那樣的分歧、矛盾和問題，還要經(jīng)歷一段時間的鞏固、完善和提升。但不管政企如何分，融合發(fā)展、一體化發(fā)展的固有優(yōu)勢絕對不能丟；共同維護生態(tài)安全、促進和諧發(fā)展、富裕林區(qū)百姓的“三個根本目標”絕對不能變。在具體操作層面，不僅要有認識、態(tài)度和決心，也要有策略、路徑和辦法，更要有眼界、格局和胸懷，我們不能狹隘本位、斤斤計較，要以分的堅定、合的果敢、融的智慧，建立健全系列協(xié)調配合機制，為構建新型和諧政企關系鋪平道路。

�。ㄈ�）

　下半年，圍繞貫徹省委十二屆七次全會精神，有幾項工作對收官決勝具有戰(zhàn)略性、支撐性、引領性作用，必須精準把握、重點突破。

　林區(qū)經(jīng)濟要更活躍。

　主動適應常態(tài)化疫情防控新形勢，牢牢扭住發(fā)展第一要務不放松，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。要時刻繃緊疫情防控這根弦，不斷鞏固疫情防控向好態(tài)勢，為復工

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　復產(chǎn)、復商復市創(chuàng)造良好條件。扎實推進“雙百”項目建設，搶抓黃金施工期，緊盯“三率”搶工期、抓進度，確保完成年度建設任務。用好用足政府專項債券和抗疫特別國債，積極爭取“兩新一重”和公共衛(wèi)生服務等領域補短板項目，加快推進 重大項目建設。搶抓國家支持新個體經(jīng)濟、“地攤經(jīng)濟”的政策機遇，促進新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

　改革成果要更豐碩。

　完成政企分開階段性任務，只是萬里長征走出了第一步，后面還有一系列難啃的硬骨頭。要繼續(xù)打好重點國有林區(qū)改革攻堅戰(zhàn)，與林業(yè)集團共同做好資產(chǎn)、服務機構等劃分及共享工作，加大改革成本、“三區(qū)”計財體制建立及完善等政策爭取力度，全面做好改革驗收準備，加強對縣（市）區(qū)局和鎮(zhèn)場層面改革指導，對執(zhí)行政策跑偏、破壞融合發(fā)展的要及時糾正，必要時采取組織措施，確保高質量高標準完成改革任務。深入實施林區(qū)融合發(fā)展落實行動，牢固樹立“大林區(qū)、一體化”理念，自上而下全面建立政企協(xié)調配合共享的融合發(fā)展機制，繪好“關系圖”，力避“隔離墻”，著力打造構建新型和諧政企關系的林區(qū)樣板。

　組織優(yōu)勢要更凸顯。

　黨的組織工作是黨的全部工作的基礎。要認真貫徹省委《關

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　于落實<2019-2023年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要>的具體措施》，制定詳細時間表路線圖，加快建設與轉型振興相適應的領導班子。深化落實省委《關于加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的若干措施》，圍繞“六個一批”等重點工作，盡快出臺我區(qū)具體實施辦法，激活年輕干部“一池春水”。統(tǒng)籌推進農(nóng)村、 城市、機關等各領域黨建工作，扎實做好城市網(wǎng)格黨建和“模范機關”創(chuàng)建，不斷把組織優(yōu)勢轉化為防疫優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。貫徹省即將出臺的《關于加強優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記激勵工作的指導意見（試行）》，超前研究具體實施辦法，推動激勵工作常態(tài)化、長效化。積極探索地方和林業(yè)企業(yè)基層黨建攜手并肩、融合共建機制，使基層黨組織成為推動后續(xù)改革、有效化解矛盾、促進融合發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。圍繞“1+N”人才政策包，豐富內涵、健全體系，抓好人才調研30項重點任務落實，大力實施本土大學生回歸、人才回引等系列工程，確保引得來、留得住、用得好、可持續(xù)。

　正風反腐要更有力。

　從嚴治黨沒有休止符，正風反腐永遠在路上。要認真執(zhí)行 《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。馳而不息糾治“四風”，嚴厲整治收禮送禮、超標準接待等歪風邪氣，做到露頭就打、執(zhí)紀必嚴。持續(xù)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，讓辦事不求人成為

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　常態(tài)，讓困擾基層的形式主義、官僚主義問題無處藏身。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸。緊盯工程項目、專項資金等重點領域，強化監(jiān)督執(zhí)紀，有效杜絕腐敗工程、豆腐渣工程。全力支持配合省委巡視組工作，突出抓好縣（市）區(qū)巡視反饋問題整改。狠抓扶貧領域專項巡察“回頭看”整改，讓脫貧攻堅經(jīng)得起歷史檢驗。強 化警示教育，用身邊案例“活教材”教育身邊人，不斷涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

　發(fā)展氛圍要更濃厚。

　眾人拾柴火焰高，加快轉型振興，必須凝聚各方力量，形成強大合力。要支持人大依法履行職責，加強對“一署一委兩院”法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，緊扣地委中心工作開展專題調研。發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構作用，積極參政議政、建言獻策。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢，引導各民主黨派、工商聯(lián)及各族各界人士助力轉型振興。加強和改進黨的群團工作，團結帶領廣大職工、青年、婦女在“三年攻堅”中建功立業(yè)。重視支持老科協(xié)、老促會、關工委等組織工作，促其發(fā)揮余熱、獻計出力。

　船到中游浪更急，路到半山坡更陡。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府堅強領導下，堅定信心、攻堅克難，快馬加鞭、不負韶華，奮力跑出轉型振興加速度，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，

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　確保如期全面建成小康社會。

　堅定信心 迎難而上 確保順利完成全年任務目標

　同志們：

　剛才，區(qū)長對上半年工作進行了全面總結，就下半年任務作了具體部署，大家要認真貫徹，抓好落實。

　下面，我重點講三方面意見。

　一、客觀審視形勢，堅定發(fā)展信心 當前，我區(qū)正處于疫情防控常態(tài)化、項目建設趕工提速、政企分開收官收口等事關全局的大事、要事、難事交織疊加的特殊時期，也是改革發(fā)展與風險挑戰(zhàn)并存的關鍵時期，如何在這場大戰(zhàn)、大考中打高分、打滿分，需要我們咬緊牙關，頂住壓力，克服一切不利因素，堅定不移地貫徹執(zhí)行中央和省、地決策部署，嚴格落實各項措施，全面統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，為“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局奠定堅實基礎，為決戰(zhàn)決勝小康社會提供堅強保證。

�。ㄒ唬┮咔榉揽匦蝿莩掷m(xù)積極向好，需倍加珍惜 在這場嚴峻斗爭面前，我們充分發(fā)揮黨總覽全局、協(xié)調各方的領導核心作用，戰(zhàn)役化開展疫情防控，建立了機制完善、

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　運轉流暢的指揮體系，壓實聯(lián)防聯(lián)控責任，筑牢群防群治根基，取得了疫情防控階段性勝利。這一成果的取得，是全區(qū)上下奮力拼搏、共同努力的結果，成績彌足珍貴、得之不易，需要我們倍加珍惜。疫情還未解除，當前形勢依舊嚴峻，在這防控的攻堅時期，我們一定要堅定信心、持續(xù)作戰(zhàn)，全力做好“后半篇文章”，一起打贏這場沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭！

�。ǘ�）經(jīng)濟社會發(fā)展形勢復雜嚴峻，需負重前行 綜合分析來看，這場突如其來的疫情無疑是一只“黑天鵝”，對國內乃至世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大沖擊和挑戰(zhàn)，全省經(jīng)濟增長下行壓力加大。從我區(qū)看，上半年各項經(jīng)濟指標出現(xiàn)不同程度下滑，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長還面臨較大困難。習近平總書記強調，這次疫情雖然短期內會給我們經(jīng)濟社會發(fā)展帶來陣痛，但不會影響經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面。7月15日，國家公布2020年國民經(jīng)濟運行情況，二季度國民生產(chǎn)總值增速扭負為正，同比增長3.2%，國內經(jīng)濟恢復的大趨勢已初步顯露，如何把握好這個窗口期，更好地落實“六穩(wěn)”“六保”工作，推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，是我們必須跨越的重要關口，也是對我們能否攻堅克難、負重前行，實現(xiàn)化危為機的重大考驗。

　（三）發(fā)展的信心和決心越發(fā)堅定，需乘勢而上 今年已過半，留給我們奮起直追的時間不多了，各單位各部門必須以必勝的信心、一鼓作氣的決心，堅定不移地沿著年

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　初“兩會”定的路子走下去，不變調、不折騰，竭力爭取全年 目標任務如期實現(xiàn)。

　一是以只爭朝夕的戰(zhàn)略思維，搶回失去的時間。

　習近平總書記指出，“時間不等人，時間屬于奮進者”。全區(qū)上下要牢牢繃緊時間這根弦，以時不我待的緊迫感，算好時間賬，精準把握工作節(jié)奏，全力以赴、不言放棄，爭分奪秒把耽誤的時間搶回來，把落下的工作補回來。

　二是以堅如磐石的戰(zhàn)略定力，穩(wěn)住當前的局勢。

　所謂戰(zhàn)略定力，就是“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚船”，在錯綜復雜的形勢中實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖和目標的堅定戰(zhàn)略自信、意志和毅力。我們要深刻領悟戰(zhàn)略定力的核心要義，把“蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行”的思想縱橫貫穿到防火、防疫、項目建設中，守住當前取得的成果，穩(wěn)住向上向好的局勢，進一步擴大戰(zhàn)果成效，不斷向“三大硬仗”的全面勝利高歌猛進。

　三是以凝心聚力的戰(zhàn)略舉措，拼取未來的機遇。

　今年，中央和省、地一系列促進經(jīng)濟增長、民生改善的政策陸續(xù)出臺，我區(qū)謀劃編制的“十四五”規(guī)劃未來可期，這些都是我們打贏“經(jīng)濟翻身仗”的有力條件。如何把這些政策措施落實落靠，需要我們看清發(fā)展與廣大干部職工實現(xiàn)美好生活，息息相關、緊密相連的關系。我堅信，只要我們緊盯目標任務，保持謀事一盤棋、干事一條心、成事一股勁的精氣神，就一定

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　能形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，有力推動經(jīng)濟社會向高質量發(fā)展。

　二、聚焦發(fā)展重點，狠抓推進落實 做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務是中央和省委統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署，我們要把落實“六穩(wěn)”“六保”工作任務作為當前和今后一個時期的重大政治責任，必須緊抓最佳窗口期，把更多的精力集中到抓發(fā)展上，不遺余力穩(wěn)定經(jīng)濟、拉動增長，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，努力做到“五個堅持”，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

�。ㄒ唬┰诰S護生態(tài)安全上要堅持久久為功。

　青山綠水、碧草藍天是我們的寶貴財富，也是全區(qū)人民最大的福祉，保護好生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的責任。我們要從保障國家生態(tài)安全的高度出發(fā)，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,切實肩負起生態(tài)文明建設的重大政治責任，科學謀劃、精準施策，建立最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度和監(jiān)管制度，不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把各項防撲火措施落實、落靠、落到位。繼續(xù)堅持政企聯(lián)防聯(lián)控、防撲一體化的體制優(yōu)勢，攜手打贏森防硬仗，確保實現(xiàn)“人為火不發(fā)生、雷擊火不過夜”目標。以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，全力推進生活環(huán)境提質工程和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，打好污染防治的攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善水環(huán)境，充

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　分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門職能作用，努力構建綠水青山、生態(tài)宜居的美麗小鎮(zhèn)。

　（二）在推進林區(qū)改革上要堅持行穩(wěn)致遠。

　當前，重點國有林區(qū)改革已經(jīng)進入“收官”的重要階段。我們要自覺講政治、顧大局、守紀律，堅決服從地委、行署的改革工作安排，以堅韌不拔的政治定力把握“穩(wěn)”這一根本點，強化責任擔當，統(tǒng)籌謀劃好改革“最后一公里”沖刺階段的各項任務，切實做到發(fā)展穩(wěn)、大局穩(wěn)、人心穩(wěn)、社會穩(wěn)，確保各項改革任務順利收尾。要扎實推進政企融合發(fā)展、一體化發(fā)展，堅持共同維護生態(tài)安全、促進和諧發(fā)展、富裕林區(qū)百姓的“三個根本目標”不動搖，堅決守住團結不分裂、溝通不封閉、協(xié)同不掣肘的“三條底線”，在資源保護利用、森林防火、產(chǎn)業(yè)項目建設、區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎設施建設、促進民生改善等諸多方面，建立健全協(xié)調配合機制，做到應分必分、宜合則合、分合兼顧，實現(xiàn)地方和林業(yè)、政府和企業(yè)在新的體制下同心同向、同治同責、協(xié)調高效運行。要牢固樹立過“緊日子”思想，牢牢兜住保工資、保運轉、保基本民生風險底線，從嚴從緊管好財政支出，多渠道、多領域、多環(huán)節(jié)加強成本管控，不斷提高資金使用率。

　（三）在推動轉型發(fā)展上要堅持統(tǒng)籌推進。

　發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵。我們必須把綠水青山

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　和冰天雪地作為推動轉型發(fā)展的金字招牌，以有力、有效、有為的舉措，深入踐行“兩山論”，努力把我區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　要加快項目建設進度。

　進一步強化“抓項目建設，怎么重視、怎么強調都不為過”的意識，加緊推進在建項目，不斷完善保障推進措施，全力以赴解決推進過程中的各種問題。要攻堅突破重點領域，持續(xù)關注礦產(chǎn)開發(fā)項目前期手續(xù)辦理，力爭早日開工建設，產(chǎn)生稅收，帶動就業(yè)，引領區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　要發(fā)展壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

　以“人無我有、人有我優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足本地資源優(yōu)勢，科學選擇轉型的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，走個性化、可持續(xù)發(fā)展之路。加快發(fā)展森林生態(tài)旅游，深度挖掘歷史、人文底蘊和山水、溫泉資源稟賦，統(tǒng)籌推進項目帶動、產(chǎn)業(yè)融合、系統(tǒng)營銷、服務優(yōu)化、公共配套五大體系建設，把我區(qū)建設成為森林休閑、康養(yǎng)、度假旅游勝地。認真做好礦泉水項目跟蹤洽談工作，爭取年內取得實質進展。以市場需求為導向，揚優(yōu)勢、補短板、樹品牌、添活力，積極發(fā)展電子商務、網(wǎng)紅經(jīng)濟，培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　要創(chuàng)新留才引才舉措。

　堅持“不求所有、但求所用”的引才理念，貫徹落實地委

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　引才、引智政策措施，深入實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，以更大力度、更實舉措、更優(yōu)服務，做好引人才、留人才、用人才各項工作，更好發(fā)揮人才支撐作用。

　要著力優(yōu)化營商環(huán)境。

　以創(chuàng)新機制、再造流程、壓縮時限、優(yōu)化服務為抓手,持續(xù) 深化“放管服”改革，著力推進營商環(huán)境市場化、法治化建設，以優(yōu)質高效的服務環(huán)境吸引客商投資興業(yè)。

　（四）在促進民生改善上要堅持以人為本。

　著力改善民生、增進民生福祉，是黨和政府一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。我們要始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，強化底線思維，厚植為民情懷，補齊民生短板，讓老百姓實實在在地感受到社會發(fā)展帶來的“民生溫度”。堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài)，堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧、分類指導的原則，細化、實化各領域、各行業(yè)常態(tài)化防控措施，加快推進區(qū)醫(yī)院傳染病區(qū)改擴建項目和核酸檢測實驗室建設，常態(tài)化做好疫情防控工作。堅持抓重點、補短板，扎實推進民生項目建設，進一步完善城鎮(zhèn)基礎設施和服務功能。全力做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等一系列惠民實事，特別是要關注受疫情影響的市場主體、弱勢群體，認真解決百姓的急事、難事、煩心事，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感。

�。ㄎ澹┰诩訌婞h的建設上要堅持創(chuàng)新引領。

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　實現(xiàn)高質量發(fā)展，關鍵要靠黨的領導，要靠各級黨組織和黨員干部精誠團結、辛勤努力。我們必須始終加強黨的建設，鞏固發(fā)展良好的政治生態(tài)，凝聚轉型發(fā)展的強大力量。

　要強化思想政治引領。

　始終站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，認真貫徹落實中央和省委、地委的各項 決策部署，確保有令則行、有禁則止。鞏固主題教育成果，建立常態(tài)長效機制，持續(xù)組織廣大黨員干部跟進學習習近平總書記系列重要講話精神，深入學習貫徹全國“兩會”、省委十二屆七次全會精神，做到學用結合、知行合一。加強與中央和省、地主流媒體對接，高標準開展好生態(tài)、旅游、文化宣傳推介活動，開展全民讀書活動，創(chuàng)建我區(qū)文化活動品牌，講好故事，提高知名度和美譽度。

　要加強民主政治建設。

　認真貫徹落實地委人大、政協(xié)工作會議精神，進一步強化黨對人大、政協(xié)工作的領導，確保人大、政協(xié)工作始終沿著正確的政治方向不斷推進。要進一步做好統(tǒng)戰(zhàn)、群團工作，充分發(fā)揮群團組織在推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

　要夯實基層黨建基礎。

　認真落實黨支部工作條例，探索“一支部一品牌一特色”典型示范，以點帶面提升基層黨建工作整體水平。持續(xù)深化“社

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　區(qū)吹響集結號，網(wǎng)格處處黨旗飄”活動，進一步拓展服務內涵、細化服務舉措、提升服務效能，努力解決服務群眾“最后一公里”問題。

　要選優(yōu)配強干部隊伍。

　落實“好干部”標準，重點在“七大攻堅戰(zhàn)”“雙十”重點工作中考察錘煉干部，真正把政治堅定、實績突出、群眾公認的干部選拔上來，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺。注 重培養(yǎng)鍛煉年輕干部，大力選拔優(yōu)秀年輕干部到基層一線任職，為年輕干部成長搭建平臺。優(yōu)化干部隊伍結構，盤活干部資源、激發(fā)干部活力，健全干部輪崗交流機制。

　要狠抓黨風廉政建設。

　堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結合，堅決克服形式主義、官僚主義，防止“四風”問題。經(jīng)常性開展廉潔教育、反面典型警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的根基。發(fā)揮巡察“利劍”作用，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專項巡察，強化巡察成果綜合運用。壓緊壓實“兩個責任”，聚焦重點領域、關鍵崗位,加大執(zhí)紀審查力度，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制。嚴格對標對表，從嚴從實抓好省委巡視反饋整改工作，對整改工作推進不力的單位和個人嚴肅追責問責，確保省委巡視組交辦的問題按時按質整改到位。

　三、強化保障措施，確保任務完成

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　做好下半年的工作時間緊迫、任務繁重。全區(qū)上下要以更加強烈的責任意識，更加過硬的有效舉措，更加務實的工作作風，千方百計抓推進，不折不扣抓落實，形成“步調一致、狠抓落實”的工作格局。

　一要提升干事創(chuàng)業(yè)本領。

　各級領導干部要切實增強“本領恐慌”感，認真學習國家和省、地關于支持林區(qū)轉型發(fā)展的系列政策措施，準確把握政策導向、投資重點，在吃透上情、摸透下情、掌握實情的基礎 上，把上級精神與具體工作結合起來，與解決實際問題結合起來，堅決摒棄守舊思想，自覺破除慣性思維，以新的思路、新的理念、新的舉措謀化發(fā)展，推進落實。

　二要弘揚求真務實作風。

　要倡導勤于學習、嚴謹細致、勤勉高效、務實擔當、嚴格自律的好作風，說實話、出實招、辦實事、求實效，堅決反對坐而論道、只說不干，力戒形式主義、官僚主義。要強化責任擔當，敢于較真、敢于碰硬，堅決克服“為了不出事，寧可不干事”的消極心態(tài)，杜絕為官不正、為官不為、為官亂為問題，營造政通人和、求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。

　三要創(chuàng)新工作方式方法。

　“不謀全局者，不足以謀一域”。要善于從全局的角度來謀劃工作，把握形勢謀大事，不斷增強工作的科學性、預見性、

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　主動性和創(chuàng)造性，做到統(tǒng)籌兼顧。要切實強化系統(tǒng)思維、前瞻思維、開放思維，人本思維，探索破解重點、難點、熱點問題的新方法新途徑，立足我區(qū)實際，找準工作的主攻方向，尋求工作的突破口，大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作。

　四要實施責任倒逼機制。

　繼續(xù)實行領導包保責任制，各處級領導作為“關鍵少數(shù)”，要按照“條塊結合、分口負責”的原則，帶頭抓好自己分管的工作、分包的項目，加強日常調度，強化督促落實，確保區(qū)委各項決策部署不落空、進度不滯后、質量不打折。要堅持底線 思維，進一步強化責任意識，實事求是，精準問責，以嚴肅的問責機制倒逼各項工作落地見效。

　同志們，風正時濟，自當破浪前行；任重道遠，更需快馬加鞭。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實中央和省、地的決策部署，堅持疫情防控不放松、搶抓發(fā)展不動搖，勠力同心，銳意進取，扎實苦干，為圓滿完成年度目標任務、全面建成小康社會、開創(chuàng)經(jīng)濟高質量發(fā)展新局面作出新的更大貢獻！

　只爭朝夕真抓實干 決戰(zhàn)決勝全面小康奮力譜

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　寫新時代追趕超越新篇章

　同志們：

　這次會議的主要任務是，全面落實省委十三屆七次全會、市委七屆十一次全會精神，總結上半年工作，部署下半年任務，動員全縣上下只爭朝夕、真抓實干，決戰(zhàn)脫貧攻堅、沖刺全面小康，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。會前我們用一天的時間觀摩了9個鎮(zhèn)辦重點工作、亮點工程，書面交流了各鎮(zhèn)辦和部門上半年工作情況，大家普遍感到受觸動、有收獲，達到了交流經(jīng)驗、尋找差距、啟發(fā)思路的目的，為開好這次大會做了充分的準備。

　剛才，會上宣讀了2019年度目標責任考核結果的《通報》、 2020年上半年目標責任考核結果的《通報》、關于表彰2019年度脫貧攻堅工作先進集體及先進個人的《決定》；對全縣經(jīng)濟工作進行了總結和安排，請大家按照會議部署，認真抓好落實。今年大事要事多、難事新事多，回顧“上半場”，我們走過了一段異常艱辛、令人難忘的歷程。

　——尤為不易的是疫情防控取得決定性勝利。

　我們堅持人民至上，認真落實堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策總要求，強化控源盯人，早發(fā)現(xiàn)早隔離、防輸入防擴散，做實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，打響了疫情防控的人民

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　戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。全縣除1名武漢返鄉(xiāng)人員確診并治愈出院外，自3月6日后無新增確診病例，4月13日起無新增疑似病例。

　——十分提氣的是經(jīng)濟運行實現(xiàn)逆境突圍。

　我們堅持在疫情防控常態(tài)化條件下有序推進經(jīng)濟社會發(fā)展。抓好“六穩(wěn)”“六保”工作，實行縣級領導包抓、部門駐企服務，全力以赴復工復產(chǎn)。1-5月，全縣規(guī)模工業(yè)增速1.63%，位居全市第2位；規(guī)模工業(yè)增加值增速5.3%，位居全市第2名；固定資產(chǎn)投資增速20.3%，位居全市第6位；限上社零額增速16.4%，位居全市第4位。從上半年預期指標看，在全市綜合排名可以達到前6位，擺脫了全市排名靠后的困境。

　——更加可喜的是全面小康社會勝利在望。

　推行脫貧攻堅“五個責任捆綁”，扎實開展“三排查三清零”，“兩不愁三保障”及飲水安全各項指標全部達標。以藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點，統(tǒng)籌打好碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，上半年空氣質量優(yōu)良天數(shù)127天，較去年增加21天。民生支出占財政 支出的86.7%，總投資7.97億元的民生10件實事順利推進，新增城鎮(zhèn)就業(yè)867人。社會大局和諧穩(wěn)定。

　——蓄能攢勁的是改革開放邁出新的步伐。

　我們主動上門招商，簽訂了總投資50億元的全域文化旅游合作協(xié)議；全面啟動高鐵新區(qū)規(guī)劃建設，站前路站前廣場項目順利推進；氧化鈣產(chǎn)業(yè)園項目即將實施；占地8700畝的新型材

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　料科技產(chǎn)業(yè)園正在抓緊編制規(guī)劃�？梢灶A見，這些項目的全面實施，必將為發(fā)展持續(xù)注入強勁動力。

　——激勵士氣的是黨的建設持續(xù)走深走實。

　制定出臺領導干部“五不得六做到”紀律作風《要求》，集中開展了時代“七問”大反思、大討論。扎實開展領導干部違規(guī)插手干預工程建設、礦產(chǎn)開發(fā)領域突出問題專項整治，守護了風清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。這些成績來之不易，飽含著大家的艱辛努力和真情付出，在這里，我代表縣委常委會向大家表示誠摯的感謝！

　今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好下半年工作意義特殊、至關重要。我們必須清醒看到，當前國外疫情還在蔓延，動蕩源和風險點顯著增多，世界經(jīng)濟普遍低迷，全國、全省、全市經(jīng)濟下行壓力較大，我縣經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定向好的基礎還不牢靠，從預計數(shù)字看，除固投和“雙收入”外，上半年其他經(jīng)濟指標仍是負增長，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務仍需下大氣力。應當講，我們正處于只能進不能退、而且也無路可退的境地。我們要保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信心，在危機中育新機、于變局中開新局，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，努力完成全年目標任務、 實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。下面，我代表縣委常委會講5點意見。

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　一、在推動經(jīng)濟高質量發(fā)展上邁出更大步伐 習近平總書記強調，要“推動經(jīng)濟高質量發(fā)展邁出更大步伐”。我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟量的合理增長和質的快速提升。

　一是靶向發(fā)力穩(wěn)增長。

　要立足疫情防控常態(tài)化條件下經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大邏輯，集中一切工作力量、調動一切積極因素，精準發(fā)力、綜合施策，打好穩(wěn)增長組合拳，確保穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

　要突出工業(yè)支撐。

　認真分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營下滑等內在原因，嚴格落實領導包抓、部門駐企服務責任，頂格落實減稅減費政策，窮盡辦法、傾盡全力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、停減產(chǎn)企業(yè)解決資金、用工、市場等難題；著力抓好新能源汽車電機驅動裝置生產(chǎn)線等項目；要強化對43戶規(guī)模企業(yè)的日常監(jiān)測和跟蹤服務，切實加大規(guī)模企業(yè)培育力度，已達標的盡快申報，成長性好的精心扶持，確保年底新增規(guī)模企業(yè)4戶以上。

　要強化投資拉動。

　抓住用好新增中央投資、特別國債、政府專項債券等政策，積極布局5G網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新基建項目；要健全市場化投融資機制，激發(fā)民間投資活力，多措并舉穩(wěn)定房地 產(chǎn)投資，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關鍵作用。

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　要激發(fā)消費潛力。

　要積極加強與旅投對接洽談，加快打造全域旅游；要適時組織與疫情防控相適應的促銷活動，規(guī)范發(fā)展“夜間經(jīng)濟”、引導“地攤經(jīng)濟”，抓住中秋、國慶等時段，圍繞旅游、購物、餐飲等挖掘消費潛力；要積極發(fā)展線上零售，依托“宜農(nóng)e家”、合作社＋電商村級綜合服務站等平臺，讓線上線下、城鄉(xiāng)消費更好拉動經(jīng)濟增長。

　二是持續(xù)用力增動能。

　我縣經(jīng)濟高質量發(fā)展的動力，取決于轉型升級的成色。我們要堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育兩條腿走路，主動融入全市“一廊一帶一基地”特色產(chǎn)業(yè)板塊，著力催化新的發(fā)展動能。

　要壯大產(chǎn)業(yè)集群。

　圍繞打造裝備制造、紡織服裝、化工建材、食品藥品、橡膠加工5大產(chǎn)業(yè)集群，通過強鏈、延鏈、補鏈、建鏈，加速現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)裂變，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快形成完善的產(chǎn)業(yè)配套體系。

　要深化創(chuàng)新驅動。

　兌現(xiàn)落實“專精特新”扶持政策，加大瞪羚企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和高新技術企業(yè)培育力度，不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術、新產(chǎn)品。市上將出臺縣域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設三年行

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　動計劃，要抓住用好政策契機，在工業(yè)園區(qū)標準化廠房建設等方面爭取支持，提升園區(qū)多元承載能力。

　要做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟。

　搶抓省上加大重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設有利契機，加快推進我縣工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、果業(yè)強鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設，進一步實施強鎮(zhèn)帶村工程，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　三是不遺余力上項目。

　要強化項目為王理念，堅持定期協(xié)調、壓茬推進，叫響做實“項目建設攻堅年”。

　要加快項目建設。

　充分發(fā)揮項目促進委員會作用，落實月聯(lián)席以及月督查、季考核和項目清單管理制度，確保14個未開工項目盡快開工。

　要常態(tài)化推進項目策劃包裝，用好500萬元項目策劃包裝基金，落實爭資引項考核獎勵制度，突出公共衛(wèi)生、市政基礎設施、老舊小區(qū)改造、應急物資儲備體系、產(chǎn)業(yè)轉型升級等重點領域，精心策劃包裝、積極申報爭取，確保在中省市大盤子中分得更大“蛋糕”。

　要狠抓招商引資。

　緊緊圍繞全縣主導產(chǎn)業(yè)布局，精準開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，強化科技型項目招引，推動項目招引形成“葡萄串”效應。要堅定

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　不移把招商引資作為“一把手”工程，打好以商招商、親情招 商“組合拳”，確保項目源源不斷、為發(fā)展蓄勢積能。招商局和有關單位要全面梳理現(xiàn)有招商項目，抓緊前期各項工作，推動意向項目盡快簽約、簽約項目盡快落地。

　要破解瓶頸制約。

　項目簽約難、落地難、推進難，是當前制約項目建設的突出瓶頸，各級各部門主要負責同志要親力親為，查癥結、破難題、抓推進，自然資源、生態(tài)環(huán)境、行政審批和住建、綜合執(zhí)法等部門要強化大局意識、責任意識、效能意識，著力解決好用地、資金等難題，創(chuàng)造性地為項目建設搞好服務。

　四是精準著力保暢通。

　盡管當前疫情流行高峰已經(jīng)過去，但經(jīng)濟發(fā)展依然挑戰(zhàn)不少，必須精準著力，加快促進經(jīng)濟社會發(fā)展恢復到疫前水平。要以“六穩(wěn)”“六保”為重點，推動土地勞動力、資本、技術和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素合理流動，不失時機暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)。要及時全面落實減稅降費、降低工商業(yè)電價等政策，拓展政府性融資擔保覆蓋面，降低企業(yè)融資、用能、人工、物流等生產(chǎn)成本；加大要素保障力度，引導行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調聯(lián)動，促進上下游產(chǎn)銷對接。要強化糧食、能源等重要商品供給，有序推進肉類、蔬菜、糧食等基本生活必需品保供穩(wěn)價工作，建立嚴密長效的監(jiān)測機制，堅決防止出現(xiàn)斷檔影響經(jīng)濟

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　社會發(fā)展。要抓住疫情帶來的勞動力回歸、生活方式改變等機遇，著力打造本土產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，積極有效規(guī)避發(fā)展中的風 險。同時，要加強統(tǒng)計分析監(jiān)測，抓好項目入統(tǒng)、企業(yè)入庫。

　二、在打造內陸改革開放高地上煥發(fā)更強活力 改革是動力，開放是前提。我們要持續(xù)用好改革開放關鍵一招，為追趕超越注入強大動力。

　一是深入推進重點改革。

　聚焦今年9大類135項改革任務，突出抓好“放管服”等有利于增強經(jīng)濟發(fā)展動能的改革，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、跨領域綜合執(zhí)法和就業(yè)、教育、醫(yī)療等有利于增強民生福祉的改革，抓好防災減災等有利于推進縣域治理現(xiàn)代化的改革，不失時機推出一批“微改革”，讓廣大群眾更直觀、更真切地享受改革紅利。下半年，各部門要對照改革臺賬和承擔任務，逐條逐項進行梳理盤點，做好目標沖刺、攻堅破難、拾遺補缺、經(jīng)驗推廣等工作，不斷增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　二是大力發(fā)展三個經(jīng)濟。

　以打造“三個經(jīng)濟”先行縣為目標，按照強樞紐、擴門戶、促流動的方針，搶抓“三站合一”建設機遇，全力加快高鐵新區(qū)規(guī)劃建設，提早布局文體教育、旅游休閑、健康養(yǎng)老、冷鏈物流等新熱點、新業(yè)態(tài)、新模式，構建全方位的對外交流平臺，促進各類要素既暢通其流、又匯聚融合。要深度融入“一帶一

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　路”、等國家戰(zhàn)略，支持色產(chǎn)業(yè)沿著絲綢之路經(jīng)濟帶走出去,不斷為全縣發(fā)展注入更大活力。

　三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　栽下梧桐樹，才能引來金鳳凰。要持續(xù)以創(chuàng)建零投訴營商環(huán)境為抓手，以改革思維、法治方式把該管的事管到位、該放的權放到位、該提供的服務提供到位。在政策落實上，要緊緊圍繞落實“民企新28條”，持續(xù)推出一批我縣支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的新措施，推進更大規(guī)模減稅、更明顯降費，讓民營企業(yè)從政策中增強獲得感。在服務優(yōu)化上，要常態(tài)化開展營商環(huán)境縣級領導大走訪，下大氣力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題，做實做細“一站受理、一網(wǎng)通辦”工作，推出更多“零跑腿”清單。在規(guī)則維護上，要集中糾治“門好進、臉好看、事難辦”和檢查過頻過繁等突出問題，嚴肅查處不作為、亂作為、吃拿卡要等行為，營造公平市場環(huán)境和親清政商關系，推動民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　三、在推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉上堅持更嚴要求 習近平總書記強調，“人不負青山、青山定不負人。”我們要堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，讓發(fā)展高質量與生態(tài)高顏值相得益彰。

　一要樹牢生態(tài)理念。

　近幾年我縣生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好趨勢,

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　但成效并不穩(wěn)固，特別是面對經(jīng)濟下行壓力，生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。我們要從講政治的高度，充分認識生態(tài)文明建設的重大意義，堅守紅線，絕不要污染的GDP。要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，扎實進行整體保護、系統(tǒng) 修復、綜合治理，做到為子孫后代計、為長遠發(fā)展謀。

　二要狠抓污染防治。

　突出精準治污、科學治污、依法治污，以藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點，聚焦“工煤車塵燃”系統(tǒng)發(fā)力，提早部署秋冬季攻堅行動、加快清潔取暖改造步伐，加快實現(xiàn)鎮(zhèn)辦空氣質量考核全覆蓋，打通落實“最后一公里”。要統(tǒng)籌打好碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，推深做實河長制、湖長制，加快縣城污水處理廠提標改造及鎮(zhèn)辦污水處理廠建設，抓好國土空間規(guī)劃編制，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界。積極實施生物質發(fā)展、農(nóng)村垃圾中轉站建設項目，穩(wěn)步推進采石礦山生態(tài)修復，確保望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

　三要推進綠色發(fā)展。

　要加快形成綠色生產(chǎn)方式，健全資源生態(tài)環(huán)境管理、國土空間開發(fā)保護、污染防治等方面的制度，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴守資源消耗上限、環(huán)境質量底線、生態(tài)保護紅線...

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