委教育工委糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治工作方案

　根據(jù)省委、市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示指示精神，進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的文件精神，結(jié)合全市教育系統(tǒng)工作實(shí)際，現(xiàn)就全市糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，制定如下方案：

　一、指導(dǎo)思想

　全面落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”，聚焦解決“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律方面的突出問題，注重領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)，注重建章立制管長遠(yuǎn)，注重抓“兩頭”帶中間，切實(shí)解決廣大師生和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，確保中央決策部署和省委、市委重要工作安排落地生根，為辦好**人民滿意的教育提供有力保障。

　二、工作原則

　1. 加強(qiáng)政治建設(shè)。強(qiáng)化“四個意識”，堅(jiān)定不移地維護(hù)和捍衛(wèi)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入，做到令行禁止、政令暢通。

　2. 注重解決問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從廣大師生關(guān)注和群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，結(jié)合工作實(shí)際，深入查擺各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力、深入整改、務(wù)求實(shí)效。

　3. 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅(jiān)持以上帶下、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、層層示范帶動，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭查找問題，帶頭整頓整改，以自身作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動黨員干部和廣大教職員工作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　4. 發(fā)揮典型作用。對敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)優(yōu)良、成績突出、群眾擁護(hù)的黨員干部及時(shí)進(jìn)行宣傳表彰，對敷衍塞責(zé)、不作為慢作為亂作為、群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，樹立鮮明的工作導(dǎo)向。

　5. 強(qiáng)化制度建設(shè)。把制度建設(shè)貫穿于專項(xiàng)整治全過程，對帶有典型性、普遍性、傾向性問題認(rèn)真剖析研判，用制度規(guī)范約束，優(yōu)化辦事程序，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不斷織密扎緊作風(fēng)建設(shè)的制度籠子。

　6. 注重實(shí)際成效。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不擺樣子、不走過場，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)的成效與領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)、干部選拔任用等結(jié)合起來，切實(shí)提高人民群眾的獲得感和滿意度。

　三、工作舉措

　1. 提高思想認(rèn)識。市教育工委所屬各黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示指示精神，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要部署和省委、市委工作要求，深刻認(rèn)識糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性，不斷提高政治站位和政治自覺，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。大中專院校黨組織要召開專題會議進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，對開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治進(jìn)行安排部署。

　2. 堅(jiān)持以上率下。從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐項(xiàng)查擺“四風(fēng)”問題，落實(shí)整改措施，為全市教育系統(tǒng)廣大黨員帶好頭、做表率。堅(jiān)持市教育局機(jī)關(guān)帶頭，在深化改革、完善政策、提升服務(wù)等方面主動作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以服務(wù)師生、服務(wù)群眾的基層崗位為重點(diǎn)，認(rèn)真查擺師生和群

　眾反映強(qiáng)烈的問題，深入剖析，強(qiáng)力整改，提高群眾滿意度。各單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣“四風(fēng)”突出問題，拿出過硬措施，確保各項(xiàng)整改措施落地見效。

　3. 認(rèn)真查擺問題。各單位要對照“四風(fēng)”問題的十種表現(xiàn)，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真查擺本單位存在的突出問題。要建立糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治臺賬，實(shí)行臺賬式管理，包括問題清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單。問題清單要列出問題的表現(xiàn)形式、具體事例、實(shí)際危害、根源分析；責(zé)任清單要列出問題整改的牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人；措施清單要列出問題的整改措施、組織措施、考核措施、激勵措施、問責(zé)措施、保障措施；結(jié)果清單要列出問題整改的時(shí)間、路線圖及分階段分節(jié)點(diǎn)的完成標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

　市屬高等院校、中專學(xué)校，市教育直屬中小學(xué)、幼兒園臺賬由市教育工委統(tǒng)一建立管理，各單位臺賬務(wù)于 1 月 31 日前報(bào)市教育工委審定。

　4.。

　認(rèn)真查改貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定存在的問題。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要認(rèn)真對照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，對照省、市實(shí)施辦法，組織開展一次“回頭看”，逐項(xiàng)查找存在的問題，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)細(xì)實(shí)，進(jìn)一步研究改進(jìn)措施，確保抓出成效。

　5. 召開民主生活會和組織生活會。各單位要按照中央和省委、市委要求，認(rèn)真開好 2017 年度民主生活會和組織生活會。民主生活會要緊扣主題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題意識，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入查找“四風(fēng)”突出問題，針對形式主義、官僚主義頑癥，逐條查找梳理，深入開展黨性分析，做到落細(xì)落小、見人見事，防止從抽象到抽象、從原則到原則。要拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)整改，不斷取得解決問題的實(shí)際效果。2018 年 2 月中旬前完成。

　6. 開展暗訪督導(dǎo)。市教育工委專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室緊緊抓住“四風(fēng)”十種表現(xiàn)特別是存在的突出問題，結(jié)合教育重點(diǎn)工作，有計(jì)劃、有步驟、分階段地逐項(xiàng)進(jìn)行暗訪督導(dǎo)、精準(zhǔn)督導(dǎo)，每月開展一次輪回暗訪。暗訪督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題線索，逐一交辦反饋，每月通報(bào)暗訪及整改情況。

　7. 實(shí)行定期報(bào)告。各單位每月底前向市教育工委專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次專項(xiàng)整治開展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次專項(xiàng)整治開展情況。報(bào)告要簡潔明了，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為主，主要包括：當(dāng)月工作情況、基本成效、發(fā)現(xiàn)問題、工作建議、反面典型案例、查處情況等。典型案例要具體到發(fā)生時(shí)間、涉及人員、主要問題及問題性質(zhì)。

　8. 暢通舉報(bào)渠道。設(shè)立群眾舉報(bào)信箱，在市教育局官網(wǎng)開通舉報(bào)平臺，在教育簡報(bào)每兩周公布一次，讓社會各界廣泛知曉。市教育工委專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對群眾公開舉報(bào)線索進(jìn)行匯總梳理，及時(shí)向有關(guān)學(xué)校交辦，對辦理結(jié)果進(jìn)行抽查回訪，同時(shí)作為暗訪督導(dǎo)的依據(jù)。各單位也要參照局里做法，廣泛收集群眾舉報(bào)線索，及時(shí)跟進(jìn)查處。

　9. 解剖落后單位。圍繞市教育工委、市教育局重點(diǎn)工作，市教育工委專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每兩月選擇兩項(xiàng)工作，組織專門力量，對落后單位采取解剖麻雀的辦法，進(jìn)行作風(fēng)問題重點(diǎn)剖析，找出問題根源、產(chǎn)生原因及責(zé)任人，提出改進(jìn)和完善的工作建議，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　10. 完善制度體系。要建立一套科學(xué)完整的制度機(jī)制，確保成果的穩(wěn)定性和長期性。對暗訪中發(fā)現(xiàn)的帶有典型性、普遍性、傾向性的問題逐項(xiàng)進(jìn)行研究，認(rèn)真分析產(chǎn)生的深層次原因，查找制度層面存在的缺陷，及時(shí)對現(xiàn)有制度規(guī)定進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。同時(shí)，及時(shí)把專項(xiàng)整治中好的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度規(guī)范，建

　立健全符合新規(guī)定新要求的制度體系，形成糾正“四風(fēng)”的長效機(jī)制，從制度層面堵塞漏洞，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

　11. 強(qiáng)化問題查處和典型案例曝光。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)、違紀(jì)問題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的反面典型，要在領(lǐng)導(dǎo)講話中點(diǎn)名道姓通報(bào)批評，并視情況公開曝光，形成震懾。

　12. 組織開展社會評議。采取多種方式對專項(xiàng)整治工作效果進(jìn)行評議。邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者、基層黨員干部、群眾代表、民辦學(xué)校代表等，召開不同群體座談會，對活動開展情況進(jìn)行評價(jià)；通過第三方評估、網(wǎng)絡(luò)、微信等方式對活動開展情況和效果進(jìn)行更大范圍的評價(jià)。

　 四、保障措施

　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育工委成立糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治工作，定期研究，持續(xù)督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行集中辦公。各單位黨委（總支、支部）要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，黨委（總支、支部）書記要負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，親自謀劃、親自推動。要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，研究制定推進(jìn)方案，組織專門力量，全力抓好專項(xiàng)整治。各單位要在 2018 年 1 月 31 日前完成推進(jìn)方案，并報(bào)市教育工委專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　2. 加強(qiáng)輿論宣傳。要把糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治作為重要政治任務(wù)，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，設(shè)立專欄專題，推出有深度、有影響的報(bào)道，營造濃厚輿論氛圍，要用好官方網(wǎng)站、微信、微博等新媒體平臺，加強(qiáng)與受眾的互動，強(qiáng)化宣傳效果。要加強(qiáng)與各級新聞媒體對接，及時(shí)反映好做法好成效。要根據(jù)統(tǒng)一部署，適時(shí)曝光反面典型，發(fā)揮警示作用。

　3. 搞好統(tǒng)籌結(jié)合。要把糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治與“不忘初心、牢記使命”主題教育活動結(jié)合起來，與全市“雙創(chuàng)雙服”和“大調(diào)研”活動結(jié)合起來，與年度重點(diǎn)工作結(jié)合起來。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系溝通，爭取上級指導(dǎo)支持，確保整治工作高效有序開展。

　4. 強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。市教育工委專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各單位推進(jìn)方案和臺賬的審核把關(guān)，審核不過關(guān)的退回重新修改完善。建立健全定期檢查、工作通報(bào)等相關(guān)工作機(jī)制，年中對工作進(jìn)展情況進(jìn)行評議，年底進(jìn)行評審。要加大對糾正“四風(fēng)”和加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治的督導(dǎo)檢查力度，全程跟蹤工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加快協(xié)調(diào)解決。對重點(diǎn)問題要重點(diǎn)督導(dǎo)，專人盯辦，務(wù)求實(shí)效。

　5. 強(qiáng)化考核獎懲。要把糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治評議評審情況作為市直領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終綜合考核的重要內(nèi)容，作為績效考核和獎懲的重要依據(jù)。對工作成績突出、成效明顯的學(xué)校，進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對組織不力、未按要求推進(jìn)工作的予以通報(bào)批評。同時(shí)，市教育工委將按市委要求，定期如實(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)各市屬大中專院校專項(xiàng)整治工作開展情況。

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