防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 1 網(wǎng)絡(luò) 防汛 講話

　今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū) 記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家防總 關(guān)于今年防汛工作安排部署，全力以赴做好防汛抗旱工作。下 面，就進(jìn)一步做好防汛抗旱工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

　今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做 好防汛抗旱工作意義重大。各級(jí)黨委、政府和各部門必須認(rèn)真 貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代防災(zāi)減災(zāi)思想，按照前期工作安排，充 分認(rèn)識(shí)防汛抗旱嚴(yán)峻形勢(shì)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切 實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”的憂 患意識(shí)和“寧可上前一步形成重疊，不可后退一步形成空隙” 的責(zé)任意識(shí)，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻繃緊這根弦，全力以 赴做好防汛工作，嚴(yán)防死守打贏防汛主動(dòng)戰(zhàn)。

　二、突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)防范措施落實(shí) 第一，要全力補(bǔ)齊短板

　一要補(bǔ)齊工作機(jī)制短板

　按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的原則，建立健全部門間聯(lián)動(dòng) 工作機(jī)制，補(bǔ)充完善應(yīng)急與水務(wù)的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，

　不能簡(jiǎn)單地把“防”與“救”切割，要銜接好“防”與“救” 的責(zé)任鏈條，共同扛起“防”和“救”的責(zé)任，要在防汛抗旱 指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成統(tǒng)一整體，以順暢、高效的工作機(jī)制 確保防汛各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)步向前。

　二要補(bǔ)齊水利工程建設(shè)短板 各縣（市）區(qū)要加快集中力量補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板；積 極推進(jìn)江河險(xiǎn)工弱段整治、山洪災(zāi)害防治和農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào) 預(yù)警體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和 重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)，加強(qiáng)已建非工程措施體系運(yùn)行管理， 夯實(shí)防汛抗旱工程支撐體系，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

　三要補(bǔ)齊管理工作短板 進(jìn)一步督促落實(shí)水庫(kù)行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”和 “水庫(kù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”三 個(gè)重要環(huán)節(jié)，責(zé)任要到人，具體工作要做實(shí)。充分發(fā)揮市防指 督促、檢查、指導(dǎo)作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化隱患排查整改工 作，確保責(zé)任到位、措施到位、整改到位。重點(diǎn)檢查思想重視 程度、防汛責(zé)任制落實(shí)、防洪工程設(shè)施安全運(yùn)行、水毀工程修 復(fù)、河道清障、氣象水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急預(yù)案編制審批、通信 聯(lián)絡(luò)保障、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建、防汛物資儲(chǔ)備等方面，限期消 除隱患。

　第二，要做好應(yīng)急保障 一是預(yù)案準(zhǔn)備要到位

　各縣（市）區(qū)要在系統(tǒng)總結(jié)以往防汛抗旱實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上， 結(jié)合本地本單位實(shí)際修訂總體預(yù)案，細(xì)化專項(xiàng)和部門預(yù)案，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，按照科學(xué)實(shí)用的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。在建涉水工程、未處理完工的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要制定臨時(shí)度汛方案和必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，確保度汛安全。水庫(kù)下游、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等防洪重點(diǎn)區(qū)域要細(xì)化人員 緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案，制定應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和突發(fā)性事件的具體措施， 防止臨危失措。各級(jí)防汛責(zé)任人要熟悉與自己相關(guān)的各類應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，讓廣大干部群眾進(jìn)一步了解預(yù)案、熟悉預(yù)案，切實(shí)提高洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

　二是物資準(zhǔn)備要到位 各縣（市）區(qū)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理” 原則，抓緊核查統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有物資，根據(jù)《防汛物資儲(chǔ)備定額編制 規(guī)程》要求，繼續(xù)加大物資儲(chǔ)備投入力度，按照不同工程部位 可能出現(xiàn)不同險(xiǎn)情所需的搶險(xiǎn)物料，抓緊補(bǔ)充庫(kù)存，特別是加 強(qiáng)防洪重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲(chǔ)備，確保品種齊全、數(shù)量 充足。要掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)防汛物資的生產(chǎn)、庫(kù)存、銷售 等市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好緊急情況下調(diào)用和組織生產(chǎn)的準(zhǔn)備。要優(yōu)化 倉(cāng)儲(chǔ)布局，建立健全防汛物資儲(chǔ)備管理制度，落實(shí)防汛物資管 理人員，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立臺(tái)賬和管理檔案，做好 質(zhì)量檢查、保養(yǎng)維護(hù)、安全管理、物資調(diào)用，確保搶險(xiǎn)急需時(shí) 能拉得出、運(yùn)得快、用得上。

　三是通信保障要到位 通信聯(lián)絡(luò)是防汛工作的生命線。各縣（市）區(qū)都要從最不 利的情況考慮，制定因暴雨、斷電等特殊情況時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)中斷 的應(yīng)急預(yù)案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門 要主動(dòng)與各縣（市）區(qū)應(yīng)急、水利部門對(duì)接，制定預(yù)案，備齊 搶險(xiǎn)人員和設(shè)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠快速到達(dá)指定區(qū)域開(kāi)展 搶險(xiǎn)和恢復(fù)通信，確保信息暢通無(wú)阻。

　四是資金保障要到位 各級(jí)政府要把確保安全度汛、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，加大防汛抗旱資金投入，進(jìn)行水毀工程修復(fù)、物 資設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急隊(duì)伍組建等，確保防汛救災(zāi)等應(yīng)急支出需要。

　五是人員保障要到位 要統(tǒng)籌做好防汛救援隊(duì)伍建設(shè)，在加快建立搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍 的同時(shí)，盡快掌握當(dāng)?shù)胤姥磻?yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和民兵、群眾隊(duì)伍狀 況、裝備情況、人員配備情況。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)、 消防隊(duì)伍及各類社會(huì)搶險(xiǎn)救援支援力量的聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 機(jī)制，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。

　第三，要做好監(jiān)測(cè)預(yù)警 一是全方位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作 氣象、水文、水務(wù)部門要密切跟蹤天氣、雨情和水情發(fā)展變化，檢查維護(hù)好氣象、水文觀測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備以及山洪災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)等，完善監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)做好雨、水、

　險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)工作。自然資源部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警， 搞好群測(cè)群防。

　二是努力提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性

　有關(guān)部門要積極整合資源，加強(qiáng)信息共享，及時(shí)開(kāi)展聯(lián)合會(huì)商和分析研判，優(yōu)化預(yù)報(bào)方法，提高預(yù)報(bào)精度、延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期， 切實(shí)增強(qiáng)預(yù)報(bào)的預(yù)見(jiàn)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，尤其要加強(qiáng)局部強(qiáng)對(duì)流天氣和局地強(qiáng)降雨的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確分析影響時(shí)間、影響程度和影響范圍，及時(shí)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，為防汛救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)，爭(zhēng)取更多防范時(shí)間。

　三是確保及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息 要堅(jiān)持主流媒體、新媒體和原始手段有機(jī)結(jié)合，充分利用 報(bào)紙、廣播、電視、微信公眾號(hào)、無(wú)線通訊、鑼鼓等方式，及 時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，完善群測(cè)群防體系，打通預(yù)警的“最后 一公里”，做到覆蓋到村組、落實(shí)到人頭，確保能夠提前緊急 疏散和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)害威脅區(qū)域群眾。

　第四，要做好重點(diǎn)防范 一是嚴(yán)格水庫(kù)汛期運(yùn)行管理 要高度重視水庫(kù)安全度汛工作，規(guī)范水庫(kù)調(diào)度，嚴(yán)格按照批復(fù)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)控水庫(kù)擅自超汛限水位運(yùn)行， 病險(xiǎn)水庫(kù)要降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行。要加強(qiáng)與上下游的聯(lián)系， 水庫(kù)攔洪、泄洪運(yùn)用要提前通知受威脅地區(qū)和人員，及時(shí)落實(shí)防范避險(xiǎn)措施，防止造成人員傷亡。

　二要扎實(shí)做好江河洪水防御 要進(jìn)一步對(duì)江河堤防、穿堤建筑物等工程尤其是險(xiǎn)工弱段 組織拉網(wǎng)式排查，徹底查清問(wèn)題，集中力量消除重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié) 和存在的隱患。

　三要狠抓山洪災(zāi)害轉(zhuǎn)移避險(xiǎn) 各縣（市）區(qū)要建立健全縣、鄉(xiāng)、村山洪災(zāi)害基層防御體系，細(xì)化基層應(yīng)急預(yù)案，實(shí)化人員轉(zhuǎn)移方案，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和群測(cè)群防體系作用，提前做好危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，做到預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、警示到點(diǎn)、責(zé)任到人。應(yīng)急、水務(wù)、氣象、自然資源、交通、旅游等部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)、施工單位、旅游景區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的檢查和指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、旅游觀光人員、農(nóng)村留守人員的組織管理，落實(shí)預(yù)警發(fā)布和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施，合力做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，盡最大努力避免人員傷亡。

　四要防范城市內(nèi)澇積水 要健全城市防洪排澇多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善城 市防洪排澇應(yīng)急預(yù)案，全面排查城市低洼易澇區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)隱患 點(diǎn)，落實(shí)應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)措施。遇強(qiáng)降雨，要多種形式、多種 渠道滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息和安全警示，在危險(xiǎn)區(qū)域劃定警戒標(biāo)識(shí) 和預(yù)置交通管制疏導(dǎo)措施，加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、內(nèi) 河渠道等設(shè)施的檢查管護(hù)，提前預(yù)置機(jī)動(dòng)應(yīng)急排澇設(shè)備和搶險(xiǎn)

　隊(duì)伍。特別要落實(shí)城區(qū)河道、低洼易澇地區(qū)、地下商場(chǎng)、橋洞 子等重點(diǎn)區(qū)域的防洪排澇措施，切實(shí)提高應(yīng)急搶排能力，確保 城市安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　第五，要做好巡查值守 各級(jí)防指、各成員單位要加強(qiáng)汛期值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和 24 小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)和快速開(kāi)展應(yīng)急處置。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，強(qiáng)化信息報(bào)送 紀(jì)律，加強(qiáng)信息核實(shí)和情況跟蹤。遇突發(fā)重大汛情、重大險(xiǎn)情、 重大災(zāi)情和人員傷亡等要第一時(shí)間上報(bào)，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

　三、壓實(shí)落靠責(zé)任，凝心聚力打好防汛抗洪攻堅(jiān)戰(zhàn) 一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)防汛責(zé)任 要進(jìn)一步強(qiáng)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任， 細(xì)化各級(jí)、各部門防汛抗旱責(zé)任，逐級(jí)明確市、縣、鄉(xiāng)和轄區(qū)內(nèi)江河堤岸、水庫(kù)大壩、山洪防御等防汛抗旱責(zé)任人并及時(shí)公布，實(shí)現(xiàn)防汛抗旱責(zé)任落實(shí)全覆蓋。各級(jí)防汛抗旱指揮部要在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展責(zé)任制落實(shí)情況的全面檢查， 將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度、巡查值守、搶險(xiǎn)救援、 轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急保障等各個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)墾系統(tǒng)要接受地方政府領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛責(zé)任不留死角盲區(qū)。

　二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力 防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)是大家的共同責(zé)任，需要部門配合、社

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　會(huì)參與、協(xié)同作戰(zhàn)。防汛工作要以防為主，注重災(zāi)前預(yù)防，要把人力物力和財(cái)力精力更多集中到防的階段、防的過(guò)程、防的措施。各成員單位要切實(shí)承擔(dān)起防的專業(yè)技術(shù)責(zé)任，做好防的工作。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)補(bǔ)位作為。要按照省防指“信息共享、協(xié)同防范、共同值守、聯(lián)合作戰(zhàn)”的要求，水務(wù)、應(yīng)急、住建、交通、文廣旅游、鐵路、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等相關(guān)成員單位要按照防指要求，適時(shí)選派 1 名專業(yè)技術(shù)干部到市防指報(bào)道， 組建聯(lián)合防汛指揮部辦公室，進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、 扁平指揮、快速處置能力。在預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)情況下，實(shí)施 24 小時(shí)共同值守，充分發(fā)揮各專業(yè)技能和行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，保持有效溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)決貫徹防指決策部署，協(xié)調(diào)一致，采取聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)，做到密切分工合作，無(wú)縫銜接。

　三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向 以“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”為原則，牢牢把握輿情主動(dòng)權(quán)， 第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確無(wú)誤的防汛抗旱信息。要積極報(bào)道國(guó)家、省市縣決策部署和各縣（市）區(qū)防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)，大力宣傳防汛抗洪先進(jìn)人物和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，科學(xué)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持、參與防汛抗洪工作的良好氛圍。要加大防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普力度，廣泛普及暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、山洪、滑坡、泥石流、城市內(nèi)澇等災(zāi)害的防御知識(shí)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，著力提高社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

　最后，要統(tǒng)籌做好防汛與抗旱工作，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓、

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　兩不誤，全面落實(shí)度汛措施和抗旱準(zhǔn)備，著力防范旱澇急轉(zhuǎn)。

　同志們，做好防汛抗旱工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。大家務(wù)

　必克服麻痹思想和僥幸心理，工作中把問(wèn)題想得多一些，把困 難想得大一些，以更高的站位、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更嚴(yán)的要求、更 實(shí)的舉措，堅(jiān)決做好防汛度汛工作，向黨和人民交上一份滿意 的答卷。

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　防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 2 網(wǎng)絡(luò) 防汛 講話

　今天召開(kāi)這次會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān) 于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步深入落實(shí)國(guó)家、 省、市防汛工作會(huì)議精神，對(duì)做好今年防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員、 再部署。從前期工作看，各個(gè)縣區(qū)都很重視，準(zhǔn)備的也比較充 分，但能否經(jīng)得住強(qiáng)降雨、洪水的考驗(yàn)，還需要實(shí)踐驗(yàn)證。

　為切實(shí)做好今年防汛工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　一、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 一要落實(shí)好行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 各級(jí)、各部門要把防汛工作做為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重 點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)必須提高政治站位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思 維，把防汛工作牢牢抓在手上，親自部署、親自檢查，切實(shí)強(qiáng) 化各項(xiàng)防汛抗洪措施，系統(tǒng)性地安排好應(yīng)對(duì)工作。

　二要落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員責(zé)任制 每項(xiàng)工程、關(guān)鍵部位都要配齊熟悉工程情況、具有抗洪搶 險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，真正做到處處有人抓，段段有人管，保證 防汛各個(gè)區(qū)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面暢通運(yùn)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　三是落實(shí)具體負(fù)責(zé)人責(zé)任制

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　各級(jí)河湖長(zhǎng)，險(xiǎn)工弱段包保責(zé)任人，必須經(jīng)常深入一線、 深入現(xiàn)場(chǎng)、深入實(shí)際，熟悉自己的責(zé)任區(qū)域，掌握防汛存在的 主要問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法，把工作落實(shí)落靠。一旦發(fā)生 洪澇汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，責(zé)任人要第一時(shí)間到場(chǎng)，科學(xué)分析險(xiǎn) 情，科學(xué)組織轉(zhuǎn)移，科學(xué)組織搶險(xiǎn)。

　二、強(qiáng)化隱患排查整治 隱患排查整治要突出預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性、協(xié)同性，標(biāo)注出隱 患坐標(biāo)點(diǎn)、整治路線圖和銷號(hào)“檔案袋”。

　一要高度重視山洪災(zāi)害防御 充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和群測(cè)群防體系作用，及時(shí)將氣象預(yù)警信息發(fā)送到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯、責(zé)任人和危險(xiǎn)區(qū)群眾， 做到測(cè)報(bào)有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有路線、避災(zāi)有地點(diǎn)、安置有方案。

　二要突出抓好水庫(kù)安全度汛 繼續(xù)落實(shí)落靠水庫(kù)安全度汛“三個(gè)責(zé)任人”職責(zé)，水庫(kù)主 管部門和管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，嚴(yán)控擅自 超汛限水位運(yùn)行，堅(jiān)決拆除攔魚(yú)柵和溢洪道障礙物。防御能力 低的小型水庫(kù)要提前預(yù)泄，騰空庫(kù)容。

　三要切實(shí)做好江河洪水防范 緊盯堤防、護(hù)岸險(xiǎn)工險(xiǎn)段和薄弱堤段，強(qiáng)化汛期重點(diǎn)部位、 重要節(jié)點(diǎn)的巡查搶護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置各類險(xiǎn)情，要在防汛關(guān)鍵地區(qū)預(yù)置救援隊(duì)伍，靠前駐防，強(qiáng)化險(xiǎn)情處置。

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　四要防范城市內(nèi)澇積水。

　全面排查城市低洼易澇區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，落實(shí)應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)措施。遇強(qiáng)降雨，要多種形式、多種渠道滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息和安全警示，在危險(xiǎn)區(qū)域劃定警戒標(biāo)識(shí)和預(yù)置交通管制疏導(dǎo)措施，加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、內(nèi)河渠道等設(shè)施的檢查管護(hù)，提前預(yù)置機(jī)動(dòng)應(yīng)急排澇設(shè)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。特別要落實(shí)城區(qū)河道、低洼易澇地區(qū)、地下商場(chǎng)、橋洞子等重點(diǎn)區(qū)域的防 洪排澇措施，切實(shí)提高應(yīng)急搶排能力，確保城市安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　三、做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和研判 氣象、水文水務(wù)部門要密切監(jiān)視天氣變化和雨水汛情發(fā)展， 及時(shí)匯總情況，認(rèn)真研究大小水情和突發(fā)情況，滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)， 加密聯(lián)合會(huì)商，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，努力做到地域全覆蓋、人員無(wú)遺漏。要在自動(dòng)氣象、水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)以外，再設(shè)立一部分人工監(jiān)測(cè)點(diǎn)，補(bǔ)充監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)預(yù)警的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。要注意研判和我市有流域關(guān)聯(lián)的外省、市降水情況，掌握清楚流域上游水雨情，科學(xué)精準(zhǔn)預(yù)警我市水雨情。大小水情都要及時(shí)研判，有突發(fā)情況要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警。要綜合研判每一次降水對(duì)江河、水庫(kù)的影響和能否出現(xiàn)山洪威脅，提前做好防范工作。要加強(qiáng)研判體系建設(shè)，增強(qiáng)部門之間、上下之間的協(xié)同性，提高研判一致性、精準(zhǔn)性。

　四、提高應(yīng)急處置和保障能力 一要準(zhǔn)備好預(yù)案

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　各縣（市）區(qū)要在系統(tǒng)總結(jié)以往防汛抗旱實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上， 結(jié)合本地本單位實(shí)際修訂總體預(yù)案，細(xì)化專項(xiàng)和部門預(yù)案。在建涉水工程、未處理完工的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要制定臨時(shí)度汛方案和必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。水庫(kù)下游、尾礦庫(kù)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等防洪重點(diǎn)區(qū)域要細(xì)化人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案。各級(jí)防汛責(zé)任人要熟悉與自己相關(guān)的各類應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，讓廣大干部群眾進(jìn)一步了解預(yù)案、熟悉預(yù)案，切實(shí)提高洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

　二要組織好隊(duì)伍 在加快建立搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的同時(shí)，盡快掌握當(dāng)?shù)胤姥磻?yīng)急 專業(yè)隊(duì)伍和民兵、群眾隊(duì)伍狀況、裝備情況、人員配備情況。

　加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)、消防隊(duì)伍及各類社會(huì)搶險(xiǎn)救援支 援力量的聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提 高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。

　三要貯備好物資 各縣（市）區(qū)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理” 原則，抓緊核查統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有物資，根據(jù)《防汛物資儲(chǔ)備定額編制 規(guī)程》要求，繼續(xù)加大物資儲(chǔ)備投入力度，按照不同工程部位 可能出現(xiàn)不同險(xiǎn)情所需的搶險(xiǎn)物料，抓緊補(bǔ)充庫(kù)存。去年我市 防汛物資消耗較大，今年至少要補(bǔ)充到去年汛前水平。防洪重 點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)要保證物資儲(chǔ)備品種齊全、數(shù)量充足。

　四要保障好通信

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　通信聯(lián)絡(luò)是防汛工作的生命線。各縣（市）區(qū)要制定因暴 雨、斷電等特殊情況時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)中斷的應(yīng)急預(yù)案和替代方案， 工信部門、通信管理部門、電力部門要主動(dòng)與各縣（市）區(qū)應(yīng) 急、水利部門對(duì)接，制定預(yù)案，備齊搶險(xiǎn)人員和設(shè)備，一旦發(fā) 生險(xiǎn)情，能夠快速到達(dá)指定區(qū)域開(kāi)展搶險(xiǎn)和恢復(fù)通信，確保信 息暢通無(wú)阻。

　五、加強(qiáng)調(diào)度和應(yīng)急值守工作 應(yīng)急局牽頭研究完善調(diào)度機(jī)制。應(yīng)急和水務(wù)部門要按照省 防指“信息共享、協(xié)同防范、共同值守、聯(lián)合作戰(zhàn)”要求，對(duì) 省里提示的明顯的預(yù)警，都要進(jìn)行及時(shí)調(diào)度。一般情況下，應(yīng) 急局和水務(wù)局聯(lián)合調(diào)度，應(yīng)急局負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急處置準(zhǔn)備，水務(wù) 局負(fù)責(zé)調(diào)度防汛方案。再嚴(yán)重一點(diǎn)，由我親自調(diào)度。要進(jìn)一步 強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，各級(jí)防指實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班相 結(jié)合的 24 小時(shí)值班制度，值班人員必須時(shí)刻在崗。市防指要不定時(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)違反值班值守要求的嚴(yán)肅處理。

　同志們，做好防汛工作事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)安全 穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。大家一定要高度重視起來(lái)，進(jìn)行再動(dòng)員、再部 署、再檢查、再完善，確保萬(wàn)無(wú)一失，安全度汛。

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